各地有關水煤漿政策

1、太原暫停審批市區(qū)內燃煤鍋爐2010年 2月23日訊（記者 薛琳），記者從太原市環(huán)保局了解到，為緩解燃煤鍋爐給省城空氣造成的污染，市區(qū)范圍內將暫停審批燃煤鍋爐，同時大力推廣使用電、氣等清潔燃料及水煤漿鍋爐、煤粉鍋爐等高效燃煤設施。今年太原市將整體推進集中供熱，實現(xiàn)集中供熱擴網(wǎng)1500萬平方米，拆除燃煤鍋爐732臺，解決20個城中村的集中供熱，對不在集中供熱范圍內的塢城等4個城中村實施區(qū)域供熱。同時，逐步淘汰市區(qū)內4噸及4噸以上落后燃煤設施，對難以穩(wěn)定達標排放的型煤鍋爐加裝脫硫除塵裝置；停產(chǎn)取締所有不符合要求、不具備合格型煤生產(chǎn)條件的企業(yè)，建設510家大型型煤生產(chǎn)企業(yè)。福建省廈門市環(huán)境保護局關于推

2、廣應用水煤漿技術的通知各有關單位：水煤漿是一種新型的煤基燃料，可用于鍋爐代油、代氣燃燒。國務院批準的中國潔凈煤技術九五計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃將水煤漿列為十四項潔凈煤技術之一；國家發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）中“水煤漿技術開發(fā)及應用”列入鼓勵類目錄，在產(chǎn)業(yè)政策上予以支持。為貫徹落實中華人民共和國節(jié)約能源法、國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知、國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知、省政府與市政府簽訂的廈門市“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書，結合廈門的實際，現(xiàn)就推廣應用水煤漿技術通知如下：一、推廣應用水煤漿的技術要求：1水煤漿技術指標：濃度大于64.1%；粘度小

3、于1200mpas（在漿體溫度20，剪切率100s-1時）；發(fā)熱量大于18.51mj/kg；灰分小于7%；原料煤硫分平均含量應低于0.7%；產(chǎn)品水煤漿的硫分小于0.45%；揮發(fā)分大于25%。2水煤漿生產(chǎn)企業(yè)應當遵循專業(yè)化、規(guī)?；褪袌龌脑瓌t，采用先進、成熟、可靠的生產(chǎn)技術，具備年產(chǎn)10萬噸以上的水煤漿生產(chǎn)能力，生產(chǎn)符合國家級標準以上（含級）的水煤漿。3水煤漿生產(chǎn)企業(yè)應當確保原煤和水煤漿指標符合要求，并將每批次的原煤和水煤漿硫分、灰分、熱值等指標報環(huán)保行政主管部門備案，接受監(jiān)督，確保提供質量優(yōu)良、性能穩(wěn)定的水煤漿產(chǎn)品。二、推廣應用水煤漿的管理要求1對符合相關規(guī)定要求，經(jīng)批準新建的燃煤鍋爐，鼓勵

4、采用水煤漿鍋爐。2在用燃煤鍋爐應根據(jù)廈門市排污總量減排計劃，分期分批進行改造或更新?lián)Q代，逐步采用使用水煤漿或其他清潔能源的鍋爐。3位于煙塵控制區(qū)等特殊區(qū)域以外的在用燃油鍋爐，在落實新增二氧化硫排放總量調劑措施（本區(qū)域自行平衡）、保證排污總量符合該區(qū)域削減要求的前提下，向環(huán)保部門報批環(huán)評文件后可以改造為水煤漿鍋爐。4為規(guī)范管理，保護我市大氣環(huán)境，未經(jīng)環(huán)評審批，鍋爐使用單位不得擅自改變生產(chǎn)工藝，改變燃料種類、燃燒方式、自行生產(chǎn)爐前漿等。5采用水煤漿鍋爐，必須配套建設高效的除塵設施和脫硫設施，并落實灰渣的密閉式收集和處理，確保二氧化硫和煙塵等污染物排放符合所在區(qū)域排污總量的削減要求和環(huán)評審批要求。根

