技術(shù)創(chuàng)新與合格評定.ppt

1、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展 標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)市場,祝賀第四屆中國標(biāo)準(zhǔn)化論壇成功召開！,主題,理解創(chuàng)新 創(chuàng)新類型 創(chuàng)新主體 勵志創(chuàng)新 技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn)化 打造中國標(biāo)準(zhǔn) 創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn),名人論創(chuàng)新,江澤民：創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家的興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。一個沒有創(chuàng)新能力的民族，就難以屹立于世界先進(jìn)民族之林。 胡錦濤：自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。 溫家寶：實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新找出路、找辦法，沒有科技發(fā)展和創(chuàng)新，就不可能真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。 宋?。焊母镩_放和自主創(chuàng)新是決定中國2

2、1世紀(jì)命運的兩個法寶。中國的出路在創(chuàng)新。,名人論創(chuàng)新,約瑟夫熊彼特(哈佛大學(xué)教授，美籍奧地利人 ) ：當(dāng)我們把所能支配的原材料和力量結(jié)合起來，生產(chǎn)其他的東西，或者用不同的方法生產(chǎn)相同的東西。企業(yè)家把一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件實行新的組合（a new combination），從而建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)（the setting up of a new production）。 熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新發(fā)生的根本原因在于社會存在著某種潛在利益，創(chuàng)新的目的就是為了獲得這種潛在利益。當(dāng)企業(yè)家意識到社會中存在某種潛在利益時，就會主動地投入資本或吸引他人投資，創(chuàng)造或引進(jìn)一種新的生產(chǎn)方式去獲取這種利益。在利益的

3、追求中，企業(yè)家又會不斷改進(jìn)所采用的生產(chǎn)函數(shù)，使獲取的利益盡量最大。當(dāng)企業(yè)家實現(xiàn)了利潤最大化時就會暫時停止創(chuàng)新，直到有其他的利益吸引他們再次進(jìn)行創(chuàng)新。,創(chuàng)新案例,托馬斯愛迪生于1882年開辦第一座商用發(fā)電站 1946年成立的第一家真正的風(fēng)險資本公司“美國研發(fā)”（American Research & Development），它在為創(chuàng)新型新公司提供融資方面得心應(yīng)手 核電是最大的技術(shù)創(chuàng)新之一，1950年首次出現(xiàn)的時候曾被認(rèn)為是廉價電能的終極來源，最終也不過是幻夢一場。到了20世紀(jì)70年代中期，人們清楚地看到核電過于昂貴，而且極不安全 信用卡是美洲銀行公司1958年發(fā)明的，它為美國中產(chǎn)階級提供了簡便

4、而直接的貸款渠道 沃爾瑪連鎖店（1962年開辦了首家商店）之類的倉儲式零售商出現(xiàn)，將高效的物流和緊密一體化的供應(yīng)鏈條引入了零售業(yè) 豐田汽車公司20世紀(jì)60、70年代首創(chuàng)的精益生產(chǎn)理念向我們展示了提高質(zhì)量和降低裝配線生產(chǎn)成本的可能性 20世紀(jì)70年代，住房抵押貸款債券市場的出現(xiàn)改變了住房的融資方式，使業(yè)主可以利用房產(chǎn)融資 個人計算機和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使美國的生產(chǎn)率大大提高了,理解創(chuàng)新,創(chuàng)新是一個過程。一個完整的創(chuàng)新過程就是某種創(chuàng)新從開始，到模仿、推廣，直至結(jié)束，而企業(yè)家的創(chuàng)新利潤則是從獲得壟斷利潤，到利潤被分取、下降，直至消失。 創(chuàng)新是一種商業(yè)行為，決不是單純的技術(shù)行為，決定創(chuàng)新成敗的標(biāo)準(zhǔn)是其市場

5、表現(xiàn)。 發(fā)明不是創(chuàng)新，它只是創(chuàng)新的一個部分。研究開發(fā)也只是創(chuàng)新過程的一個環(huán)節(jié)或部分。創(chuàng)新和高科技也不一定有必然的聯(lián)系，有不少創(chuàng)新，實際上根本沒有技術(shù)上的變化。比如，IBM公司推出的個人計算機。像保險這類社會和制度創(chuàng)新，所產(chǎn)生的影響有時遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)創(chuàng)新的影響。大多數(shù)創(chuàng)新都是戰(zhàn)略問題。,創(chuàng)新類型,熊彼特于1912年第一個從經(jīng)濟學(xué)角度系統(tǒng)地提出創(chuàng)新理論?，F(xiàn)已發(fā)展成制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個基本方向。 熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新有五種基本類型：開發(fā)一種新產(chǎn)品；采用新的生產(chǎn)方法或新工藝；開辟新市場；取得或控制原材料或半制成品的一種新的供給來源；形成新的產(chǎn)業(yè)組織方式或企業(yè)重組。 我國政府提出自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提倡

