第2課秦始皇建立中央集權(quán)制度.ppt

1、中國(guó)史,世界史,古代史,近代史,現(xiàn)代史,古代史,近代史,現(xiàn)代史,（君主專制，中央集權(quán)，選官用官制度）,（反侵略、求民主）,（內(nèi)政、外交）,（民主、法治）,（資本主義制度；社會(huì)主義制度）,（由兩極到多極）,第一單元 古代中國(guó)的政治制度,原始社會(huì),夏朝,商朝,西周,春秋,戰(zhàn)國(guó),秦,西漢,東漢,魏晉 南北朝,隋,唐,五代十國(guó),北宋,南宋,元,明,清前期,古代中國(guó)政治制度,夏商周 早期政治制度 形成階段,秦漢至明清時(shí)期 君主專制中央集權(quán)制度 發(fā)展階段,王位世襲制,分封制,宗法制,君主專制,中央集權(quán),選官制度,皇權(quán),相權(quán),中央,地方,聽(tīng)命于,日益公平、公正,第一單元 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成,【考

2、綱要求】秦中央集權(quán)制度的形成。 【課標(biāo)提示】知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó) 中央集權(quán)制度的形成及其影響。,一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一,“秦王掃六合，虎視何雄哉！ 揮劍斬浮云，諸侯盡西來(lái)?！?建立中國(guó)歷史上第一個(gè) 統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝,秦兼并六國(guó)（公元前230公元前221年）,秦國(guó)能兼并六國(guó)，完成統(tǒng)一的原因有哪些？,史料一 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期， 周天子大權(quán)旁落，諸侯爭(zhēng)霸、兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)家迅速減少，趨向了統(tǒng)一 。因?yàn)槿丝诘脑黾樱r(nóng)業(yè)技術(shù)之進(jìn)步，即使在春秋時(shí)代，各小國(guó)在黃河附近筑堤也已經(jīng)妨礙了彼此的安全。前651年齊桓公會(huì)盟蔡丘，盟誓“無(wú)曲防”“勿曲堤”，或作“勿雍泉”、“無(wú)障谷”。秦國(guó)

3、已經(jīng)全國(guó)對(duì)內(nèi)不設(shè)防，糧食全部流通。 史料二 詩(shī)經(jīng)：溥天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。 春秋公羊傳：春秋大一統(tǒng)。 孟子：梁惠王問(wèn)：“天下惡乎定？”孟子答：“定于一。” 墨子：一同天下。 韓非子：有天下，取天下，治天下，王天下，一匡天下。 史料三孝公用商鞅之法，移風(fēng)易俗，民以殷盛，國(guó)以富強(qiáng)，百姓樂(lè)用，諸侯親服，獲楚、魏之師，舉地千里，至今治強(qiáng)。 史記李斯列傳,一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一,1.條件。,各諸侯國(guó)力圖通過(guò)_統(tǒng)一天下； 人民渴望統(tǒng)一； 各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)； 秦經(jīng)過(guò)_日益強(qiáng)大。,兼并戰(zhàn)爭(zhēng),商鞅變法,秦國(guó)商鞅變法（選修一）。,商鞅其人,（1）早年立志：商鞅出生于衛(wèi)國(guó)貴族家庭，熱衷于_，有強(qiáng)烈的

4、從政愿望。,（2）初投魏國(guó)：不受_重用。,（3）棄魏投秦：_求賢若渴，商鞅提出了_的主張，得到重用。,法家學(xué)說(shuō),魏惠王,秦孝公,治國(guó)平天下,秦國(guó)商鞅變法（選修一）。,商鞅變法內(nèi)容,1.以農(nóng)求富的經(jīng)濟(jì)改革,（1）目的：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。,（2）措施。,“為田開(kāi)阡陌封疆”。,（1）內(nèi)容：廢除_制度，以法律形式承認(rèn)_，允許土地買賣。 （2）意義：維護(hù)了新興地主階級(jí)的利益，提高了他們發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。,井田,土地私有,重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織。,（1）鼓勵(lì)農(nóng)民努力耕織，生產(chǎn)粟帛多的，可以受到獎(jiǎng)勵(lì)，免除_。 （2）限制工商業(yè)。,徭役,統(tǒng)一度量衡。,（1）內(nèi)容：國(guó)家頒行標(biāo)準(zhǔn)的_，要求秦國(guó)人必須嚴(yán)格執(zhí)行

