三學(xué)校PPT課件

1、.,1,第 二 節(jié)學(xué) 校,一、學(xué)校的概念及其特點 二、學(xué)校設(shè)立的基本條件與程序 三、學(xué)校的法律地位 四、學(xué)校的權(quán)利和義務(wù),.,2,案 例 田永訴北京科技大學(xué)案 田永是北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系無機(jī)專業(yè)1994級學(xué)生。1996年2月29日，田永參加電磁學(xué)補(bǔ)考。當(dāng)時，田永沒有把口袋里抄有公式的紙片放回書包?？荚囘M(jìn)行了約1個小時后，田永想上衛(wèi)生間，請示監(jiān)考老師，監(jiān)考老師同意其去衛(wèi)生間。田永走出教室回首掩門時，紙片從褲子口袋掉下來。等田永返回教室，監(jiān)考老師問紙條是否是他的，田永看后，承認(rèn)是自己的。監(jiān)考老師隨即停止其繼續(xù)參加考試，并讓其離開教室，然后根據(jù)學(xué)校要求立即上報教務(wù)處。 3月1日至4日，

2、田永的班主任和輔導(dǎo)員對事情的經(jīng)過和細(xì)節(jié)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為，田永的行為屬于違反考場紀(jì)律，尚不構(gòu)成作弊行為，并擬成書面材料，準(zhǔn)備上報學(xué)校。3月4日，兩位監(jiān)考老師也出具了證明：“在令田永離開考場之前，并未發(fā)現(xiàn)他查看這張紙條，紙條中也查不到考題可以直接套用的公式。從一小時內(nèi)完成的卷面情況看，成績是50分，繼續(xù)做下去，是完全可能及格的，這表明該考生在考試前做了認(rèn)真的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備?！钡谶@些情況未及上報學(xué)校之前，學(xué)校依據(jù)本校關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知對田永的行為按作弊處理，給予退學(xué)處分。,.,3,田永訴北京科技大學(xué)案,田永是北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系無機(jī)專業(yè)1994級學(xué)生。1996年2月29日，

3、田永參加電磁學(xué)補(bǔ)考。當(dāng)時，田永沒有把口袋里抄有公式的紙片放回書包?？荚囘M(jìn)行了約1個小時后，田永想上衛(wèi)生間，請示監(jiān)考老師，監(jiān)考老師同意其去衛(wèi)生間。田永走出教室回首掩門時，紙片從褲子口袋掉下來。等田永返回教室，監(jiān)考老師問紙條是否是他的，田永看后，承認(rèn)是自己的。監(jiān)考老師隨即停止其繼續(xù)參加考試，并讓其離開教室，然后根據(jù)學(xué)校要求立即上報教務(wù)處。,案 例,.,4,物理化學(xué)系在得知學(xué)校對田永的處理情況后，于3月7日召開黨政聯(lián)席會議研究田永一事，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)遞交了系里對田永的處理意見：“經(jīng)查實，田永同學(xué)是將與考題內(nèi)容無關(guān)的紙條放在了身上，情況應(yīng)屬違反考場紀(jì)律而不屬考試作弊。該生平時學(xué)習(xí)努力，為人正派，同學(xué)關(guān)系

4、好，學(xué)習(xí)成績名列前茅，是個很有培養(yǎng)前途的學(xué)生。鑒于以上情況，經(jīng)我系黨政聯(lián)席會議討論，建議給田永同學(xué)通報批評處分?！?月10日，田永的班主任和輔導(dǎo)員也向?qū)W校遞交了證明材料。但學(xué)校收到以上兩份材料后，始終未給予明確的書面答復(fù)。4月10日，學(xué)校填發(fā)了學(xué)籍變動通知。 在以后的兩個學(xué)年里，物理化學(xué)系仍按正常手續(xù)為田永辦理了學(xué)籍注冊田永所交的各種學(xué)習(xí)費用，系里如數(shù)上交給了學(xué)校。學(xué)校亦照常向田永發(fā)放了學(xué)生津貼。此間，田永以在校大學(xué)生的身份參加了正常學(xué)習(xí)及義務(wù)獻(xiàn)血等校公益活動。至畢業(yè)時，田永四年考試成績平均排名全班第9，畢業(yè)論文答辯得了91分，其論文被評為優(yōu)秀畢業(yè)論文。,.,5,1998年3月18日，學(xué)校教務(wù)

