衛(wèi)生法律責(zé)任楊.ppt

1、衛(wèi)生法責(zé)任，2008年9月，衛(wèi)生法責(zé)任的概念是指行為者因不履行或者拒絕履行衛(wèi)生法規(guī)定的義務(wù)而侵害他人的合法權(quán)益，對其行為應(yīng)承擔(dān)的強(qiáng)制性法律后果。 衛(wèi)生法責(zé)任的特點(diǎn)是，它涉及違法行為，只有存在某種違法行為才能追究法律責(zé)任。 其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由法律明確規(guī)定，有關(guān)衛(wèi)生法明確規(guī)定了違法行為發(fā)生時應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。 衛(wèi)生法責(zé)任是違法者必須承擔(dān)強(qiáng)制性的某些法律責(zé)任。 衛(wèi)生法責(zé)任只有由司法機(jī)關(guān)和授權(quán)的衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法化學(xué)基追究。 衛(wèi)生法責(zé)任種類：依法追究行為者違反衛(wèi)生法的法律責(zé)任種類的區(qū)分，可以根據(jù)衛(wèi)生違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、動機(jī)和危害程度分類，分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。 違反行政責(zé)任、

2、衛(wèi)生法的行政責(zé)任，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員或者衛(wèi)生相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位或者從業(yè)人員或者公民違反衛(wèi)生法關(guān)于衛(wèi)生行政管理的規(guī)定，未構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，追究行政責(zé)任的形式為：行政處罰行政措施，行政處罰是指衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)和授權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)對違反行政管理法律規(guī)范的機(jī)關(guān)或者個人的行政制裁。 行政處罰的種類主要有沒收警告、罰款、非法所得沒收非法財產(chǎn)，責(zé)令停止生產(chǎn)，暫停或者吊銷有關(guān)許可證等，所謂行政措施，是指國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)單位或者其他組織依照法律規(guī)定，依照行政所屬關(guān)系化學(xué)基，對違反衛(wèi)生法行為的行政制裁。 我國法律規(guī)定的行政措施種類有：警告、記錄、記錄過大、降級、降職、罷免、開

3、除保留閱覽和開除8種形式。 違反民事責(zé)任、衛(wèi)生法的民事責(zé)任，主要指衛(wèi)生事業(yè)各機(jī)關(guān)或其職工違反法律規(guī)定，侵犯公民權(quán)益的，包括生命健康權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等，依法對受害方負(fù)責(zé)賠償。 主要形式是違反衛(wèi)生法的民事責(zé)任主要是彌補(bǔ)受害方方當(dāng)事人的損失。 這是以賠償責(zé)任為主要形式，侵權(quán)賠償損失責(zé)任。 民法規(guī)定的賠償損失訴訟期間為一年。 受害方知道那個訴訟時效的訂正預(yù)算將在知道的日期開始的一年內(nèi)提交。 逾期人民法院不予受理。 特殊情況下，訴訟期間可以中止、中斷或延長。 違反刑事責(zé)任、衛(wèi)生法的刑事責(zé)任，是行為者實(shí)施刑事法律禁止行為時應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 衛(wèi)生法關(guān)于刑事責(zé)任的規(guī)定是直接引用刑法中有關(guān)條款的規(guī)定。 實(shí)現(xiàn)刑事責(zé)任

4、的方法是懲罰，主刑和追加刑的主刑有限制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。 追加刑罰包括罰款、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。 這些個可以附加地應(yīng)用，也可以單獨(dú)地應(yīng)用。 危害公共衛(wèi)生罪，第三百三十條違反傳染疾病防治法規(guī)定，有下列情形之一：引起甲類傳染疾病傳播或者傳播有嚴(yán)重危險的，三年以下有期徒刑或者拘役后果特別嚴(yán)重的，三年以上七年以下的有期徒刑： (1) 供水機(jī)構(gòu)供給的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；(二)根據(jù)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，拒絕對被傳染病病原體污染的污水、污染物、糞便進(jìn)行消毒處理的；(三)傳染疾病患者； 行政許可或者容忍病原攜帶者及疑似傳染疾病患者從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門禁止的該傳染疾病易

5、擴(kuò)散工作的；(四)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)傳染病防治法化學(xué)基提出的預(yù)防、控制措施拒絕執(zhí)行的； 公司犯前項(xiàng)罪的，對公司罰款，承擔(dān)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前項(xiàng)規(guī)定處罰。甲類傳染疾病的范圍根據(jù)中華人民共和國傳染疾病防治法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。第三百三十一條試驗(yàn)、保存、攜帶、運(yùn)輸傳染病病菌種、毒種的人員違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，引起傳染病病菌種、毒種擴(kuò)散，結(jié)果嚴(yán)重的，三年以下有期徒刑或拘役的后果尤其嚴(yán)重，是三年以上七年以下的有期徒刑。第三百三十二條違反邊境衛(wèi)生檢疫規(guī)定引起檢疫傳染疾病傳播或者傳播有嚴(yán)重危險的，三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰款。 公司犯前項(xiàng)罪的，對公司罰款，承擔(dān)

