四川省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案

1、附件1四川省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案省教育廳 省人事廳為貫徹落實(shí)全省就業(yè)工作專題會(huì)議和四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知（川辦發(fā)200930號(hào)）精神，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照省委、省政府“兩個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)系列政策，將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作的突出位置，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加大投入、健全機(jī)制，著力拓展就業(yè)渠道、強(qiáng)化信息引導(dǎo)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、加大就業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)政策支持，努力構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作格局，切實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。二

2、、工作目標(biāo)2009年促進(jìn)23萬(wàn)名應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80；促進(jìn)4500名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，幫助60%登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使就業(yè)困難的高校畢業(yè)生及時(shí)得到有效的就業(yè)援助。三、工作措施（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等扶持政策。完善和落實(shí)面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，2009年選聘1.2萬(wàn)名大學(xué)生村干部，1500名大學(xué)生“三支一扶”，4000個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。切實(shí)抓好關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生三支

3、一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知（人社部發(fā)200939號(hào)）的貫徹落實(shí)，對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)到基層從事科技研發(fā)工作的高校畢業(yè)生，在科研條件、信息資料和科研經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。對(duì)到大中城市中心城區(qū)以外的縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行來(lái)去自由的戶籍政策。對(duì)面向基層就業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)行報(bào)考公務(wù)員、報(bào)考事業(yè)單位工作人員、考研加分的政策。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，教育、人事、勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧、團(tuán)委等部門）（

4、二）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，取消落戶限制。支持知識(shí)密集型、勞動(dòng)密集型和社會(huì)服務(wù)型等中小企業(yè)和非公有制單位在新增就業(yè)崗位時(shí)優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生。對(duì)符合條件的企業(yè)招用高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等相關(guān)就業(yè)扶持政策，并為在該類企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，教育、人事、勞動(dòng)保障、公安、工商、稅務(wù)、中小企業(yè)、工商聯(lián)等部門和金融機(jī)構(gòu)）（三）鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型

5、企業(yè)更多地吸納有技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)各類企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。認(rèn)真落實(shí)承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目單位聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助、戶口、檔案管理、續(xù)聘、就業(yè)、以及工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算等政策。在省內(nèi)高校承擔(dān)30萬(wàn)元以上的省級(jí)重大科研項(xiàng)目和重大橫向科研項(xiàng)目中，針對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生設(shè)立400個(gè)“科研志愿者見習(xí)崗位”，吸納高校畢業(yè)本科生、研究生參與科研及承擔(dān)輔助工作。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，教育、科技、人事、勞動(dòng)保障、財(cái)政、國(guó)資委、公安、經(jīng)委等部門）（四）積極促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。將創(chuàng)業(yè)教育列入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。構(gòu)建高校畢

6、業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持、政策扶持、項(xiàng)目論證等“一條龍”服務(wù)，落實(shí)免收行政事業(yè)性收費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款等扶持政策，鼓勵(lì)和支持4500名有條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)就業(yè)困難并進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，人事、教育、財(cái)政、科技、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、團(tuán)委、婦聯(lián)、中小企業(yè)等部門和金融機(jī)構(gòu)）（五）強(qiáng)化高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)。積極引導(dǎo)各大專院校建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)工作師資隊(duì)伍，將職業(yè)指導(dǎo)列為大學(xué)教育的必修課，根據(jù)高校畢業(yè)生的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展就業(yè)政策、求職

7、心理、擇業(yè)技巧等教育，使每個(gè)學(xué)生在畢業(yè)前能夠接受系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)，為高校畢業(yè)生順利擇業(yè)求職奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：教育、人事、勞動(dòng)保障等部門）（六）優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息發(fā)布制度，廣泛收集和發(fā)布適合高校畢業(yè)生就業(yè)的各類招聘求職信息。建立健全高校畢業(yè)生求職登記制度，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)專門的服務(wù)窗口，按規(guī)定進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘、供求洽談、公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等靈活多樣的形式，組織開展“高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘周”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等專項(xiàng)活動(dòng)。將成都、綿陽(yáng)、南充、宜賓等城市作為重點(diǎn)聯(lián)系城市，努力探索幫