5、處通知物理化學(xué)系，要求他們?yōu)樘镉擂k理退學(xué)手續(xù)。4月9日，物理化學(xué)系包括14名教授、7名博士生導(dǎo)師、9名副教授、2名高工在內(nèi)的35名教師聯(lián)名上書校領(lǐng)導(dǎo)并致函原國家教委，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真考慮他們的意見，更改對田永所作的退學(xué)處分。4月22日，應(yīng)用科學(xué)學(xué)院分黨委、院行政領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W校上書，認(rèn)為根據(jù)監(jiān)考老師的證明及從田永同學(xué)在考場的表現(xiàn)看，把田永同學(xué)作為“考試作弊”處理，顯得證據(jù)不夠充分，學(xué)校對田永同學(xué)的處理決定應(yīng)屬處理過重。此間，物理化學(xué)系無機(jī)專業(yè)94級100多名學(xué)生也兩次聯(lián)名向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)呼吁盡快改正對田永的過重處分。5月上旬，物理化學(xué)系領(lǐng)導(dǎo)及田永的班主任找到原國家教委尋求幫助。5月18日原國家教委學(xué)生

6、司以雙聯(lián)函致北京科技大學(xué)，明確表示，對田永處理過重，請學(xué)校復(fù)審后回復(fù)教委。6月5日，北京科技大學(xué)復(fù)查后，仍然堅持原結(jié)論。,.,6,1998年6月，北京科技大學(xué)以田永已按退學(xué)處理，不具備北京科技大學(xué)學(xué)籍為由，未向其頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證，隨后的畢業(yè)派遣表格上也沒有田永的名字。田永認(rèn)為自己符合大學(xué)畢業(yè)生的法定條件，北京科技大學(xué)拒絕給其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證是違法的，遂于1998年10月5日向北京市海淀區(qū)人民法院遞交了行政起訴書，把北京科技大學(xué)推上了被告席。原告因此請求判令被告：一、為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證；二、及時有效地為其辦理畢業(yè)派遣手續(xù)；,.,7,一、學(xué)校的概念及其特點,教育學(xué)：學(xué)校是按照一定社會的需要

7、，有目的、有計劃、有組織地對年輕一代進(jìn)行培養(yǎng)和教育的場所。它是社會發(fā)展到一定歷史時期的產(chǎn)物，起源于奴隸社會，發(fā)展于封建社會，完善于現(xiàn)代社會。 法學(xué)：學(xué)校是法律調(diào)整的對象，是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊的教育機(jī)構(gòu)，是享有一定權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的社會組織。,（一） 學(xué)校的概念,.,8,一、學(xué)校的概念及其特點,1、學(xué)校設(shè)置的目的不同于企業(yè) 2、學(xué)校的經(jīng)費來源于不同的企業(yè) 3、 對學(xué)校的調(diào)節(jié)手段不同于企業(yè),(二) 學(xué)校的特點,.,9,二、學(xué)校的法律地位,學(xué)校的法律地位主要是指其作為實施教育教學(xué)活動的社會組織和機(jī)構(gòu)，在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力及責(zé)任能力。 從我國現(xiàn)行行政法、民法的視角出發(fā)，學(xué)校

8、與其他的當(dāng)事人形成的法律關(guān)系主要有兩種： 民事法律關(guān)系 行政法律關(guān)系。 因此，學(xué)校的法律地位： 行政法律關(guān)系中的主體地位與相對人 民事法律關(guān)系中的法人地位。,.,10,（一）行政法律關(guān)系的主體 學(xué)校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織,1學(xué)校是享有國家權(quán)力的法律、法規(guī)的授權(quán)組織。 2學(xué)校能以自己的名義行使行政職權(quán)。 3學(xué)校能獨立承擔(dān)行政法律責(zé)任。,學(xué)校雖然不是國家機(jī)關(guān)，但它是法律、法規(guī)授權(quán)的組織，具有行政主體的資格。學(xué)校在實施教育教學(xué)和教育管理活動中，擁有很多職權(quán)，學(xué)校在行使這些職權(quán)時與教師、學(xué)生形成不對等的法律關(guān)系。,.,11,（一）行政法律關(guān)系學(xué)校是行政相對人,1、排除違法行政的請求權(quán)和行政介入權(quán)。 2

