政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢及建設思路.ppt

1、政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢及建設思路,2006年10月12日 小梅沙大酒店,深圳市信息化領導小組辦公室,提 綱,第一節(jié) 國內外政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 國外政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀 國內政府網(wǎng)站建設水平 發(fā)展的重要特點及趨勢 第二節(jié) 政府網(wǎng)站建設的組織與管理 規(guī)劃設計 運行維護 績效評估,一、國外政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀,（一）發(fā)展政府網(wǎng)站的作用與意義 （二）全球政府網(wǎng)站發(fā)展水平的層次劃分 （三）國外優(yōu)秀政府網(wǎng)站的主要做法,（一）發(fā)展政府網(wǎng)站的作用與意義,發(fā)展電子政務能夠有效地減少政府內部以及政府與公眾之間的信息不對稱，降低信息獲取和交易的成本，是政府應對信息社會的挑戰(zhàn)，進行政府管理制度創(chuàng)新的必然選擇。 研究美國、加拿大

2、、歐盟、新加坡等電子政務世界領先水平國家和地區(qū)的實踐經(jīng)驗，重視政府門戶網(wǎng)站建設是一條普遍存在的規(guī)律。 政府網(wǎng)站是對內整合電子政務資源的平臺，通過服務資源集聚效應，提高公眾對電子政務的認知度與應用率，解決服務接入問題； 政府網(wǎng)站是展示電子政務績效水平的窗口，體現(xiàn)“以用戶為中心，以服務為中心”的績效水平，引導電子政務建設的發(fā)展方向和應用重點。,（二）政府網(wǎng)站發(fā)展水平的層次劃分,聯(lián)合國公共經(jīng)濟與公共管理局，從靜態(tài)信息發(fā)布到提供跨部門網(wǎng)絡化服務，根據(jù)政府網(wǎng)站的信息交互能力，將世界各國電子政務發(fā)展水平劃分為5個層次。,2005年聯(lián)合國“電子政務準備程度”排名,中國 57 67 10 ,前10名： 美國

3、丹麥 瑞典 英國 韓國 澳大利亞 新加坡 加拿大 芬蘭 挪威,（三）國外政府網(wǎng)站實例美國,公眾,企業(yè) 非盈利組織,聯(lián)邦雇員,政府對政府,（三）國外政府網(wǎng)站實例加拿大,加拿大人,非加拿大人,加拿大企業(yè),（三）國外政府網(wǎng)站實例新加坡,政府,居民,企業(yè),非本籍人,（三）總結,國外優(yōu)秀政府網(wǎng)站具有三個主要共同特點： 以人為本，以用戶為中心。 以服務為核心，強調資源整合。 追求簡潔實用，目錄體系清晰。,二、我國政府網(wǎng)站建設水平,（一）基本要求與功能定位 （二）我國各級政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀,（一）基本要求：網(wǎng)站建設要符合政府職能轉變特點,大力推進政務公開，加強電子政務建設，增強政府工作透明度，提高政府公信力。

4、 創(chuàng)新政府管理方式，寓管理于服務之中，更好的為基層、企業(yè)和社會公眾服務。整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務水平。 政府各部門要各司其職，加強協(xié)調配合。健全社會公示、社會聽證等制度，讓人民群眾更廣泛的參與公共事務管理。 溫家寶總理，2005政府工作報告,起步階段,雙向互動階段,事務處理階段,電子政務集成度,起步,完成,技術與組織復雜度,簡單,復雜,無縫集成階段,提高階段,網(wǎng)上靜態(tài)信息發(fā)布：法規(guī)、機構、情況,網(wǎng)上動態(tài)信息發(fā)布、下載表格等,在線服務與填表，聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫支持等交互服務,橫向、縱向互動：網(wǎng)上報稅劃帳退稅轉帳等。,在線服務與填表，聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫支持等交互服務,已有系統(tǒng)橫向縱向業(yè)務集成

