浙江大學(xué)---政治學(xué)第三講：公民社會(huì)

1、第三講公民社會(huì)，1，當(dāng)代中國(guó)政治研究的三個(gè)茄子范式，比較現(xiàn)代化：以傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)(現(xiàn)代)的過(guò)渡為線索，討論社會(huì)變遷。國(guó)家社會(huì)關(guān)系分析：即強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)理論、社會(huì)對(duì)國(guó)家相對(duì)二元性，關(guān)注不能與國(guó)家混淆或淹沒(méi)國(guó)家的社會(huì)生活領(lǐng)域。新制度主義：通過(guò)稱(chēng)為“制度”的核心變量，突破個(gè)人行動(dòng)和集體行動(dòng)、社會(huì)、國(guó)家、經(jīng)濟(jì)和政治之間的聯(lián)系。2 .公民社會(huì)理論的源流(1)，古典自由主義模式洛克：通過(guò)對(duì)自然狀態(tài)的假設(shè)和社會(huì)契約理論的手段，賦予社會(huì)前政府或國(guó)家的生命。孟德斯鳩：自由社會(huì)總是與特定的政治構(gòu)成相一致，這取決于良好的法律體系?！巴锌司S爾可以說(shuō)孟德斯鳩是19世紀(jì)最好的弟子。但黑格爾曾對(duì)洛克學(xué)說(shuō)不滿(mǎn)，轉(zhuǎn)向孟德斯鳩

2、。(泰勒：公民社會(huì)模型)，黑格爾馬克思模型黑格爾：在社會(huì)思想史上，第一次區(qū)分國(guó)家和公民社會(huì)的公民社會(huì)批判：公民社會(huì)個(gè)人私利的戰(zhàn)場(chǎng)，必須從“國(guó)家的最高觀點(diǎn)”中克服?？朔裆鐣?huì)的力量在于公民社會(huì)中：教育、司法、“警察”、同業(yè)會(huì)等。批判公民社會(huì)辯證法與國(guó)家理想、二、公民社會(huì)理論的源流(二)、馬克思：對(duì)黑格爾的國(guó)家與公民社會(huì)關(guān)系及其之間的中介方法的論述。市民社會(huì)中的人是現(xiàn)實(shí)的人。超越公民社會(huì)和政治解放的“公民社會(huì)”和“資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)”。2，公民社會(huì)理論的源流(2)，3，公民社會(huì)理論的當(dāng)代復(fù)興，冷戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)科學(xué)最重要的概念之一，20世紀(jì)70年代以前：葛蘭西，哈貝馬斯70年代：西班牙，葡萄牙，一些拉丁美

3、洲國(guó)家1989年以后的東歐劇變，蘇聯(lián)解體。1，“民間社會(huì)”的公民社會(huì)，民間社會(huì)公民社會(huì)，與國(guó)家對(duì)立：公民社會(huì)政治是一種“反抗政治”。民間社會(huì)公民社會(huì)是與國(guó)家無(wú)關(guān)的關(guān)系3360公民社會(huì)的政治是一種“反政治政治”。對(duì)黑格爾等思想家來(lái)說(shuō)，確保具有自主性和多元性(甚至原子化)的社會(huì)統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)(志愿結(jié)社的作用就在這里)很重要。對(duì)東歐的反體制人士來(lái)說(shuō)，重要的是反對(duì)國(guó)家強(qiáng)加的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)取自主和多元。2，作為“資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)”的公民社會(huì)，作為“資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)”核心的自私個(gè)人之間建立普遍聯(lián)系的“必要體系”資本主義市場(chǎng)體系。Johngrey自1989年以來(lái)，致力于宣傳社會(huì)公民，并使用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公民作為公民的社會(huì)主要

4、成分。只是與西方自由民主制度相聯(lián)系的公民社會(huì)之一。換句話(huà)說(shuō)，也可能有與其他形式的自由民主制度相聯(lián)系的公民社會(huì)。公民社會(huì)的本質(zhì)特征是經(jīng)濟(jì)自由和個(gè)人自由。西方方式的公民社會(huì)不僅對(duì)東歐社會(huì)有完全的貪婪牙齒，而且也不是完全可以實(shí)現(xiàn)的。東歐國(guó)家要學(xué)的不是現(xiàn)在的西方(大眾民主加公民社會(huì))，而是以前的西方(專(zhuān)制主義加公民社會(huì))。3、“文明社會(huì)”和“公民社會(huì)”的公民，社會(huì)“國(guó)家”的“社會(huì)”不一定是“civil”“公民社會(huì)必須是civil(民間、非暴力、文明)，甚至是civilized(文明)，這需要徐璐尊重，更重要的是(達(dá)倫道夫)、公民社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)哈貝馬斯認(rèn)為公民社會(huì)(公民)是國(guó)家和經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)維度。科恩

