第2課秦始皇建立中央集權(quán)制度.ppt

1、中國史,世界史,古代史,近代史,現(xiàn)代史,古代史,近代史,現(xiàn)代史,（君主專制，中央集權(quán)，選官用官制度）,（反侵略、求民主）,（內(nèi)政、外交）,（民主、法治）,（資本主義制度；社會主義制度）,（由兩極到多極）,第一單元 古代中國的政治制度,原始社會,夏朝,商朝,西周,春秋,戰(zhàn)國,秦,西漢,東漢,魏晉 南北朝,隋,唐,五代十國,北宋,南宋,元,明,清前期,古代中國政治制度,夏商周 早期政治制度 形成階段,秦漢至明清時期 君主專制中央集權(quán)制度 發(fā)展階段,王位世襲制,分封制,宗法制,君主專制,中央集權(quán),選官制度,皇權(quán),相權(quán),中央,地方,聽命于,日益公平、公正,第一單元 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成,【考

2、綱要求】秦中央集權(quán)制度的形成。 【課標(biāo)提示】知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國 中央集權(quán)制度的形成及其影響。,一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一,“秦王掃六合，虎視何雄哉！ 揮劍斬浮云，諸侯盡西來?！?建立中國歷史上第一個 統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝,秦兼并六國（公元前230公元前221年）,秦國能兼并六國，完成統(tǒng)一的原因有哪些？,史料一 春秋戰(zhàn)國時期， 周天子大權(quán)旁落，諸侯爭霸、兼并戰(zhàn)爭，國家迅速減少，趨向了統(tǒng)一 。因為人口的增加，農(nóng)業(yè)技術(shù)之進步，即使在春秋時代，各小國在黃河附近筑堤也已經(jīng)妨礙了彼此的安全。前651年齊桓公會盟蔡丘，盟誓“無曲防”“勿曲堤”，或作“勿雍泉”、“無障谷”。秦國

3、已經(jīng)全國對內(nèi)不設(shè)防，糧食全部流通。 史料二 詩經(jīng)：溥天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。 春秋公羊傳：春秋大一統(tǒng)。 孟子：梁惠王問：“天下惡乎定？”孟子答：“定于一?！?墨子：一同天下。 韓非子：有天下，取天下，治天下，王天下，一匡天下。 史料三孝公用商鞅之法，移風(fēng)易俗，民以殷盛，國以富強，百姓樂用，諸侯親服，獲楚、魏之師，舉地千里，至今治強。 史記李斯列傳,一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一,1.條件。,各諸侯國力圖通過_統(tǒng)一天下； 人民渴望統(tǒng)一； 各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系加強； 秦經(jīng)過_日益強大。,兼并戰(zhàn)爭,商鞅變法,秦國商鞅變法（選修一）。,商鞅其人,（1）早年立志：商鞅出生于衛(wèi)國貴族家庭，熱衷于_，有強烈的

4、從政愿望。,（2）初投魏國：不受_重用。,（3）棄魏投秦：_求賢若渴，商鞅提出了_的主張，得到重用。,法家學(xué)說,魏惠王,秦孝公,治國平天下,秦國商鞅變法（選修一）。,商鞅變法內(nèi)容,1.以農(nóng)求富的經(jīng)濟改革,（1）目的：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強經(jīng)濟實力。,（2）措施。,“為田開阡陌封疆”。,（1）內(nèi)容：廢除_制度，以法律形式承認(rèn)_，允許土地買賣。 （2）意義：維護了新興地主階級的利益，提高了他們發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。,井田,土地私有,重農(nóng)抑商，獎勵耕織。,（1）鼓勵農(nóng)民努力耕織，生產(chǎn)粟帛多的，可以受到獎勵，免除_。 （2）限制工商業(yè)。,徭役,統(tǒng)一度量衡。,（1）內(nèi)容：國家頒行標(biāo)準(zhǔn)的_，要求秦國人必須嚴(yán)格執(zhí)行