6、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國家。科技創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。- 這是一項適應(yīng) 世界形勢、符合中國國情，具有深遠(yuǎn)意義的科學(xué)發(fā)展方略，是應(yīng)對時代風(fēng)云，排除阻難，沖破圍堵，開創(chuàng)新路，實現(xiàn)和平發(fā)展的坦途，是決定中國未來命運的壯舉。,創(chuàng)新主體,黨的十六屆五中全會和全國科學(xué)大會都要求增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。 大學(xué)主要功能在于基礎(chǔ)研究，研究機構(gòu)側(cè)重于應(yīng)用研究，企業(yè)將各種研究成果引入生產(chǎn)。即要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企

7、業(yè)的自主創(chuàng)新能力。,創(chuàng)新環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造價值的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。當(dāng)然，創(chuàng)新的形式多種多樣，有產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。雖然技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等對企業(yè)成功非常重要，但是，培養(yǎng)一種使創(chuàng)新不斷發(fā)生的環(huán)境是企業(yè)最重要的任務(wù)，甚至應(yīng)該列為企業(yè)高層人員和創(chuàng)業(yè)者的最高使命。 產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的對象主要是某個具體的產(chǎn)品和技術(shù)。管理創(chuàng)新特別是制度創(chuàng)新的主要對象則是企業(yè)本身，也就是創(chuàng)新的載體或母體。即后者是從根本上和基礎(chǔ)上發(fā)揮作用。如果說技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新是“報時”的話，那么，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是在“造鐘”。相當(dāng)于“授人以魚”和“授人以漁”的區(qū)別。 管理創(chuàng)

8、新和制度創(chuàng)新的主要意義是創(chuàng)造一種機制、氛圍和文化，使企業(yè)充滿企業(yè)家精神、創(chuàng)新過程流暢、創(chuàng)新源源不斷，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。用句比較時髦的話說，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新目的是使企業(yè)基業(yè)長青。 持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的根本，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是要在企業(yè)形成持續(xù)創(chuàng)新的局面。對許多企業(yè)來說，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新可能要從企業(yè)文化和理念上入手，最終，又落實到企業(yè)文化和理念上。,中國創(chuàng)新現(xiàn)狀,我國科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，同我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中所

9、占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口；科學(xué)研究實力不強，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。,資料來源：胡錦濤，在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話（2006年1月9日）,中國創(chuàng)新現(xiàn)狀,我國企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，技術(shù)能力比較薄弱。表現(xiàn)在： 99%的企業(yè)從未申請過專利，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏自主技術(shù)，特別是自主核心技術(shù)。 企業(yè)的研發(fā)投入只占銷售收入的0.56%，大中型企業(yè)占到0.71%，而發(fā)達(dá)國家約4-5%。 大中型企業(yè)中，3/4的企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu)，2/3的企業(yè)沒有技術(shù)研發(fā)活動，60%以上的企業(yè)沒有自主品牌。,資料

10、來源：徐冠華部長訪談，科技日報2006年6月17日，第一版,2005歐盟創(chuàng)新排行榜,資料來源：,瑞典特色,強研發(fā)投入：自2003年以來，瑞典研發(fā)投入一直穩(wěn)定地占該國GDP的4%左右，居世界第一。這其中瑞典政府的研發(fā)投入并不高，僅占全部研發(fā)投入的三成，其余均為私營投入。2005年，政府研發(fā)投入為246.32億瑞典克朗(約27.37億歐元)，占GDP的1%。 強公共研發(fā)主力：瑞典國家創(chuàng)新體系內(nèi)的研究機構(gòu)較少，僅占全部公共研發(fā)資源的3%。大學(xué)和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展署是瑞典公共部門中研發(fā)主力 。瑞典共有14所國立大學(xué)和42所公共高校，前者以研究者的自發(fā)性研究項目為主。同時，這些國立大學(xué)可以建立自己的控股公司，便