8、助高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，教育、人事、勞動(dòng)保障、團(tuán)委、總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門）（七）提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。在全省建立240個(gè)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、規(guī)模較大、信譽(yù)良好、管理規(guī)范的企事業(yè)單位作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地，組織8000名高校畢業(yè)生參加見習(xí)，為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生提供基本生活補(bǔ)助和辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，政府所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)人事代理。在大專院校積極組織開展職業(yè)資格培訓(xùn)和專場(chǎng)職業(yè)技能鑒定，加快推行畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，積極推動(dòng)高等職業(yè)院校開展“訂單式”培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，人事、勞動(dòng)保障、教育、財(cái)政、國(guó)資委、經(jīng)委、

9、中小企業(yè)、團(tuán)委等部門）（八）規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察常規(guī)檢查，規(guī)范各類用人單位的用工行為，督促用人單位與聘用的高校畢業(yè)生依法簽訂并履行勞動(dòng)合同，合理確定工資報(bào)酬，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)清理整頓工作，查處取締各類非法或違規(guī)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊假借職介實(shí)施詐騙的各類犯罪行為，維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，勞動(dòng)保障、人事、工商、公安等部門）（九）強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生實(shí)行重點(diǎn)幫扶，進(jìn)行專項(xiàng)登記和跟蹤管理，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)

10、補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等政策。在高校設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶專項(xiàng)資金，主要用于家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中的通訊、應(yīng)聘中的車船、住宿費(fèi)等的補(bǔ)貼，以及對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生的能力培訓(xùn)及素質(zhì)培養(yǎng)、拓展等，切實(shí)幫助他們順利就業(yè)。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，勞動(dòng)保障、教育、人事、財(cái)政、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門）（十）鼓勵(lì)未就業(yè)高校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)“專升本”招生計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)符合條件的未就業(yè)?？飘厴I(yè)生繼續(xù)升學(xué)讀本科。在全省16所具有碩士學(xué)位授予權(quán)的高校啟動(dòng)“雙學(xué)位”教育試點(diǎn)，實(shí)行彈性學(xué)分制，提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)適應(yīng)能力，延緩高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。（責(zé)任單位：教育等部門）四、工作

11、要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查，確保高校畢業(yè)生就業(yè)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有目標(biāo)、有措施、有經(jīng)費(fèi)、有實(shí)效。各高校要堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志親自抓，逐級(jí)落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作措施。（二）加強(qiáng)溝通，齊抓共管。充分發(fā)揮各地就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的作用，建立促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，及時(shí)互通信息，共商解難辦法。各級(jí)教育部門要指導(dǎo)高校大力加強(qiáng)在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，并繼續(xù)深化高等教育改革。各級(jí)人事部門要積極會(huì)同有關(guān)部門制定高校畢業(yè)生就業(yè)政策，并牽頭做好高校畢

12、業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要做好登記失業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)援助。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。大力宣傳黨和政府高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，積極宣傳用人單位吸納高校畢業(yè)生的好作法、好經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)高校畢業(yè)生客觀、理性、辯證地認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，合理調(diào)整就業(yè)期望值，樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮”的就業(yè)觀，到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、到基層、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)

13、創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。（四）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。省政府將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為年度就業(yè)工作目標(biāo)考核，省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要成立督導(dǎo)組，采取明察暗訪、督查督辦、定期通報(bào)等措施對(duì)各地高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。附表：促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表附表促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表（一）單位：人、%地 區(qū)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率總 計(jì)450060%成都市150060%自貢市20060%攀枝花市15060%瀘州市20060%德陽(yáng)市25060%綿陽(yáng)市30060%廣元市10060%遂寧市15060%內(nèi)江市15060%樂(lè)山市20060%南充市250