5、。 （2）作用：為人們從事經(jīng)濟文化交流活動提供了便利的條件。,度量衡器,秦國商鞅變法（選修一）。,商鞅變法內(nèi)容,2.獎勵軍功、加強集權(quán),（1）目的：實現(xiàn)富國強兵，爭取_的主動，取得優(yōu)勢。,（2）措施。,獎勵軍功，實行_制。,廢除“_”，鼓勵貴族建立軍功。,建立嚴(yán)密的戶籍制度，制定_。,兼并戰(zhàn)爭,二十等爵,世卿世祿制,連坐法,秦國商鞅變法（選修一）。,商鞅變法內(nèi)容,2.獎勵軍功、加強集權(quán),（1）目的：實現(xiàn)富國強兵，爭取_的主動，取得優(yōu)勢。,（2）措施。,普遍推行_。由_直接委派縣令進行管理，加強中央集權(quán)。,“燔詩書而明法令”。根據(jù)李悝的_，制訂了秦律。,在_等領(lǐng)域進行改革，強制推行_政策。,兼并

6、戰(zhàn)爭,縣制,法經(jīng),社會風(fēng)尚習(xí)俗,國君,一夫一妻小家庭,一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一,1.條件。,各諸侯國力圖通過_統(tǒng)一天下； 人民渴望統(tǒng)一； 各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系加強； 秦經(jīng)過_日益強大。,2.經(jīng)過：公元前221年，秦滅六國，建立中國歷史上第一個統(tǒng) 一的_的封建王朝秦朝。,兼并戰(zhàn)爭,中央集權(quán),商鞅變法,1.（2018衡水金卷模擬壓軸卷24）在春秋末期，中原社會已經(jīng)變得比較寬容柔和，崇尚優(yōu)雅和尊嚴(yán)。但秦國長期與戎狄雜處，草原游牧文化中沒有“民貴君輕”觀念，更沒有“為政以德”的仁德概念，以絕對服從為天職，具有高度的凝聚力和向心力。這段材料揭示出（ ） A中原文化已經(jīng)喪失了進取意識 B秦文化傳統(tǒng)具有專制集權(quán)色

7、彩 C中原文化傳統(tǒng)具有自身局限性 D中原文化與草原文明難以融合,B,2.（2018四川內(nèi)江三模24）商鞍君臣中記載：“言不中法者，不聽也；行不中法者，不高也；事不中法者，不為也。”這表明當(dāng)時 A分封制瓦解、君主專制建立 B“以法治國”成立為治國標(biāo)準(zhǔn) C法家是最受人民推崇的學(xué)派 D“以法治國”成為百家共識,B,二、秦朝中央集權(quán)制度的形成,1.權(quán)力中心皇帝制度,（1）創(chuàng)立：秦王嬴政統(tǒng)一全國后，自認(rèn)為“德兼三皇，功過五帝”， 就把傳說中三皇、五帝的稱號合二為一，采用“_” 稱號。,（2）特征：,皇帝,“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！?皇位世襲；,“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群

8、臣莫敢用” 皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：朕”,皇帝獨尊；,“天下之事無小大，皆決于上”,皇權(quán)至上。,1.（2018江蘇揚州中學(xué)5月質(zhì)檢1）錢穆先生指出“中國版圖的恢廓，蓋自秦時已奠其規(guī)模。近世言秦政，率斥其專制。然按實而論，秦人初創(chuàng)中國統(tǒng)一之新局，其所努力，亦均為當(dāng)時事勢所需，實未可一一深非也?！边@一統(tǒng)一的變局還體現(xiàn)出（ ） A從血緣世襲到宗法世襲 B從宗法封建到帝制集權(quán) C從世襲政治到官僚政治 D從禮樂治理到法律治理,B,二、秦朝中央集權(quán)制度的形成,2.中央官制三公九卿,（1）內(nèi)容：在中央設(shè)丞相、太尉、_，史稱“三公”； 丞相之下設(shè)立“_”，分掌國家和皇家的各項行政事務(wù)，是中央政府的職

