安全生產(chǎn)行為觀察方案[1]

1、 安全生產(chǎn)行為觀察方案廠（公司）屬各單位：為了切實(shí)搞好安全生產(chǎn)管理，確保nosa五星級(jí)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，搞好安健環(huán)方面的計(jì)劃中的工作觀察，企業(yè)管理部通過分析我廠（公司）歷年來發(fā)生的工傷事故，究其原因，多是人的不安全行為造成的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中98%的工傷事故是懶惰、不執(zhí)行操作規(guī)程、規(guī)程措施、規(guī)章制度造成的。為汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，遏制事故發(fā)生，規(guī)范人的安全行為，確?！鞍踩a(chǎn)零目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)廠（公司）研究決定，在生產(chǎn)單位范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)行為觀察活動(dòng)，要求廠（公司）各單位依照執(zhí)行 ，現(xiàn)將有關(guān)要求安排如下：一、為了更好地落實(shí)安全生產(chǎn)行為觀察的相關(guān)要求，廠（公司）成立安全生產(chǎn)行為觀察組織機(jī)構(gòu)（一）成

2、立行為安全觀察指導(dǎo)委員會(huì)主 任：廠長（總經(jīng)理）、 黨委書記副主任：副廠長（副總經(jīng)理）、工會(huì)主席成 員：副總工程師、安健環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部、企業(yè)管理部、保衛(wèi)部、燃煤管理部、煤場管理中心、廠工會(huì)、檢修公司及所屬各分公司、發(fā)電部及所屬一、二車間、化學(xué)與燃料車間、綜合產(chǎn)業(yè)部、后勤管理部。辦公室設(shè)在企業(yè)管理部，常務(wù)主任：企業(yè)管理部負(fù)責(zé)人。（二）下設(shè)發(fā)電部運(yùn)行專業(yè)、檢修專業(yè)（包括汽機(jī)、電氣、鍋爐、變電、綜合、灰硫、化學(xué)、燃料等其他專業(yè)）安全行為觀察考核3個(gè)小組1. 發(fā)電部運(yùn)行專業(yè)小組組長：分管副廠長（副總經(jīng)理）副組長：副總工程師、發(fā)電部主任成 員:發(fā)電一車間、二車間黨政一把手2. 檢修專業(yè)及部室小組組長：總

3、工程師副組長：專業(yè)副總工程師成 員: 檢修公司副經(jīng)理、汽機(jī)、電氣、鍋爐、變電、綜合、灰硫分公司、工會(huì)、保衛(wèi)部、燃煤管理部、燃煤管理中心、化學(xué)、燃料、綜合產(chǎn)業(yè)部、后勤管理部等單位的黨政一把手。3. 安全生產(chǎn)行為觀察考核小組組長：分管副廠長（副總經(jīng)理） 副組長：安健環(huán)部主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、企業(yè)管理部主任成 員：安健環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部、企業(yè)管理部管理人員。（三）基層單位安全生產(chǎn)行為觀察小組1. 發(fā)電車間及檢修分公司級(jí)安全生產(chǎn)行為觀察小組組 長：各基層單位黨政正職成 員：副職、技術(shù)人員2. 班組級(jí)安全生產(chǎn)行為觀察小組組 長：值長、單元長、班長成 員：副班長、技術(shù)員3. 員工級(jí)安全生產(chǎn)行為觀察小組組 長

4、：工齡長、技能高的員工成 員：各崗位員工（四）崗位職責(zé)1. 安全行為觀察指導(dǎo)委員會(huì)職責(zé)：（1）主任職責(zé)：統(tǒng)籌廠（公司）的安全行為觀察的總體安排；對各組組長的考核；安排副主任及成員進(jìn)行戰(zhàn)略類觀察。（2）副主任職責(zé)：協(xié)助主任抓好行為安全觀察專項(xiàng)工作；確保管轄范圍內(nèi)行為安全觀察活動(dòng)落實(shí)到位。（3）成員職責(zé)：協(xié)助副主任具體抓好本專業(yè)的安全行為觀察；確保管轄范圍內(nèi)安全行為觀察活動(dòng)落實(shí)到位。2. 安全行為觀察專業(yè)小組職責(zé)：（1）組長職責(zé)：對本專業(yè)管轄的區(qū)域、各崗位行為安全觀察負(fù)總責(zé)；安排副組長及成員，每月分別對本專業(yè)的各單位進(jìn)行連續(xù)性安全行為觀察；本專業(yè)特殊地點(diǎn)、特殊工藝、“三新”等安排專項(xiàng)觀察；對本小組