11、于加速研發(fā)成果的商業(yè)化。公共高校則專注于提供研究型教學(xué)課程，直接為瑞典各產(chǎn)業(yè)發(fā)展署和研發(fā)企業(yè)輸送技術(shù)型人才。 強企業(yè)自主創(chuàng)新：瑞典70%的研發(fā)是通過私營部門獲得的，當(dāng)然其中的大多數(shù)源于企業(yè)。但這部分的研發(fā)投入有四分之一用于瑞典企業(yè)的海外研發(fā)項目上，僅一小部分用在了瑞典大學(xué)等公共研發(fā)機構(gòu)進(jìn)行的研發(fā)項目中，且私營部門更關(guān)注以任務(wù)為導(dǎo)向的應(yīng)用性研究。瑞典的大型企業(yè)都非常重視通過創(chuàng)新來提高生產(chǎn)能力和服務(wù)質(zhì)量。,資料來源：上?？萍记閳笱芯克畔⒆稍兣c研究中心,瑞典國家創(chuàng)新體系整合了政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展署、大學(xué)和企業(yè)三大主體的創(chuàng)新資源和研發(fā)實力， “三強”并舉，對從學(xué)術(shù)界到產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)轉(zhuǎn)移起到了強大的推動作用。,

12、他山之石,愛立信有限公司(ERICSSON)： 通信解決方案供應(yīng)商愛立信有限公司無疑是瑞典的驕傲，早在10年前，愛立信在無線研發(fā)上的投入就超過了營業(yè)額的13%。2001年其研發(fā)費用超過250億克朗，占營業(yè)額的20%。愛立信在斯德哥爾摩以北的Kista地區(qū)創(chuàng)建了聞名全球的“移動谷”，這一全球移動通信發(fā)展的中心聚集了數(shù)以百計的移動通信企業(yè)，成為世界移動通信領(lǐng)域人才最集中的地方。愛立信擁有Kista地區(qū)全部29000名研究人員中的10000名。同時，愛立信擁有同行業(yè)中超過1萬項的認(rèn)定專利。,他山之石,3M公司： 最具創(chuàng)意的企業(yè)，并在所服務(wù)的市場中成為倍受推崇的供應(yīng)商，讓每一個對3M感興趣的人都能得到

13、滿意的回復(fù)。3M公司素以勇于創(chuàng)新、產(chǎn)品繁多著稱于世。公司在科研和產(chǎn)品開發(fā)方面所作的大量投資，形成了30多個門類的核心技術(shù)，圍繞這些核心技術(shù)，開發(fā)了近六萬多種高質(zhì)量產(chǎn)品，以滿足客戶的需要。3M在全球共擁有70多個實驗室，5600多位研發(fā)人員。 3M全球每年有30%的銷售額來源于最近4年的新產(chǎn)品，而3M中國市場的新產(chǎn)品量更是達(dá)到了近50%。充滿無限可能的核心技術(shù)是每一次創(chuàng)新變革的源泉。3M的創(chuàng)新科技令未來充滿無限可能，讓客戶的希望成為 其在中國市場應(yīng)用廣泛的部分核心技術(shù)，包括薄膜技術(shù)；過濾、分離及凈化技術(shù)；微復(fù)制技術(shù)；光控制技術(shù)以及無紡布技術(shù)。,“創(chuàng)新的世紀(jì)”是對3M公司價值觀和創(chuàng)新思維的一種褒獎

14、，正是這些觀念和思維使得3M公司超然出眾。毅力、獨創(chuàng)性和創(chuàng)造力使3M公司的第一個百年成為一個非常成功的世紀(jì)。,創(chuàng)新型國家的特征,目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、歐盟、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30以下。此外，這些國家所獲得的三方專利(美國、歐洲和日本授權(quán)的專利)數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)(99%)。,雄獅覺醒,今年年初，新世紀(jì)第一次全國科學(xué)技術(shù)大會明確了我國未來15年科技發(fā)展的目標(biāo)，即力圖于2020年將中國建設(shè)成為一個創(chuàng)新型國家-“科技促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)

