技術(shù)創(chuàng)新與合格評(píng)定.ppt

1、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展 標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)市場(chǎng),祝賀第四屆中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化論壇成功召開(kāi)！,主題,理解創(chuàng)新 創(chuàng)新類(lèi)型 創(chuàng)新主體 勵(lì)志創(chuàng)新 技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化 打造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn) 創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn),名人論創(chuàng)新,江澤民：創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新能力的民族，就難以屹立于世界先進(jìn)民族之林。 胡錦濤：自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的根本途徑。 溫家寶：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新找出路、找辦法，沒(méi)有科技發(fā)展和創(chuàng)新，就不可能真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。 宋?。焊母镩_(kāi)放和自主創(chuàng)新是決定中國(guó)2

2、1世紀(jì)命運(yùn)的兩個(gè)法寶。中國(guó)的出路在創(chuàng)新。,名人論創(chuàng)新,約瑟夫熊彼特(哈佛大學(xué)教授，美籍奧地利人 ) ：當(dāng)我們把所能支配的原材料和力量結(jié)合起來(lái)，生產(chǎn)其他的東西，或者用不同的方法生產(chǎn)相同的東西。企業(yè)家把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件實(shí)行新的組合（a new combination），從而建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)（the setting up of a new production）。 熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新發(fā)生的根本原因在于社會(huì)存在著某種潛在利益，創(chuàng)新的目的就是為了獲得這種潛在利益。當(dāng)企業(yè)家意識(shí)到社會(huì)中存在某種潛在利益時(shí)，就會(huì)主動(dòng)地投入資本或吸引他人投資，創(chuàng)造或引進(jìn)一種新的生產(chǎn)方式去獲取這種利益。在利益的

3、追求中，企業(yè)家又會(huì)不斷改進(jìn)所采用的生產(chǎn)函數(shù)，使獲取的利益盡量最大。當(dāng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)最大化時(shí)就會(huì)暫時(shí)停止創(chuàng)新，直到有其他的利益吸引他們?cè)俅芜M(jìn)行創(chuàng)新。,創(chuàng)新案例,托馬斯愛(ài)迪生于1882年開(kāi)辦第一座商用發(fā)電站 1946年成立的第一家真正的風(fēng)險(xiǎn)資本公司“美國(guó)研發(fā)”（American Research & Development），它在為創(chuàng)新型新公司提供融資方面得心應(yīng)手 核電是最大的技術(shù)創(chuàng)新之一，1950年首次出現(xiàn)的時(shí)候曾被認(rèn)為是廉價(jià)電能的終極來(lái)源，最終也不過(guò)是幻夢(mèng)一場(chǎng)。到了20世紀(jì)70年代中期，人們清楚地看到核電過(guò)于昂貴，而且極不安全 信用卡是美洲銀行公司1958年發(fā)明的，它為美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)提供了簡(jiǎn)便

4、而直接的貸款渠道 沃爾瑪連鎖店（1962年開(kāi)辦了首家商店）之類(lèi)的倉(cāng)儲(chǔ)式零售商出現(xiàn)，將高效的物流和緊密一體化的供應(yīng)鏈條引入了零售業(yè) 豐田汽車(chē)公司20世紀(jì)60、70年代首創(chuàng)的精益生產(chǎn)理念向我們展示了提高質(zhì)量和降低裝配線生產(chǎn)成本的可能性 20世紀(jì)70年代，住房抵押貸款債券市場(chǎng)的出現(xiàn)改變了住房的融資方式，使業(yè)主可以利用房產(chǎn)融資 個(gè)人計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使美國(guó)的生產(chǎn)率大大提高了,理解創(chuàng)新,創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程。一個(gè)完整的創(chuàng)新過(guò)程就是某種創(chuàng)新從開(kāi)始，到模仿、推廣，直至結(jié)束，而企業(yè)家的創(chuàng)新利潤(rùn)則是從獲得壟斷利潤(rùn)，到利潤(rùn)被分取、下降，直至消失。 創(chuàng)新是一種商業(yè)行為，決不是單純的技術(shù)行為，決定創(chuàng)新成敗的標(biāo)準(zhǔn)是其市場(chǎng)