5、，實現(xiàn)一站式服務,我國電子政務的歷史階段,全面響應型,電子民主型,扁平服務型,管理信息化型,技術應用型,目前中國電子政務的發(fā)展階段,職能轉變,流程重組,政治體制改革,政府網(wǎng)站建設是提高執(zhí)政能力的重要舉措,政府門戶網(wǎng)站,執(zhí)政能力體現(xiàn),政府網(wǎng)站的三大功能定位,政務信息公開 提高政府的透明度，“以公開為原則，不公開為例外”，保障公民的知情權； 在線辦事 不應僅成為政府的宣傳陣地，更應當服務好企業(yè)和社會公眾的辦事需求，提供“一站式、一體化”的事務辦理服務； 公眾參與 擴大公民參政議政的范圍，保障公民參與權、監(jiān)督權，提升政治文明程度。 一個政府網(wǎng)站應該同時做好這三件事，這是一切政府網(wǎng)站工作的出發(fā)點和落腳

6、點！,（二）我國各級政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀,層級體系基本完善。中央政府門戶網(wǎng)站的開通，成為我國電子政務發(fā)展的里程碑。 普及程度達到較高水平。2005年底，國務院部委和直屬機構網(wǎng)站擁有率為96.1%；省級政府網(wǎng)站擁有率為90.3%；地市級政府網(wǎng)站擁有率為94.9%；縣級政府網(wǎng)站擁有率為77.7%（抽樣調查）。 從功能實現(xiàn)程度來看，大多數(shù)政府網(wǎng)站以政務信息公開為“第一功能”，信息公開績效指數(shù)較高；地方政府網(wǎng)站的在線辦事指數(shù)相對較低，在線政務辦理仍是績效瓶頸；公眾參與渠道建設發(fā)展較快，成為當前中國政府網(wǎng)站建設的亮點。,三、政府網(wǎng)站發(fā)展的特點與趨勢,政務信息公開的規(guī)范性和公開深度逐步提高 在線服務的實用性與

7、客戶意識得到加強 公眾互動欄目的應用效果明顯改善 運行維護的工作模式更為有效 以評促建的管理方式得到普遍重視,（一）政務信息公開的規(guī)范性和深度不斷提高,以上海市政府信息公開規(guī)定作為制度保障； 以各部門政府信息目錄和政府信息公開指南作為依據(jù)。,（一）政務信息公開的規(guī)范性和深度不斷提高,例：上海市衛(wèi)生局的信息公開目錄，明確規(guī)定衛(wèi)生局必須公開哪些信息。 每條信息都有一個索取號，方便用戶申請獲取信息。,上海市依市民申請公開信息,上海市政府信息公開規(guī)定中特別規(guī)定 上海市公眾可以依法提出申請，填寫上海市人民政府辦公廳信息公開申請表，要求政府部門公開相關信息。 上海市政府辦公廳在收到申請表后，將進行登記。并

8、在登記之日起15個工作日內作出下列答復。 1）屬于公開范圍的，將告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑 2）屬于免予公開范圍的，將告知申請人不予公開的理由； 3）不屬于本機關公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機關及聯(lián)系方式； 4）申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。,（二）在線服務的實用性與客戶意識得到加強,（二）在線服務的實用性與客戶意識得到加強,整合內部電子政務資源，各項行政事項查詢與申報通過統(tǒng)一平臺實現(xiàn)。,（二）在線服務的實用性與客戶意識得到加強,行政審批事項在線服務統(tǒng)一平臺。 4個司局進行試點。 實現(xiàn)狀態(tài)查詢和在線申報等深層次功能。,（三）公眾互動欄目的應用效果明顯改善,首都

9、之窗聯(lián)合北京市糾風辦共建“政府行風熱線”，各部門信箱的答復率明顯提高。,商務部網(wǎng)站公眾參與,部領導接待日審看公眾留言； 33項法規(guī)公開征求公眾意見； “司局長訪談”20期，兩期專題訪談人次； 公眾留言29,552條。,（四）運行維護的工作模式更為有效,“單位組網(wǎng)，網(wǎng)站組欄”模式形成高效的信息供給渠道; 分解了網(wǎng)站運行維護工作量，充分調動各業(yè)務單位的積極性。,（五）以評促建的管理方式得到普遍重視,北京市、上海市、山東省、商務部、杭州市、青島市、常州市等已經(jīng)形成較為完整績效評估管理制度，不斷引導政府網(wǎng)站規(guī)范發(fā)展，逐步形成科學合理的競爭與激勵機制。,政府網(wǎng)站績效評估指標體系,接收方用戶滿意度，網(wǎng)站點