9、參與指定教育法規(guī)或計劃的權(quán)利。 3聽證的權(quán)利。,.,12,(二) 民事法律關(guān)系的主體 學(xué)校具有民法上的法人地位,作為民事法律關(guān)系的主體，學(xué)校的法人地位是明確的。 我國教育法第三十一條第一款規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格?！?學(xué)校能夠以獨立法人身分從事一些民事和經(jīng)濟(jì)活動，使其民事權(quán)利能力和行為能力得以運(yùn)用；同時，也要以獨立法人的身分依法承擔(dān)一切因自己的行為而引起的民事責(zé)任，具有法人的民事權(quán)利能力、行為能力、責(zé)任能力。,.,13,1. 學(xué)校設(shè)立的基本條件,學(xué)校應(yīng)符合教育法規(guī)定的設(shè)立學(xué)校、取得法人資格的條件。它包括四個方面： (1) 必須有組織機(jī)構(gòu)

10、和章程； (2) 必須有合格的教師； (3) 必須有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等； (4) 必須有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。,.,14,（1）必須有組織機(jī)構(gòu)和章程,組織機(jī)構(gòu)：把人力、物力和智力等按一定的形式和結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)共同的目標(biāo)、任務(wù)或利益有秩序有成效地組合起來而開展活動的社會單位。 行政組織機(jī)構(gòu)是依法建立的國家公務(wù)機(jī)構(gòu)的一種，是為執(zhí)行一定的方針政策而提供公共服務(wù)的社會單位。,章程：是指機(jī)構(gòu)依法制定的、規(guī)定機(jī)構(gòu)名稱、住所、活動范圍、管理制度等重大事項的基本文件。機(jī)構(gòu)章程是機(jī)構(gòu)組織和活動的基本準(zhǔn)則，是機(jī)構(gòu)的憲章。,.,15,(2) 必須有合格的教師,教師法第十一條：取得教師資格應(yīng)

11、當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是： （一）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷； （二）取得小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷； （三）取得初級中學(xué)教師、初級職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范?？茖W(xué)?；蛘咂渌髮W(xué)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷； （四）取得高級中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷； （五）取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；,.,16,【視頻】,失樂園,.,17,(3) 必須有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等,【案例】 生源銳減學(xué)校成“養(yǎng)雞

12、場” 校方：養(yǎng)雞為利用資源,.,18,某小學(xué)出租教學(xué)樓給他人養(yǎng)雞，嚴(yán)重影響學(xué)生健康。走進(jìn)該小學(xué)就聞到一股腥臭味。臭味從左側(cè)一棟較舊的兩層教學(xué)樓傳出，一樓的墻上注有“養(yǎng)雞重地”、“嚴(yán)禁靠近”、“不許對窗戶大聲喧嘩”等字樣。沿著墻根的地面上，還劃了一條白色的隔離線。從教室窗外看到，在一樓、二樓的每間教室里，都養(yǎng)著近千只雛雞，密密麻麻擠在一起。此時正值下課時分，距離這棟已用于養(yǎng)雞的教學(xué)樓約10米外的另一棟教學(xué)樓，許多學(xué)生在走廊上玩耍。該校校長解釋說，因師生驟減，造成了很多教學(xué)場地被閑置。這些場地不但一直閑置派不上用場，學(xué)校還要承擔(dān)不少維修費用，所以才想到采取這種出租方式。家長更為不滿的是，如果學(xué)校都

13、成了“養(yǎng)雞場”，學(xué)生健康肯定受影響。如此下去，誰還愿來這里讀書？,.,19,國有資產(chǎn)是當(dāng)前我國學(xué)校，特別是國家舉辦的教育機(jī)構(gòu)中重要的教育資源，學(xué)校依法享有對這部分國有資產(chǎn)的占有權(quán)和使用權(quán)，但在對其進(jìn)行使用和管理的同時，必須保證國有資產(chǎn)的國家所有，任何部門、組織和個人都不得侵占、挪用、截留、甚至破壞、私分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定用好、管好國有資產(chǎn)，不得隨意改變用途、挪作他用，不得用于作抵押，或為他人擔(dān)保等，以確保國有資產(chǎn)不被流失。,教育法第三十一條第三款規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國有資產(chǎn)屬于國家所有?！?.,20,(4) 必須有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源,設(shè)立學(xué)校，舉辦者必須根據(jù)所辦機(jī)