15、展和保障國家安全的能力要顯著增強，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力要顯著增強，并要取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果”。 聯(lián)合國教科文組織2005年科學(xué)報告的預(yù)測-“以中國為首的少數(shù)幾個新興亞洲經(jīng)濟體的快速增長，正在挑戰(zhàn)北美、歐洲和日本在研發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。”其論據(jù)是，亞洲地區(qū)的研發(fā)開支占世界總研發(fā)開支的比例從1997年的27.9%增長到2002年的31.5%。而中國在很大程度上推動了這一增長：中國的研發(fā)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從1999年的0.83%攀升到2002年的1.23%。 以創(chuàng)新提升綜合競爭力的新一輪國與國間的角力已拉開序幕歐盟、美國、中國一個憑國家創(chuàng)新實力說話的時代已經(jīng)到來。,

16、勵志創(chuàng)新,創(chuàng)新的速度和途徑對決定世界經(jīng)濟的未來至關(guān)重要。 如果沒有創(chuàng)新型的新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，美國工人也不可能擁有足夠的就業(yè)良機。20世紀(jì)90年代的情況告訴我們，一項技術(shù)突破，比如說互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，會極大地刺激就業(yè)，全新的職業(yè)類型也會應(yīng)運而生。就像過去汽車、鐵路創(chuàng)新一樣。美國的繁榮取決于它的全球創(chuàng)新能力，這是一個比以往任何時候都更為明顯的道理。 創(chuàng)新不一定都是像互聯(lián)網(wǎng)那樣的重大技術(shù)突破。它們還可以是制造、零售或者公司內(nèi)部工作流程重組方面的改進(jìn)。 創(chuàng)新的整個過程遠(yuǎn)比大多數(shù)人所想象的更為微妙而脆弱。它既需要有為基礎(chǔ)研究提供資金和鼓勵冒險的大環(huán)境，同時又需要有能夠發(fā)現(xiàn)最佳產(chǎn)品并將其投入市場的市場秩序?！瓣P(guān)于創(chuàng)

17、新沒有什么預(yù)先注定的東西，” 經(jīng)濟歷史協(xié)會會長、技術(shù)歷史專家喬爾默克說，“這個過程出錯的可能有100種?！?技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化,技術(shù)法規(guī)(Technical Regulations) ：規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。 標(biāo)準(zhǔn)(Standard) ：經(jīng)公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 標(biāo)準(zhǔn)化(Standardization) ：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。它包括制定，發(fā)布及實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品，過程和服

18、務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。,車同軌，字同文 沒有規(guī)矩，無以成方圓,合格評定程序與技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,內(nèi)容上，技術(shù)法規(guī)規(guī)定了產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法，包括可使用的行政(管理)規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品、或有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性。 形式上，技術(shù)法規(guī)是有約束力的強制性文件；標(biāo)準(zhǔn)是供反復(fù)使用、非強制性文件。 合格評定程序從內(nèi)容上是用來直接或間接確定是否符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要求的程序。合格評定程序沒有獨立的存在形式，是依附于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的一個概念。,技術(shù)法規(guī)是強制性的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，而合格評定程序既可是強制性的，也可是自愿性的，即以技術(shù)法規(guī)形式出現(xiàn)的合格評定程序就是強

19、制性的，以標(biāo)準(zhǔn)形式出現(xiàn)的合格評定程序就是自愿性的。,我國標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,中國標(biāo)準(zhǔn)化工作實行統(tǒng)一管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。 國務(wù)院授權(quán)由國家質(zhì)量監(jiān)督撿驗撿疫總局管理下的國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。 中國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。 中國標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)（保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)）。,我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號,1 BB 包裝 中國包裝總公司 2 CB 船舶 國防科工委(船舶) 3 CH 測繪 國家測繪局 4 CJ 城鎮(zhèn)建設(shè) 建設(shè)部(城鎮(zhèn)建設(shè)) 5 CY

20、新聞出版 國家新聞出版總署 6 DA 檔案 國家檔案局 7 DB 地震 國家地震局 8 DL 電力 中國電力企業(yè)聯(lián)合會 9 DZ 地質(zhì)礦產(chǎn) 國土資源部(地質(zhì))10 EJ 核工業(yè) 國防科工委(核工業(yè))11 FZ 紡織 中國紡織工業(yè)協(xié)會12 GA 公共安全 公安部13 GY 廣播電影電視 國家廣播電影電視總局14 HB 航空 國防科工委(航空)15 HG 化工 中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會,我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號,16 HJ 環(huán)境保護 國家環(huán)境保護總局17 HS 海關(guān) 海關(guān)總署18 HY 海洋 國家海洋局19 JB 機械 中國機械工業(yè)聯(lián)合會20 JC 建材 中國建筑材料工業(yè)協(xié)會21 JG 建筑工業(yè) 建設(shè)部(