10、擊率等,提供方信息公開、在線辦事、公眾參與、網(wǎng)站設計、制度保障等,部門網(wǎng)站,下級政府網(wǎng)站,總結,政府網(wǎng)站是政府面向企業(yè)和社會公眾提供信息和服務的重要平臺。 從促進政府職能轉變和管理創(chuàng)新的角度出發(fā)，信息公開、公共服務（在線辦事）、公眾參與是政府網(wǎng)站的三大功能定位。 我國政府網(wǎng)站建設已經(jīng)進入提升內容質量和服務水平的關鍵時期。,提 綱,第二節(jié) 政府網(wǎng)站建設的組織與管理,規(guī)劃設計,運行維護,績效評估,一.如何搭建網(wǎng)站架構,二.如何保障網(wǎng)站內容供給,三.如何促進網(wǎng)站持續(xù)改進,一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設計,（一）政務信息公開 作用、要求、框架設計 （二）公共服務 （三）公眾參與 （四）網(wǎng)站設計,（一）政務信息公

11、開方面,1.重要作用與意義 政府掌握大量信息資源，必須進行公開 是保障公民知情權的重要手段 是提升政府公信力、維護社會穩(wěn)定的需要 是WTO對中國政府的要求 是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策,（一）政務信息公開方面2.基本要求,（1）全面性：內容上應“以公開為原則，不公開為例外”。 政府網(wǎng)站必須對政府信息資源進行全面的梳理。 不能泄漏國家秘密，侵犯公民隱私。但解密信息應無條件上網(wǎng)。 按照政務信息類別聚類，組織網(wǎng)站政務信息公開的欄目（如法律法規(guī)等）。 要充分考慮到用戶的使用習慣，方便用戶查找（如辦事指南等）。,（一）政務信息公開方面2.基本要求,（2）準確性必須能夠代表政府，所發(fā)布的信息必

12、須體現(xiàn)出權威性，在關鍵時期和重大事件上“以正視聽”。 各級政府網(wǎng)站建立起具有高度權威性的信息供給渠道 應當形成政府網(wǎng)站信息發(fā)布“文責自負”的制度,（一）政務信息公開方面2.基本要求,（3）完整性信息公開應當形成一個完整的體系，不僅應當公開結果性信息，也要公開過程性信息 。 以專題欄目的方式對工作的全過程進行介紹和解析 對負責工作勤于總結、善于總結，將工作的全過程對外公開，加大政府工作的透明度。,（一）政務信息公開方面2.基本要求,（4）及時性應當做到“經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開” 。 提高原創(chuàng)性信息的比例。只有原創(chuàng)信息是及時的。 關鍵環(huán)節(jié)是必須要進行科學論

13、證，優(yōu)化政府網(wǎng)站信息審核的流程。應當將不同政務信息分類考慮，明確各類信息的審核流程及各個流程的辦理期限與責任制度。,（一）政務信息公開方面3.框架設計,公開的重點： 過程中的關鍵信息,概況新聞,政務信息,（一）政務信息公開方面3.框架設計,政府網(wǎng)站應公開的7類信息,（一）政務信息公開方面3.框架設計,政府網(wǎng)站應公開信息的分類,（一）政務信息公開方面總結,1. 要求：全面性、完整性、準確性、及時性 2. 內容：以政務活動為核心，提出梳理政務信息的框架 3. 質量：政務信息公開目錄決定了政府網(wǎng)站信息公開的深度 4. 形式：以固定欄目體現(xiàn)規(guī)范性，以專題專欄體現(xiàn)特色性。,一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設計,（一）

14、政務信息公開 （二）公共服務 內涵、要求、框架設計 （三）公眾參與 （四）網(wǎng)站設計,（二）公共服務方面1.基本內涵,政府網(wǎng)站的公共服務功能，是指通過政府網(wǎng)站整合政府各部門以及社會各種服務資源，完成或促進社會公眾日常生活及企業(yè)經(jīng)營決策活動實際事項的能力。 政府網(wǎng)站的公共服務內容應當包括：政府事項服務和以社會其他機構為主提供的服務，其中政府提供的服務應當是政府網(wǎng)站在線服務內容的核心，而社會服務則構成政府服務的重要補充。,（二）公共服務方面2.功能要求,（1） 構建“一站式”的服務窗口 所謂“一站式”的政府網(wǎng)站，即強調政府網(wǎng)站要面向不同類型的用戶群提供全生命周期應用主題的信息和服務，最大范圍的整合服

