第七章 保稅貨物與保稅企業(yè).ppt

1、第七章保稅貨物和保稅企業(yè)、保稅貨物、保稅工廠、保稅倉庫和保稅集團的監(jiān)管，保稅貨物的學習目標、特點和分類，保稅制度的主要法律法規(guī)和相關內容，保稅貨物監(jiān)管的范圍和期限，保稅工廠的條件和監(jiān)管內容，保稅倉庫的條件和類型，保稅倉庫貨物的通關程序，第七章保稅貨物和保稅企業(yè)，保稅貨物，第一節(jié)，保稅工廠，保稅倉庫， 進口加工保稅集團，第2節(jié)，第3節(jié)，第4節(jié)，第1節(jié)保稅貨物，保稅貨物的特性，第1節(jié)，保稅貨物的分類，第2節(jié)，保稅制度，第3節(jié)，保稅監(jiān)管，第4節(jié)，業(yè)務進口，為了在國外開展加工貿易，需要進口大量的國外原材料、零部件、元器件、包裝材料、輔助材料、必要的生產設備、一些國外產品維修所需的零部件，以及在中國境內

2、的進出境運輸工具和人員所需的進口物資供應。 這些進口貨物不同于一般貿易進口的貨物，具有一定的特殊性。它們可能具有被再運輸出境的性質，并且可能無法確定在進入該國時是否或如何納稅。因此，只要得到海關的批準，他們一般可以在入境時暫停納稅手續(xù)。1.保稅貨物可及性的特征。保稅貨物必須“得到海關的批準”，可獲得性是一個先決條件。任何貨物，即使是那些看起來有保稅條件的貨物，未經海關批準也不能成為保稅貨物。根據(jù)中國海關法的規(guī)定，保稅貨物的最終流程應在儲存后或加工組裝后重新運出該國。中國海關法明確指出，保稅貨物是指“無需辦理納稅手續(xù)而進入中國境內”，并接受海關監(jiān)管的貨物。監(jiān)管、退稅、保稅貨物分類、出口保稅貨物儲

3、存、加工生產保稅貨物、延期納稅保稅貨物、轉口貿易貨物、國際運輸貨物、免稅貨物、國外貨物維修備件、外匯免稅貨物、保稅制度。法律法規(guī)保稅制度1981年2月中華人民共和國海關對保稅貨物和保稅倉庫監(jiān)管暫行辦法、1982年8月加工裝配進出口貨物和中小型補償貿易海關監(jiān)管和免稅實施細則、1990年9月海關總署頒布的中華人民共和國海關法、2001年修訂的運輸工具和個人物品管理辦法等。保稅制度、保稅監(jiān)管程序分類制度、保稅審批制度、保稅通關制度、保稅核銷制度、保稅基本形式分類制度、保稅加工監(jiān)管制度、保稅倉儲監(jiān)管制度、特殊區(qū)域保稅監(jiān)管制度等。保稅系統(tǒng)，保稅系統(tǒng)的特點海關批準保稅權利，暫停保稅貨物的納稅，延長保稅貨物

4、的驗證和清關，3。保稅制度、其他貨物監(jiān)管制度、過境、轉運和直通貨物監(jiān)管、特定減免稅貨物監(jiān)管、臨時進出口貨物監(jiān)管。保稅監(jiān)管、加工貿易進口預繳稅監(jiān)管、中國境內保稅貨物運輸車輛監(jiān)管、保稅貨物儲存、加工、裝配場所監(jiān)管、加工出口監(jiān)管倉庫監(jiān)管、加工貿易非價格設備監(jiān)管、保稅區(qū)設備監(jiān)管和補償貿易設備監(jiān)管。保稅貨物監(jiān)管的主要范圍。保稅監(jiān)管、保稅貨物監(jiān)管期限、準予保稅期限、申請核銷期限、區(qū)域保稅倉儲期限、加工貿易保稅申報期限、區(qū)域保稅倉儲申報期限、加工貿易保稅申報期限。保稅監(jiān)管程序、保稅貨物監(jiān)管程序、保稅階段備案審批程序、出入境通關程序、核銷程序、進口料件加工用進口料件、進口料件加工用進口料件、保稅工廠與進出口貨

5、物的一般通關程序不同，保稅貨物可以延期納稅，但需要支付監(jiān)管費。所有經海關批準的保稅貨物，必須由保稅貨物經營者在規(guī)定期限內向海關申報，海關在收到申報后將取消核銷。核實后，海關將根據(jù)不同情況取消通關。保稅監(jiān)管和保稅貨物監(jiān)管的稅收和進口稅海關批準保稅進境的貨物，包括區(qū)域保稅貨物、倉儲保稅貨物和加工貿易保稅貨物，在進境時不辦理稅收手續(xù)，因此不存在進口稅收問題，既不征稅也不免稅。出口稅保稅進口貨物如果儲存在國外，可免交出口稅。進口料件用于出口，出口產品按照國家規(guī)定征收出口稅的，應當征收出口稅。監(jiān)管費，第二節(jié)保稅工廠，設立保稅工廠，1 .保稅工廠的特點及監(jiān)管。業(yè)務介紹：保稅工廠是隨著來料加工、來料加工等加