14、構(gòu)的要求搞好辦學(xué)經(jīng)費的收支預(yù)算，并保證通過財政撥款、自有資金以及社會捐贈等合法渠道籌集到設(shè)立學(xué)校所必需的啟動資金，確保學(xué)校設(shè)立后，有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。,.,21,【視頻】,莫須有的大學(xué)夢,.,22,2、學(xué)校設(shè)立的基本程序,登記注冊是指主管部門對申請者提交的申請設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的報告進(jìn)行審核，如未發(fā)現(xiàn)有違背法律、法規(guī)規(guī)定的情形的，只要擬辦的教育機(jī)構(gòu)符合設(shè)立條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，就予以登記注冊，使其取得合法地位，如幼兒園的設(shè)立則實行登記注冊制度。,(1) 登記注冊,.,23,2、學(xué)校設(shè)立的基本程序,審批制度一般包括審核、批準(zhǔn)和備案幾個環(huán)節(jié)。主管機(jī)關(guān)根據(jù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法，不僅要審核學(xué)校的設(shè)置是否符合法律規(guī)定的

15、基本條件和有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，而且要審核、論證其是否符合本地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。 審批和登記注冊的不同之處就在于，不違背法律、法規(guī)的規(guī)定，符合國家規(guī)定的設(shè)立條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并不一定就能夠批準(zhǔn)建校，它還受到規(guī)劃、布局、資金等多種因素的影響，所以，審批較之于注冊登記，相對要嚴(yán)格得多，它一般適用于各級各類正規(guī)學(xué)校、獨立設(shè)置的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等 根據(jù)義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，實施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置(主要是小學(xué)、初級中學(xué))，由設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。具體設(shè)置審批辦法，則由省一級政府規(guī)定。,(2) 審 批,.,24,三、學(xué)校的權(quán)利和義務(wù),根據(jù)教育法第二十八條的規(guī)定，學(xué)校享有以下權(quán)利： 1按

16、照章程自主管理。 2組織實施教育教學(xué)活動。 3招收學(xué)生或者其他受教育者。 4對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分。 5對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。 6聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分。 7管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費。 8拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉。 9法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,（一）學(xué)校的權(quán)利,.,25,(一)、學(xué)校的權(quán)利,1、按照章程自主管理 2、組織實施教育教學(xué)活動 3、招收學(xué)生或其他受教育者,.,26,【案例】 招生廣告惹出官司,湖南省岳陽市宜登學(xué)校是一所民辦中學(xué)。1997年7月，該簡章“引言”部分說：學(xué)校歷年升學(xué)率都在90%以上，近年可望進(jìn)入中國私立學(xué)校百強(qiáng)

17、；“本校特點”部分說：學(xué)校寬進(jìn)嚴(yán)出，不求生源特別優(yōu)秀，但求畢業(yè)時達(dá)到重點中學(xué)水準(zhǔn)，考風(fēng)好，成績無水分，分?jǐn)?shù)可信度高；“措施與承諾”部分說：90%以上學(xué)生能進(jìn)入重點中學(xué)和大學(xué)學(xué)習(xí)，有條件者可直接去國外名校深造，對有特殊要求者可定向培養(yǎng)。同時，該校校長還印了名片，名片背面上寫著“每年升學(xué)率和優(yōu)秀率在90%以上”。2000年，宜登學(xué)校參加初中畢業(yè)會考的學(xué)生共18人，在岳陽會考者15人。這次考試，該校全軍覆沒，不僅全部初中畢業(yè)生無一人達(dá)到重點中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線，更為嚴(yán)重的是全部畢業(yè)生無一人達(dá)到普通中學(xué)錄取線。9名學(xué)生及其家長來到了岳陽樓區(qū)法院討說法，要求法院判令被告宜登學(xué)校退還學(xué)雜費85500元，賠償就讀