5、據(jù)我市污染減排和大氣環(huán)境保護目標，我市對水煤漿鍋爐煙氣中so2和煙塵從嚴要求：煙塵50mg/nm3；二氧化硫150 mg/nm3。6水煤漿鍋爐建成后，應依法報環(huán)保部門驗收合格后方可正式投入使用。三、為防止任何降低服務標準和配置等惡性市場競爭，廈門市推廣應用水煤漿鍋爐的要求為：1進入我市的水煤漿鍋爐生產(chǎn)廠家或供應商必須具備乙級以上鍋爐生產(chǎn)資質。2在國內外已擁有總量200蒸噸以上水煤漿鍋爐實用業(yè)績。3在廈門設立售后服務機構。4水煤漿鍋爐須通過熱工測試，并獲得國家有關行業(yè)先進技術認證。四、科學合理地燃用水煤漿可以有效降低二氧化硫排放，有利于我市的節(jié)能減排任務的完成。對使用水煤漿及水煤漿鍋爐符合本通知

6、要求的單位，我局將優(yōu)先安排環(huán)境保護專項資金予以扶持。對排放二氧化硫的排污者，我局將依法征收排污費。五、可使用水煤漿的工業(yè)爐窯，參照本通知執(zhí)行。廈門市環(huán)境保護局二八年五月十二日廣西南寧市大力推廣水煤漿技術 節(jié)能減排美環(huán)境編輯：煤炭網(wǎng)【進入論壇】網(wǎng)友評論0條2008-2-25 9:28:54南寧市結合本地實際，以示范工程帶動全面推進，大力推廣水煤漿技術。在“十一五”期間污染減排工作中，計劃將市區(qū)100多臺10噸以下小型燃煤鍋爐更換為水煤鍋爐，全面拆除市區(qū)內的燃煤和煙囪，讓市民真正感受到節(jié)能減排帶來的環(huán)境改善。 水煤漿技術在節(jié)能減排、減少污染排放和改善城市景觀方面的效果顯著，因此，南寧市將該技術作為

7、污染減排的重要手段，通過政府層面推動，大規(guī)模推廣應用。南寧市成立市推廣應用水煤漿工作辦公室，制定關于南寧市推廣應用水煤漿實施的意見，出臺鼓勵與扶持的政策。積極引進水煤漿生產(chǎn)企業(yè)，推廣清潔能源，有效解決市區(qū)工業(yè)企業(yè)燒煤污染嚴重、燒油又太貴的矛盾，并明顯減少了三氧化硫的排放。 據(jù)了解，2006年，南寧市環(huán)保局會同南寧市經(jīng)委選擇擇國控重點污染源南寧百會藥業(yè)集團公司作為首家水煤漿技術推廣試點企業(yè)。2006年以前，該企業(yè)由于鍋爐生產(chǎn)技術落后，除塵裝置時有故障發(fā)生，造成二氧化硫、煙塵污染，常遭到周邊群眾的投訴。2006年9月，南寧市在百會藥業(yè)建軍成了首臺水煤漿蒸氣鍋爐。在2007年9月，百會藥業(yè)第二期水煤

8、漿鍋爐機組調試監(jiān)測中，該企業(yè)的煙塵和二氧化硫排放濃度都遠遠優(yōu)于國家要示的污染排放指標。僅此一項，企業(yè)每年就可減少二氧化硫排放200噸，而燃燒成本公為燃油成本的三分之一。 2007年，隨著南寧市皇氏生物工程序乳業(yè)有限公司和廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院4噸/小時水煤漿鍋爐示范工程相繼通過驗收，標志著南寧市經(jīng)過3年的技術、政策和物質準備，目前已具備了成規(guī)模推廣應用水煤漿技術的條件。 據(jù)悉，目前，南寧市已有兩家水煤漿生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)水煤漿共50萬噸，為水煤漿技術大規(guī)模推廣運用提供了技術保障。東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)東莞市推廣應用水煤漿實施意見的通知（東府辦200854號）各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府

9、直屬各單位：東莞市推廣應用水煤漿實施意見業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。東莞市人民政府辦公室二八年五月二十六日東莞市推廣應用水煤漿實施意見水煤漿是煤炭深加工后的液態(tài)燃料，具有易燃、穩(wěn)定、流動性強的特性，能在工業(yè)鍋爐、電站鍋爐、工業(yè)窯爐上代替油、氣、煤燃燒。水煤漿燃燒效率高，產(chǎn)生煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物相對較低，是當今世界潔凈能源的重要分支。積極有序推廣應用水煤漿，有利于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是推進節(jié)能減排、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要抓手。為了更好地引導和推動我市水煤漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在全市更大范圍內推廣應用水煤漿，結合我市實際，特制定如下實施意見。一、目的意義改