5、觀察人員寫實(shí)的原始記錄與會(huì)議記錄進(jìn)行檢查；每月至少組織一次行為安全觀察專項(xiàng)分析會(huì)議；安排副組長及成員進(jìn)行例行類觀察。（2）副組長職責(zé)：協(xié)助組長抓好安全行為觀察工作；保證例會(huì)、分析、記錄、報(bào)告等建本填寫；負(fù)責(zé)行為安全觀察的審核、偏離、報(bào)告；確保管轄范圍內(nèi)行為安全觀察活動(dòng)落實(shí)到位；組長外出時(shí)，由副組長履行組長職責(zé)。（3）成員職責(zé)：協(xié)助組長和副組長正常開展行為安全觀察；對本單位行為安全觀察負(fù)總責(zé)和總體安排單位管理人員對（特殊地點(diǎn)、特殊工藝、“三新”、特殊時(shí)段、特殊人等）進(jìn)行安全行為觀察；確保本單位管轄范圍內(nèi)各崗位安全行為觀察活動(dòng)落實(shí)到位；負(fù)責(zé)向組長和副組長搜集提供本單位安全觀察重要信息（特殊地點(diǎn)、特

6、殊工藝、“三新”等）；負(fù)責(zé)本單位員工誓約承諾書存檔；負(fù)責(zé)安排本單位進(jìn)行區(qū)域自主類、班組自治類、全員關(guān)愛類觀察；負(fù)責(zé)編寫程序書和設(shè)計(jì)觀察表，并按計(jì)劃組織實(shí)施；負(fù)責(zé)建立安全行為觀察制度；每月至少組織一次安全行為觀察專項(xiàng)分析會(huì)議。3. 安全行為觀察考核組職責(zé)：（1）組長職責(zé)：負(fù)責(zé)安全行為觀察的日常管理、監(jiān)督、考核；每月組織一次考核人員對各專業(yè)進(jìn)行一次專項(xiàng)行為安全觀察；每月組織一次行為安全觀察考評(píng)會(huì)（企業(yè)管理部負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，會(huì)議由企業(yè)管理部通報(bào)各行為安全觀察小組運(yùn)行情況，解決體系運(yùn)行過程中存在的問題）；安排副組長及成員進(jìn)行監(jiān)督式類型觀察。（2）副組長職責(zé)：協(xié)助組長抓好上述工作考核、檢查及獎(jiǎng)罰；負(fù)責(zé)行為

7、安全觀察的日常管理，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞安全行為觀察信息；負(fù)責(zé)對安全行為觀察監(jiān)督檢查和總體運(yùn)行情況考核。（3）成員職責(zé)：協(xié)助組長和副組長正常開展安全行為觀察；確保各級(jí)安全行為觀察落實(shí)到位。二、安全行為觀察項(xiàng)目（一）安全行為觀察目標(biāo)1. 提高員工安全意識(shí)，培養(yǎng)員工良好的安全習(xí)慣；2. 獲取員工操作失誤、行為不規(guī)范的信息，預(yù)防傷害；3. 觀察、測量及記錄連續(xù)施工作業(yè)中的優(yōu)缺點(diǎn)；4. 獲取各單位或員工對作業(yè)系統(tǒng)的反應(yīng)，改善作業(yè)區(qū)的整體安全；5. 提醒、協(xié)助改正員工的不安全行為及習(xí)慣性違章，實(shí)現(xiàn)有效安全管理。（二）安全生產(chǎn)行為觀察的主要內(nèi)容1. “人”：精神狀態(tài)；疲勞程度；是否熟悉規(guī)程措施，掌握本崗位

8、操作技能；必知必會(huì)；崗位操作程序和標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行安全合作伙伴制度；持證上崗情況等。2. “機(jī)”：管轄范圍內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備運(yùn)行正常、各種保護(hù)齊全有效、完好；各種安全實(shí)施齊全有效情況等。3. “物”：材料碼放規(guī)范、符合要求，材料合格；工具符合標(biāo)準(zhǔn)、齊全；勞動(dòng)保護(hù)用具正常配備情況等。4. “法”：三合一“手指口述”安全確認(rèn)、隱患排查、操作程序等管理方法、制度是否到位、有效、無漏洞情況等。5. “環(huán)”：支護(hù)是否牢固、符合標(biāo)準(zhǔn)；工作地點(diǎn)環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有隱患；操作崗位環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有隱患；設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常等。6. 作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化：作業(yè)現(xiàn)場有沒有隱患；作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等情況。7. 新情況、新