5、表現(xiàn)。 發(fā)明不是創(chuàng)新，它只是創(chuàng)新的一個(gè)部分。研究開(kāi)發(fā)也只是創(chuàng)新過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié)或部分。創(chuàng)新和高科技也不一定有必然的聯(lián)系，有不少創(chuàng)新，實(shí)際上根本沒(méi)有技術(shù)上的變化。比如，IBM公司推出的個(gè)人計(jì)算機(jī)。像保險(xiǎn)這類(lèi)社會(huì)和制度創(chuàng)新，所產(chǎn)生的影響有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)創(chuàng)新的影響。大多數(shù)創(chuàng)新都是戰(zhàn)略問(wèn)題。,創(chuàng)新類(lèi)型,熊彼特于1912年第一個(gè)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度系統(tǒng)地提出創(chuàng)新理論?，F(xiàn)已發(fā)展成制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個(gè)基本方向。 熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新有五種基本類(lèi)型：開(kāi)發(fā)一種新產(chǎn)品；采用新的生產(chǎn)方法或新工藝；開(kāi)辟新市場(chǎng)；取得或控制原材料或半制成品的一種新的供給來(lái)源；形成新的產(chǎn)業(yè)組織方式或企業(yè)重組。 我國(guó)政府提出自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提倡

6、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國(guó)家?？萍紕?chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。- 這是一項(xiàng)適應(yīng) 世界形勢(shì)、符合中國(guó)國(guó)情，具有深遠(yuǎn)意義的科學(xué)發(fā)展方略，是應(yīng)對(duì)時(shí)代風(fēng)云，排除阻難，沖破圍堵，開(kāi)創(chuàng)新路，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的坦途，是決定中國(guó)未來(lái)命運(yùn)的壯舉。,創(chuàng)新主體,黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科學(xué)大會(huì)都要求增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。 大學(xué)主要功能在于基礎(chǔ)研究，研究機(jī)構(gòu)側(cè)重于應(yīng)用研究，企業(yè)將各種研究成果引入生產(chǎn)。即要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企

7、業(yè)的自主創(chuàng)新能力。,創(chuàng)新環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。當(dāng)然，創(chuàng)新的形式多種多樣，有產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。雖然技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等對(duì)企業(yè)成功非常重要，但是，培養(yǎng)一種使創(chuàng)新不斷發(fā)生的環(huán)境是企業(yè)最重要的任務(wù)，甚至應(yīng)該列為企業(yè)高層人員和創(chuàng)業(yè)者的最高使命。 產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)象主要是某個(gè)具體的產(chǎn)品和技術(shù)。管理創(chuàng)新特別是制度創(chuàng)新的主要對(duì)象則是企業(yè)本身，也就是創(chuàng)新的載體或母體。即后者是從根本上和基礎(chǔ)上發(fā)揮作用。如果說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新是“報(bào)時(shí)”的話，那么，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是在“造鐘”。相當(dāng)于“授人以魚(yú)”和“授人以漁”的區(qū)別。 管理創(chuàng)

8、新和制度創(chuàng)新的主要意義是創(chuàng)造一種機(jī)制、氛圍和文化，使企業(yè)充滿企業(yè)家精神、創(chuàng)新過(guò)程流暢、創(chuàng)新源源不斷，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。用句比較時(shí)髦的話說(shuō)，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新目的是使企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青。 持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是要在企業(yè)形成持續(xù)創(chuàng)新的局面。對(duì)許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新可能要從企業(yè)文化和理念上入手，最終，又落實(shí)到企業(yè)文化和理念上。,中國(guó)創(chuàng)新現(xiàn)狀,我國(guó)科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所

9、占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對(duì)外技術(shù)依賴(lài)，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴(lài)進(jìn)口；科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機(jī)制還存在不少弊端。,資料來(lái)源：胡錦濤，在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話（2006年1月9日）,中國(guó)創(chuàng)新現(xiàn)狀,我國(guó)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，技術(shù)能力比較薄弱。表現(xiàn)在： 99%的企業(yè)從未申請(qǐng)過(guò)專(zhuān)利，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏自主技術(shù)，特別是自主核心技術(shù)。 企業(yè)的研發(fā)投入只占銷(xiāo)售收入的0.56%，大中型企業(yè)占到0.71%，而發(fā)達(dá)國(guó)家約4-5%。 大中型企業(yè)中，3/4的企業(yè)沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，2/3的企業(yè)沒(méi)有技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，60%以上的企業(yè)沒(méi)有自主品牌。,資料

