工程造價的現(xiàn)狀

1、工程造價現(xiàn)狀一.導言(一)主題背景隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價在工程項目中發(fā)揮著越來越重要的作用。有時，項目盈利與否與工程造價密切相關，工程造價管理貫穿于整個施工過程。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分。在設計階段，從前期方案確定和方案優(yōu)化兩個方面合理確定工程造價是非常重要的。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分?？刂乒こ淘靸r的目的不僅是為了降低成本，使其更加合理，不超過批準的概算，而且是為了合理利用人力、物力和財力，獲得最大的投資效益。如何合理確定和有效控制工程造價，有必要對整個施工過程進行控制。因此，在項目管理中，我們應該充分認識到項目成本的重

2、要性。成本控制被認為是項目前期工作、招投標、合同簽訂和實施過程等各個階段的重要管理行為，投資者通過成本控制可以獲得更好的投資效益。本文重點闡述了工程造價的概念，闡述了相關的基礎理論知識，并介紹了相關軟件。本設計是通過建筑工程施工圖預算確定工程總造價時與本文理論知識的有機結(jié)合，并對工程造價指標進行了總結(jié)分析。本設計的目的是深化和鞏固基礎理論和專業(yè)知識，培養(yǎng)充分利用所學知識分析和解決問題的能力。(二)工程造價總結(jié)及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.研究現(xiàn)狀(1)國內(nèi)外工程造價研究現(xiàn)狀的比較評價及存在的問題工程造價的合理確定和有效控制是工程建設經(jīng)濟管理中的一項重要工作，它始終貫穿于工程建設的全過程，即在項目的可行性

3、研究、投資決策、設計、施工和竣工交付前所需的全部工程造價的確定、控制、監(jiān)督和管理。目的是使有限的建設投資產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟效益和社會效益，只有在合理確定的前提下，才能通過有效的控制達到理想的效益在國際社會，發(fā)達國家非常重視工程造價管理的全過程，都把工程造價作為一個專業(yè)來建設。它是建筑經(jīng)濟、技術和管理相結(jié)合的專業(yè)。例如，在美國，美國工程成本管理組織“成本工程促進協(xié)會”(簡稱aace)提出了“通過全面成本管理”(through total costmanagement)的目標，指出“在當前競爭日益激烈的環(huán)境中，全面成本管理的原則和做法所體現(xiàn)的利益是企業(yè)和公司所關心和需要的?！痹诿绹?，政府項目的投資控制

4、主要基于批準的預算。投資和預算的確定主要依靠已完成的工程造價數(shù)據(jù)。在項目實施中，進行招標，由承包商報價，費用預算工作一致委托給造價工程師。在完善的建筑市場和中介服務條件下，工程價格由市場定價，造價工程師控制工程的全過程。相比之下，全過程成本管理在中國存在以下問題：(1)投資決策階段對項目成本控制重視不夠投資決策是項目成本的來源，約占總投資的0.5% 3%，但它能有效提高項目的投資效益。合理選擇建設項目是優(yōu)化經(jīng)濟資源配置最直接、最重要的手段，項目投資效益影響整個國民經(jīng)濟的效率和效益。發(fā)達國家在投資決策階段確實非常重視項目成本，并不惜花費大量資金和ef長期以來，我國工程建設存在嚴重的投資擴張現(xiàn)象，

5、導致建設周期越來越長，工程造價越來越高。原因是在建設初期沒有確定工程造價的有效依據(jù)，只能由專家和決策者根據(jù)已完成的工程造價進行估算。然而，由于諸多因素，“三濫”現(xiàn)象相當普遍。設計階段工程造價控制不嚴設計階段是建設項目成本控制的主導因素。投資方案合理確定后，進入設計階段，這是一個技術與經(jīng)濟有機結(jié)合的過程。工程造價的有效控制需要嚴格而全面的施工圖設計。目前，我國的工程設計也實行招投標制度和公平競爭，將設計階段工程造價的有效控制作為選擇中標人的主要標準之一，并對全過程造價進行控制。然而，目前我國大多數(shù)設計單位沒有深入分析工程項目的技術和經(jīng)濟性，設計人員似乎只對設計項目的質(zhì)量負責，而不太關心項目的成本

6、。因此，不可能通過優(yōu)化設計方案、編制初步設計和概算來控制總成本。工程設計圖紙的質(zhì)量和深度不夠，工程量清單中工程數(shù)量的錯算和遺漏也導致估算項目數(shù)量的增加，難以保證招標工作的質(zhì)量，無法有效控制工程造價。國際公認的工程量清單報價方法尚未完全采用采用國際上廣泛采用的工程量清單報價法是我國工程造價制度和招投標制度改革的必然趨勢。在建筑領域推行工程招投標制度是建立社會主義市場經(jīng)濟、完善建筑市場運行機制的重要措施之一。我國建設工程招投標全面實施后，在縮短工期、保證工程質(zhì)量、降低工程成本、抵制不良傾向等方面發(fā)揮了明顯的作用。它還有效地保護了投標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在原有的招標