9、變化、新技術(shù)的應(yīng)用出現(xiàn)新的安全隱患。8. 管理：教育，培訓(xùn)，訓(xùn)練，五單，制度，考核，自查自檢的密度，全員職工的執(zhí)行力，剛性執(zhí)行手指口述安全確認(rèn)，企業(yè)文化會(huì)背更會(huì)用，“三違”少。（三）安全生產(chǎn)行為觀察類型1. 戰(zhàn)略類觀察，通過作業(yè)單位整體安全行為的觀察，由廠（公司）級(jí)派員進(jìn)行觀察；2. 例行類觀察，又稱作業(yè)主觀安全觀察。由分管廠（公司）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的例行工作，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即停止、糾正；3. 監(jiān)督式類觀察，安健環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部、企業(yè)管理部等職能部門對安全生產(chǎn)行為觀察的重點(diǎn)、安全行為操作的關(guān)鍵、安全行為作業(yè)的過程進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全行為，違章操作，違章作業(yè)，立即停止、糾正、指定完善的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)

10、程；4. 車間、分公司級(jí)自主類觀察，安全行為的好壞，執(zhí)行力的好壞，直接關(guān)系到員工的生命安全，突出單位自主管理，排查出薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵細(xì)節(jié)，首先是“人”的安全行為，其次是“機(jī)、物、法、環(huán)”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。觀察員工的安全行為，安全操作行為，安全作業(yè)行為的過程、細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)不安全行為，習(xí)慣性違章操作，立即停止、糾正，做好有效溝通，指導(dǎo)員工正確作業(yè)；5. 班組自治類觀察，組長要觀察本班組的安全行為，留意及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全行為，及時(shí)停止操作，及時(shí)糾正，正確工作；6. 全員關(guān)愛類觀察，人人都是安全員，人人都是安全行為管理者，安全伙伴要相互觀察安全行為，發(fā)現(xiàn)不安全行為及時(shí)提醒、糾正、正確做事。（四）行為安全

11、觀察的注意事項(xiàng)1. 觀察班前會(huì)、交接班、開工前、操作前手指口述安全確認(rèn)內(nèi)容；2. 提高警覺，注意在進(jìn)入工作區(qū)時(shí)任何的不安全行為；3. 保持不偏不倚，觀察工作的所有階段；4. 用所有的感官來觀察（視覺、聽覺、嗅覺和觸覺）；5. 記住abbi原則，即上面、下面、后面、里面；6. 觀察、思考、溝通尋找問題的根源和改進(jìn)的方法；7. 夸贊良好的表現(xiàn)；8. 讓被觀察者留住好的行為，知道不好的行為。三、實(shí)施安全行為觀察，防微杜漸（一）安全信息搜集方式各觀察小組要做到查、看、聽、問，綜合對重點(diǎn)崗位行為安全觀察，有的放矢做好觀察工作。1. 查：查閱有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、 報(bào)表、記錄、管理制度、應(yīng)急程序、工作程序、組織

12、機(jī)構(gòu)等資料。2. 看：現(xiàn)場檢查設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備運(yùn)行情況、標(biāo)志、規(guī)章制度、工具齊全情況、設(shè)備（設(shè)施）配備情況，檢查員工是否按安全標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)，物、法、環(huán)境、管理剛性執(zhí)行到位。3. 聽：聽取現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人介紹崗位描述行為規(guī)范，程序化操作，執(zhí)行到位情況以及改進(jìn)建議。4. 問：與現(xiàn)場崗位員工或安全負(fù)責(zé)人談話，詢問現(xiàn)場的作業(yè)管理和“必知必會(huì)”，員工的安全意識(shí)，員工的安全職責(zé)，現(xiàn)場安全管理措施及應(yīng)急程序等內(nèi)容。5. 綜合對重點(diǎn)崗位安全行為觀察：對崗位員工要單練、單考、單教、單查。安全行為觀察實(shí)行專業(yè)組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，員工負(fù)責(zé)本崗位安全行為觀察工作，并將安全行為觀察情況報(bào)告當(dāng)班班組長。班組長負(fù)責(zé)組織本班