10、來(lái)源：徐冠華部長(zhǎng)訪談，科技日?qǐng)?bào)2006年6月17日，第一版,2005歐盟創(chuàng)新排行榜,資料來(lái)源：,瑞典特色,強(qiáng)研發(fā)投入：自2003年以來(lái)，瑞典研發(fā)投入一直穩(wěn)定地占該國(guó)GDP的4%左右，居世界第一。這其中瑞典政府的研發(fā)投入并不高，僅占全部研發(fā)投入的三成，其余均為私營(yíng)投入。2005年，政府研發(fā)投入為246.32億瑞典克朗(約27.37億歐元)，占GDP的1%。 強(qiáng)公共研發(fā)主力：瑞典國(guó)家創(chuàng)新體系內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)較少，僅占全部公共研發(fā)資源的3%。大學(xué)和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展署是瑞典公共部門(mén)中研發(fā)主力 。瑞典共有14所國(guó)立大學(xué)和42所公共高校，前者以研究者的自發(fā)性研究項(xiàng)目為主。同時(shí)，這些國(guó)立大學(xué)可以建立自己的控股公司，便

11、于加速研發(fā)成果的商業(yè)化。公共高校則專(zhuān)注于提供研究型教學(xué)課程，直接為瑞典各產(chǎn)業(yè)發(fā)展署和研發(fā)企業(yè)輸送技術(shù)型人才。 強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新：瑞典70%的研發(fā)是通過(guò)私營(yíng)部門(mén)獲得的，當(dāng)然其中的大多數(shù)源于企業(yè)。但這部分的研發(fā)投入有四分之一用于瑞典企業(yè)的海外研發(fā)項(xiàng)目上，僅一小部分用在了瑞典大學(xué)等公共研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的研發(fā)項(xiàng)目中，且私營(yíng)部門(mén)更關(guān)注以任務(wù)為導(dǎo)向的應(yīng)用性研究。瑞典的大型企業(yè)都非常重視通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)能力和服務(wù)質(zhì)量。,資料來(lái)源：上海科技情報(bào)研究所信息咨詢與研究中心,瑞典國(guó)家創(chuàng)新體系整合了政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展署、大學(xué)和企業(yè)三大主體的創(chuàng)新資源和研發(fā)實(shí)力， “三強(qiáng)”并舉，對(duì)從學(xué)術(shù)界到產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)轉(zhuǎn)移起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。,

12、他山之石,愛(ài)立信有限公司(ERICSSON)： 通信解決方案供應(yīng)商愛(ài)立信有限公司無(wú)疑是瑞典的驕傲，早在10年前，愛(ài)立信在無(wú)線研發(fā)上的投入就超過(guò)了營(yíng)業(yè)額的13%。2001年其研發(fā)費(fèi)用超過(guò)250億克朗，占營(yíng)業(yè)額的20%。愛(ài)立信在斯德哥爾摩以北的Kista地區(qū)創(chuàng)建了聞名全球的“移動(dòng)谷”，這一全球移動(dòng)通信發(fā)展的中心聚集了數(shù)以百計(jì)的移動(dòng)通信企業(yè)，成為世界移動(dòng)通信領(lǐng)域人才最集中的地方。愛(ài)立信擁有Kista地區(qū)全部29000名研究人員中的10000名。同時(shí)，愛(ài)立信擁有同行業(yè)中超過(guò)1萬(wàn)項(xiàng)的認(rèn)定專(zhuān)利。,他山之石,3M公司： 最具創(chuàng)意的企業(yè)，并在所服務(wù)的市場(chǎng)中成為倍受推崇的供應(yīng)商，讓每一個(gè)對(duì)3M感興趣的人都能得到

13、滿意的回復(fù)。3M公司素以勇于創(chuàng)新、產(chǎn)品繁多著稱(chēng)于世。公司在科研和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面所作的大量投資，形成了30多個(gè)門(mén)類(lèi)的核心技術(shù)，圍繞這些核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)了近六萬(wàn)多種高質(zhì)量產(chǎn)品，以滿足客戶的需要。3M在全球共擁有70多個(gè)實(shí)驗(yàn)室，5600多位研發(fā)人員。 3M全球每年有30%的銷(xiāo)售額來(lái)源于最近4年的新產(chǎn)品，而3M中國(guó)市場(chǎng)的新產(chǎn)品量更是達(dá)到了近50%。充滿無(wú)限可能的核心技術(shù)是每一次創(chuàng)新變革的源泉。3M的創(chuàng)新科技令未來(lái)充滿無(wú)限可能，讓客戶的希望成為 其在中國(guó)市場(chǎng)應(yīng)用廣泛的部分核心技術(shù)，包括薄膜技術(shù)；過(guò)濾、分離及凈化技術(shù)；微復(fù)制技術(shù)；光控制技術(shù)以及無(wú)紡布技術(shù)。,“創(chuàng)新的世紀(jì)”是對(duì)3M公司價(jià)值觀和創(chuàng)新思維的一種褒獎(jiǎng)

