農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案

1、*縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案為進一步提高我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，延長道路使用年限，提高道路保障能力，創(chuàng)造安全、暢通、便捷、舒適的農(nóng)村交通環(huán)境，更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)交通運輸部關(guān)于在全國開展為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動的通知的通知，和省、市開展管理養(yǎng)護年活動的部署要求，我局決定于2012年1月1日起在全縣深入開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理年活動，特制定如下實施方案。一、指導思想 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持走“農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并重的可持續(xù)發(fā)展之路”，以加強日常養(yǎng)護和路政巡查工作為重點，以精細化管理養(yǎng)護為突破，以創(chuàng)建管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路為引領(lǐng)

2、，不斷增強農(nóng)村公路管養(yǎng)意識，完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng)行為，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)工作成效，打造“通、平、綠、美、安”五位一體的農(nóng)村公路網(wǎng)。二、活動目標 （一） 總體目標1、進一步增強廣大人民群眾和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路職能部門對農(nóng)村公路的管養(yǎng)意識。著力提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、道班和全社會對農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的認識，在全縣上下形成重視、支持、積極參與農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的濃厚氛圍，建立起“縣鄉(xiāng)重視、上下聯(lián)動、社會關(guān)注、群眾參與”的良好工作局面。2、進一步健全農(nóng)村公路管養(yǎng)工作機制。嚴格落實分級管理和屬地管理原則，明確縣、鄉(xiāng)、村三級責任主體的責任和農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)的職責，加快推進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作標準化、制度化、規(guī)范化

3、建設(shè)，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)的長效工作機制。3、進一步提高農(nóng)村公路管養(yǎng)工作成效。全縣農(nóng)村公路保持路況良好，路容路貌整潔，標志標牌和安保設(shè)施齊全完善，排水暢通，綠化美觀，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護；養(yǎng)護資金足額到位、?？顚Ｓ?。4、進一步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)考核體系。把握好“日常檢查與年度考核、工作過程與工作效果、上級認可與群眾公認”的統(tǒng)一關(guān)系，健全完善農(nóng)村公路管養(yǎng)工作監(jiān)督檢查和考核體系，保證農(nóng)村公路管養(yǎng)工作高效、有序推進。（二）具體目標1、健全各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)。到2012年底實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全部設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)并核定各級管理機構(gòu)人員編制達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員落實達70%以上，行政村協(xié)管員配

4、置達100%，各管理機構(gòu)正常開展工作。2013年縣級管理機構(gòu)人員落實力爭達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員落實達80%以上。2、落實配套資金。省補、市配資金在2011年為389.0379萬元基礎(chǔ)上逐年增加，到2013年力爭實現(xiàn)在原來基礎(chǔ)上配套增加30%以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）須按云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查考核辦法（試行）的規(guī)定，籌集農(nóng)村公路日常養(yǎng)護及養(yǎng)護工程不足部分的資金，參照縣道分別按一、二、三類縣不低于省補資金的60%、40%、20%進行配套，納入財政預(yù)算。各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)所需經(jīng)費也應(yīng)納入本級人民政府財政預(yù)算。同時要多渠道籌集養(yǎng)護資金，積極鼓勵引導鄉(xiāng)財、村財及社會資金等投入農(nóng)村公路養(yǎng)護。3、提高農(nóng)村公路管養(yǎng)

5、覆蓋率。到2012年底全縣納入統(tǒng)計的農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%，并保持穩(wěn)定；2012年底實現(xiàn)經(jīng)常性養(yǎng)護率：縣道（包括縣管省道）達96%，鄉(xiāng)道達50%，村道達30%；2013年底實現(xiàn)經(jīng)常性養(yǎng)護率：縣道（包括縣管省道）達98%，鄉(xiāng)道達60%，村道50%；2014年底實現(xiàn)經(jīng)常性養(yǎng)護率：縣道達100%，鄉(xiāng)道達80%，村道60%以上。4、改善農(nóng)村公路技術(shù)狀況（MQI）。加強管理養(yǎng)護巡查監(jiān)督，穩(wěn)步提高優(yōu)良路率，大幅下降次差路率，力爭到2011年底農(nóng)村公路技術(shù)狀況（MQI）優(yōu)良路率縣道達60%，鄉(xiāng)道達25%，村道達15%，2012年縣道達62%，鄉(xiāng)道達28%，村道達16%，2013年縣道達62.5%，鄉(xiāng)道達2

6、9.5%，村道達17%。農(nóng)村公路路面使用性能指數(shù)（PQI）得到較大改善，全縣路面平均中等路以上的比例2011年縣道達80%，鄉(xiāng)道達55%，村道達55%，2012年縣道達85%，鄉(xiāng)道達60%，村道達60%，2013年縣道達90%，鄉(xiāng)道達65%，村道達65%。5、提高農(nóng)村公路綠化率。全市農(nóng)村公路綠化率在2010年的基礎(chǔ)上逐年提高，2011年縣道達70%，鄉(xiāng)道達40%，村道達100%；2012年，縣道達75%，鄉(xiāng)道達45%，村道達100%；2013年縣道達80%，鄉(xiāng)道達50%，村道達100%。三、活動范圍 此次活動范圍包括全縣所有納入年報統(tǒng)計的地方管養(yǎng)的（省、縣、鄉(xiāng)、村道，橋梁、涵洞、道班房、交通公