6、工貿易的發(fā)展而產生的保稅監(jiān)管模式。經海關批準以保稅進口料件加工制造轉口產品的工廠或企業(yè)。海關將把進口的材料和材料完全捆綁在一起。成品出口后，進口料件按實際消耗免征進口關稅。海關根據(jù)中華人民共和國海關加工貿易保稅工廠管理辦法對進出口貨物進行監(jiān)管，銀行存款賬戶制度為保稅工廠進出口貨物的稅收管理機制提供保障。特大型企業(yè)、特殊行業(yè)或大型外向型外商投資企業(yè)通常由海關送至保稅工廠落戶，以簡化進出口貨物監(jiān)管手續(xù)。1、設立保稅工廠，申請設立符合國家批準條件的非居民保稅工廠，有權經營進出口并具有法人資格承接進口料件和加工產品的轉口。具有加工制造出口產品的專用設施、儲存和堆放進口貨物和出口成品的倉庫、記錄進口貨物

7、和出口產品生產、銷售和庫存的帳簿，以及經過海關培訓并取得證書的專門管理人員。1。保稅工廠的設立、申請設立常駐保稅工廠的條件、具有自營進出口經營權和法人資格的從事進口料件加工產品再出口的特大型企業(yè)、從事飛機、船舶等特殊行業(yè)的大型加工企業(yè)、經批準從事國家鼓勵投資項目的大型外向型外商投資企業(yè)。企業(yè)應是當?shù)亟洕闹е髽I(yè)，被當?shù)卣托袠I(yè)主管部門認定為行業(yè)內的大型企業(yè)。企業(yè)具有良好的銀行信用和稅收信用，年外匯收入必須達到500萬美元以上。企業(yè)必須有健全的管理組織、管理制度和管理設施，有條件派員駐廠，并符合海關對保稅工廠的規(guī)定。報關年度差錯率在1%以下，企業(yè)連續(xù)三年無欠稅繳納海關稅費。企業(yè)執(zhí)行國家對外貿

8、易政策，遵守海關法律法規(guī)，無走私違法行為，并向海關承擔相應的法律責任。一、設立保稅工廠的程序設立保稅工廠企業(yè)申請企業(yè)(包括外商投資企業(yè))經國家批準有權經營進口的，可向企業(yè)所在地主管海關提出申請，從事進口料件加工成品出口的生產企業(yè)可自行申請或委托加工貿易公司代為申請，并承擔連帶法律責任。申請保稅工廠的企業(yè)應提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、保稅工廠申請書保稅工廠的特點和監(jiān)管，保稅工廠的特點，雙重功能，完全保稅，保稅工廠具有加工和儲存的雙重功能，進口材料和零部件可以進行實質性的加工和組裝，暫時不用的進口材料和零部件可以先存放在企業(yè)海關批準的原料倉庫，然后在有出口合同或出口計劃后提取加工。從保稅工廠進口的材

9、料和零部件，經海關批準可以全額保稅，所有成品加工后復出口。保稅工廠的特點和監(jiān)管從保稅工廠進口的貨物和加工的成品為海關保稅貨物，自進口之日起至全部成品出口之日止接受海關監(jiān)管，未經海關許可，不得銷售、轉讓、交換或者挪作他用。保稅工廠應當特別使用進口料件，不得與其他貨物混裝。保稅工廠進口的保稅料件原則上不得轉移到其他非保稅工廠加工。特殊情況下，應事先征得海關同意。保稅工廠進口自用的機械設備和加工內銷的進口料件不屬于海關保稅貨物的范圍，進口時按有關規(guī)定辦理進口手續(xù)。二、保稅工廠的特點及監(jiān)管情況，保稅工廠應于每季度第一個月15日前將上一季度進口原材料的儲存、加工和使用情況、出口情況及成品庫存情況等清單報

10、送主管海關進行核查。常駐保稅工廠實行計算機管理。每月前十日，將上月進口、儲存、加工、成品庫存、成品出口、保稅料件內銷情況報主管海關核銷。海關不再要求企業(yè)提供季度報告。根據(jù)規(guī)定，常駐保稅工廠應當為常駐海關提供辦公場所、必要的設施、住宿和便利的交通，并為常駐海關檢查和監(jiān)管工廠加工貿易項下保稅料件和成品的庫存、出口、單證和賬簿提供便利。保稅工廠違反海關法規(guī)或者失去海關嚴格監(jiān)管條件的，海關可以吊銷保稅工廠證書，并依法處理其違反海關法規(guī)的行為。第三節(jié)保稅倉庫，保稅倉庫的類型，1 .建立保稅倉庫。保稅倉庫的清關和監(jiān)管。保稅倉庫和保稅工廠的區(qū)別。商業(yè)進口。保稅倉庫是經海關批準專門設立的，用于儲存保稅貨物和其