14、，正是這些觀念和思維使得3M公司超然出眾。毅力、獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)造力使3M公司的第一個(gè)百年成為一個(gè)非常成功的世紀(jì)。,創(chuàng)新型國(guó)家的特征,目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20個(gè)左右，包括美國(guó)、日本、歐盟、芬蘭、韓國(guó)等。這些國(guó)家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30以下。此外，這些國(guó)家所獲得的三方專(zhuān)利(美國(guó)、歐洲和日本授權(quán)的專(zhuān)利)數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)(99%)。,雄獅覺(jué)醒,今年年初，新世紀(jì)第一次全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)明確了我國(guó)未來(lái)15年科技發(fā)展的目標(biāo)，即力圖于2020年將中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家-“科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

15、展和保障國(guó)家安全的能力要顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力要顯著增強(qiáng)，并要取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果”。 聯(lián)合國(guó)教科文組織2005年科學(xué)報(bào)告的預(yù)測(cè)-“以中國(guó)為首的少數(shù)幾個(gè)新興亞洲經(jīng)濟(jì)體的快速增長(zhǎng)，正在挑戰(zhàn)北美、歐洲和日本在研發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。”其論據(jù)是，亞洲地區(qū)的研發(fā)開(kāi)支占世界總研發(fā)開(kāi)支的比例從1997年的27.9%增長(zhǎng)到2002年的31.5%。而中國(guó)在很大程度上推動(dòng)了這一增長(zhǎng)：中國(guó)的研發(fā)開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從1999年的0.83%攀升到2002年的1.23%。 以創(chuàng)新提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新一輪國(guó)與國(guó)間的角力已拉開(kāi)序幕歐盟、美國(guó)、中國(guó)一個(gè)憑國(guó)家創(chuàng)新實(shí)力說(shuō)話的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。,

16、勵(lì)志創(chuàng)新,創(chuàng)新的速度和途徑對(duì)決定世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)至關(guān)重要。 如果沒(méi)有創(chuàng)新型的新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，美國(guó)工人也不可能擁有足夠的就業(yè)良機(jī)。20世紀(jì)90年代的情況告訴我們，一項(xiàng)技術(shù)突破，比如說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，會(huì)極大地刺激就業(yè)，全新的職業(yè)類(lèi)型也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。就像過(guò)去汽車(chē)、鐵路創(chuàng)新一樣。美國(guó)的繁榮取決于它的全球創(chuàng)新能力，這是一個(gè)比以往任何時(shí)候都更為明顯的道理。 創(chuàng)新不一定都是像互聯(lián)網(wǎng)那樣的重大技術(shù)突破。它們還可以是制造、零售或者公司內(nèi)部工作流程重組方面的改進(jìn)。 創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程遠(yuǎn)比大多數(shù)人所想象的更為微妙而脆弱。它既需要有為基礎(chǔ)研究提供資金和鼓勵(lì)冒險(xiǎn)的大環(huán)境，同時(shí)又需要有能夠發(fā)現(xiàn)最佳產(chǎn)品并將其投入市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序?！瓣P(guān)于創(chuàng)

17、新沒(méi)有什么預(yù)先注定的東西，” 經(jīng)濟(jì)歷史協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、技術(shù)歷史專(zhuān)家喬爾默克說(shuō)，“這個(gè)過(guò)程出錯(cuò)的可能有100種?！?技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化,技術(shù)法規(guī)(Technical Regulations) ：規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。 標(biāo)準(zhǔn)(Standard) ：經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 標(biāo)準(zhǔn)化(Standardization) ：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。它包括制定，發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品，過(guò)程和服