7、路設(shè)施等）。 四、活動安排 （一）宣傳動員階段（2012年1月至2012年2月）。交通運輸局成立活動領(lǐng)導小組，制定活動方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定具體實施方案，深入廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。（二）組織實施階段（2012年3月至2014年6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所要認真查擺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革以來的工作開展情況，針對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施，并付諸實施?？h領(lǐng)導小組不定期開展明查暗訪，并及時通報情況，保證活動深入開展。（三）總結(jié)評比階段（2014年7月至12月）。認真總結(jié)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動開展情況，組織成果展示和綜合評比，表彰先進，鞭策后進。 五、工作措施 （

8、一）深入宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體優(yōu)勢，采取散發(fā)宣傳單、出動宣傳車、懸掛橫幅、噴涂標語等各種有效形式，扎實開展宣傳發(fā)動工作，做到家喻戶曉，深入人心。（二）加強制度建設(shè)。一是管理段要加強機制建設(shè)，完善各種規(guī)章制度，切實起到示范性帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所要有專門的辦公場所和辦公設(shè)施，明確專職工作人員，制度、圖表上墻，內(nèi)業(yè)資料齊全；村村要有養(yǎng)護員，制訂鄉(xiāng)村公路管護村規(guī)民約。二是落實培訓計劃。定期組織開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護業(yè)務(wù)培訓教育，不斷提高農(nóng)養(yǎng)工養(yǎng)護技能。三是建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度。農(nóng)養(yǎng)工上路作業(yè)時工具齊全，穿著安全標志服，嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。四是完善養(yǎng)護資金管理制度。

9、積極籌措并及時足額到位養(yǎng)護專項資金，設(shè)立專帳專戶，?？顚Ｓ谩Ｎ迨菑娀繕斯芾碡熑?。完善考核辦法，做到年年有計劃、有目標、有安排，月月有檢查、有考核、有記錄。六是建立獎懲激勵機制。制定獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。 （三）加強公路養(yǎng)護。嚴格按照公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。一是做好日常養(yǎng)護工作，定期召開養(yǎng)護工作例會。公路經(jīng)常保持路面平整、橫坡適度、路容整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、結(jié)構(gòu)物完好、標志標線齊全醒目、沿線設(shè)施完善、綠化協(xié)調(diào)美觀。二是加強養(yǎng)護巡查。對影響交通安全的公路病害，應(yīng)及時、快速處治，消除隱患；對因自然災(zāi)害造成的交通中斷，應(yīng)迅速上報并設(shè)立醒目、規(guī)范的警告

10、標志，及時組織進行搶修。三是打造養(yǎng)護樣板示范路。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立12條養(yǎng)護樣板示范路，以點帶面，整體推進。通過示范創(chuàng)建活動，逐步完善公路配套設(shè)施。到2013年所列養(yǎng)公路均設(shè)立了養(yǎng)護責任公示牌、路線牌、里程碑；旅游公路、口岸公路及縣道公路標志標牌、標線、百米樁設(shè)置齊全、醒目，安保設(shè)施完善；鄉(xiāng)、村道公路設(shè)置了必要警示標志標牌，危險路段采取了必要的安保措施，硬化的鄉(xiāng)村道完善了百米樁的設(shè)置；管養(yǎng)示范路均設(shè)立了示范路牌，有效接受社會監(jiān)督；基本消除縣道公路上的危橋，鄉(xiāng)道公路上的部分危橋得到改造，村道公路能夠保障晴雨通車。 （四）加強路政管理。管理段及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須制訂公路路政管理辦法，建立路政管理檔案，保障農(nóng)

11、村公路完好、安全和暢通?？刹扇∫皇瞧赣昧x務(wù)路政員加強巡查，并設(shè)立舉報電話，及時上報和制止損路毀路案件。二是嚴格保護路產(chǎn)路權(quán)。及時清理路面障礙物、堆積物；嚴禁在公路上打場曬糧、挖路過水；嚴禁擅自在公路用地范圍內(nèi)架桿埋線；嚴禁向路肩、邊溝傾倒垃圾雜物；公路建筑控制區(qū)內(nèi)無違章搭建和新建永久性建筑物。三是開展農(nóng)村公路環(huán)境專項整治，改變公路沿線臟、亂、差現(xiàn)象。 （五）嚴格檢查考核。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動檢查考核工作由縣交通運輸局組織實施，按照季考核、年評比的辦法分步進行?；顒涌傇u結(jié)果由年終考核與平時檢查情況相結(jié)合進行綜合評定，設(shè)置名次，獎勵先進個人、配置養(yǎng)護設(shè)備或改善辦公條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制訂相應(yīng)的檢查考核

12、辦法，保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作扎實有序推進。二一一年十二月二十八日*縣交通運輸局關(guān)于成立*縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動工作領(lǐng)導小組的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所：為確保我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護活動年積極有效開展，實現(xiàn)我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動的各項目標要求，經(jīng)研究決定，成立*縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動領(lǐng)導小組，全面具體負責我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動的組織、指導、監(jiān)督、考核和獎懲工作。領(lǐng)導小組成員如下：組 長：巖 轉(zhuǎn)（交通運輸局副局長）副組長：劉柒林（地方公路管理段段長）成 員：呂衛(wèi)東（基本建設(shè)管理股股長）嚴大財（交通運輸局辦公室主任） 王羽松 （地方公路管理段支部書記）田志紅 （資產(chǎn)管理股股長）李衛(wèi)華 （運輸管理與安全監(jiān)督股股長） 李國聰 （地方海事處處長）竺 宏 （地方公路管理段副段長）管理養(yǎng)護年活動工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責處理日常事務(wù)。辦公室設(shè)在縣交通運輸局地方公路管理段，