21、建筑工業(yè))22 JR 金融 中國人民銀行23 JT 交通 交通部24 JY 教育 教育部(教育)25 LB 旅游 國家旅游局26 LD 勞動和勞動安全勞動和社會保障部(工資定額)27 LY 林業(yè) 國家林業(yè)局28 NY 農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)部(農(nóng)業(yè))29 QB 輕工 中國輕工業(yè)聯(lián)合會30 QC 汽車 中國汽車工業(yè)協(xié)會,我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號,31 QJ 航天 國防科工委(航天)32 QX 氣象 中國氣象局33 SB 商業(yè) 中國商業(yè)聯(lián)合會34 SC 水產(chǎn) 農(nóng)業(yè)部(水產(chǎn))35 SH 石油化工 中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會36 SJ 電子 信息產(chǎn)業(yè)部(電子)37 SL 水利 水利部38 SN 商檢 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總

22、局39 SY 石油天然氣 中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會40 SY(10000號以后) 海洋石油天然氣 中國海洋石油總公司41 TB 鐵路運輸 鐵道部42 TD 土地管理 國土資源部(土地)43 TY 體育 國家體育總局44 WB 物資管理 中國物資流通協(xié)會45 WH 文化 文化部,我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號,46 WJ 兵工民品 國防科工委(兵器)47 WM 外經(jīng)貿(mào) 對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部48 WS 衛(wèi)生 衛(wèi)生部49 XB 稀土 國家計委稀土辦公室50 YB 黑色冶金 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會51 YC 煙草 國家煙草專賣局52 YD 通信 信息產(chǎn)業(yè)部(郵電)53 YS 有色冶金 中國有色金屬工業(yè)協(xié)會54 YY 醫(yī)藥

23、國家藥品監(jiān)督管理局55 YZ 郵政 國家郵政局 注：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。上述為強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號，推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號是在強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號后面加“/T”，例如：農(nóng)業(yè)行業(yè)的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號是NY/T,國際標(biāo)準(zhǔn)化,國際標(biāo)準(zhǔn)化，是指在國際范圍內(nèi)由眾多國家、團體共同參與開展的標(biāo)準(zhǔn)化活動。 隨著貿(mào)易的國際化，標(biāo)準(zhǔn)也日趨國際化。以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定本國標(biāo)準(zhǔn)，已成為WTO對各成員的要求。 目前，世界上約有近300個國際和區(qū)域性組織，制定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)則。其中最大的是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）。 國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員

24、會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。,國際標(biāo)準(zhǔn)化,以英、法、德為主的西歐國家和美國。一直將很多精力和時間放在國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動上，企圖長期控制國際標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)大權(quán)，并且不遺余力地把本國標(biāo)準(zhǔn)變成國際標(biāo)準(zhǔn)。 按承擔(dān)TC/SC技術(shù)秘書處數(shù)量和資助額計算，德國（DIN）在ISO中的貢獻(xiàn)率為19%，英國（BSI）為17%，美國（ANSI）為15%，法國（AFNOR）為12%；德國、法國和英國在歐洲標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)CEN/CENELEC/ETSI中所占份額分別是28%、22%和21%。 2000年德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會（DIN）82%的工作量是花在制定

25、國際標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)上，只有18%是用在制定國內(nèi)急需（無國際需求）的國家標(biāo)準(zhǔn)上。 將本國標(biāo)準(zhǔn)制定成國際標(biāo)準(zhǔn)，或者是將本國的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)推向世界并為各國所公認(rèn)，就可以在國際貿(mào)易中取得優(yōu)勢，先聲奪人。在21世紀(jì)，世界各國對國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的爭奪，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化中的競爭將會越演越烈。,國際標(biāo)準(zhǔn)化,1987年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定發(fā)布了ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，立即引起了世界各國的廣泛關(guān)注與積極采用，并被人們稱為“ISO9000”現(xiàn)象。 據(jù)統(tǒng)計，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)目前已被100多個國家和地區(qū)轉(zhuǎn)化為本國標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的出臺，標(biāo)志著國際標(biāo)準(zhǔn)化活動已從名詞

