我市近年來貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀基本情況.ppt

1、我市近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀基本情況主講： 周衛(wèi)東,（一）我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效 近年來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和紹興市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“五市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力以赴推進(jìn)惠民富民，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了明顯成效。 一是經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值348億元，增長8.6%；財(cái)政總收入39.81億元，其中地方財(cái)政收入20.23億元，分別增長20.5%和21.1%；全社會固定資產(chǎn)投資141億元，增長12.1%；社會消費(fèi)品零售總額99.7億元，增長17.8%；自營出口19.1億美元，增長28.9%；全市金融機(jī)

2、構(gòu)期末存款余額433.84億元，比年初增加81.84億元，增長23.3%，貸款余額334.8億元，比年初增加53.71億元，增長22.7%；實(shí)到外資1.88億美元，合同利用外資3.5億美元，引進(jìn)內(nèi)資21.34億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24360元，增長12.8%；農(nóng)民人均純收入10859元，增長12.3%。,二是城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。在城市建設(shè)方面，城北路網(wǎng)工程、城東市場群、城南管網(wǎng)配套工程建設(shè)和城中村拆遷改造整體推進(jìn)，國家園林城市成功創(chuàng)建，曹娥江城防工程被評為國家水利風(fēng)景名勝區(qū)，城市化水平達(dá)到55%。在集鎮(zhèn)建設(shè)方面，“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”有效落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅收收入增長22.3%，其中四個中心鎮(zhèn)增長30

3、%。在新農(nóng)村建設(shè)方面，通過扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，農(nóng)村環(huán)境明顯改善；通過積極扶持村級物業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目，村級集體經(jīng)濟(jì)有了新增強(qiáng)；通過深入實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶奔小康工程，廣泛開展“三聯(lián)三促”活動，農(nóng)民收入不斷提高。,三是民生保障切實(shí)增強(qiáng)。農(nóng)民飲用水、教育、城鄉(xiāng)公交、社區(qū)衛(wèi)生、垃圾收集等民生實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)；啟動實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、老鄉(xiāng)年生活補(bǔ)貼、失地農(nóng)民養(yǎng)老提標(biāo)等社?！叭?xiàng)制度”，老年居民生活補(bǔ)貼制度實(shí)施半年來，受益4.46萬人，累計(jì)發(fā)放1394萬元；新增被征地農(nóng)民基本生活保障6973人，新增養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等五大保險19.9萬人次。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1萬余個，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)

4、人員再就業(yè)4200人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移5600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%。全民創(chuàng)業(yè)加快推進(jìn)，全年新辦家庭工業(yè)1802家，個體工商戶3439戶。,四是文化事業(yè)日益繁榮。深入實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，精心組織“虞舜文化節(jié)”活動，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村文化百千萬”工程，基本完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和111個村、社區(qū)的文化活動中心建設(shè)，免費(fèi)開放博物館、檔案館等文化場所，文化事業(yè)日益繁榮。扎實(shí)開展中國人居環(huán)境范例獎、省森林城市創(chuàng)建，大力開展“文明上虞迎奧運(yùn)”主題活動，精心組織“感動上虞十大道德模范”評選，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，市民素質(zhì)不斷提升。,五是社會保持和諧穩(wěn)定。平安創(chuàng)建扎實(shí)開展，各類刑事案件發(fā)生率普遍下降，其中七類嚴(yán)

5、重刑事案件下降明顯，群眾的安全感得到不斷增強(qiáng)。開展個貸套利、非法集資專項(xiàng)整治活動，有效防范了金融風(fēng)險及其可能引發(fā)的穩(wěn)定問題。領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和“解矛盾、保平安、迎奧運(yùn)”專項(xiàng)活動扎實(shí)開展，榮獲省信訪工作目標(biāo)管理考核先進(jìn)縣市。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，精心部署開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動和“安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)督查行動”，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范了重特大安全事故的發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全工作，大力推進(jìn)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全無事故的工作目標(biāo)。,六是黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。精心組織開展十七大精神主題教育、深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐和十七屆三中全會精神學(xué)

6、習(xí)活動，廣泛開展紀(jì)念改革開放30周年活動，黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定。不斷深化干部人事制度改革，選派年輕干部到重點(diǎn)部門、重要崗位、基層一線實(shí)踐鍛煉；部署實(shí)施新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，干部的能力素質(zhì)不斷提升。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”，著力抓好非公企業(yè)和社區(qū)黨建，扎實(shí)推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固。制訂出臺上虞市推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能行風(fēng)建設(shè)、“勤廉雙優(yōu)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建和“廉政文化月”活動，大力整治“機(jī)關(guān)作風(fēng)病”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，干凈干事、風(fēng)清氣正的局面進(jìn)一步形成。,（二）進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所面臨的問題 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：

7、受金融危機(jī)沖擊，不少企業(yè)出口受阻，生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)增長放緩趨勢明顯，下行壓力加大。新興產(chǎn)業(yè)培育不快、中小企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素依然存在。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐有待加快，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然突出。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗的任務(wù)仍十分艱巨，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛伏的風(fēng)險不容忽視。,2、民生改善方面：以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，與群眾的期望還有一定差距。城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險覆蓋面還不夠廣，社會化養(yǎng)老路子還不夠?qū)?，社會救?jì)救助的力度還不夠大。公共衛(wèi)生服務(wù)平臺建設(shè)相對滯后，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平還不夠高，尚不能完全滿足廣大人民群眾的新要求。