15、務資源?！耙徽臼健钡恼W(wǎng)站作為用戶獲取政府各部門服務的統(tǒng)一入口，通過資源整合實現(xiàn)服務的增值，為用戶帶來更多的便利。,（二）公共服務方面2.功能要求,（2） 打造“一體化”的處理平臺 所謂“一體化”的處理平臺，即要求政府網(wǎng)站能夠就任意一個具體事項提供不同深度的服務，從辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線查詢，直到在線申報，一個事項辦理過程中的不同階段的服務功能都能在政府網(wǎng)站上得到體現(xiàn)，可以極大提高用戶的辦事效率。,（二）公共服務方面3.框架設計,（1） 分析用戶對象，研究生命周期的應用主題 （2）按照“行政審批、備案、一般服務”梳理內容,面向城鄉(xiāng)公眾生活、學習、工作的多樣化需求，在婚姻登記、計劃

16、生育、戶籍管理、教育、文化、衛(wèi)生保健、公用事業(yè)、住房、出入境、兵役、民主參與、就業(yè)、社會保障、交通、納稅等方面提供電子政務服務，為城鄉(xiāng)困難群眾提供更加便利的服務。 按照建設社會主義新農村的要求，重視為農民提供涉農政策、科技知識、氣象、農產品和農資市場信息、勞動力轉移、教育、合作醫(yī)療、農用地規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設、災害防治等服務。 按照提高對外開放水平的要求，為外籍人員提供出入境、商務活動、旅游觀光、文化教育、在華就業(yè)等服務。 國家電子政務總體規(guī)劃,（二）公共服務方面3.框架設計,面向企事業(yè)單位開展經(jīng)濟社會活動的需求，在企事業(yè)單位設立、納稅、年檢年審、質量檢查、安全防護、商務活動、對外交流、勞動保障、人

17、力資源、資質認證、建設管理、破產登記等方面提供電子政務服務。 國家電子政務總體規(guī)劃,（二）公共服務方面3.框架設計,（二）公共服務方面3.框架設計,武漢市政府網(wǎng)站在線辦事“一站式”窗口,按用戶進行分類,快速通道,個性化服務,（二）公共服務方面3.框架設計,整合不同深度服務資源的“一體化”的處理平臺,浙江省網(wǎng)站在線辦事系統(tǒng)的系統(tǒng)每個行政事項為基本單元，將辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線受理、在線查詢等不同深度的服務按照辦事過程整合在一起。,（二）公共服務方面3.框架設計,整合不同深度服務資源的“一體化”的處理平臺,青島市政府網(wǎng)站通過菜單導航引導用戶使用不同深度的服務。將這些不同深度形式的服務串

18、聯(lián)起來，就構成了以事項為基本單元的“一條龍”服務鏈條，這就是我們所重點強調的“一體化”服務模式。,（二）公共服務方面3.框架設計,整合不同深度服務資源的“一體化”的處理平臺,上海市政府網(wǎng)站是我國最先采用“一站式、一體化”服務模式的政府網(wǎng)站。,一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設計,（一）政務信息公開 （二）公共服務 （三）公眾參與 要求、設計思路、保障制度 （四）網(wǎng)站設計,（三）公眾參與方面1.基本要求,（1）渠道多樣化，滿足用戶各種互動需求。 （2）及時處理、反饋公眾意見，形成真正的互動。 （3）策劃好的選題，保證參與內容和政府工作相結合。 （4）定期將互動情況進行總結報送。,（三）公眾參與方面1.基本要求

19、,第一，日報。對于特別重要的留言，包括表揚、批評、意見、建議、呼吁等，信息化司隨時以政府網(wǎng)站重要公眾留言快報的方式報部領導； 第二，周報。信息化司每周一綜合上周內公眾留言中對突出問題的意見和建議、有代表性的批評和表揚等重要留言，整理形成政府網(wǎng)站公眾留言每周摘報，報部領導參閱，并送辦公廳編印信息摘報； 第三，月報。信息化司每月第一周對上月的留言情況進行綜合統(tǒng)計，撰寫月度情況分析報告，并刊登于商務部信息化簡報； 第四，“部長接待日”公眾留言摘報。將閱看公眾留言、郵件作為部長接待日工作的一項內容。在部長接待日，信息化司提交前一周的公眾留言匯總打印稿，供部領導參閱，并請部領導瀏覽網(wǎng)上“公眾留言”欄目。