10、革開放30年以來，東莞經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，各項建設取得巨大成就，成為國內外知名的制造業(yè)基地，但也付出了很大的資源和環(huán)境代價。特別是近年來，粗放型發(fā)展模式造成能源消費增長過快，能源消費強度高、效率低，并導致環(huán)境污染嚴重，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。能源與環(huán)保已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素，節(jié)能減排意義重大，任務艱巨。水煤漿作為一種新型潔凈燃料，具有高效、節(jié)能、污染少、運行成本低的突出優(yōu)點，在實現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質量和城市景觀、保障經(jīng)濟安全等方面具有顯著應用優(yōu)勢。同時，水煤漿技術是一個包括制備、運輸、應用、環(huán)境處理等跨行業(yè)多學科系統(tǒng)工程技術，經(jīng)過近30年的試驗研究，已趨向成熟。隨著水煤漿技

11、術應用領域向廣度和深度發(fā)展，向大型化和系統(tǒng)化邁進，水煤漿產(chǎn)業(yè)鏈將不斷得到延伸和完善，從而會帶動銷售、配送、添加劑技術、鍋爐生產(chǎn)與改造、熱電聯(lián)產(chǎn)等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣應用水煤漿，可以優(yōu)化我市能源消費結構，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并能夠有效減少污染物的排放，改善環(huán)境質量，對我市落實科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會雙轉型有著重要的現(xiàn)實意義。二、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以提高資源利用效率為核心，根據(jù)建設節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體要求，堅持市場調節(jié)與政府推動相結合，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，以東莞神華環(huán)保水煤漿項目為依托，以推廣實施試點示范工程為突破口，依靠技術進步，采取積極激勵政策，大力推廣應用水煤

12、漿，培育水煤漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系，促進能源結構優(yōu)化和經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。三、工作目標力爭在三年內將我市原有不達標排放的鍋爐（含窯爐，下同），在五年內將我市額定出力30噸/小時以下的鍋爐，更換、改造為燃用水煤漿或其它清潔能源；在取得經(jīng)驗后，其它鍋爐也加快制定規(guī)劃，逐步更換、改造為燃用水煤漿或其它清潔能源，從而大幅降低二氧化硫等污染物的排放，切實改善我市空氣質量；在五年內，培育23家生產(chǎn)水煤漿的龍頭企業(yè)，力爭使我市水煤漿生產(chǎn)能力達到700萬噸以上，形成規(guī)范有序的市場環(huán)境，并帶動相關產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，同時使東莞成為珠三角地區(qū)水煤漿生產(chǎn)供應基地，成為水煤漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范城市。四、實施步驟（一）科學制定

13、規(guī)劃按照著眼當前、立足長遠、規(guī)劃先行的原則制定水煤漿生產(chǎn)和推廣規(guī)劃。一是結合我市工業(yè)布局和水煤漿運輸“大進大出”的特點，合理規(guī)劃生產(chǎn)布點，既要保證產(chǎn)品供應充足、價格穩(wěn)定，又要避免盲目投資、重復建設；二是綜合我市鍋爐種類、數(shù)量、使用年限、改造成本等因素，制訂全市鍋爐更新改造的具體計劃，既不影響企業(yè)正常生產(chǎn)，又能保證推廣工作有效推進。（二）切實抓好試點從2008年起，用12年的時間，在電力、造紙、紡織、食品、化工、酒店等重點耗能行業(yè)，選擇50家左右企業(yè)作為我市推廣應用水煤漿的試點，組織有關部門和專家對其鍋爐改造后使用效果進行監(jiān)測、鑒定，拿出切實可靠的數(shù)據(jù)，總結經(jīng)驗，為我市進一步推廣水煤漿提供科學有