18、務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。,車(chē)同軌，字同文 沒(méi)有規(guī)矩，無(wú)以成方圓,合格評(píng)定程序與技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,內(nèi)容上，技術(shù)法規(guī)規(guī)定了產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法，包括可使用的行政(管理)規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品、或有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性。 形式上，技術(shù)法規(guī)是有約束力的強(qiáng)制性文件；標(biāo)準(zhǔn)是供反復(fù)使用、非強(qiáng)制性文件。 合格評(píng)定程序從內(nèi)容上是用來(lái)直接或間接確定是否符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要求的程序。合格評(píng)定程序沒(méi)有獨(dú)立的存在形式，是依附于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)概念。,技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，而合格評(píng)定程序既可是強(qiáng)制性的，也可是自愿性的，即以技術(shù)法規(guī)形式出現(xiàn)的合格評(píng)定程序就是強(qiáng)

19、制性的，以標(biāo)準(zhǔn)形式出現(xiàn)的合格評(píng)定程序就是自愿性的。,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。 國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督撿驗(yàn)撿疫總局管理下的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類(lèi)性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)（保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)）。,我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào),1 BB 包裝 中國(guó)包裝總公司 2 CB 船舶 國(guó)防科工委(船舶) 3 CH 測(cè)繪 國(guó)家測(cè)繪局 4 CJ 城鎮(zhèn)建設(shè) 建設(shè)部(城鎮(zhèn)建設(shè)) 5 CY

20、新聞出版 國(guó)家新聞出版總署 6 DA 檔案 國(guó)家檔案局 7 DB 地震 國(guó)家地震局 8 DL 電力 中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì) 9 DZ 地質(zhì)礦產(chǎn) 國(guó)土資源部(地質(zhì))10 EJ 核工業(yè) 國(guó)防科工委(核工業(yè))11 FZ 紡織 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)12 GA 公共安全 公安部13 GY 廣播電影電視 國(guó)家廣播電影電視總局14 HB 航空 國(guó)防科工委(航空)15 HG 化工 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì),我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào),16 HJ 環(huán)境保護(hù) 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局17 HS 海關(guān) 海關(guān)總署18 HY 海洋 國(guó)家海洋局19 JB 機(jī)械 中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)20 JC 建材 中國(guó)建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)21 JG 建筑工業(yè) 建設(shè)部(

21、建筑工業(yè))22 JR 金融 中國(guó)人民銀行23 JT 交通 交通部24 JY 教育 教育部(教育)25 LB 旅游 國(guó)家旅游局26 LD 勞動(dòng)和勞動(dòng)安全勞動(dòng)和社會(huì)保障部(工資定額)27 LY 林業(yè) 國(guó)家林業(yè)局28 NY 農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)部(農(nóng)業(yè))29 QB 輕工 中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)30 QC 汽車(chē) 中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì),我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào),31 QJ 航天 國(guó)防科工委(航天)32 QX 氣象 中國(guó)氣象局33 SB 商業(yè) 中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)34 SC 水產(chǎn) 農(nóng)業(yè)部(水產(chǎn))35 SH 石油化工 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)36 SJ 電子 信息產(chǎn)業(yè)部(電子)37 SL 水利 水利部38 SN 商檢 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總

22、局39 SY 石油天然氣 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)40 SY(10000號(hào)以后) 海洋石油天然氣 中國(guó)海洋石油總公司41 TB 鐵路運(yùn)輸 鐵道部42 TD 土地管理 國(guó)土資源部(土地)43 TY 體育 國(guó)家體育總局44 WB 物資管理 中國(guó)物資流通協(xié)會(huì)45 WH 文化 文化部,我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào),46 WJ 兵工民品 國(guó)防科工委(兵器)47 WM 外經(jīng)貿(mào) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部48 WS 衛(wèi)生 衛(wèi)生部49 XB 稀土 國(guó)家計(jì)委稀土辦公室50 YB 黑色冶金 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)51 YC 煙草 國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局52 YD 通信 信息產(chǎn)業(yè)部(郵電)53 YS 有色冶金 中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)54 YY 醫(yī)藥

23、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局55 YZ 郵政 國(guó)家郵政局 注：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。上述為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)是在強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)后面加“/T”，例如：農(nóng)業(yè)行業(yè)的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)是NY/T,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，是指在國(guó)際范圍內(nèi)由眾多國(guó)家、團(tuán)體共同參與開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 隨著貿(mào)易的國(guó)際化，標(biāo)準(zhǔn)也日趨國(guó)際化。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，已成為WTO對(duì)各成員的要求。 目前，世界上約有近300個(gè)國(guó)際和區(qū)域性組織，制定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)則。其中最大的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員