20、,商務部對公眾信息的四種利用方式,（三）公眾參與方面2.設計思路,公共政策制定過程的參與,大眾民意民愿的了解與征集,公眾對效能績效的評議與投訴,2.網(wǎng)上聽證,5.民意征集,6.公眾留言或論壇,1.領導信箱,4.網(wǎng)上調查,3.在線訪談,7.網(wǎng)上信訪,8.網(wǎng)上評議,公眾參與的3方面內容,公眾參與的8種渠道,（1）領導信箱,統(tǒng)計結果顯示，將近50的部門網(wǎng)站擁有領導信箱渠道，另外50的部門必須加強領導信箱渠道的建設。 青島市、杭州市等的領導信箱實現(xiàn)較好。 關鍵點： 建立制度保障措施，保證公眾意見和建議的處理與反饋。 需要各部門處理的公眾意見，必須及時進行反饋。 公開各級政府和部門信件回復情況。,（2）

21、網(wǎng)上聽證,一種創(chuàng)新性的網(wǎng)上互動欄目。2005年11月重慶舉辦了我國第一次立法在線聽證會。 重慶市等網(wǎng)站某些經(jīng)驗值得借鑒 關鍵點： 在線聽證會的法律依據(jù)； 技術支持手段文字直播、視頻點播； 必要的社會宣傳，提高認知程度。,（3）在線訪談,在線訪談欄目從整體上看還屬于政府網(wǎng)站中“較為高端”的內容，普及率并不理想。 商務部、北京市的“在線訪談”很值得借鑒。 關鍵點： 要確定訪談時間表，提前安排、宣傳。 要介紹清楚每次訪談的主要議題，或者擬定出訪談提綱。 要實現(xiàn)在線的文字播報、視頻點播。 要注意訪談后的總結工作，將訪談中有普遍性、建設性的內容整理匯編成冊。,（4）網(wǎng)上調查,當前網(wǎng)站調查主要集中在對政府

22、網(wǎng)站建設本身相關事項上，而對政府行為、政府效能、經(jīng)濟發(fā)展和城市管理等方面的專題調查較少。 北京、杭州、商務部等網(wǎng)站在線調查較好。 關鍵點： 主題的選擇決定了被關注程度。必須不斷結合政府職能和業(yè)務特點，不斷結合百姓實際生活。 調查問卷的設計很關鍵，問題要有針對性，備選答案要簡單明確，容易理解，同時具有代表性。 統(tǒng)計分析很重要，分析結果為決策提供支撐。,（5）民意征集,民意征集的普遍重視程度不夠，并且在線交流的功能較弱，僅發(fā)布通知公告。 北京、上海、杭州、國家發(fā)改委等網(wǎng)站民意征集較好。 關鍵點： 征集主題的選擇，要緊密圍繞政府工作和公眾的生活需求。 民意征集欄目要注意調動部門積極性，要整合部門資源

23、。 征集的民意應整理匯編，為決策提供參考依據(jù)。,（6）公眾留言或論壇,普及程度不夠理想，論壇的開設比較謹慎；缺少專人維護和專門制度，難以保障對公眾留言的及時處理和及時反饋。 商務部的“公眾留言”最值得借鑒。 關鍵點： 處理反饋制度的建立。 留言及處理意見要定期整理。,（7）網(wǎng)上信訪,信訪者身份難以確認，信訪部門處理能力有限，限制了網(wǎng)上信訪的普及。 陜西、云南等省網(wǎng)上信訪欄目稍好。 關鍵點： 遵守信訪條例，按照規(guī)定處理信訪意見。 加強與信訪部門聯(lián)合，建立信訪意見的處理渠道。 能夠公開的信訪處理結果一定要在網(wǎng)站上有所體現(xiàn)。,（8）網(wǎng)上評議,網(wǎng)上評議政府績效還僅僅處于初步探索階段。少數(shù)地方政府網(wǎng)站建