14、效的依據(jù)；同時，指導和幫助企業(yè)解決在使用過程中出現(xiàn)的困難和問題，切實提高鍋爐的熱效率和燃燼率，使之真正起到推動和示范作用。（三）分步改造鍋爐在試點取得成功的基礎上，按照強制改造與自愿改造相結合的原則，分期分批對我市現(xiàn)有鍋爐進行改造。12010年12月前，對全市所有污染嚴重、排放不達標的企業(yè)依法實施強制改造。對拒不改造或改造后仍不達標的企業(yè)堅決予以關停。22012年12月前，對全市所有30噸/小時以下的鍋爐實施改造，要求改燃環(huán)保水煤漿或者其它清潔能源。3從2010年1月起，我市新上鍋爐必須使用環(huán)保水煤漿或者其它清潔能源，不再新上燃煤鍋爐。環(huán)保部門加大執(zhí)法頻度和力度，嚴厲處置不達標排放和偷排偷放行

15、為。4對自愿提前實施改造并取得明顯成效的企業(yè)實行鼓勵扶持。發(fā)布部門：東莞市政府發(fā)布日期：2008年05月26日實施日期：2008年05月26日(地方法規(guī))川市人民政府關于大力推廣應用清潔能源水煤漿的實施意見（銅政發(fā)200824號）各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機構：水煤漿（cwm）是一種新型清潔煤基流體燃料；具有低污染、高效、節(jié)能、運行成本低等優(yōu)點。為了大力推廣應用清潔能源水煤漿，進一步鞏固市區(qū)煤煙污染治理成果；實現(xiàn)污染減排目標，結合銅川實際；特制定如下實施意見。一、充分認識推廣應用水煤漿的必要性和現(xiàn)實意義近年來，我市大力實施城市煤煙污染治理工程，城市大氣環(huán)境質量得到持續(xù)

16、好轉，但煤煙污染依然是影響大氣質量的主要因素。據(jù)環(huán)境監(jiān)測表明，使用水煤漿燃料，其so2排放低于國家二級環(huán)境標準的2/3，粉塵排放低于國家二級環(huán)境標準的1/2，且節(jié)煤率為30。我市作為國家清潔能源試點城市；對環(huán)境的要求更高。大力推廣使用水煤漿，既克服了油、氣、電的價格昂貴和燃煤污染的弊端，又符合國家環(huán)保政策和清潔能源發(fā)展方向，不但可以緩解我市的能源和環(huán)境壓力，而且能大幅度削減污染物排放量，進一步改善環(huán)境質量；提升城市品位和對外形象。因此，各級、各部門、各單位要充分認識做好此項工作的重要性和必要性。把推廣應用水煤漿作為落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和實施我市民生十大工程的具體舉措，加強領導，強化措施，加

17、大水煤漿的推廣應用力度，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、工作目標到2012年，將轄區(qū)內的所有供熱燃煤鍋爐全部更換、改造為水煤漿鍋爐或使用其他清潔能源。從2008年起新建供暖設施必須采用水煤漿等清潔燃料，建設20個水煤漿集中供熱小區(qū)，支持發(fā)展2家水煤漿生產(chǎn)企業(yè)。三、實施步驟（一）做好水煤漿的生產(chǎn)和應用試點工作抓好已建成投產(chǎn)水煤漿企業(yè)的生產(chǎn)和供應；現(xiàn)有水煤漿生產(chǎn)企業(yè)要在穩(wěn)定年產(chǎn) 10萬噸水煤漿生產(chǎn)能力的基礎上，加快二期工程建設進度，力爭早日達產(chǎn)達效。要繼續(xù)抓好水煤漿項目的招商引資，支持水煤漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保市場需求。進一步加大水煤漿的推廣應用工作力度，按步驟每年確定一批新建和改造水煤漿鍋爐作為全市

18、推廣應用水煤漿的試點，并給予重點扶持，指導和幫助企業(yè)協(xié)調解決在使用過程中出現(xiàn)的困難和問題，切實提高鍋爐的熱效率和燃燼率，使之真正起到推動和示范作用，以點帶面，逐步把水煤漿推廣應用到全市。（二）分批將燃煤鍋爐更換改造為水煤漿鍋爐自2008年至2012年，對轄區(qū)內的燃煤鍋爐分三批進行更換改造，今后新建供熱鍋爐一律不再上燃煤鍋爐。各區(qū)縣政府及有關部門要率先使用水煤漿鍋爐。第一批：2008年7月1日至2009年底，對全市規(guī)劃區(qū)內4蒸噸出時（含4蒸噸小時）以上的燃煤鍋爐進行更換改造。第二批：2010年至2011年底，對全市規(guī)劃區(qū)內2蒸噸/小時（含2蒸噸/小時）以上、4蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐進行更換改造