5、和阿拉托在哈貝馬斯對(duì)早期“公共領(lǐng)域”的研究和后來(lái)建立的規(guī)模相當(dāng)大的“交往理論”的基礎(chǔ)上，所謂“后馬克思主義”公民社會(huì)理論，主要思想是用“社會(huì)/國(guó)家/經(jīng)濟(jì)”的三分法取代傳統(tǒng)的“社會(huì)/國(guó)家”，根據(jù)哈貝馬斯的觀點(diǎn)，現(xiàn)代基恩和阿拉托認(rèn)為，“公民社會(huì)”的概念應(yīng)該是“社會(huì)主義”概念的核心。社會(huì)主義應(yīng)該讀成公民社會(huì)主義。從這個(gè)意義上說(shuō)，社會(huì)主義的重點(diǎn)不是個(gè)人主義和資本主義的區(qū)別，而是國(guó)家主義和經(jīng)濟(jì)主義的區(qū)別。社會(huì)主義是指對(duì)政治民主社會(huì)進(jìn)行國(guó)家控制以及對(duì)經(jīng)濟(jì)民主社會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)控制。公民社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系(繼續(xù))、公民社會(huì)、憲法和法律、公民社會(huì)也是法治社會(huì)。如果人們對(duì)公民社會(huì)“文明社會(huì)”的意義的關(guān)心可以用于說(shuō)

6、明近年來(lái)西方學(xué)術(shù)界道德哲學(xué)的明顯復(fù)興，那么人們對(duì)公民社會(huì)“公民社會(huì)”和“資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)”這兩種茄子意義的關(guān)心可以用于說(shuō)明近年來(lái)政治哲學(xué)、法哲學(xué)的明顯活性。哈貝馬斯認(rèn)為，馬克思主義缺乏滿(mǎn)意的法學(xué)傳統(tǒng)是左派需要記住的最重要的教訓(xùn)之一。第四，中國(guó)公民社會(huì)建設(shè)、市民社會(huì)理論興盛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20世紀(jì)80年代分權(quán)運(yùn)動(dòng)中提出的政治體制改革受挫，鄧正來(lái)、京弱鎮(zhèn)建設(shè)中國(guó)公民社會(huì)(1992)、1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)興盛、公民社會(huì)等可取目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)密不可分?，F(xiàn)代中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說(shuō)是公民社會(huì)的勝利。社會(huì)資本范式的出現(xiàn)表明高水平的社會(huì)資本是公民社會(huì)性欲、規(guī)范內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)的前提。提倡社會(huì)資本建設(shè)。社會(huì)資

7、本，這里的社會(huì)資本是以現(xiàn)代公民的權(quán)利義務(wù)為基礎(chǔ)的，不是傳統(tǒng)的基于血緣的社會(huì)資本，而是包括互惠、道德義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、信任等。2、國(guó)家和社會(huì)之間的良性互動(dòng)，中國(guó)公民社會(huì)建設(shè)，要在“反對(duì)國(guó)家”的道路上實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)增長(zhǎng)，就要渡邊杏。國(guó)家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)衰退的自然，不能看作是必然的結(jié)果。為了成功安全地培養(yǎng)公民社會(huì)，有效的國(guó)家政權(quán)是必不可少的。國(guó)家不僅要調(diào)整傳統(tǒng)社會(huì)功能的范圍，還要適應(yīng)新情況，發(fā)揮新的社會(huì)功能。此外，在行動(dòng)過(guò)程中，必須不斷改善履行職能的方式和手段。國(guó)家要推進(jìn)實(shí)質(zhì)性的民主進(jìn)程，建立統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)，建立真正的國(guó)家權(quán)威。在公民社會(huì)公共事務(wù)管理中(1)，溫州市商會(huì)的功能和實(shí)施。截至2007年底，溫州市共