5、。 （2）作用：為人們從事經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)提供了便利的條件。,度量衡器,秦國(guó)商鞅變法（選修一）。,商鞅變法內(nèi)容,2.獎(jiǎng)勵(lì)軍功、加強(qiáng)集權(quán),（1）目的：實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵，爭(zhēng)取_的主動(dòng)，取得優(yōu)勢(shì)。,（2）措施。,獎(jiǎng)勵(lì)軍功，實(shí)行_制。,廢除“_”，鼓勵(lì)貴族建立軍功。,建立嚴(yán)密的戶籍制度，制定_。,兼并戰(zhàn)爭(zhēng),二十等爵,世卿世祿制,連坐法,秦國(guó)商鞅變法（選修一）。,商鞅變法內(nèi)容,2.獎(jiǎng)勵(lì)軍功、加強(qiáng)集權(quán),（1）目的：實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵，爭(zhēng)取_的主動(dòng)，取得優(yōu)勢(shì)。,（2）措施。,普遍推行_。由_直接委派縣令進(jìn)行管理，加強(qiáng)中央集權(quán)。,“燔詩(shī)書而明法令”。根據(jù)李悝的_，制訂了秦律。,在_等領(lǐng)域進(jìn)行改革，強(qiáng)制推行_政策。,兼并

6、戰(zhàn)爭(zhēng),縣制,法經(jīng),社會(huì)風(fēng)尚習(xí)俗,國(guó)君,一夫一妻小家庭,一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一,1.條件。,各諸侯國(guó)力圖通過(guò)_統(tǒng)一天下； 人民渴望統(tǒng)一； 各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)； 秦經(jīng)過(guò)_日益強(qiáng)大。,2.經(jīng)過(guò)：公元前221年，秦滅六國(guó)，建立中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng) 一的_的封建王朝秦朝。,兼并戰(zhàn)爭(zhēng),中央集權(quán),商鞅變法,1.（2018衡水金卷模擬壓軸卷24）在春秋末期，中原社會(huì)已經(jīng)變得比較寬容柔和，崇尚優(yōu)雅和尊嚴(yán)。但秦國(guó)長(zhǎng)期與戎狄雜處，草原游牧文化中沒(méi)有“民貴君輕”觀念，更沒(méi)有“為政以德”的仁德概念，以絕對(duì)服從為天職，具有高度的凝聚力和向心力。這段材料揭示出（ ） A中原文化已經(jīng)喪失了進(jìn)取意識(shí) B秦文化傳統(tǒng)具有專制集權(quán)色

7、彩 C中原文化傳統(tǒng)具有自身局限性 D中原文化與草原文明難以融合,B,2.（2018四川內(nèi)江三模24）商鞍君臣中記載：“言不中法者，不聽(tīng)也；行不中法者，不高也；事不中法者，不為也?！边@表明當(dāng)時(shí) A分封制瓦解、君主專制建立 B“以法治國(guó)”成立為治國(guó)標(biāo)準(zhǔn) C法家是最受人民推崇的學(xué)派 D“以法治國(guó)”成為百家共識(shí),B,二、秦朝中央集權(quán)制度的形成,1.權(quán)力中心皇帝制度,（1）創(chuàng)立：秦王嬴政統(tǒng)一全國(guó)后，自認(rèn)為“德兼三皇，功過(guò)五帝”， 就把傳說(shuō)中三皇、五帝的稱號(hào)合二為一，采用“_” 稱號(hào)。,（2）特征：,皇帝,“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮。”,皇位世襲；,“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群

8、臣莫敢用” 皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：朕”,皇帝獨(dú)尊；,“天下之事無(wú)小大，皆決于上”,皇權(quán)至上。,1.（2018江蘇揚(yáng)州中學(xué)5月質(zhì)檢1）錢穆先生指出“中國(guó)版圖的恢廓，蓋自秦時(shí)已奠其規(guī)模。近世言秦政，率斥其專制。然按實(shí)而論，秦人初創(chuàng)中國(guó)統(tǒng)一之新局，其所努力，亦均為當(dāng)時(shí)事勢(shì)所需，實(shí)未可一一深非也。”這一統(tǒng)一的變局還體現(xiàn)出（ ） A從血緣世襲到宗法世襲 B從宗法封建到帝制集權(quán) C從世襲政治到官僚政治 D從禮樂(lè)治理到法律治理,B,二、秦朝中央集權(quán)制度的形成,2.中央官制三公九卿,（1）內(nèi)容：在中央設(shè)丞相、太尉、_，史稱“三公”； 丞相之下設(shè)立“_”，分掌國(guó)家和皇家的各項(xiàng)行政事務(wù)，是中央政府的職