19、。第三批：2012年底前，對轄區(qū)內所有2蒸噸/小時（含2蒸噸小時）以上燃煤鍋爐全部更換為水煤漿鍋爐。（三）加快集中供熱建設抓緊編制全市集中供熱規(guī)劃，積極實施相對集中供熱，今后所有新建、擴建的建筑和路網(wǎng)項目必須有供暖設施。往重引進使用水煤漿為燃料的供熱項目，建設集中供熱管網(wǎng)，逐步減少城。規(guī)劃區(qū)內燃煤鍋爐，最大程度解決分散供熱和環(huán)境污染問題。新區(qū)和北市區(qū)在建的居住小區(qū)要率先建設水煤漿集中供熱項目，并逐步在全市推開。（四）積極在工業(yè)企業(yè)推廣使用水煤漿等清潔燃料在對生活燃煤鍋爐改用水煤漿鍋爐的基礎上，各級各部門要采取措施鼓勵工業(yè)企業(yè)廣泛應用水煤漿等清潔能源。四、對水煤漿生產(chǎn)和應用實行補助與獎勵2008

20、年至2012年，每年財政安排600萬元（排污費和預算各安排3o0萬元）用于支持水煤漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應用，對使用水煤漿的單位給予補貼；對推廣應用先進單位進行獎勵。（一）對新建水煤漿鍋爐；按鍋爐投資總額的10給予一次性補助；（二）由燃煤鍋爐更換為水煤漿鍋爐的單位，按鍋爐改造投資總額的20給予一次性補助；（三）由燃油、燃氣鍋爐和電鍋爐更換為水煤漿鍋爐的單位，一次性補助1o萬元；（四）從2007年7月1日起至2012年底，對實施水煤漿集中供熱項目的；優(yōu)先考慮給予技術創(chuàng)新項目前期經(jīng)費、技術貸款貼息等相應扶持和補助，優(yōu)先安排國家和省級環(huán)保專項資金補助。同時；根據(jù)建設集中供熱噸蒸汽量給予一次性獎勵：305o

21、噸小時（含50噸/小時）獎勵30萬元；50噸/小時以上獎勵50萬元。市推廣應用水煤漿領導小組辦公室負責審核和驗收工作。補助和獎勵資金從推廣應用水煤漿專項資金中撥付。以上補助和獎勵政策也適用于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)燃煤鍋爐的治理改造及新建水煤漿鍋爐。五、嚴格執(zhí)行國家標準，規(guī)范水煤漿市場在推廣應用水煤漿的過程中，要嚴格執(zhí)行國家水煤漿生產(chǎn)標準和水煤漿鍋爐技術標準。對水煤漿生產(chǎn)企業(yè)和水煤漿鍋爐設備實行準入制。水煤漿生產(chǎn)企業(yè)的技術及產(chǎn)品質量要達到國內先進水平，且噪音、粉塵污染符合我市環(huán)保要求，做到清潔生產(chǎn)及供應。對水煤漿生產(chǎn)供應達不到規(guī)定要求的，責令限期整改。凡進入銅川市的水煤漿鍋爐設備；必須由具備國家規(guī)定的專業(yè)

22、生產(chǎn)制造水煤漿鍋爐資質的企業(yè)生產(chǎn)制造，并在國內市場實際應用廣泛，具有良好聲譽。市級有關部門要做好水煤漿生產(chǎn)和配套設備制造企業(yè)的協(xié)調和服務工作。建立生產(chǎn)和應用水煤漿項目聯(lián)合審批綠色通道，在稅費優(yōu)惠、土地使用、工商登記、人才引進、勞動人事、信貸融資等方面為投資者提供高效便捷的服務，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，使其提高經(jīng)濟效益；擴大生產(chǎn)規(guī)模。技術監(jiān)督部門要加強對水煤漿質量的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，物價部門要嚴格控制以水煤漿為燃料的小區(qū)采暖價格；加強取暖成本審計和核算，減輕居民生活負擔；促進全市水煤漿推廣應用工作健康有序發(fā)展。六、加強組織領導，明確工作責任成立由市發(fā)展改革委、財政局、經(jīng)委、工商局、物價局、建設管理局、建設規(guī)劃局、國土資源局、技術監(jiān)督局為成