11、他無需辦理海關手續(xù)的貨物。加工貿易制成品(進口和來料加工)再出口的進口料件；經對外貿易經濟合作部批準開展對外貨物寄售業(yè)務、對外產品維修業(yè)務和免稅外匯貨物業(yè)務的進口貨物；轉口貿易貨物、外商儲存和臨時儲存的貨物、國際航行船舶所需的燃料、物品和備件等。根據(jù)國際公認的保稅制度要求，保稅倉庫儲存的貨物可暫時免交進口稅、進口許可證或其他進口批準文件，并可在海關規(guī)定的儲存期內復運出境或辦理正式進口手續(xù)。但是，能夠制造化學武器的監(jiān)控化學品和前體化學品儲存在保稅倉庫時，應提前申請進口許可證。海關按照中華人民共和國海關關于保稅倉庫和倉儲貨物管理的規(guī)定管理保稅倉庫。1.保稅倉庫類型公共保稅倉庫公共保稅倉庫是指經海關

12、總署批準在中國境內設立的儲存境外生產企業(yè)貨物的保稅倉庫。加工貿易物資準備保稅倉庫加工貿易物資準備保稅倉庫為以下人員提供服務申請儲存特殊許可貨物，應當持有特殊許可證。申請經營備料保稅倉庫的加工貿易企業(yè)，年出口金額不少于1000萬美元。申請設立的保稅倉庫應當符合海關對保稅倉庫布局的要求。有符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務所需的其他設施。二是建立保稅倉庫，配備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)。有符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度和符合會計法要求的會計制度。遵守國家法律、行政法規(guī)和土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質檢、環(huán)保等相關規(guī)定。申請設立公共保稅倉庫的最小

13、面積為2000平方米。申請設立液體危險貨物保稅倉庫，最小容積為5000平方米。申請設立寄售維修保稅倉庫的最小面積為2000平方米。法律、行政法規(guī)和海關規(guī)章規(guī)定的其他條件。2.保稅倉庫的設立及申請設立保稅倉庫的程序(一)企業(yè)申請設立保稅倉庫時，應提交以下材料：“保稅倉庫申請”(鏈接)和“保稅倉庫申請項目清單”(鏈接)。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。稅務登記證復印件(國稅和地稅)。銀行證明復印件。消防證書復印件。土地所有權或儲備土地使用權證書復印件。申請設立保稅倉庫的地點和平面圖。倉庫管理系統(tǒng)(方法)。申請為國際航行的船舶、飛機和國際遠洋漁船提供免稅燃油服務，還必須提供“外國石油供應經營許可證”。其他相

14、關材料。2.保稅倉庫的設立(二)主管海關審查申請材料后，應當派人實地檢查倉庫，檢查倉儲設施，核實倉儲區(qū)域，并為符合海關監(jiān)管條件的各類保稅倉庫辦理審批手續(xù)。3.保稅倉庫貨物通關監(jiān)管、保稅倉庫貨物預入電子報關驗放中心重點是現(xiàn)場通關驗放、保稅倉庫貨物通關驗放監(jiān)管、保稅倉庫貨物預入電子報關驗放中心重點是現(xiàn)場通關驗放、現(xiàn)場通關驗放監(jiān)管、保稅倉庫貨物通關驗放、保稅倉庫貨物出口審批、保稅倉庫貨物出口報關驗放。保稅倉庫貨物的清關和監(jiān)管。保稅倉庫貨物廢棄的，貨物所有人或者代理人應當向主管海關辦理審批手續(xù)，并提交保稅倉庫經營單位的廢棄貨物書面申請報告、所有人(外國)的確認函和授權委托書、原保稅倉庫貨物登記表和保稅

15、倉庫貨物審批表以及保稅倉庫貨物通關監(jiān)管情況。保稅倉庫貨物的儲存期限為一年。因特殊情況需要延長儲存期限的，應當向主管海關申請延期，最長不得超過一年。保稅倉庫儲存的貨物是海關監(jiān)管的保稅貨物。未經海關批準，任何人不得出售、提取、交付、交換、抵押、轉讓或者挪作他用。貨物在倉儲過程中如有短缺或丟失，除不可抗力外，保稅倉庫經營單位應承擔納稅責任，海關按有關規(guī)定處理。進口時明確為一般貿易進口的貨物不允許存放在保稅倉庫，進口時明確為再出口的易制毒化學品不允許存放在保稅倉庫。B，第三章。保稅倉庫貨物的清關和監(jiān)管。加工貿易備料保稅倉庫儲存的貨物僅限于企業(yè)用于加工生產的材料，一般貿易中企業(yè)進口的貨物或與加工生產無關的貨物以及其他企業(yè)的貨物不得儲存。儲存在公共保稅倉庫的保稅貨物一般不允許跨關區(qū)提取和轉移，只能由關區(qū)加工生產企業(yè)按規(guī)定提取和使用。保稅原料(如化工原料、易燃易爆危險品)專門存放在保稅倉庫，不適合與其他貨物混裝，以及企業(yè)為生產出口產品而由分散在企業(yè)集團內不同關區(qū)的多個加工企業(yè)準備的保稅料件，必須跨關區(qū)提取。加工貿易企業(yè)應根據(jù)與保稅貨物所有人或外商簽訂的采購合同或協(xié)議、外經貿部門的批準文件等文件，提前向海關辦理加工貿易合同登記，