26、術(shù)語、試驗方法及產(chǎn)品質(zhì)量三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，邁向了管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證。 1996年，ISO又制定發(fā)布了ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使國際標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證有了更為廣闊的活動空間。目前，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)已被80多個國家和地區(qū)采用。 許多行業(yè)為了滿足本行業(yè)的特殊要求，或者在ISO9000和ISO 14000的基礎(chǔ)上，或者借鑒其管理模式自行開發(fā)，推出了各種各樣具有行業(yè)特色的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并開展了相應(yīng)的認(rèn)證活動。于是，全球掀起了如火如荼的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證熱潮，有力地增進(jìn)了人們的質(zhì)量意識、安全意識和環(huán)境保護意識，同時也推動了管理體系標(biāo)準(zhǔn)的趨同一致。,世界標(biāo)準(zhǔn)日,每年10月14

27、日左右慶祝的世界標(biāo)準(zhǔn)日，是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立紀(jì)念日（ISO于1947年正式開始運作） 。 世界標(biāo)準(zhǔn)日的目的是提高對國際標(biāo)準(zhǔn)化在世界經(jīng)濟活動中重要性的認(rèn)識，以促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)世界范圍內(nèi)的商業(yè)、工業(yè)、政府和消費者的需要。 ISO和IEC的成員聯(lián)合慶祝世界標(biāo)準(zhǔn)日的決定是1988年決定的。ITU從1993年開始同ISO和IEC一起聯(lián)合發(fā)表世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞。,歷屆國際標(biāo)準(zhǔn)日主題,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,WTO認(rèn)識到：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在保證商品質(zhì)量和提高市場信任度、維護公平競爭以及加速商品流通、推動全球大市場發(fā)展等方面具有不可替代的作用。 WTO通過簽署技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（WTO/TBT協(xié)議）和實施衛(wèi)生與植

28、物衛(wèi)生措施協(xié)議（WTO/SPS）等方式，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升到國際貿(mào)易規(guī)則的地位。,其目的是保證全球經(jīng)濟大市場的健康有序發(fā)展。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,WTO/TBT協(xié)議規(guī)定 成員國在制定本國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序時，要以國際標(biāo)準(zhǔn)和國際原則為基礎(chǔ)，要盡可能地采用國際標(biāo)準(zhǔn)。 成員國應(yīng)保證不制定、不采用、不實施在目的上或效果上給國際貿(mào)易制造不必要障礙的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。 國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)在制定國際標(biāo)準(zhǔn)過程中，要保證制定過程的透明度（文件公開）、開放性（參加自由）、公平性和協(xié)商一致（尊重多種意見），要確保國際標(biāo)準(zhǔn)對全球市場的有效性和適應(yīng)性（切實反映各國、地區(qū)的情況）。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,ISO的標(biāo)準(zhǔn)

29、化戰(zhàn)略 2001年9月ISO發(fā)布了ISO Strategies 2002-2004 確定ISO運作理念：價值（value）、伙伴關(guān)系（partnership）、最佳化（optimization） 具體政策： 提高標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性；擴大參與者范圍；加強標(biāo)準(zhǔn)制定過程的管理；提供新標(biāo)準(zhǔn)信息的制定方案；最大限度確保標(biāo)準(zhǔn)的透明度、開放性、公平性和適應(yīng)性。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,ISO、IEC 、ITU標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)（ 2004年）: 從簡單到復(fù)雜，從微觀到宏觀，從區(qū)域到全球，國際標(biāo)準(zhǔn)無處不在；從產(chǎn)品到服務(wù)，再到以國際標(biāo)準(zhǔn)為支撐的全球供應(yīng)鏈的各部分，國際標(biāo)準(zhǔn)無所不及。 ISO、IEC 、ITU標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略藍(lán)圖:

30、標(biāo)準(zhǔn)提供解決方案，標(biāo)準(zhǔn)促使目標(biāo)達(dá)成；標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)人們，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)世界！,可以看出，標(biāo)準(zhǔn)的作用日顯重要！,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,歐盟的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 建立強有力的歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系； 擴大歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系的參加國； 要繼續(xù)對歐洲標(biāo)準(zhǔn)化活動提供財政支持； 對國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生更大影響等。,歐盟通過實施“控制型”國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，將本地區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定為國際標(biāo)準(zhǔn)推向世界，獲得巨大的經(jīng)濟利益。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,美國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 為了加強產(chǎn)業(yè)的競爭力，1998年3月，美國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會和美國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院開始制定美國國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略（National Standards Strategy for the United States） 其目的：