18、高中收費78920元和補(bǔ)課費12000元，并要求被告承擔(dān)全部訴訟費用 。,.,27,某天，門衛(wèi)反映，一名高三學(xué)生早晨欲強(qiáng)行出校門，被門衛(wèi)攔住，結(jié)果該生態(tài)度惡劣，謾罵了門衛(wèi)。政教處負(fù)責(zé)人聽了很生氣，當(dāng)即表示，盡快把這名高三學(xué)生查出來，一定要責(zé)令其退學(xué)。 后經(jīng)調(diào)查，這一名高三學(xué)生成績非常好，而且認(rèn)錯態(tài)度很好政教處負(fù)責(zé)人只責(zé)令其寫一份檢討書。,4、對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分,在這一案例中，門衛(wèi)反映學(xué)生違紀(jì)的程度、政教處負(fù)責(zé)人的情緒、學(xué)生的成績、學(xué)生對待違紀(jì)的認(rèn)錯態(tài)度，成為政教處負(fù)責(zé)人斷定給予違紀(jì)學(xué)生什么樣處分的依據(jù)。,.,28,一名學(xué)生遲到，被學(xué)生會檢查到了，扣了班級的積分。每個月班級

19、的總積分是決定班主任津貼的標(biāo)準(zhǔn)。班主任很生氣，把該生帶到辦公室，狠狠地批評了一通。學(xué)生不服氣，抱怨班主任不問青紅皂白就批評人。班主任更加生氣了：怎么了，批評錯了?遲到了就應(yīng)該挨批評!要是不服氣，就罰你擦一個星期的黑板!學(xué)生說父母在外地打工，奶奶生病住在醫(yī)院，早上因為要買早點送給奶奶吃才遲到的。班主任態(tài)度緩和下來，抱歉地提醒學(xué)生以后要注意點，既要照顧好奶奶又要注意不能遲到，之后便讓學(xué)生去教室讀書了。辦公室另一班主任待學(xué)生走后，便對剛才批評學(xué)生的班主任說：你太心慈手軟了，憑學(xué)生幾句好聽的話，就相信了學(xué)生。要是在我的班級，我非要讓他瞧瞧我的厲害，看他以后還敢不敢遲到?,在這一案例中，班主任的物質(zhì)利益

20、，因為怕被扣津貼而失去面子的精神利益，成為處理違紀(jì)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。,.,29,一名學(xué)生惡作劇，趁老師和同學(xué)不注意，悄悄把一只蟲子放進(jìn)純凈水飲水機(jī)里，想看看蟲子被煮熟了是什么樣兒。純凈水被同學(xué)喝完了，才有人發(fā)現(xiàn)機(jī)子里有蟲子并報告了班主任。班主任很生氣，本想嚴(yán)肅處理，可是該學(xué)生卻是本校教師的孩子，便只得“嚴(yán)肅”批評一通了之。 一名學(xué)生因為嚴(yán)重違紀(jì)，學(xué)校決定責(zé)令其退學(xué)，通知家長把孩子帶回去?？墒?，家長堅決不同意，理由是孩子犯錯誤怎么批評教育都可以，就是不能退學(xué)。學(xué)校拗不過家長，只得變更處分決定為“留校察看”,在這一案例中，教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)怎么處分學(xué)生，要受學(xué)生家長的影響。家長的身份地位、家長的態(tài)度影響著學(xué)

21、校如何處分學(xué)生。,.,30,對受教育者實施獎勵或者懲處應(yīng)注意：,1教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須堅持以人為本的理念。本著有利于促進(jìn)每一個學(xué)生現(xiàn)在、未來發(fā)展的目的來處分學(xué)生。 2除了堅持國家頒布的學(xué)生日常行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)成立由教師代表、學(xué)生代表、領(lǐng)導(dǎo)、家長代表組成的學(xué)校聯(lián)席會議，對一些嚴(yán)重的學(xué)生違紀(jì)行為，應(yīng)提交聯(lián)席會議討論給予何種處分。處分學(xué)生一般性的違紀(jì)行為，應(yīng)定期向聯(lián)席會議通報，由聯(lián)席會議審議，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)教師處分學(xué)生的立場、態(tài)度。 3杜絕根據(jù)學(xué)習(xí)成績、家長身份地位、家長態(tài)度來處分學(xué)生。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立一個有學(xué)生代表、教師代表和家長參加的紀(jì)律監(jiān)督委員會，監(jiān)督教師能否公正而又人性化地處分學(xué)生。,.,31