14、60%宜賓市20060%達(dá)州市10060%雅安市10060%廣安市10060%巴中市10060%眉山市10060%資陽(yáng)市15060%阿壩州5060%甘孜州5060%涼山州10060%促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表（二）學(xué)校代碼院校名稱2009年畢業(yè)生人數(shù)2009年目標(biāo)就業(yè)人數(shù)其中研究生人數(shù)其中研究生目標(biāo)就業(yè)人數(shù)合計(jì)176191528410610四川大學(xué)15910614413670528010613西南交通大學(xué)980822518850203210614電子科技大學(xué)612526515460236610615西南石油大學(xué)6030731523063410616成都理工大學(xué)61258205030673

15、10619西南科技大學(xué)6937338584028510621成都信息工程學(xué)院46598839607510622四川理工學(xué)院77386768205910623西華大學(xué)10849353902029410624中國(guó)民用航空飛行學(xué)院2502215010626四川農(nóng)業(yè)大學(xué)7342870643076310628西昌學(xué)院2899252010632瀘州醫(yī)學(xué)院5189247463022010633成都中醫(yī)藥大學(xué)44166636905510634川北醫(yī)學(xué)院5745500010636四川師范大學(xué)165457331426063210638西華師范大學(xué)8258457676037410639綿陽(yáng)師范學(xué)院329128301

16、0640內(nèi)江師范學(xué)院3165269010641宜賓學(xué)院2665239010644四川文理學(xué)院2285191010646阿壩師范高等?？茖W(xué)校144695010649樂(lè)山師范學(xué)院2990254010651西南財(cái)經(jīng)大學(xué)536112504580107010653成都體育學(xué)院1998178172015310654四川音樂(lè)學(xué)院37889232007810656西南民族大學(xué)4662283397024111079成都大學(xué)6216530011116成都電子機(jī)械高等專科學(xué)校2599230011360攀枝花學(xué)院3121283011552四川烹飪高等專科學(xué)校2410212011553成都紡織高等?？茖W(xué)校2277201

17、011559成都醫(yī)學(xué)院121992011661康定民族師范高等?？茖W(xué)校2086163011841四川天一學(xué)院2421215012064成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院1198109012065四川電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院1377124012212四川警察學(xué)院58855012635成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院2343216012636成都東軟信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院2190186012637四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院2089192012638四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院1804142012639南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院2350216012640內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院1465132012641四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院3252282012642四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院122

18、5111012751四川機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院1619139012753綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院3220301012761四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院3815333012762四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院2232209012763四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院3312286012764四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院3723328012767達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2937235012963四川托普信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院2664249012964四川國(guó)際標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院1137100012965成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院3008273012966宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院2483226012967瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院1906175012968眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院170515601296

19、9成都藝術(shù)職業(yè)學(xué)院99591012970四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院2930262013048樂(lè)山職業(yè)技術(shù)學(xué)院2402216013049雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院2149198013665電子科大成都學(xué)院3555293013668成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院3746322013669成都理工大學(xué)廣播影視學(xué)院3758339013670成都信息工程學(xué)院銀杏酒店管理學(xué)院1199104013671四川師范大學(xué)文理學(xué)院2365201013672四川師范大學(xué)成都學(xué)院2344208013673四川外語(yǔ)學(xué)院成都學(xué)院2643222013812四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院2125191013813四川司法警官職業(yè)學(xué)院110899013814廣安職業(yè)技

20、術(shù)學(xué)院108492013815四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院1102103013816四川警安職業(yè)學(xué)院100189013903四川大學(xué)錦城學(xué)院2101157014004四川文化傳媒職業(yè)學(xué)川華新現(xiàn)代職業(yè)學(xué)川管理職業(yè)學(xué)院1634126014007四川藝術(shù)職業(yè)學(xué)院262014010四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校81561014037西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院75056014043四川音樂(lè)學(xué)院綿陽(yáng)藝術(shù)學(xué)院73855014070四川科技職業(yè)學(xué)院73555014086四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院62351050879中國(guó)工程物理研究院職工工學(xué)院35232050937四川教育學(xué)院3836