13、組范圍內(nèi)安全行為觀察工作，并將行為安全觀察情況報(bào)告上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。行政正職負(fù)責(zé)組織本單位范圍內(nèi)安全行為觀察工作，并將安全行為觀記錄在案。廠（公司）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)對安全觀察工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),并督促落實(shí)。（二）安全生產(chǎn)行為觀察與溝通六步法 1. 安全行為觀察與溝通以六步法為基礎(chǔ)，步驟包括：觀察?，F(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；表揚(yáng)。對員工的安全行為進(jìn)行表揚(yáng)；討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題；感謝。對員工的

14、配合表示感謝。2. 安全行為觀察與溝通六步法的要求，包括：以請教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點(diǎn)沖突，使員工接受安全的做法。（三）編寫程序書和設(shè)計(jì)觀察表根據(jù)安全行為觀察的計(jì)劃內(nèi)容，由組長負(fù)責(zé)安排技術(shù)人員，編寫“行為安全觀察”程序書，并貫徹參加觀察的所有成員，同時(shí)設(shè)計(jì)觀察表，跟蹤寫實(shí)。安全行為觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別不安全行為，也要識(shí)別安全行為。觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng)，提醒、協(xié)助改正，否則，是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。培訓(xùn)觀察員。計(jì)劃制定后，由組長負(fù)責(zé)，對參加行為安全觀察的成員進(jìn)

15、行以規(guī)程措施和相關(guān)專業(yè)知識(shí)為主要內(nèi)容的必知必會(huì)培訓(xùn)，以提高行為安全觀察的質(zhì)量。（四）按計(jì)劃組織實(shí)施各單位要制定安全生產(chǎn)行為觀察與溝通計(jì)劃，安全行為觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段。由組長負(fù)責(zé)帶隊(duì)全過程跟蹤觀察，重點(diǎn)提醒、協(xié)助改正不安全行為。結(jié)合四級(jí)事故隱患排查、“六定”管理（跟班程序化管理、走動(dòng)式管理，根據(jù)觀察崗位操作程序、作業(yè)規(guī)程，獲取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息，確認(rèn)著眼點(diǎn)），決定從何處觀察，深入現(xiàn)場盯班、跟班，盯現(xiàn)場全程、全方位、全天候看實(shí)際而非直覺反應(yīng)。組長負(fù)責(zé)組織召開由觀察員、被觀察人員、跟班、值班等參加的溝通會(huì)，總結(jié)行為觀察情況，溝通不安全行為、習(xí)慣性違章，明確正確的操作程序

16、和方法。通過溝通，形成“統(tǒng)一思想、認(rèn)知錯(cuò)誤、糾正不安全行為，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣”的共識(shí)。（五）安全生產(chǎn)行為觀察制度1. 有全程記事寫實(shí)本；2. 班前會(huì)、生產(chǎn)過程、交班會(huì)全過程有記錄；3. 對不良習(xí)慣性動(dòng)作當(dāng)場停止、糾正，本人簽字；4. 交班會(huì)對不安全行為內(nèi)容討論，危險(xiǎn)動(dòng)作的人，寫出誓約承諾書，算抓預(yù)防事故指標(biāo)，誓約承諾書單位存檔1份（班前會(huì)宣讀），個(gè)人1份（貼在家中或宿舍中，工會(huì)主席、團(tuán)支書負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施）；5. 安全生產(chǎn)行為觀察績效評(píng)價(jià)；6. 嚴(yán)格考核，同行為安全觀察有關(guān)的人員連掛獎(jiǎng)勵(lì)。（六）審核、偏離、報(bào)告1. 審核。把安全行為觀察與溝通管理作為綜合安全績效審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對安

17、全生產(chǎn)行為觀察與溝通管理組織專項(xiàng)審核。2. 偏離。各單位依據(jù)本意見制定本單位安全行為觀察與溝通管理程序時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)廠長（總經(jīng)理）批準(zhǔn)；安全行為觀察與溝通管理程序在執(zhí)行時(shí)發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)廠長（總經(jīng)理）批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年。3. 報(bào)告。參與觀察人員要做好現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)，對不安全行為和習(xí)慣性違章要及時(shí)提醒、糾正，分析危害性，并記錄在案。每人每月至少寫一次行為安全觀察報(bào)告?zhèn)洳?，而后由組長安排專人寫本組的行為安全觀察綜合報(bào)告月底前交企業(yè)管理部，報(bào)告重點(diǎn)總結(jié)不安全行為以及改正不安全行為的措施。安全行為觀察有策劃，認(rèn)真細(xì)致，有寫實(shí)記錄