22、,5、 對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書,學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)成立，就具有了依法頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書的權(quán)利。學(xué)校有權(quán)根據(jù)自己的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)任務(wù)要求，依據(jù)國家有關(guān)學(xué)業(yè)證書的管理規(guī)定，對經(jīng)考核成績合格的受教育者，按其類別，頒發(fā)畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書等學(xué)業(yè)證書。,.,32,一個畢業(yè)生的的來信：,我07年5月份實習(xí)，08年7月份回學(xué)校拿畢業(yè)證，但老師說我考試不及格，不給畢業(yè)證，要補(bǔ)考，我心想補(bǔ)考就補(bǔ)考唄，但我補(bǔ)考之后老師說還是沒有及格。我好郁悶，我本以為學(xué)校是補(bǔ)考裝裝樣子，沒想到是來真的，補(bǔ)考的時候我還問老師，1年沒上過課，沒看過書，能過嗎，老師還說只要把卷子寫滿了應(yīng)該能過關(guān)。 我想咨詢一下國家有規(guī)定畢

23、業(yè)考試不及格學(xué)校不給畢業(yè)證嗎？,.,33,高校就業(yè)率注水不簽協(xié)議不發(fā)畢業(yè)證（1）,鄭剛就讀于西安某高校播音專業(yè)，他說不簽協(xié)議就不給發(fā)畢業(yè)證。畢業(yè)前，班里只有大約一半的同學(xué)找到了工作。暫時沒有找到工作的，有的是在臨時實習(xí)的單位弄個證明，有的找親戚朋友幫忙。鄭剛蓋的章，就是表叔廠里的。 “有個同學(xué)找學(xué)校的一家超市，買了堆東西，讓店主幫忙蓋了個章，老師也沒吭聲。當(dāng)時，還有同學(xué)開玩笑說，不行就拿蘿卜刻個章交差了事?！编崉傉f，大家都明白學(xué)校這樣做是在給就業(yè)率“注水”。,.,34,高校就業(yè)率注水不簽協(xié)議不發(fā)畢業(yè)證（2）,省內(nèi)某大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任說，學(xué)校之所以對“統(tǒng)計”就業(yè)率如此熱衷，是因為看似簡單的就業(yè)

24、率，牽涉到學(xué)校許多方面的利益。根據(jù)教育部的相關(guān)規(guī)定，高校發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)情況掛鉤。此外，在大學(xué)擴(kuò)招、就業(yè)壓力較大的形勢下，學(xué)生選報大學(xué)會格外看重就業(yè)率，就業(yè)率這塊金字招牌成了學(xué)校聲譽(yù)和教學(xué)水平的代名詞。就業(yè)率在學(xué)校內(nèi)部也牽涉到經(jīng)濟(jì)糾葛。,.,35,6、聘任教師及其他員工，實施獎勵或者處分,案例1： 他該不該解聘？ 案例2： 如此教授！,.,36,案例1 他該不該解聘？,2002年暑假前，某小學(xué)公辦教師陳某向市教委申訴，說他所任教的小學(xué)提前終止聘任合同，解除對他的聘任，侵犯了其本人的合法權(quán)益。 市教委組織調(diào)查小組到小學(xué)調(diào)查，事實如下：陳家住學(xué)校附近，蓋有兩層樓房，利用底層開了一間雜貨店。2001

25、年9月，學(xué)校分別與全校教師簽訂了任期3年的聘任合同。合同明確了學(xué)校與教師雙方的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利。合同簽訂后，陳經(jīng)常騎摩托車為家里進(jìn)貨，騎車載客。一學(xué)期里陳因進(jìn)貨或載客而15次遲到半小時以上，影響了學(xué)校正常教學(xué)工作，學(xué)生家長意見很大。學(xué)校檢查備課工作時，發(fā)現(xiàn)陳有10多節(jié)課無教案且教案寫得過于簡單，不少教案不足100字。期末考試中，陳所教四年級語文科平均分比同年級成績低14分。學(xué)校給陳的年度考核結(jié)果為不合格。按市有關(guān)文件規(guī)定，對考核不合格者可作試聘處理。所以學(xué)校對陳改為試聘，半年不發(fā)獎金和聘金。陳在學(xué)校的收人從1300多元減至850元。,.,37,試聘期間，陳以各種理由請假。2002年3月，學(xué)校發(fā)