21、3460附件2四川省促進(jìn)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)工作方案省勞動(dòng)保障廳為落實(shí)全省就業(yè)工作專題會(huì)議精神，幫助災(zāi)區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照省委、省政府“兩個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，抓住擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，以繼續(xù)落實(shí)災(zāi)區(qū)就業(yè)援助政策為著力點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)造公益性崗位、勞務(wù)輸出、以工代賑、鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)吸納就業(yè)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)等措施，幫助更多的災(zāi)區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。二、工作目標(biāo)幫助災(zāi)區(qū)群眾，特別是低收入家庭、零就業(yè)家庭、因?yàn)?zāi)傷殘學(xué)生家長(zhǎng)、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生得到及時(shí)有效的就業(yè)援助，各項(xiàng)就業(yè)扶持政策得到全

22、面落實(shí)。全年幫助36萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。三、工作措施（一）繼續(xù)創(chuàng)造公益性崗位。將公益性崗位作為安置災(zāi)區(qū)就業(yè)困難群眾的重要途徑。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建的實(shí)際，圍繞基層面向群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)造公益性崗位，用于安置低收入家庭、零就業(yè)家庭、因?yàn)?zāi)傷殘學(xué)生家長(zhǎng)、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體。加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的管理，并落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策。（責(zé)任單位：災(zāi)區(qū)各級(jí)政府，勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門）（二）認(rèn)真履行對(duì)口援助協(xié)議。加強(qiáng)與對(duì)口援建?。ㄊ校﹨f(xié)調(diào)，認(rèn)真履行第三期對(duì)口就業(yè)援助協(xié)議。建立援建項(xiàng)目吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè)的工作模式，在項(xiàng)目

23、實(shí)施方案中，明確吸納本地勞動(dòng)者就業(yè)的具體指標(biāo)。勞動(dòng)保障部門根據(jù)項(xiàng)目的用工需求，組織開展定向、訂單培訓(xùn)，安排本地勞動(dòng)者在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)；繼續(xù)加強(qiáng)與對(duì)口援助?。ㄊ校﹦趧?wù)合作，做好信息溝通，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確有效的崗位信息，開展多種形式的招聘活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)崗位對(duì)接，并落實(shí)單程路費(fèi)補(bǔ)貼，促進(jìn)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者異地就業(yè)。（責(zé)任單位：18個(gè)受援縣、市政府，勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門）（三）推動(dòng)實(shí)施以工代賑方式。根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建的需要，在組織實(shí)施災(zāi)區(qū)土地整理、恢復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、修復(fù)鄉(xiāng)村道路、修復(fù)農(nóng)林水利設(shè)施、治理地質(zhì)災(zāi)害、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目中，通過(guò)以工代賑方式，把災(zāi)區(qū)群眾組織起來(lái)就業(yè)。（責(zé)任單位：災(zāi)區(qū)各級(jí)政

24、府，發(fā)展改革、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門）（四）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位。進(jìn)一步落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍、組織企業(yè)職工培訓(xùn)等政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位。鼓勵(lì)企業(yè)吸納災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)，對(duì)符合條件的，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策。（責(zé)任單位：勞動(dòng)保障、財(cái)政、國(guó)資、經(jīng)委、稅務(wù)等部門）（五）鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬準(zhǔn)入條件、拓寬融資渠道、降低貸款門檻、健全服務(wù)組織、完善工作機(jī)制，為災(zāi)區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢等服務(wù)。災(zāi)區(qū)市、縣兩級(jí)財(cái)政要積極籌措小額貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金，落實(shí)貼息政策，擴(kuò)大貸款規(guī)模

25、，為災(zāi)區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)提供資金支持。（責(zé)任單位：災(zāi)區(qū)各級(jí)政府，財(cái)政、發(fā)展改革、工商、稅務(wù)、人民銀行、勞動(dòng)保障等部門）（六）開展職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目和勞務(wù)輸出的用工需求，以縣為單位統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資金，實(shí)施項(xiàng)目管理，重點(diǎn)對(duì)已有就業(yè)去向的災(zāi)區(qū)群眾開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性、實(shí)用性，提高就業(yè)成功率。（責(zé)任單位：災(zāi)區(qū)縣、市級(jí)政府，勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門）（七）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。按照國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)規(guī)劃的要求，組織實(shí)施就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建；加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)；完善公共就業(yè)服務(wù)體系，按規(guī)定落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)基層工作人員、