9、能部門； 三公九卿均由皇帝任免，概不世襲。,御史大夫,九卿,皇帝,三公九卿制,九卿,互不相屬， 互相牽制， 互相配合， 軍國(guó)大權(quán)最 終操縱在皇 帝一人手里,官僚政治,概念：是建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來(lái)的中央或地方行政權(quán)力體系，包括官僚機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作與官僚的活動(dòng)及一套完整的制度規(guī)定。,作用：高度組織化的官僚隊(duì)伍是皇帝“家天下”的保證，是皇帝治理天下的臂膀?；实垡揽恐醒胫恋胤降膶訉庸倮魧?shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)的控制。但官僚通過(guò)制度化的權(quán)力也可約束皇權(quán)，如唐代的三省制，宋代的臺(tái)諫制。,1.（2018四川宜賓三模25）秦漢時(shí)期的“九卿”作為國(guó)家機(jī)關(guān)，其職能既包括了國(guó)家事

10、務(wù)，也包括了皇家事務(wù)。唐代完成了國(guó)家事務(wù)和皇家事務(wù)的分離，行政和事務(wù)的處理也進(jìn)入了一個(gè)更加有序的時(shí)代。這反映了 A官僚政治逐漸發(fā)展完善 B“家國(guó)同構(gòu)”形態(tài)的終結(jié) C政務(wù)處理的高度程式化 D君主權(quán)力不斷得以強(qiáng)化,A,2.（2018湖南懷化三模25）秦漢以后，皇帝以“天子”自居，天下百姓是他的“子民”，皇帝被稱為“君父”。而中國(guó)古代的地方官也被稱作“父母官”。這反映 A皇帝神化君權(quán)以強(qiáng)化統(tǒng)治 B宗族關(guān)系成為皇帝執(zhí)政基礎(chǔ) C“家天下”觀念的政治影響 D仁政愛(ài)民成為官員從政準(zhǔn)則,C,二、秦朝中央集權(quán)制度的形成,2.中央官制三公九卿,（1）內(nèi)容。,（2）特點(diǎn)：以_為中心；國(guó)與家同治，充分體現(xiàn)出“家天下”

11、的 特點(diǎn)。,皇帝,（3）參政方式：三公九卿以“朝議”的方式討論國(guó)家軍政要?jiǎng)?wù)，供皇 帝裁決。“朝議”可以集思廣益，減少?zèng)Q策失誤；但 最終決定權(quán)仍掌握在_手中。,皇帝,二、秦朝中央集權(quán)制度的形成,3.地方制度郡縣制,（1）淵源：_時(shí)期，一些諸侯國(guó)已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)立 郡、縣等新的地方行政區(qū)劃。,（2）實(shí)施：把全國(guó)分為36郡（后增至40余郡），由中央政府直接管 轄；一郡之內(nèi)又分為若干_。,縣,春秋戰(zhàn)國(guó),二、秦朝中央集權(quán)制度的形成,3.地方制度郡縣制,（3）內(nèi)容：郡守：郡的最高行政長(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，歲下督責(zé)所 屬各縣，定期向丞相匯報(bào)工作。 縣令或縣長(zhǎng)：縣的長(zhǎng)官，主要任務(wù)是治理民眾。 郡守和縣

12、令、縣長(zhǎng)均由皇帝直接任命。,（4）作用：實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)_的控制，有利于國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定；徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，貴族政治被_政治取代。,官僚,直接有效,1.（2018“千校聯(lián)盟”5月高考沖刺預(yù)測(cè)24）秦初，丞相王綰獻(xiàn)言“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之”。秦王請(qǐng)群臣議。李斯曰：“今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制，則安寧之術(shù)也?！鼻厥蓟始{其言。下列表述最準(zhǔn)確的是 A秦統(tǒng)一之后始行郡縣制 B秦統(tǒng)一后全境推行郡縣制 C戰(zhàn)國(guó)時(shí)各國(guó)采用分封制 D戰(zhàn)國(guó)時(shí)各國(guó)已實(shí)行郡縣制,B,2.（2018江蘇揚(yáng)州考前調(diào)研1）有學(xué)者認(rèn)為，春秋以前的中國(guó)是個(gè)族群社會(huì)，以