26、現(xiàn)陳兩次請假后去進(jìn)貨，以后就很少批準(zhǔn)其請假要求。陳繼續(xù)經(jīng)常早晚騎車載客，中午進(jìn)貨。這個學(xué)期，陳27次遲到半小時以上。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽陳的課，發(fā)現(xiàn)其多次沒備課就去上課，對學(xué)生作業(yè)批改馬虎。期末考試，陳所教的班該科成績比其他同級科成績平均分低15分。10多位家長向?qū)W校提出，不讓陳再教他們的孩子。學(xué)校決定解聘陳，在教師大會上宣布，并將陳在試聘期的表現(xiàn)寫成書面材料，向鎮(zhèn)教辦報告。,.,38,案例2： 如此教授！,中央音樂學(xué)院發(fā)生一起70多歲博士生導(dǎo)師與學(xué)生發(fā)生肉體關(guān)系并收受賄賂的丑聞。該教授曾承諾利用關(guān)系幫助該女生考上博士卻沒有能夠成功，擔(dān)心女生將此事曝光出來，自己搶先向?qū)W校紀(jì)檢部門坦白并退回贓款。該老教授

27、為中央音樂學(xué)院音樂理論博士生導(dǎo)師梁茂春，主攻中國近現(xiàn)代音樂史。 他向?qū)W校紀(jì)檢部門坦白稱自己與一位女學(xué)生發(fā)生超越師生的肉體關(guān)系并收受該女生10萬元贓款。該女生為了考上博士，先給了梁教授5萬元作為學(xué)費，此后又給他5萬元作為上下打點費用。但是最后該女生并沒有如愿考上博士，梁教授心里明白學(xué)校早晚會知道這件事，所以就搶先一步主動向?qū)W校做了坦白。事發(fā)之后，中央音樂學(xué)院對該教授進(jìn)行了“取消所有招生、教學(xué)和學(xué)術(shù)權(quán)力”的處罰。,.,39,西安教育局副局長黃新南指出，教育局近期在檢查中發(fā)現(xiàn)個別公辦學(xué)校教師在奧數(shù)奧語班兼職、兼課，甚至有在職老師在自家開辦有償家教班，影響惡劣。教育局下發(fā)關(guān)于嚴(yán)禁在職教師從事有償家教活

28、動的通知，把治理教師有償代課等行為與校長目標(biāo)考評相掛鉤，實行“一票否決”，并將此納入教師績效考核內(nèi)容。,.,40,7、管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費,【案例】 依法維護(hù)學(xué)校的土地使用權(quán) 某校周圍皆為居民住家，私房甚多。某日校長發(fā)現(xiàn)學(xué)校東邊圍墻被扒開一個豁口，約20平方米空地被某村民占為房基，校長即領(lǐng)人前去察看，丁某毫不掩飾，并說此地原為其祖業(yè)。對此校內(nèi)議論紛紛，一種意見認(rèn)為學(xué)校權(quán)益不容侵犯，應(yīng)當(dāng)奪回；一種意見認(rèn)為丁某為當(dāng)?shù)匾恍“?，學(xué)校難以斗過地頭蛇，況且這塊空地學(xué)校用處不大，且人家說是祖業(yè)，難辨真假，讓他家占去算了。校長認(rèn)為，縱是再小一塊地方，也不容他人侵犯。于是，組織了四五個人去丁某家再次交涉

29、，希望他停止侵占學(xué)校用地的行為，并出示當(dāng)年建校圖紙，足以證明該地為學(xué)校所有。但丁妻當(dāng)即撒潑，又哭又鬧，并操起凳子向校長劈去，校長在扭打之中頭部受傷。校長回校后向當(dāng)?shù)毓簿峙沙鏊鶊罅税?，要求對丁某非法侵占、破壞學(xué)校場地圍墻的行為予以處罰并賠償損失，對丁某和丁妻故意傷害他人的行為予以治安管理處罰，并應(yīng)賠償醫(yī)療費用。公安機(jī)關(guān)通過取證調(diào)查，依法對學(xué)校提出的要求進(jìn)行了及時處理。,.,41,8、拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉 黑龍江人曹某，因為自己讀小學(xué)的兒子與同學(xué)打架吃了虧，第二天便來到學(xué)校，進(jìn)入正在上課的課堂，嚇唬與其兒子打架的同學(xué)，并與班主任、校長吵鬧起來，擾亂了學(xué)校正常教學(xué)秩序。 20

