職業(yè)教育政政策與法規(guī).ppt

1、職業(yè)教育 政策與法規(guī),西北農(nóng)林科技大學(xué)研究生院 趙延安 2007.7,1職業(yè)教育法的發(fā)展,第一階段：清政府的職業(yè)教育立法 我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育自l9世紀(jì)60年代開(kāi)始 興起，1904年，清政府頒布并實(shí)施了奏定 學(xué)堂章程，在這部法規(guī)性文件中，以實(shí)業(yè) 學(xué)堂為名稱的職業(yè)學(xué)校被納入了國(guó)家的教育 體系之中。 第二階段：中華民國(guó)的職業(yè)教育立法 1928年發(fā)布了實(shí)業(yè)學(xué)校令和實(shí)業(yè) 學(xué)校規(guī)程。1932年又頒布發(fā)職業(yè)學(xué)校令和 職業(yè)學(xué)校規(guī)程。 第三階段：新中國(guó)職業(yè)教育立法： 國(guó)務(wù)院于1954年發(fā)布了中等專業(yè)學(xué)校章 程和技工學(xué)校暫行辦法，四十二年后， 職業(yè)教育法的頒布，把職業(yè)教育作為一 種獨(dú)立的教育類型提到了一個(gè)前所未有的

2、法 律高度。,2全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教 育的決定中提出：“十一五” 期間中央財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入100 億。主要用于“四大工程”和“四個(gè) 計(jì)劃”，其次用于建立和完善職業(yè) 教育學(xué)生助學(xué)制度，使貧困家庭學(xué) 生通過(guò)國(guó)家?guī)椭捅救饲诠€學(xué)得 以順利完成學(xué)業(yè)，進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì) 主義教育的公平與公正。,2全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,四大工程 1實(shí)施國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程 2實(shí)施國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程 3實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程 4實(shí)施以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)的成人、 繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程,2全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,四個(gè)計(jì)劃 1、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃。在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建成200

3、0個(gè)專業(yè)門(mén)類齊 全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教 育實(shí)訓(xùn)基地； 2、繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)職教中心專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃。國(guó)家重點(diǎn)扶持建設(shè)1000個(gè)縣級(jí)職教中心； 3、實(shí)施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計(jì)劃。 重點(diǎn)建設(shè)高水平的培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才 的1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校和100所示范 性高等職業(yè)院校； 4、實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。 要求地方各級(jí)財(cái)政繼續(xù)支持職業(yè)教育師 資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作，加強(qiáng) “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。,3職業(yè)教育體系,國(guó)家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水平和教育普及程度，實(shí)施以初 中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分 流，建立、健全職業(yè)學(xué)校教育與 職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相 互溝通、

4、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體 系。,3職業(yè)教育體系,職業(yè)學(xué)校教育體系,中等職業(yè)學(xué)校教育,初等職業(yè)學(xué)校教育,高等職業(yè)學(xué)校教育,高職專科教育,職業(yè)教育師資本科教育,職業(yè)技術(shù)教育學(xué)研究生教育,3職業(yè)教育體系,職業(yè)培訓(xùn),從業(yè)前培訓(xùn),轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),學(xué)徒培訓(xùn),在崗培訓(xùn),轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),其他職業(yè)性培訓(xùn),4職業(yè)教育法律關(guān)系主體,我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的三個(gè)階段,1、1985年中共中央關(guān)于教育體制改革的決定頒布以后，全國(guó)先后建立了128所職業(yè)大學(xué)進(jìn)行高等職業(yè)教育的試點(diǎn)； 2、1996年頒布中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法以后，國(guó)家教委提出的“三改一補(bǔ)”的方針，通過(guò)職業(yè)大學(xué)、成人高校和高等?？茖W(xué)校改革和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專舉辦高等職業(yè)教育班作為補(bǔ)

5、充發(fā)展高等職業(yè)教育，使高等職業(yè)教育又開(kāi)始了新一輪的發(fā)展； 3、1998年，教育部提出了“三多一改”即多渠道、多規(guī)格、多模式，以教學(xué)改革為重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)教育，當(dāng)年撥出了11萬(wàn)個(gè)招生指標(biāo)發(fā)展高等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。,4職業(yè)教育法律關(guān)系主體,1998年2003年陜西省 高等職業(yè)教育招生情況一覽表,* 表中數(shù)據(jù)來(lái)源于陜西省普通高校招生分校分專業(yè)計(jì)劃,4職業(yè)教育法律關(guān)系主體,辦學(xué)主體的多元化 1、各級(jí)政府 2、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織 3、企業(yè) 4、個(gè)人 5、國(guó)外、境外組織和個(gè)人 6、多方聯(lián)合舉辦,4職業(yè)教育法律關(guān)系主體,政府的權(quán)利與義務(wù) 國(guó)家制定教育發(fā)展規(guī)劃，國(guó)務(wù)院教育

6、行政部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。 教育部負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估。 各級(jí)政府應(yīng)在建校場(chǎng)所、師資設(shè)備、就業(yè)安置、需求信息、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面給予幫助，提供便利。,4職業(yè)教育法律關(guān)系主體,企業(yè)組織的權(quán)利與義務(wù) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。 企業(yè)可以單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

7、對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。,4職業(yè)教育法律關(guān)系主體,國(guó)家鼓勵(lì)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其 他社會(huì)組織及公民按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織是 指在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)并具有法人資格的除了國(guó) 家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)以外的社會(huì)組織（如工會(huì)、 婦聯(lián)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、民主黨派及社會(huì)團(tuán)體 等），不具有法人資格的社會(huì)組織，不得舉 辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 公民是具有中國(guó)國(guó)籍的自然人。,4職業(yè)教育法律關(guān)系主體,事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組 織及公民舉辦職業(yè)教育的權(quán)利義務(wù) 權(quán)利：得到國(guó)家給予積極鼓勵(lì)和大力支持；取得與公辦職業(yè)學(xué)校同等的法律地位；收取費(fèi)費(fèi)用；取得對(duì)

8、學(xué)生的管理權(quán)。 義務(wù)：必須貫徹我國(guó)的教育方針；具備辦學(xué)的條件并保證教育質(zhì)量；加強(qiáng)收費(fèi)管理和財(cái)務(wù)管理。,4職業(yè)教育法律關(guān)系主體,職業(yè)學(xué)校的權(quán)利 ： 按照章程自主管理。 組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)。 招收學(xué)生或其他受教育者。 對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分。 對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)。 聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。 管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。 拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉。,4職業(yè)教育法律關(guān)系主體,職業(yè)學(xué)校的義務(wù) ： 遵守法律、法規(guī)。 貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。 維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。 以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利。 遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目。 依法接受監(jiān)督。,總結(jié),教育是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革最后的堡壘，迄今為至，還保留著濃郁的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)