31、利用其強大的經(jīng)濟實力和技術(shù)能力，加大美國參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的力度，推進(jìn)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化。實施“控制、爭奪型”國際標(biāo)準(zhǔn)競爭戰(zhàn)略，強化美國的競爭力，給美國帶來信息技術(shù)、安全、健康及環(huán)保等重要領(lǐng)域確保其在國際經(jīng)濟競爭中的優(yōu)勢地位。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,日本的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 三個重點課題：確保標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性及效率；國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的戰(zhàn)略；標(biāo)準(zhǔn)化政策和研究開發(fā)政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 四個標(biāo)準(zhǔn)化重點領(lǐng)域：信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化；反映消費者、老年人、殘疾人需求的標(biāo)準(zhǔn)化；制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。 針對重點課題和標(biāo)準(zhǔn)化重點領(lǐng)域制定了“爭奪型”國際標(biāo)準(zhǔn)競爭戰(zhàn)略。用日本主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)國際市場，確

32、保競爭優(yōu)勢，維護日本經(jīng)濟利益。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 打造“中國標(biāo)準(zhǔn)” 2002年12月，科技部設(shè)立“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項，投入經(jīng)費1000多萬元開展“中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究”。 目標(biāo)：通過全面實施中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，將政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的基本原則，充分發(fā)揮協(xié)會和企業(yè)等各層面的作用，“打造”適應(yīng)市場的、技術(shù)領(lǐng)先的、滿足經(jīng)濟、社會發(fā)展需要的、具有競爭力的“中國標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)而強力提升中國標(biāo)準(zhǔn)的國際地位，提高中國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響。,打造中國標(biāo)準(zhǔn),“打造”有兩方面的含義。一是要通過市場的機制，充分發(fā)揮企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會的作用，“打造”適應(yīng)市場的、具有競爭力的中

33、國標(biāo)準(zhǔn)。另一方面是通過政府的引導(dǎo)，主動打造“中國標(biāo)準(zhǔn)”。 政府的引導(dǎo)作用體現(xiàn)在多個方面。作為決策者，提出并實施國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；作為管理者，支持制定涉及國家安全、人身健康、環(huán)境保護、資源利用以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家競爭力有重大影響的國家標(biāo)準(zhǔn)。作為推動者，組織有關(guān)力量有意識地將我國標(biāo)準(zhǔn)推向國際標(biāo)準(zhǔn)的舞臺，并爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)中更多地反映中國技術(shù)。政府還可以通過優(yōu)惠政策或資金支持，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。,中國的發(fā)展需要中國標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟全球化需要有競爭力的中國標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT） 和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議（SPS）已成為影響全球經(jīng)濟和科技發(fā)展的重要游戲規(guī)則，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中

34、的地位逐漸提升。 中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了兩方面要求： 1、如何充分利用WTO有關(guān)協(xié)議，打造中國標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性貿(mào)易措施，合理保護國內(nèi)市場，抵御國外產(chǎn)品和技術(shù)的沖擊； 2、如何符合WTO/TBT的相應(yīng)要求。 完善的市場經(jīng)濟體制需要市場導(dǎo)向的中國標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)是一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展最主要的技術(shù)基礎(chǔ)之一。 標(biāo)準(zhǔn)作為配制資源的主要技術(shù)依據(jù)，在市場化進(jìn)程中發(fā)揮的作用越來越大。 全面建設(shè)小康社會需要高水平的中國標(biāo)準(zhǔn),我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作較為落后,我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化體制源于計劃經(jīng)濟，與社會主義市場經(jīng)濟的要求和經(jīng)濟全球化的趨勢不匹配。表現(xiàn)在 ： 1、技術(shù)水平總體落后(50%的適度超前）

35、。 2、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后 國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長（平均標(biāo) 齡10.12年，2003年）。 3、采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)做不到與國際標(biāo)準(zhǔn)同步修訂或作廢（采用ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)中有81.54%對應(yīng)1994年前）。 4、標(biāo)準(zhǔn)制定周期長。 5、總體適用性差。 6、承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC秘書處以及主持制定的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量都很少（ISO、IEC其900多個TC和SC，我國僅13個秘書處，我國標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國際標(biāo)準(zhǔn)僅28項，約0.1%）。,國家標(biāo)準(zhǔn)的分布,打造中國標(biāo)準(zhǔn)的著力點,構(gòu)建與市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化體制 a.建立新型標(biāo)準(zhǔn)體制 b.標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評定程序有機結(jié)合 促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果及時有效地轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) a.促進(jìn)有產(chǎn)業(yè)化前景的科研成果及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) b