26、工作經(jīng)費(fèi)、工作場(chǎng)所。實(shí)行就業(yè)實(shí)名制、失業(yè)登記制、用人備案制。繼續(xù)開展以“助你就業(yè)，共創(chuàng)美好新生活”為主題的地震災(zāi)區(qū)“手牽手就業(yè)援助行動(dòng)”，送政策、送信息、送崗位，不斷提高就業(yè)服務(wù)水平和效率。（責(zé)任單位：災(zāi)區(qū)各級(jí)政府，勞動(dòng)保障、財(cái)政、發(fā)展改革等部門）四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要把解決就業(yè)問(wèn)題作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重要工作來(lái)抓，縣級(jí)人民政府是責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。要制定解決災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)問(wèn)題的具體方案，做到目標(biāo)、責(zé)任、措施、人員、經(jīng)費(fèi)五到位，推進(jìn)工作的有效開展。（二）落實(shí)工作責(zé)任。就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，勞動(dòng)保障部門發(fā)揮牽頭作用，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)就業(yè)援助的組織協(xié)調(diào)，財(cái)政

27、、發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織要通力合作、形成合力，共同做好災(zāi)區(qū)就業(yè)工作。（三）加強(qiáng)督查督辦。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)就業(yè)工作進(jìn)展情況的督促檢查，及時(shí)解決實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送工作進(jìn)展情況。要組織專項(xiàng)督查，并通報(bào)工作進(jìn)展情況。（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要利用各種宣傳媒介，積極宣傳促進(jìn)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)的各項(xiàng)政策；宣傳開展就業(yè)服務(wù)的典型作法；宣傳企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極吸納災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)的先進(jìn)典型；宣傳受災(zāi)群眾自強(qiáng)自立，不等不靠，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的成功事例，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。附表：促進(jìn)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表附表促進(jìn)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表單位：人地 區(qū)異地轉(zhuǎn)移就

28、業(yè)和就地就近就業(yè)人數(shù)合 計(jì)成都市綿陽(yáng)市73500德陽(yáng)市71000廣元市42000雅安市10500阿壩州54500巴中市1000南充市2000附件3四川省促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)工作方案省勞動(dòng)保障廳為落實(shí)全省就業(yè)工作專題會(huì)議精神，促進(jìn)城市低收入家庭（指家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭）失業(yè)人員就業(yè)，幫助其提高收入水平，改善生活條件，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照省委、省政府“兩個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程，以落實(shí)就業(yè)扶持政策為重點(diǎn)，以開展就業(yè)援助為支撐，通過(guò)公益性崗位安置、鼓勵(lì)企業(yè)吸納，鼓勵(lì)自主創(chuàng)

29、業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)等措施，多渠道促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二、工作目標(biāo)將城市低收入家庭失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，及時(shí)提供有效的就業(yè)援助，使各項(xiàng)就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)。全年幫助2萬(wàn)名城市低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三、工作措施（一）認(rèn)定就業(yè)援助對(duì)象。設(shè)區(qū)的市和縣（市）政府要制定城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，民政部門要制定城市低收入家庭認(rèn)定辦法，做好城市低收入家庭認(rèn)定工作，勞動(dòng)保障部門要及時(shí)受理城市低收入家庭人員的就業(yè)援助申請(qǐng)，將其納入就業(yè)援助范圍，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府,民政、勞動(dòng)保

30、障等部門）（二）開發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。各地要結(jié)合實(shí)際，大力開發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)理、公共交通協(xié)管、社會(huì)治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管等公益性崗位，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體，開發(fā)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等就業(yè)崗位，優(yōu)先安置符合崗位要求的低收入家庭失業(yè)人員，并視其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。對(duì)靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政等部門）（三）開展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)城市低收入家庭失業(yè)人員的特點(diǎn)，組織有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)行項(xiàng)目管理，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的