24、會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化,以英、法、德為主的西歐國(guó)家和美國(guó)。一直將很多精力和時(shí)間放在國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)上，企圖長(zhǎng)期控制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)大權(quán)，并且不遺余力地把本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)變成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 按承擔(dān)TC/SC技術(shù)秘書(shū)處數(shù)量和資助額計(jì)算，德國(guó)（DIN）在ISO中的貢獻(xiàn)率為19%，英國(guó)（BSI）為17%，美國(guó)（ANSI）為15%，法國(guó)（AFNOR）為12%；德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)在歐洲標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)CEN/CENELEC/ETSI中所占份額分別是28%、22%和21%。 2000年德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（DIN）82%的工作量是花在制定

25、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)上，只有18%是用在制定國(guó)內(nèi)急需（無(wú)國(guó)際需求）的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上。 將本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或者是將本國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)推向世界并為各國(guó)所公認(rèn)，就可以在國(guó)際貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)，先聲奪人。在21世紀(jì)，世界各國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的爭(zhēng)奪，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化中的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越演越烈。,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化,1987年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定發(fā)布了ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，立即引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注與積極采用，并被人們稱(chēng)為“ISO9000”現(xiàn)象。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)目前已被100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)化為本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，標(biāo)志著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)已從名詞

26、術(shù)語(yǔ)、試驗(yàn)方法及產(chǎn)品質(zhì)量三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，邁向了管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證。 1996年，ISO又制定發(fā)布了ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證有了更為廣闊的活動(dòng)空間。目前，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)已被80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用。 許多行業(yè)為了滿足本行業(yè)的特殊要求，或者在ISO9000和ISO 14000的基礎(chǔ)上，或者借鑒其管理模式自行開(kāi)發(fā)，推出了各種各樣具有行業(yè)特色的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展了相應(yīng)的認(rèn)證活動(dòng)。于是，全球掀起了如火如荼的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證熱潮，有力地增進(jìn)了人們的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，同時(shí)也推動(dòng)了管理體系標(biāo)準(zhǔn)的趨同一致。,世界標(biāo)準(zhǔn)日,每年10月14

27、日左右慶祝的世界標(biāo)準(zhǔn)日，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立紀(jì)念日（ISO于1947年正式開(kāi)始運(yùn)作） 。 世界標(biāo)準(zhǔn)日的目的是提高對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要性的認(rèn)識(shí)，以促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)世界范圍內(nèi)的商業(yè)、工業(yè)、政府和消費(fèi)者的需要。 ISO和IEC的成員聯(lián)合慶祝世界標(biāo)準(zhǔn)日的決定是1988年決定的。ITU從1993年開(kāi)始同ISO和IEC一起聯(lián)合發(fā)表世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞。,歷屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日主題,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,WTO認(rèn)識(shí)到：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在保證商品質(zhì)量和提高市場(chǎng)信任度、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)以及加速商品流通、推動(dòng)全球大市場(chǎng)發(fā)展等方面具有不可替代的作用。 WTO通過(guò)簽署技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（WTO/TBT協(xié)議）和實(shí)施衛(wèi)生與植

28、物衛(wèi)生措施協(xié)議（WTO/SPS）等方式，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的地位。,其目的是保證全球經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,WTO/TBT協(xié)議規(guī)定 成員國(guó)在制定本國(guó)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序時(shí)，要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際原則為基礎(chǔ)，要盡可能地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 成員國(guó)應(yīng)保證不制定、不采用、不實(shí)施在目的上或效果上給國(guó)際貿(mào)易制造不必要障礙的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，要保證制定過(guò)程的透明度（文件公開(kāi)）、開(kāi)放性（參加自由）、公平性和協(xié)商一致（尊重多種意見(jiàn)），要確保國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全球市場(chǎng)的有效性和適應(yīng)性（切實(shí)反映各國(guó)、地區(qū)的情況）。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,ISO的標(biāo)準(zhǔn)

29、化戰(zhàn)略 2001年9月ISO發(fā)布了ISO Strategies 2002-2004 確定ISO運(yùn)作理念：價(jià)值（value）、伙伴關(guān)系（partnership）、最佳化（optimization） 具體政策： 提高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性；擴(kuò)大參與者范圍；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的管理；提供新標(biāo)準(zhǔn)信息的制定方案；最大限度確保標(biāo)準(zhǔn)的透明度、開(kāi)放性、公平性和適應(yīng)性。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,ISO、IEC 、ITU標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)（ 2004年）: 從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從微觀到宏觀，從區(qū)域到全球，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)無(wú)處不在；從產(chǎn)品到服務(wù)，再到以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為支撐的全球供應(yīng)鏈的各部分，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)無(wú)所不及。 ISO、IEC 、ITU標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略藍(lán)圖:

30、標(biāo)準(zhǔn)提供解決方案，標(biāo)準(zhǔn)促使目標(biāo)達(dá)成；標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)人們，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)世界！,可以看出，標(biāo)準(zhǔn)的作用日顯重要！,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,歐盟的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 建立強(qiáng)有力的歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系； 擴(kuò)大歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系的參加國(guó)； 要繼續(xù)對(duì)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供財(cái)政支持； 對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生更大影響等。,歐盟通過(guò)實(shí)施“控制型”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，將本地區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推向世界，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 為了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，1998年3月，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院開(kāi)始制定美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略（National Standards Strategy for the United States） 其目的：

31、利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力，加大美國(guó)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的力度，推進(jìn)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施“控制、爭(zhēng)奪型”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，給美國(guó)帶來(lái)信息技術(shù)、安全、健康及環(huán)保等重要領(lǐng)域確保其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,日本的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 三個(gè)重點(diǎn)課題：確保標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性及效率；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的戰(zhàn)略；標(biāo)準(zhǔn)化政策和研究開(kāi)發(fā)政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域：信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化；反映消費(fèi)者、老年人、殘疾人需求的標(biāo)準(zhǔn)化；制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。 針對(duì)重點(diǎn)課題和標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域制定了“爭(zhēng)奪型”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。用日本主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)，確

32、保競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)日本經(jīng)濟(jì)利益。,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 打造“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)” 2002年12月，科技部設(shè)立“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專(zhuān)項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)元開(kāi)展“中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究”。 目標(biāo)：通過(guò)全面實(shí)施中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，將政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的基本原則，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和企業(yè)等各層面的作用，“打造”適應(yīng)市場(chǎng)的、技術(shù)領(lǐng)先的、滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)而強(qiáng)力提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際地位，提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響。,打造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),“打造”有兩方面的含義。一是要通過(guò)市場(chǎng)的機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，“打造”適應(yīng)市場(chǎng)的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的中

33、國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面是通過(guò)政府的引導(dǎo)，主動(dòng)打造“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。 政府的引導(dǎo)作用體現(xiàn)在多個(gè)方面。作為決策者，提出并實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；作為管理者，支持制定涉及國(guó)家安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)、資源利用以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有重大影響的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。作為推動(dòng)者，組織有關(guān)力量有意識(shí)地將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的舞臺(tái)，并爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中更多地反映中國(guó)技術(shù)。政府還可以通過(guò)優(yōu)惠政策或資金支持，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。,中國(guó)的發(fā)展需要中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)全球化需要有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT） 和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議（SPS）已成為影響全球經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的重要游戲規(guī)則，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中

34、的地位逐漸提升。 中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了兩方面要求： 1、如何充分利用WTO有關(guān)協(xié)議，打造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性貿(mào)易措施，合理保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，抵御國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)的沖擊； 2、如何符合WTO/TBT的相應(yīng)要求。 完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要市場(chǎng)導(dǎo)向的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最主要的技術(shù)基礎(chǔ)之一。 標(biāo)準(zhǔn)作為配制資源的主要技術(shù)依據(jù)，在市場(chǎng)化進(jìn)程中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。 全面建設(shè)小康社會(huì)需要高水平的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作較為落后,我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化體制源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不匹配。表現(xiàn)在 ： 1、技術(shù)水平總體落后(50%的適度超前）

35、。 2、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)（平均標(biāo) 齡10.12年，2003年）。 3、采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)做不到與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同步修訂或作廢（采用ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)中有81.54%對(duì)應(yīng)1994年前）。 4、標(biāo)準(zhǔn)制定周期長(zhǎng)。 5、總體適用性差。 6、承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC秘書(shū)處以及主持制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量都很少（ISO、IEC其900多個(gè)TC和SC，我國(guó)僅13個(gè)秘書(shū)處，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅28項(xiàng)，約0.1%）。,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的分布,打造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的著力點(diǎn),構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化體制 a.建立新型標(biāo)準(zhǔn)體制 b.標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序有機(jī)結(jié)合 促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) a.促進(jìn)有產(chǎn)業(yè)化前景的科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) b