9、能部門； 三公九卿均由皇帝任免，概不世襲。,御史大夫,九卿,皇帝,三公九卿制,九卿,互不相屬， 互相牽制， 互相配合， 軍國大權(quán)最 終操縱在皇 帝一人手里,官僚政治,概念：是建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央或地方行政權(quán)力體系，包括官僚機構(gòu)的組織運作與官僚的活動及一套完整的制度規(guī)定。,作用：高度組織化的官僚隊伍是皇帝“家天下”的保證，是皇帝治理天下的臂膀?；实垡揽恐醒胫恋胤降膶訉庸倮魧崿F(xiàn)對全國的控制。但官僚通過制度化的權(quán)力也可約束皇權(quán)，如唐代的三省制，宋代的臺諫制。,1.（2018四川宜賓三模25）秦漢時期的“九卿”作為國家機關(guān)，其職能既包括了國家事

10、務(wù)，也包括了皇家事務(wù)。唐代完成了國家事務(wù)和皇家事務(wù)的分離，行政和事務(wù)的處理也進入了一個更加有序的時代。這反映了 A官僚政治逐漸發(fā)展完善 B“家國同構(gòu)”形態(tài)的終結(jié) C政務(wù)處理的高度程式化 D君主權(quán)力不斷得以強化,A,2.（2018湖南懷化三模25）秦漢以后，皇帝以“天子”自居，天下百姓是他的“子民”，皇帝被稱為“君父”。而中國古代的地方官也被稱作“父母官”。這反映 A皇帝神化君權(quán)以強化統(tǒng)治 B宗族關(guān)系成為皇帝執(zhí)政基礎(chǔ) C“家天下”觀念的政治影響 D仁政愛民成為官員從政準(zhǔn)則,C,二、秦朝中央集權(quán)制度的形成,2.中央官制三公九卿,（1）內(nèi)容。,（2）特點：以_為中心；國與家同治，充分體現(xiàn)出“家天下”

11、的 特點。,皇帝,（3）參政方式：三公九卿以“朝議”的方式討論國家軍政要務(wù)，供皇 帝裁決?！俺h”可以集思廣益，減少決策失誤；但 最終決定權(quán)仍掌握在_手中。,皇帝,二、秦朝中央集權(quán)制度的形成,3.地方制度郡縣制,（1）淵源：_時期，一些諸侯國已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)立 郡、縣等新的地方行政區(qū)劃。,（2）實施：把全國分為36郡（后增至40余郡），由中央政府直接管 轄；一郡之內(nèi)又分為若干_。,縣,春秋戰(zhàn)國,二、秦朝中央集權(quán)制度的形成,3.地方制度郡縣制,（3）內(nèi)容：郡守：郡的最高行政長官，對上承受中央命令，歲下督責(zé)所 屬各縣，定期向丞相匯報工作。 縣令或縣長：縣的長官，主要任務(wù)是治理民眾。 郡守和縣

12、令、縣長均由皇帝直接任命。,（4）作用：實現(xiàn)了對地方政權(quán)_的控制，有利于國家的統(tǒng)一和社會穩(wěn)定；徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，貴族政治被_政治取代。,官僚,直接有效,1.（2018“千校聯(lián)盟”5月高考沖刺預(yù)測24）秦初，丞相王綰獻言“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之”。秦王請群臣議。李斯曰：“今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制，則安寧之術(shù)也?！鼻厥蓟始{其言。下列表述最準(zhǔn)確的是 A秦統(tǒng)一之后始行郡縣制 B秦統(tǒng)一后全境推行郡縣制 C戰(zhàn)國時各國采用分封制 D戰(zhàn)國時各國已實行郡縣制,B,2.（2018江蘇揚州考前調(diào)研1）有學(xué)者認(rèn)為，春秋以前的中國是個族群社會，以