13、封地為族姓、以族姓為地名是常見(jiàn)的現(xiàn)象。自秦以后，族群社會(huì)被官僚帝國(guó)的編戶齊民社會(huì)取代，鄉(xiāng)村聚落的命名也就徹底的非族姓化，其名大多取自“吉語(yǔ)”、地理方位或俚俗等。這種村落命名的變化，本質(zhì)上體現(xiàn)了 A宗法觀念的弱化B中央集權(quán)的強(qiáng)化 C風(fēng)俗觀念的演化D社會(huì)治理的僵化,B,3.（2018江蘇徐州考前模擬檢測(cè)2）秦律工律規(guī)定：縣及工室聽(tīng)官為正衡石羸、斗用（桶）、升，毋過(guò)歲壺（壹）。秦朝此舉的主要目的是 A運(yùn)用法律手段，抑制商業(yè)發(fā)展 B加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)控制，鞏固中央集權(quán) C重視制度建設(shè)，規(guī)范手工生產(chǎn) D統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政府壟斷,B,4.（2018北京朝陽(yáng)一模13）禮記中庸：“今天下車同軌，書同文，行同倫?！?秦

14、始皇“為黔首改化，遠(yuǎn)邇（近）同度（法度），頒布統(tǒng)一的各種制度、訂定文字、大規(guī)模移民、經(jīng)濟(jì)上各種措施結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了全國(guó)范圍內(nèi)行同倫任務(wù)的完成?！边@表明“行同倫” A旨在推動(dòng)儒法融合 B宣傳了儒家思想學(xué)說(shuō) C形成共同行為規(guī)范 D彰顯皇帝的絕對(duì)權(quán)威,C,秦朝保障統(tǒng)一的配套措施,思想上：秦始皇把_思想作為官方意識(shí)形態(tài)，強(qiáng)調(diào)“以法為教，以吏為師”。對(duì)于以古非今的輿論，毫不留情地予以打擊，這就導(dǎo)致后世無(wú)窮非議的“_”的發(fā)生。,交通上：修造_和直道，通向四面八方，同時(shí)加強(qiáng)開(kāi)邊與移民，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的統(tǒng)治。,法家,焚書坑儒,馳道,秦朝保障統(tǒng)一的配套措施,文化上：“車同軌”“書同文”“行同倫”，使中央政令可以

15、暢通于各地，地方與中央保持一致。,經(jīng)濟(jì)上：統(tǒng)一度量衡，統(tǒng)一貨幣，加強(qiáng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。,秦銅量,秦銅權(quán),宗法制的血緣關(guān)系。,在大一統(tǒng)的條件下，按地域劃分。,在封地內(nèi)不但享有行政權(quán)，而且擁有對(duì)土地和人口的管理權(quán)。,官吏只有俸祿，無(wú)封地、還要接受中央的考核和監(jiān)察。,爵位、權(quán)力世襲。,郡縣長(zhǎng)官由皇帝任免，不能世襲。,諸侯國(guó)有相對(duì)獨(dú)立性，不能從根本上保證中央與地方的隸屬關(guān)系。,郡縣作為地方機(jī)構(gòu)絕對(duì)服從中央。,初期加強(qiáng)了對(duì)地方的管理，擴(kuò)大了統(tǒng)治區(qū)域；但后期中央權(quán)力嚴(yán)重削弱。,有利于加強(qiáng)中央集權(quán)和國(guó)家統(tǒng)一，為后來(lái)的地方行政體制奠定了基礎(chǔ)。,都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度；都在一定程度上起到了鞏固統(tǒng)治的作

16、用；都在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一方面起了積極作用。,思考：秦朝為何舍棄分封制而采用郡縣制？,無(wú)論是分封制還是郡縣制，都是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。先秦時(shí)，由于生產(chǎn)力水平較低，中央政府沒(méi)有足夠的能力對(duì)廣闊的領(lǐng)土實(shí)施直接管理，因此采取分封制。秦代以后，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，中央政府有能力也有必要對(duì)地方實(shí)施直接管理。,如何評(píng)價(jià)中央集權(quán)制度,積極影響：,政治：有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的有效管轄，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整；有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展。有利于維護(hù)國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的和平環(huán)境。,經(jīng)濟(jì)：能有效組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)（如修筑長(zhǎng)城、興修水利等），有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。,如何評(píng)價(jià)中央集權(quán)制度,積極影響：,民族關(guān)系：在統(tǒng)一環(huán)境下，有利于民族融合和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流、發(fā)展，推動(dòng)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化廣泛傳播。,文化：有利于保障中華文明的持久性。,如何評(píng)價(jià)中央集權(quán)制度,消極影響：,政治：君主個(gè)人品質(zhì)的優(yōu)劣直接