31、針對(duì)性、有效性、實(shí)用性。并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門）（四）鼓勵(lì)吸納就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)吸納城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的用人單位，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的城市低收入家庭失業(yè)人員，按規(guī)定提供稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排等方面的政策扶持。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府,勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行等部門）（五）開展就業(yè)援助服務(wù)。依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及惠民幫扶中心，開設(shè)專門窗口，對(duì)城市低收入家庭失業(yè)人員開展政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)等援助服務(wù)；通過(guò)組織城市低收入家庭失業(yè)人員參

32、加招聘活動(dòng)，或個(gè)別介紹、送崗位到家等形式，為他們及時(shí)提供就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：勞動(dòng)保障部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織）四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)作為重要工作來(lái)抓，縣級(jí)政府是責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各地要制定解決城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題的具體方案，確保目標(biāo)、責(zé)任、措施、人員、經(jīng)費(fèi)五到位。（二）落實(shí)工作責(zé)任。就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，勞動(dòng)保障部門發(fā)揮牽頭作用，負(fù)責(zé)促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的組織協(xié)調(diào)，民政、財(cái)政、稅收、金融、工商等部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織要通力合作、形成合力，共同做好促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)和創(chuàng)

33、業(yè)工作。（三）完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。勞動(dòng)保障、民政部門要建立健全社會(huì)救助與促進(jìn)就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將城市低收入家庭失業(yè)人員社會(huì)救助申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)，以及參加公益性勞動(dòng)等情況相掛鉤，形成促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入家庭失業(yè)人員積極就業(yè)。（四）加強(qiáng)督查督辦。各地要加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)工作進(jìn)展情況的督促檢查，及時(shí)解決實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送工作進(jìn)展情況。（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各地要充分利用各種新聞媒介，大力宣傳就業(yè)援助的各項(xiàng)政策措施，大力宣傳實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的城市低收入家庭典型，大力宣傳用人單位吸納城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的做法，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。附表：促進(jìn)

34、城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表附表促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表單位：人地 區(qū)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)總 計(jì)20000成都市4750自貢市1125攀枝花市300瀘州市1000德陽(yáng)市750綿陽(yáng)市950廣元市650遂寧市750內(nèi)江市1125樂(lè)山市1125南充市1375宜賓市1500達(dá)州市875雅安市425廣安市1125巴中市625眉山市800資陽(yáng)市450阿壩州25甘孜州75涼山州200附件4四川省促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作方案省勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為落實(shí)全省就業(yè)工作專題會(huì)議精神，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定

35、本方案。一、指導(dǎo)思想按照省委、省政府“兩個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問(wèn)題的意見（川府發(fā)200843號(hào)）文件精神，通過(guò)大力開展技能培訓(xùn)，組織勞務(wù)輸出、幫助就地就近就業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等措施，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二、工作目標(biāo)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到及時(shí)有效的就業(yè)服務(wù)，組織實(shí)施100萬(wàn)農(nóng)民工技能提升工程培訓(xùn)；幫助100萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工出川就業(yè)；幫助100萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三、工作措施（一）健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)、村

36、逐級(jí)定期報(bào)送農(nóng)民工返鄉(xiāng)信息制度，全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、培訓(xùn)愿望、就業(yè)需求。廣泛采集用工信息并篩選整理，充分利用中國(guó)勞務(wù)網(wǎng)“農(nóng)民工遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)”等勞務(wù)信息平臺(tái)，收集發(fā)布勞務(wù)信息，并組織有效的勞務(wù)對(duì)接。利用新聞媒體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等多種方式，為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。（責(zé)任單位：農(nóng)勞辦、省政府駐外辦事處等部門）（二）拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道。省勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要指導(dǎo)各地主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)，不斷開辟新崗位，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，充分考慮返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、