30、06年12月28日曹某被警方行政拘留15天。 9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,.,42,三、學(xué)校的權(quán)利與義務(wù),我國教育法第二十九條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 1遵守法律、法規(guī)。 2貫徹教育方針、教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。 3維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。 4為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解情況提供便利。 5遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目。 6依法接受監(jiān)督。,（一）學(xué)校的義務(wù),.,43,1、遵守法律、法規(guī),2009年2月10日清晨，在西安市長安區(qū)108國道官莊段，5名騎自行車上學(xué)的初中生遭遇飛來橫禍，一輛肇事車撞死其中4人、撞傷1人后逃逸。這起車禍發(fā)生在清晨6時10

31、分左右，當(dāng)時天還沒有放亮，被撞的孩子都是騎車趕往學(xué)校的初一、初二年級的學(xué)生。4名當(dāng)場死亡的學(xué)生為3女1男，年齡最大的15歲，最小的13歲。 目擊者稱，肇事車輛在撞倒3個學(xué)生后，不僅沒有救人，反而加速逃離，在逃離過程中，又將兩名學(xué)生撞倒。,.,44,在這起看似偶然的交通事故中，有一個細(xì)節(jié)引人深思：事故發(fā)生在清晨6時10分左右！6時10分，按西安市的規(guī)定，根本不是學(xué)生起床上學(xué)的時間。學(xué)生們反映，該校初中生被老師要求在清晨6時30分至6時40分左右到校早讀。在8時10分正式上課前，除了約20分鐘的早操外，其他時間主要是早讀和自習(xí)。為了按時到校，不少學(xué)生只好在清晨5時起床，不到6時就出門。,.,45,

32、2006年5月8日，西安市教育局曾正式對全市中小學(xué)生的到校時間作出要求：小學(xué)生為8：00，中學(xué)生為7：408：00，“對不執(zhí)行的學(xué)校將進(jìn)行處理”。 事發(fā)后，西安市教育局重申：各學(xué)校要嚴(yán)格按照西安市教育局關(guān)于中小學(xué)學(xué)生到校時間的通告和西安市教育局關(guān)于進(jìn)一步明確中小學(xué)學(xué)生到校時間的通知（市教發(fā)20066號）要求，重申西安市中小學(xué)學(xué)生到校時間。小學(xué)為8：00，中學(xué)為7：40-8：00。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提早、延長學(xué)生到校時間或組織學(xué)生上晚自習(xí)。各學(xué)校必須將到校、上課時間表在學(xué)校的醒目位置和各班教室張貼，并通過家長會、給家長的一封信等形式，告知每位家長，以便家長安排學(xué)生的起床、早餐、接送等

33、事宜。,.,46,2、貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量,.,47,3、維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益,這項義務(wù)包括兩方面的含義： 一是要求學(xué)校不得侵犯受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益，如不得克扣教師工資、不得拒絕符合入學(xué)條件的受教育者入學(xué)等。 二是當(dāng)學(xué)校以外其他社會組織和個人侵犯受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益時，學(xué)校有義務(wù)以合法的方式，積極協(xié)助有關(guān)單位查處違法行為人，維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。,.,48,校園慘案,2009年10月21日下午1時許，惠城區(qū)陳江街道羅群小學(xué)內(nèi)發(fā)生一起校車軋死一名6歲男生的事故。陳江羅群小學(xué)目前有1400多名學(xué)生

34、，12輛校車，“校車數(shù)量在惠城區(qū)學(xué)校中排第4名”。該校接送生的比例也占了學(xué)生總數(shù)的72%，屬高比例。而該校的校門口比較狹小，校車和行人使用同一個門進(jìn)出，這就為21日的悲劇埋下了隱患。 “首先，該校人車沒有分流，作為擁有12輛校車、接送生達(dá)72%的學(xué)校，接送區(qū)沒有規(guī)劃好，人、車擁擠在狹小的地方很容易發(fā)生事故；其次，校車司機(jī)的素質(zhì)有問題，當(dāng)時現(xiàn)場好多人大喊車后有人快停車，司機(jī)卻沒有剎住車。”惠城區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析原因說?！坝行W(xué)校的接送方案、校車安全管理制度還是幾年前制訂的，現(xiàn)在辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生數(shù)量都發(fā)生了變化，這些制度也要跟著改進(jìn)?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人還要求，要對校車司機(jī)進(jìn)行安全教育，各校在招聘校車司機(jī)時，除了要求嫻熟的技術(shù)，還要注意司機(jī)的性格脾氣，要招負(fù)責(zé)、性格好、無不良嗜好的