13、封地為族姓、以族姓為地名是常見的現(xiàn)象。自秦以后，族群社會被官僚帝國的編戶齊民社會取代，鄉(xiāng)村聚落的命名也就徹底的非族姓化，其名大多取自“吉語”、地理方位或俚俗等。這種村落命名的變化，本質(zhì)上體現(xiàn)了 A宗法觀念的弱化B中央集權(quán)的強化 C風(fēng)俗觀念的演化D社會治理的僵化,B,3.（2018江蘇徐州考前模擬檢測2）秦律工律規(guī)定：縣及工室聽官為正衡石羸、斗用（桶）、升，毋過歲壺（壹）。秦朝此舉的主要目的是 A運用法律手段，抑制商業(yè)發(fā)展 B加強經(jīng)濟控制，鞏固中央集權(quán) C重視制度建設(shè)，規(guī)范手工生產(chǎn) D統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)政府壟斷,B,4.（2018北京朝陽一模13）禮記中庸：“今天下車同軌，書同文，行同倫。” 秦

14、始皇“為黔首改化，遠(yuǎn)邇（近）同度（法度），頒布統(tǒng)一的各種制度、訂定文字、大規(guī)模移民、經(jīng)濟上各種措施結(jié)合起來，促進了全國范圍內(nèi)行同倫任務(wù)的完成?！边@表明“行同倫” A旨在推動儒法融合 B宣傳了儒家思想學(xué)說 C形成共同行為規(guī)范 D彰顯皇帝的絕對權(quán)威,C,秦朝保障統(tǒng)一的配套措施,思想上：秦始皇把_思想作為官方意識形態(tài)，強調(diào)“以法為教，以吏為師”。對于以古非今的輿論，毫不留情地予以打擊，這就導(dǎo)致后世無窮非議的“_”的發(fā)生。,交通上：修造_和直道，通向四面八方，同時加強開邊與移民，加強對邊遠(yuǎn)地區(qū)的統(tǒng)治。,法家,焚書坑儒,馳道,秦朝保障統(tǒng)一的配套措施,文化上：“車同軌”“書同文”“行同倫”，使中央政令可以

15、暢通于各地，地方與中央保持一致。,經(jīng)濟上：統(tǒng)一度量衡，統(tǒng)一貨幣，加強全國的經(jīng)濟聯(lián)系。,秦銅量,秦銅權(quán),宗法制的血緣關(guān)系。,在大一統(tǒng)的條件下，按地域劃分。,在封地內(nèi)不但享有行政權(quán)，而且擁有對土地和人口的管理權(quán)。,官吏只有俸祿，無封地、還要接受中央的考核和監(jiān)察。,爵位、權(quán)力世襲。,郡縣長官由皇帝任免，不能世襲。,諸侯國有相對獨立性，不能從根本上保證中央與地方的隸屬關(guān)系。,郡縣作為地方機構(gòu)絕對服從中央。,初期加強了對地方的管理，擴大了統(tǒng)治區(qū)域；但后期中央權(quán)力嚴(yán)重削弱。,有利于加強中央集權(quán)和國家統(tǒng)一，為后來的地方行政體制奠定了基礎(chǔ)。,都是中國古代社會重要的地方行政制度；都在一定程度上起到了鞏固統(tǒng)治的作

16、用；都在維護國家統(tǒng)一方面起了積極作用。,思考：秦朝為何舍棄分封制而采用郡縣制？,無論是分封制還是郡縣制，都是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。先秦時，由于生產(chǎn)力水平較低，中央政府沒有足夠的能力對廣闊的領(lǐng)土實施直接管理，因此采取分封制。秦代以后，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，中央政府有能力也有必要對地方實施直接管理。,如何評價中央集權(quán)制度,積極影響：,政治：有利于加強中央對地方的有效管轄，維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整；有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。有利于維護國內(nèi)政局的穩(wěn)定，為經(jīng)濟文化的發(fā)展創(chuàng)造了一個相對穩(wěn)定的和平環(huán)境。,經(jīng)濟：能有效組織人力、物力、財力進行大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)活動（如修筑長城、興修水利等），有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。,如何評價中央集權(quán)制度,積極影響：,民族關(guān)系：在統(tǒng)一環(huán)境下，有利于民族融合和各地區(qū)經(jīng)濟文化交流、發(fā)展，推動了先進的生產(chǎn)技術(shù)和文化廣泛傳播。,文化：有利于保障中華文明的持久性。,如何評價中央集權(quán)制度,消極影響：,政治：君主個人品質(zhì)的優(yōu)劣直接