37、災(zāi)后恢復(fù)重建、以工代賑項(xiàng)目、林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)中要特別注重帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，積極扶持龍頭企業(yè)增加就業(yè)崗位，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，農(nóng)勞辦、發(fā)展改革、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、以工代賑辦、省政府駐外辦事處等部門）（三）組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工異地就業(yè)。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，開展省際間用工對(duì)接和勞務(wù)協(xié)作。推動(dòng)落實(shí)“川粵”勞務(wù)協(xié)議項(xiàng)目，確保23.4萬(wàn)農(nóng)民工輸往廣東并穩(wěn)定務(wù)工；在年底完成5000名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，通過(guò)經(jīng)紀(jì)人組織農(nóng)民工異地就業(yè)；繼續(xù)拓展東北、華北、西北和海外勞務(wù)市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增20萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到“三

38、北”就業(yè)，實(shí)現(xiàn)海外就業(yè)3.2萬(wàn)人。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，農(nóng)勞辦、商務(wù)、省政府駐外辦事處等部門）（四）加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)品牌工程培訓(xùn)等四大項(xiàng)目載體，大力開展“百萬(wàn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”，按照省政府年初下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃和川府發(fā)200843號(hào)文件精神，整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)資金，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，多渠道、多層次、多形式地對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。積極探索將農(nóng)民工培訓(xùn)向勞務(wù)輸入地延伸的辦法和措施，并給與相關(guān)扶持。精心組織開展好“四川省第三屆農(nóng)民工技能大賽”，通過(guò)技能大賽，實(shí)現(xiàn)以競(jìng)賽促培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)

39、促增收的目的。（責(zé)任單位：市州、縣市區(qū)政府，農(nóng)勞辦、農(nóng)業(yè)、扶貧辦、工會(huì)、團(tuán)委等部門和組織）（五）鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)放在涉農(nóng)生產(chǎn)、服務(wù)上。對(duì)有一技之長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行；申辦個(gè)體工商戶，免收工商登記費(fèi)。從2009年1月1日起，將按期繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)調(diào)整為月營(yíng)業(yè)額5000元。對(duì)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)殖業(yè)的，積極給予小額信用貸款支持，并將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額擔(dān)保貸款政策扶持范圍，對(duì)吸納失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型小企

40、業(yè)，享受勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款政策。支持失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用存量集體建設(shè)用地，以及閑置土地、閑置廠房和荒山、荒灘等場(chǎng)地回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按有關(guān)復(fù)耕及農(nóng)用地政策執(zhí)行，鼓勵(lì)通過(guò)村莊整治等方式盤活存量集體建設(shè)用地，節(jié)約出來(lái)的集體建設(shè)用地可用于失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)向失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開放，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的農(nóng)民工進(jìn)入園區(qū)。（責(zé)任單位：農(nóng)勞辦、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、中小企業(yè)管理部門、扶貧辦等部門）（六）開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和其他公共服務(wù)。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng)，收集各類崗位信息，組織免費(fèi)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)、送崗位下

41、鄉(xiāng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，大力推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的工作模式，把對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)工作落到實(shí)處。及時(shí)妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)，屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇，學(xué)校不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)情況列入當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)、評(píng)估的重要內(nèi)容。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療，及時(shí)做好適齡兒童預(yù)防接種的銜接。通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳文化活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)，同時(shí)要開辦適合農(nóng)民工學(xué)習(xí)的書屋，不斷豐富返鄉(xiāng)農(nóng)民工精神文化生活。（責(zé)任單位：勞動(dòng)保障、農(nóng)勞辦、發(fā)展改

42、革、教育、衛(wèi)生、司法、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門和組織）四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，縣級(jí)政府是責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各地要制定解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的具體方案，細(xì)化措施，確保工作取得實(shí)效。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體工作方案和實(shí)施計(jì)劃，明確具體工作時(shí)間、進(jìn)度安排、工作目標(biāo)要求、責(zé)任部門和責(zé)任人，形成目標(biāo)任務(wù)明確、工作責(zé)任落實(shí)、工作結(jié)果有評(píng)估檢查的機(jī)制。（二）落實(shí)工作責(zé)任。省農(nóng)勞辦牽頭做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，發(fā)改、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)、金融等部門要通力合作、密切配合、扎實(shí)工作，按照各自的職責(zé)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)