8、3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面：公共財(cái)政作用發(fā)揮還不夠明顯，鎮(zhèn)村實(shí)力相對欠缺，新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。城鄉(xiāng)居民收入增長尤其是農(nóng)民增收面臨較多困難，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展的差距依然較大，城區(qū)和中心鎮(zhèn)的集聚輻射能力不強(qiáng)的問題還比較明顯。生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動還不夠深入，城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)還相對滯后。,4、社會和諧方面：經(jīng)濟(jì)下行對社會穩(wěn)定的沖擊不容忽視，就業(yè)保障壓力明顯增大。影響社會和諧的不穩(wěn)定因素在不斷增多，管理難度加大，基層社會治安防控體系構(gòu)建力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社會管理面臨不少新的課題。 5、體制機(jī)制方面：保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全，節(jié)能減排、資源綜合利用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

9、升級的體制機(jī)制還不夠完善。促進(jìn)充分就業(yè)、強(qiáng)化公共衛(wèi)生投入、加強(qiáng)社會治安聯(lián)防、深化為民服務(wù)等方面的體制機(jī)制還不夠完善。,6、干部隊(duì)伍方面：一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求理解還不夠透徹，思想作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展要求還不適應(yīng)，敬業(yè)精神、服務(wù)能力、責(zé)任意識離人民群眾的期還有較大差距。,（三）進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力的方向 今后一個時期我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和紹興市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”的總體部署，把“搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”作為工作總要求，深入實(shí)施“工業(yè)立市、開放興市、商貿(mào)活

10、市、生態(tài)靚市、文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，完善機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，建設(shè)和諧、幸福、美好的新上虞。主要向以下幾個方面努力。,1、進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為保增長、促發(fā)展的重要途徑，優(yōu)一產(chǎn)，強(qiáng)二產(chǎn)，興三產(chǎn)，加快形成以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，大力實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級示范工程”，加快發(fā)展機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展照明電器產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展輕工紡織業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)層次由低轉(zhuǎn)高，行業(yè)結(jié)構(gòu)由輕轉(zhuǎn)重。培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成城

11、東專業(yè)市場群，啟動建設(shè)杭甬運(yùn)河物流作業(yè)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)杭州灣國際物流園區(qū)、沽渚高速道口大型服務(wù)區(qū)。推動工業(yè)企業(yè)主輔分離，加快發(fā)展技術(shù)研發(fā)、信息咨詢、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育特色基地，調(diào)整充實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快創(chuàng)建十大農(nóng)業(yè)特色示范基地。加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，全力打響野藤葡萄、二都楊梅等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。,2、進(jìn)一步加大開發(fā)開放力度。搶抓大橋機(jī)遇，加速開發(fā)開放，吸引更多的資金流、技術(shù)流、人才流和信息流向上虞集聚。重抓招商引資，突出瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企和龍頭型民企，加快引進(jìn)一批旗艦型、基地型、科技型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。重抓平臺建設(shè)，推進(jìn)嘉紹跨江大橋、紹諸高速公路、杭甬客運(yùn)專線、長海公路、袍江

12、連接線等重點(diǎn)工程，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。重抓外貿(mào)轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)出口產(chǎn)品升級換代，提高機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，鼓勵申報(bào)“出口名牌”，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品市場競爭力。積極鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)源經(jīng)濟(jì)與外向經(jīng)濟(jì)的良性互動。,3、進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。牢牢把握全面建設(shè)小康社會的總體要求和新時期城鄉(xiāng)發(fā)展的階段性特征，以城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn)為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、互動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，以“聯(lián)動發(fā)展、整體提升”為要求，重抓設(shè)施完善、項(xiàng)目填充和環(huán)境優(yōu)化，加快完善城市功能。推進(jìn)新集鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化政策扶持，進(jìn)一步落實(shí)培育發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項(xiàng)政策，推進(jìn)資源配置向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，做強(qiáng)做大集鎮(zhèn)

13、經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，突出垃圾集中收集處理、生活污水治理、生態(tài)公廁建設(shè)、村內(nèi)河道整治為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，創(chuàng)新村級物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方式，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。,4、進(jìn)一步加快社會事業(yè)建設(shè)。突出民生為重，堅(jiān)持富民優(yōu)先，倡導(dǎo)共建共享，不斷提高群眾的生活品質(zhì)。增加群眾收入，加快建立產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、個人自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)新機(jī)制，全面消除“零就業(yè)”家庭，打造充分就業(yè)城市。改善社保民生，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、公共衛(wèi)生設(shè)施、公交一體化、農(nóng)民飲用水等實(shí)事工程，深入實(shí)施“五費(fèi)合征”，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步健全社會保障體系。加快文化建設(shè)，加快完善

14、文化設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，精心組織創(chuàng)作一批優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品，大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化、村落文化及企業(yè)、校園文化，更好地滿足群眾需求。,5、進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。堅(jiān)持以“宜居、創(chuàng)業(yè)、和諧”為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，深化創(chuàng)建、優(yōu)化服務(wù)，為加快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境。打造“平安上虞”，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重違法犯罪活動，弘揚(yáng)社會正氣，凈化社會風(fēng)氣。落實(shí)平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施，加強(qiáng)社會面掌控，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。打造“生態(tài)上虞”,積極抓好植樹造林、流域治理、濕地保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能減排，深入實(shí)施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動計(jì)劃和“三高一低”整治計(jì)劃，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。打造“創(chuàng)業(yè)上虞”，深入開展企業(yè)解困活動，推進(jìn)銀企合作，幫助企業(yè)共渡時艱。鞏固“三集中三到位”成果，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，增創(chuàng)投資環(huán)境