24、有政府效能評議欄目。 北京、上海的區(qū)縣網(wǎng)站在線評議欄目較好。 關鍵點： 政府自身是否開放，是否有勇氣敞開胸懷接受公眾的監(jiān)督和批評。,（三）公眾參與方面3.保障措施,明確公眾意見處理的責任主體 規(guī)定公眾意見處理的時限要求 加強公眾意見處理的過程監(jiān)督 聯(lián)合職能部門、紀檢監(jiān)察部門共建,一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設計,（一）政務信息公開 （二）公共服務 （三）公眾參與 （四）功能設計 思路、首頁設計、輔助功能,（三）功能設計方面1.設計思路,（1）要體現(xiàn)政府網(wǎng)站的功能定位，展現(xiàn)政府的親和力。 （2）要把握“實用、好用和夠用”的原則。 實用，應當保證“大多數(shù)用戶”的“大多數(shù)需求”， 好用，網(wǎng)站的欄目設置、版面布

25、局、內容層次、瀏覽操作、搜索引擎等方面，功能好用。 夠用，在技術選擇上，以安全、適用為主，建議基礎較好的領先網(wǎng)站可以嘗試視頻點播、市民郵箱等服務，在網(wǎng)站設計與技術支持等方面進行創(chuàng)新和探索。,（三）功能設計方面2.首頁設計,首頁布局應以分欄的方式為主，版面布置整齊。 色彩搭配要合理，圖片數(shù)量適當。中央政府門戶網(wǎng)站的頁面設計效果非常良好，體現(xiàn)了泱泱大國的風采。,（三）功能設計方面2.首頁設計,部委類網(wǎng)站如何更好的體現(xiàn)“以人為本”的服務型政府理念。規(guī)劃時要重點研究網(wǎng)站的主要潛在用戶，根據(jù)各種用戶的需求設置頻道和欄目。 首頁布局的設計如何更加合理。國防科工委網(wǎng)站按照“31”的網(wǎng)站定位及其優(yōu)先次序，對首

26、頁內容進行聚類。,（三）功能設計方面2.首頁設計,首頁一般應不超過2屏長度。首頁應按照網(wǎng)站定位進行布局，可以參考目錄式的首頁。 國家原子能機構網(wǎng)站為了避免目錄式首頁一成不變的的做法，在目錄式首頁的顯著位置上開設了“重要通知”欄目，用以顯示最新的通知公告。,熱點專題區(qū),（三）功能設計方面3.輔助功能（搜索引擎）,商務部網(wǎng)站能夠進行高級檢索，如“在上次結果中檢索”、“按標題和關鍵字檢索”、“按正文檢索”等， 搜索結果可以“按時間排列”、“按相關度排列”，檢索出的文章可以用紅色突出顯示查詢關鍵字。,商務部網(wǎng)站的搜索引擎及結果顯示,（三）功能設計方面3.輔助功能（站點地圖）,國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站的站點地圖

27、實現(xiàn)情況,站點地圖相當于對網(wǎng)站內容的目錄，應當體現(xiàn)出網(wǎng)站的頻道、欄目設計及內容簡要描述的對應關系。 國家環(huán)?？偩终W(wǎng)站通過站點地圖的方式，用戶可以一覽各個頻道內的所有欄目。,（三）功能設計方面3.輔助功能（使用說明）,廣東省政府網(wǎng)站“辦理通行證換證”服務相關說明,指導用戶填寫表格，“特別提示”用戶辦事所應注意的信息。服務非常人性化。,（三）功能設計方面3.輔助功能（評比統(tǒng)計）,“首都之窗”評比的類別包括：本周最受歡迎的服務、本周最受歡迎的信息、本周最受歡迎的欄目，并在首頁上公布評比結果。,（三）功能設計方面3.輔助功能（信息訂閱）,政府網(wǎng)站可以將用戶定制的信箱發(fā)送到用戶的電子郵箱或手機上，通

28、過信息訂閱服務能夠使用戶在獲取信息方面更加主動，更加方便。 云南省政府網(wǎng)站已經(jīng)具有根據(jù)用戶需求推送信息的功能，這在省級政府網(wǎng)站中是比較領先的，體現(xiàn)了較高的用戶意識。,提 綱,第二節(jié) 政府網(wǎng)站建設的組織與管理,規(guī)劃設計,運行維護,績效評估,一.如何搭建網(wǎng)站架構,二.如何保障網(wǎng)站內容供給,三.如何促進網(wǎng)站持續(xù)改進,二、政府網(wǎng)站的運行維護,（一）運行維護工作的內涵 （二）主要運維模式及比較 （三）子網(wǎng)站模式的保障 （四）商務部子網(wǎng)站建設實例,（一）運行維護工作的內涵,政府網(wǎng)站的運行與維護決不是網(wǎng)站工作人員可以大包大攬的，必須依靠細致的分工合作，調動業(yè)務部門支持網(wǎng)站發(fā)展的積極性，因此，政府網(wǎng)站運維模式