7、階段已經(jīng)不適合采用預算定額計價模式，采用國際通用的工程量清單報價方法進行招標是一種必然趨勢。建設部頒布了工程量清單計價方法，這是一種工程造價計價模式，招標人根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量，投標人獨立報價，經(jīng)評審后低價中標。推行工程量清單計價方式是深化工程造價改革的重要舉措，也是規(guī)范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“數(shù)量”、“價格”、“費用”等定額為主的靜態(tài)管理模式，使清單中的數(shù)量不進入競爭，而僅限于價格競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量，降低工程成本；它可以減少重復計算工程量的復雜勞動；簡化投標和報價工作；減少工程結(jié)算中的扯皮和糾紛；逐步與“控制數(shù)量、引導價

8、格、競爭費用”的國際慣例接軌，深化以市場變化為主的工程造價動態(tài)管理改革，為中國承包商進入國際市場創(chuàng)造條件。(4)施工階段工程造價控制不足在施工階段，應嚴格控制設計變更。由于建設項目的復雜性，在施工圖會審或施工過程中不可避免會出現(xiàn)這樣的問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先做后改的情況，避免工程造價超概算，有效控制工程造價，也是一個重要環(huán)節(jié)。同時，加強合同管理，確保雇主和承包商之間的平等互利建設工程竣工決算是整個工程造價控制的最重要部分。決算如何才能如實反映整個工程的實際成本，同時也反映出發(fā)包人和承包人管理工程成本的能力。為了及時進行決算，必須收集整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知單、

9、各種簽證材料等。這些數(shù)據(jù)的收集和證據(jù)收集還必須注意其有效性。例如，設計變更通知必須由原設計單位出具，并有設計人的簽名和相關印章。現(xiàn)場監(jiān)理簽證必須由甲方施工現(xiàn)場負責人簽字，并經(jīng)設計人員批準。在我國大部分工程竣工決算中，當施工承包商在決算中時，施工承包商一般在決算中計算得比較多，而業(yè)主千方百計地進行隨意刪減，導致了嚴重的扯皮。工程結(jié)算拖延數(shù)年，嚴重影響建設項目的使用和工程造價的確定。(2)研究的主要內(nèi)容建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到竣工投產(chǎn)包括以下程序：項目建議書階段、可行性評價階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段和后評價階段。因此，工程造價的確定與項目建設的階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段

10、：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計預算，在施工圖設計階段編制施工圖預算。對于以施工圖預算為基礎的招標項目，合同價格也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價；在項目實施階段，估算價格應根據(jù)合同實際完成的工程量，以合同價格為基礎，考慮價格上漲造成的成本增加，并考慮實施階段實際發(fā)生的工程和費用，這些在設計中難以預測；在竣工驗收階段，收取工程建設過程中的全部實際費用，編制竣工決算，如實反映建設項目的實際成本。四個計數(shù)和兩個價格是相互關聯(lián)的，前者制約后者，后者補充前者。所謂建設項目成本管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目招投標階段和施工實施階段，將建設項目成

11、本的發(fā)生控制在批準的成本限額之內(nèi)，并隨時糾正偏差，確保項目管理目標的實現(xiàn)，從而合理利用各種建設項目的人力、物力和財力，獲得更好的投資和社會效益。(3)研究的目的和意義工程項目成本的確定和控制是工程建設項目管理的重要組成部分。它可以在工程建設項目的全過程(投資決策、設計、招投標和施工階段)采取有效措施，將工程項目建設中發(fā)生的各項費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正偏差，從而保證投資估算、設計概算、竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，達到合理使用人力的目的。 根據(jù)工程項目投資運動的特點和規(guī)律，工程項目投資控制涉及方方面面，其基本控制原則是：全過程、全方位控制； 不同投資主體的控制；控制目標的合理設定；主動控制

12、，技術與經(jīng)濟相結(jié)合。在投資決策階段，項目成本的確定和控制可以對多個方案進行技術經(jīng)濟比較，選擇最佳施工方案，建立科學的決策體系，合理確定投資估算，客觀、認真地進行項目評估，從而避免因依據(jù)不足、方法不當和盲目決策而導致的失誤，使有限的資源能夠在設計階段，工程造價的確定和控制可以優(yōu)化設計方案，加強技術經(jīng)濟分析，推行限額設計，推廣標準化設計，從而積極影響工程投資，有效控制工程投資，達到技術先進、設計產(chǎn)品可靠、經(jīng)濟合理的目的。同時，投資限額的控制和管理也實現(xiàn)了對設計規(guī)范、設計標準、工程量和概率預算指標的控制。從而達到控制項目投資的目的。在招投標階段對工程造價的確定和控制，可以使工程在招投標過程中公開招標