6、直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前項(xiàng)規(guī)定處罰。 第三十三條非法組織他人出賣血液的，用五年以下有期徒刑和罰款的暴力威脅方式強(qiáng)迫他人出賣血液的，處以五年以上十年以下有期徒刑，并處以罰款。 有前項(xiàng)行為，傷害他人的，依照本法第二百三十四條的規(guī)定處罰有罪。 第三十四條非法采集、供應(yīng)血液、制造、供應(yīng)血液制品，不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對危害人體健康一盞茶的，五年以下有期徒刑或者拘役，并處以罰款。 嚴(yán)重危害人體健康的，處以5年以上10年以下的有期徒刑，并處以罰金，造成特別嚴(yán)重后果的，處以10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處以罰金或者沒收財產(chǎn)。 得到國家主管部門行政許可采集、供應(yīng)血液、制造、供應(yīng)血液制品的

7、部門，未按規(guī)定進(jìn)行檢查或者違反其他操作規(guī)定造成損害他人健康的，對公司處以罰金，承擔(dān)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員有五年以下有期徒刑或者拘役。 第三百三十五條因醫(yī)療從業(yè)者不承擔(dān)嚴(yán)重責(zé)任，就診者死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診者健康的，三年以下有期徒刑或者拘役。 第三百三十六條沒有取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的，違法醫(yī)療，情節(jié)嚴(yán)重的，三年以下有徒刑、拘禁或者管制，嚴(yán)重?fù)p害有合并或者單罰款的就診者健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并罰款的就診者死亡的，處十年以上有期徒刑，并罰款。 未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的，擅自為他人行避孕復(fù)育手術(shù)、假避孕手術(shù)、宮內(nèi)孕中止手術(shù)或子宮內(nèi)避孕器摘除，情節(jié)嚴(yán)重的，3年以下有期徒刑、監(jiān)禁或者管制

8、，嚴(yán)重?fù)p害有處罰款的就診者健康的，處以3年以上10年以下的有期徒刑，并處以罰款的就診者死亡第三百三十七條違反國家有關(guān)動植物防疫檢疫的規(guī)定，引起重大動植物疫病或者有引起重大動植物疫病的危險，情節(jié)嚴(yán)重的，三年以下有徒刑或者拘留，并處或者單獨(dú)處罰款。 公司犯前項(xiàng)罪的，對公司罰款，承擔(dān)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前項(xiàng)規(guī)定處罰。 衛(wèi)生行政執(zhí)法、衛(wèi)生行政執(zhí)法是司法機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、法律法律規(guī)范授權(quán)的組織和受委托的組織、機(jī)構(gòu)依法行使衛(wèi)生職權(quán)的活動。 衛(wèi)生行政執(zhí)法的種類、一、衛(wèi)生行政處理1、命令是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體依法要求對方進(jìn)行一定的行為和不作為的行為。 2 .行政許可是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體根

9、據(jù)相對人的申請，依法給予可以從事特定相對人的行為。 主要發(fā)行許可證證明書。 3、批準(zhǔn)是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體依法對個人、組織的申請同意大的行政處理決定。 4、衛(wèi)生行政執(zhí)法主體依法拒絕受理個人、組織申請的決定。衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政監(jiān)督是指衛(wèi)生行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理功能，監(jiān)督個人、組織是否遵守衛(wèi)生法和具體的衛(wèi)生行政處理決定。 衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施、衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施是衛(wèi)生行政執(zhí)法主體為預(yù)防、阻止危害社會行為發(fā)生而采取的限制個人或者組織行為或者限制個人或者組織財產(chǎn)的行為。 行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格規(guī)定，危害消除后，衛(wèi)生行政措施應(yīng)當(dāng)立即停止。 衛(wèi)生行政處罰，衛(wèi)生行政處罰是衛(wèi)生行政主體，依法懲治違反衛(wèi)生行政管理秩序的個人、組織的行政行為。 衛(wèi)生行政處罰的方案計(jì)程儀、衛(wèi)生行政處罰的方案計(jì)程儀有三種：一、簡易計(jì)程儀方案2、一般計(jì)程儀方案3、聽證計(jì)程儀方案1、簡易計(jì)程儀方案，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)案件簡單、事實(shí)清楚、違法情節(jié)輕微、處罰輕的行政違法行為，當(dāng)場給予行政處罰的方案計(jì)程儀方案。 2、一般程序、處罰嚴(yán)重、情節(jié)復(fù)雜，當(dāng)事人對法律執(zhí)行人當(dāng)場行政處罰事實(shí)意見分歧，不能行政處罰的事件。 普