43、等服務(wù)工作。（三）加強(qiáng)督查督辦。省勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)與市州對(duì)口聯(lián)系，開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作的督促檢查，并與當(dāng)?shù)卣皶r(shí)解決出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，準(zhǔn)確報(bào)送工作進(jìn)展情況。（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策措施；宣傳提高技能素質(zhì)的重要性，引導(dǎo)更多的農(nóng)民工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)；宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。附表：促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表附表促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表（一）單位：萬(wàn)人農(nóng)民工出川務(wù)工農(nóng)民工就地就近就業(yè)及創(chuàng)業(yè)總 計(jì)100.00 100.00成 都12.61 10.01 自 貢3.16

44、4.32 攀枝花0.57 0.71 瀘 州6.66 6.42 德 陽(yáng)6.44 3.40 綿 陽(yáng)9.85 10.36 廣 元5.81 5.77 遂 寧7.68 9.09 內(nèi) 江1.97 2.53 樂(lè) 山4.26 4.16 南 充5.62 7.08 宜 賓7.54 7.04 達(dá) 州5.18 6.00 雅 安1.63 2.10 廣 安5.01 5.44 巴 中2.80 2.48 眉 山4.61 4.69 資 陽(yáng)5.79 5.23 阿壩州0.43 0.61 甘孜州0.30 0.27 涼山州2.09 2.29 促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表（二）單位：萬(wàn)人地 區(qū)總 計(jì)品牌培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)扶貧培訓(xùn)

45、新型農(nóng)民培訓(xùn)全 省100.00 20.00 44.00 6.00 30.00 成 都12.73 1.45 9.20 0.0750 2.0 自 貢4.76 0.65 2.70 0.2100 1.2 攀枝花1.51 0.25 0.65 0.1100 0.5 瀘 州4.50 0.95 2.20 0.2500 1.1 德 陽(yáng)4.18 0.77 2.30 0.1100 1.0 綿 陽(yáng)5.27 0.96 2.00 0.3100 2.0 廣 元4.88 0.62 2.10 0.5600 1.6 遂 寧4.93 0.80 2.00 0.3250 1.8 內(nèi) 江4.86 0.85 2.40 0.3100 1.3

46、 樂(lè) 山4.56 0.68 2.30 0.3750 1.2 南 充7.82 1.38 2.60 0.6409 3.2 宜 賓5.71 0.96 2.50 0.5500 1.7 廣 安5.22 1.05 2.00 0.3700 1.8 達(dá) 州5.74 1.17 2.30 0.4650 1.8 巴 中4.84 0.85 1.90 0.3883 1.7 雅 安2.89 0.46 1.40 0.1250 0.9 眉 山4.06 0.93 1.60 0.2250 1.3 資 陽(yáng)4.46 1.12 1.30 0.2375 1.8 阿 壩1.30 0.30 0.20 0.1000 0.7 甘 孜1.00 0

47、.30 0.10 0.1000 0.5 涼 山1.81 0.50 0.25 0.1633 0.9 注：上述目標(biāo)任務(wù)是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體，包括新成長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。附件5四川省促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)工作方案省國(guó)土資源廳為落實(shí)全省就業(yè)工作專題會(huì)議精神，幫助被征地農(nóng)民、特別是重大建設(shè)項(xiàng)目新增失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照省委、省政府“兩個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，通過(guò)項(xiàng)目吸納、開發(fā)公益性崗位、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)和落實(shí)社會(huì)保障等措施，使被征地農(nóng)民得到及時(shí)有效的就業(yè)幫扶，促進(jìn)被征地農(nóng)民融入城鎮(zhèn)社會(huì)，確保生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。二、工作目標(biāo)為被征地農(nóng)民，特別是對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的“4050”人員、低保對(duì)象、殘疾人和失業(yè)一年以上有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員提供及時(shí)有效的就業(yè)幫扶，全面落實(shí)各