8、同產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)接近500個(gè)，牙齒中，市本級(jí)協(xié)會(huì)有134個(gè)，其他外地商會(huì)有156個(gè)。溫州市商會(huì)被一些研究者稱(chēng)為“真正的民間商會(huì)”。作為企業(yè)自愿的社會(huì)團(tuán)體法人，溫州市商會(huì)對(duì)企業(yè)的影響很大。2004-2006年，89.8%的行業(yè)組織向企業(yè)提出過(guò)建議，提出的建議與采納的建議數(shù)相對(duì)一致。在政府服務(wù)方面，溫州市商會(huì)發(fā)揮了政治議程、提案、政策宣傳、統(tǒng)計(jì)行業(yè)數(shù)據(jù)支持、參與產(chǎn)業(yè)計(jì)劃、扶貧、吸引投資等多種功能。溫州市商會(huì)通過(guò)代理政府的部分市場(chǎng)及行業(yè)管理和維護(hù)功能、參與公益事業(yè)、參與政治過(guò)程等與政府保持著密切的聯(lián)系。商會(huì)對(duì)政府的重要性日益加強(qiáng)，政府通過(guò)直接行政干預(yù)影響商會(huì)的情況越來(lái)越少。寧波市海西區(qū)政府于2004年出臺(tái)

9、了三月高齡、獨(dú)居困難老人購(gòu)買(mǎi)家庭養(yǎng)老服務(wù)的政策。從2004年9月開(kāi)始，牙齒政策在各地全面實(shí)施。主要內(nèi)容是，海西區(qū)政府出資從非營(yíng)利組織星光路徑協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)遠(yuǎn)程養(yǎng)老服務(wù)，在社區(qū)實(shí)施遠(yuǎn)程養(yǎng)老服務(wù)，每天為管轄區(qū)內(nèi)的600多名老人服務(wù)。從業(yè)人員的主要來(lái)源是社區(qū)就業(yè)困難人員，服務(wù)內(nèi)容包括生活管理、醫(yī)療康復(fù)、精神安慰等。?？谛枪饴窂絽f(xié)會(huì)在2003年為推進(jìn)六月牙齒政策而成立的“政府支持、非營(yíng)利組織運(yùn)營(yíng)、社會(huì)參與”的運(yùn)行機(jī)制中發(fā)揮了非常重要的作用。以此為中介，政府、民間組織、社區(qū)之間形成了合作治理的格局。?？谡?qū)嵤┭例X政策，獲得了第四屆中國(guó)地方政府革新獎(jiǎng)(2008)。在公民社會(huì)公共事務(wù)管理中，(2)重新審視中國(guó)

10、公民社會(huì)發(fā)展路徑，(1)溫州市商會(huì)和星光路徑協(xié)會(huì)不能稱(chēng)為獨(dú)立的非政府組織。其職能在一定程度上附屬于政府，但實(shí)際上參與地方公共事務(wù)管理，發(fā)揮“獨(dú)立性”和“獨(dú)立性”。這意味著中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展沒(méi)有遵循各種發(fā)展過(guò)程理論字典設(shè)定的路徑。溫州市商會(huì)和星光路徑協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)也表明，獨(dú)立性不是民間組織參與“公共站”的必要條件，民間組織不實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，可以先取得參與性。國(guó)家起到公民社會(huì)“引擎”作用的作用仍然不可缺少，但如果不改變用“國(guó)家”解釋“社會(huì)”的思維方式，就無(wú)法獲得國(guó)家對(duì)公民社會(huì)發(fā)展的真正意義。制度環(huán)境的改善不是國(guó)家政治制度安排和意識(shí)形態(tài)附屬品。只有在公民社會(huì)國(guó)家游戲過(guò)程中才能進(jìn)行這種改善。中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展的最終動(dòng)力不是來(lái)自國(guó)家，而是來(lái)自社會(huì)。重視國(guó)家變革的同時(shí)，我們要更加集中于民間組織的自我支配和公共支配力的提高。中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展路徑(2)，閱讀書(shū)目，1，長(zhǎng)篇：國(guó)家和社會(huì)，浙江省人民出版社1998年版。2.鄧正來(lái)，亞歷山大篇：國(guó)家和公民社會(huì)，中央編輯出版社1999年版，上海市世紀(jì)集團(tuán)2004年版。進(jìn)一步閱讀，1，搖滾：政府論(下一篇)，商業(yè)印刷官1981年版。2.孟德斯鳩：論法精神，商務(wù)印書(shū)館1995年版。3.漢密爾頓等：聯(lián)邦黨