29、的問題，首先是政府網(wǎng)站與政府各部門如何協(xié)調關系的問題。 政府網(wǎng)站運行維護是信息資源整合的問題，大致包括兩個方面：一方面是對各部門產生的政務信息的整合，另一方面是對各部門提供服務或應用系統(tǒng)的整合。,（二）我國政府網(wǎng)站的三種主要運維模式,子網(wǎng)站模式已經(jīng)被很多高績效的政府網(wǎng)站采用，并代表著未來政府網(wǎng)站發(fā)展的潮流與趨勢。,（三）子網(wǎng)站模式的保障制度保障,子網(wǎng)站模式要求建立健全4項制度措施： 完善信息發(fā)布制度，通過政務信息公開目錄指導各部門在各自網(wǎng)站上及時發(fā)布政務信息，門戶網(wǎng)站自動進行子網(wǎng)站信息整合。 建立行政事項在線受理制度，加強行政事項流程的規(guī)范化和優(yōu)化，促進各部門將行政事項移至網(wǎng)上進行。 建立公眾

30、意見建議的處理反饋制度，政府網(wǎng)站負責接收公眾意見建議，后臺各部門必須及時處理并進行反饋。 建立績效評估制度，加強督促引導，促進各部門子網(wǎng)站的發(fā)展以及對門戶網(wǎng)站的貢獻程度。,（三）子網(wǎng)站模式的保障技術保障,新一代政府網(wǎng)站對后臺的支撐系統(tǒng)功能的依賴性進一步提高，在信息發(fā)布方式、網(wǎng)站欄目動態(tài)架構等方面提出了新的如下要求： 能夠定義欄目之間的從屬關系，數(shù)據(jù)共享遵循共同的標準。子網(wǎng)站欄目與主站欄目之間建立動態(tài)的從屬關系，子網(wǎng)站欄目內容更新之后，主站相應欄目的內容也能得到更新。 頁面設計“傻瓜化”。網(wǎng)站工作人員不用了解網(wǎng)頁編程技術，也可以調整網(wǎng)站的欄目設置、表現(xiàn)方式、頁面布局。,（四）商務部子網(wǎng)站模式的4

31、個關鍵環(huán)節(jié),首先，商務部信息化司為各司局設置了子網(wǎng)站，并提供統(tǒng)一的模板，要求其公開基本信息，并不斷加強培訓，引導各司局開展網(wǎng)站建設。 第二，讓各司局不斷調整子網(wǎng)站欄目，提倡并鼓勵根據(jù)實際業(yè)務增加一些新的欄目，辦出特色，辦出水平。 第三，將各司局子網(wǎng)站上的特色欄目整合到主站上，保持子網(wǎng)站與主站的信息共享，豐富主站內容。 第四，出臺一系列制度保障措施，規(guī)范網(wǎng)站運行維護工作。,子網(wǎng)站模式取得的實效（市場建設司）,市場建設司能夠根據(jù)業(yè)務特點開設熱點性欄目。市場建設司開設了汽車貿易管理與汽車市場、典當管理、拍賣管理等專欄，極大提高了子網(wǎng)站的點擊率。 市場建設司承擔著一些宏觀性、基礎性工作。配合這些工作的開展，市場建設司子站開設了相關專欄，商務部主站對此信息進行整合。,子網(wǎng)站模式取得的實效（政研室）,政研室積極創(chuàng)新，重視網(wǎng)站建設。 政研室網(wǎng)站已經(jīng)成為該室面向公眾、反映研究成果的載體。 政研室子站具有風格鮮明的政研特色，為商務部主站做出了突出貢獻。 理論性、知識性強是政研室工作的特點，也充分體現(xiàn)到子網(wǎng)站的建設中來。,子網(wǎng)站模式取得的實效（總結）,商務部子網(wǎng)站的運維模式的效果 建立了通暢權威的信息供給渠道 有效的提升了各業(yè)務司局信息化的水平與意識，調動了各業(yè)務司局的積極性， 商務部網(wǎng)站與實際業(yè)務