13、，這不僅有利于選擇實力雄厚、信譽好的施工企業(yè)，保證工程按時、按質(zhì)完成，而且可以確定各方都能接受的合理工程造價，迫使施工企業(yè)在保本或微利的基礎上獲取一定程度的競爭利潤。在施工階段，項目成本的確定和控制可以將項目投資控制在合同價格或投資估算范圍內(nèi)，力爭在規(guī)定的期限內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、成本低的建設(或建筑)產(chǎn)品。施工階段工程造價控制的主要方法是：優(yōu)化施工組織設計，優(yōu)化施工方案，合理安排和使用施工資金，嚴格控制工程變更，處理工程索賠?？傊?，工程造價的確定和控制可以采取各種有效措施加強工程造價的管理，這對工程質(zhì)量和安全的控制以及整個工程的管理都具有重要意義。2.確定工程造價的主要方法、影響因素及存在的問題(

14、1)目前，確定工程造價的方法是從工程建設投標報價的角度出發(fā)定額計價方法采用定額計價方法編制標底，標底僅包括人工、材料和機械費用。直接成本的單價可分為單價法和實物量法。編制實物量的方法與單位計價的方法相似，但最大的區(qū)別在于計算人工成本、材料成本、施工機械成本以及三者之和的方法不同。人工、材料和施工機械使用費采用實物量法計算，實物量法是以預算定額中人工、材料和機械機械隊的消耗量乘以當時當?shù)厝斯ぁ⒉牧虾蜋C械機械隊的單價。當時和本地區(qū)的實際價格能更好地反映實際價格水平，工程造價的準確性更高。從長遠來看，勞動、材料和機械的實物消耗應根據(jù)企業(yè)自身的消費水平來確定。計算其他費用時，如其他直接費用、現(xiàn)場費用、

15、間接費用、計劃利潤、稅金等。實物量法根據(jù)建筑市場的供求情況確定間接費用和計劃利潤等相對靈活的部分。因此，實物量法是一種適應市場經(jīng)濟體制，以預算定額為基礎的標底編制方法。(2)工程量清單計價方法工程量清單計價的單價根據(jù)綜合內(nèi)容可分為三種形式：材料單價：單價只包括人工成本、材料成本和機械使用費，所以也叫直接成本單價。完整成本單價：單價包括所有成本，如現(xiàn)場費用、其他直接費用和間接費用以及直接費用。綜合單價法：所謂綜合單價是指部分項目的完整單價，綜合了直接工程成本、間接成本、相關文件規(guī)定的價格調(diào)整、固定價格項目計算的利潤或含稅、風險金等所有成本。工程量清單計價方式中的單價主要采用綜合單價，用于編制標底

16、。根據(jù)統(tǒng)一的項目劃分和統(tǒng)一的計算規(guī)則進行工程量計算，形成工程量清單。然后計算分項工程的綜合單價，綜合單價根據(jù)具體項目單獨計算。綜合單價確定后，填寫在工程量清單中，與分項工程量的各部分相乘得到總價。經(jīng)過匯總，可以確定項目成本。該方法與上述方法的主要區(qū)別在于，間接成本和利潤與綜合管理費一起分攤到子項目的單價中，從而構(gòu)成子項目的綜合單價。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建設工程造價的確定方法越來越重要，它直接關系到能否有效、合理、準確地確定工程造價，從而實現(xiàn)投資效益的最大化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善，我國改革的進一步深化和對外開放程度的進一步提高，我國建設工程造價的確定方法得到了進一步的深化和調(diào)整。(2)影響工程造價確定的因素及存在的問題建設項目價值的貨幣表現(xiàn)形式是建設項目成本。作為一種特殊的商品，由于其在各個方面的特殊性，在實際環(huán)境中影響建設工程造價的因素很多。例如，設備和材料成本是項目成本的主要組成部分。因此，建筑材料和設備價格的波動是影響工程造價增減的重要動力因素。就建筑材料而言，出廠價、材料來源、運輸單價和裝卸成本的變化將直接影響材料預結(jié)算價格的變化，從而直接影響工程成本的增減。主觀因素：人為因素導致概算減少，部分項目處于應用階段。為了使項目盡快通過審批，有意減少項目投資，預留資金缺口。在初步設計階段，沒有達到國家規(guī)定的深度，存在很多設計漏洞，設備和材