18、，有溝通記錄，有誓約承諾書，有月度報(bào)告，安全行為觀察時(shí)間長，查出糾正不安全行為、不規(guī)范操作、習(xí)慣性違章多。7.企業(yè)管理部、安健環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部考評(píng)組負(fù)責(zé)對各小組安全生產(chǎn)行為觀察的整體組織情況進(jìn)行監(jiān)督考核，對未按要求進(jìn)行安全行為觀察的單位，在班組、部室建設(shè)考核中體現(xiàn)。五、本規(guī)定解釋權(quán)歸廠（公司）企業(yè)管理部。從2011年10月6日試行。 附件 1：廠（公司）“安全生產(chǎn)行為觀察優(yōu)秀干部”百分考核細(xì)則 2：廠（公司）安全生產(chǎn)為觀察與溝通寫實(shí)記錄表 3：廠（公司）安全生產(chǎn)行為觀察與溝通次數(shù)要求 4：廠（公司）安全生產(chǎn)行為觀察組織機(jī)構(gòu)圖 5：廠（公司）安全生產(chǎn)行為觀察流程圖 主題詞： 開展 安全生產(chǎn) 行為

19、觀察 國電電力發(fā)展股份有限公司大同發(fā)電有限責(zé)任公司/大同第二發(fā)電廠 2011年10月6日印發(fā)附件1：安全行為觀察優(yōu)秀干部”百分考核細(xì)則 廠（公司）“安全生產(chǎn)行為觀察優(yōu)秀干部”百分考核細(xì)則項(xiàng)目考 核 標(biāo) 準(zhǔn)扣（加）分標(biāo)準(zhǔn)備注觀察次數(shù)多（30分）管技干部帶著安全行為觀察任務(wù)跟（帶）班，完成安全月度行為觀察跟（帶）班規(guī)定次數(shù)。行為安全觀察要有記錄可查，否則不予考核。1、完成行為安全觀察任務(wù)跟（帶）班規(guī)定次數(shù)，得30分。2、少一個(gè)跟（帶）班扣10分；3、超一個(gè)跟（帶）班加5分。觀察質(zhì)量高（30分）1、安全行為觀察每次有策劃；2、安全行為觀察認(rèn)真細(xì)致，有寫實(shí)記錄；3、安全行為觀察有溝通記錄，有事約承諾書

20、；4、安全行為觀察有月度報(bào)告；5、安全行為觀察時(shí)間長；6、查出并糾正不安全行為、不規(guī)范操作、習(xí)慣性違章多。1、策劃少一次扣2分；2、不認(rèn)真細(xì)致扣 3-5分，沒有寫實(shí)記錄一次扣5分；3、無行為安全觀察溝通記錄一次扣5分，無誓約承諾書一次扣5分；4、無安全行為觀察月度報(bào)告扣10分；5、行為安全觀察時(shí)間長排名加分：第一名加5分，第二名加3分，第三名加1分；6、查出糾正不安全行為、不規(guī)范操作、習(xí)慣性違章多排名加分：第一名加5分，第二名加3分，第三名加1分。觀察效果好（40分）單位無三違、無違規(guī)、無事故。主管范圍內(nèi)：1、發(fā)生一人次嚴(yán)重三違扣20分；2、較嚴(yán)重三違一人次扣10分；3、一般三違一人次扣5分；4、違規(guī)一人次扣2分；5、2小時(shí)及以上非傷事故扣5分。否決項(xiàng)：1、發(fā)生一人次工傷或二級(jí)及以上非傷事故， 2、責(zé)任單位全體管技部不參評(píng)。附件2：廠（公司）行為安全觀察與溝通寫實(shí)記錄表廠（公司）行為安全觀察與溝通寫實(shí)記錄表觀察崗位： 觀察日期及班次： 觀察人（簽名）：類 別人物機(jī)法環(huán)管質(zhì)項(xiàng)目精神狀態(tài)；疲勞程度；熟悉規(guī)程