農村商業(yè)銀行采礦權抵押管理辦法模版

1、x農村商業(yè)銀行采礦權抵押管理辦法第一章 總 則第一條 為拓展礦產業(yè)信貸市場，防范信貸風險，規(guī)范信貸行為，根據(jù)中華人民共和國物權法、中華人民共和國礦產資源法、探礦權采礦權轉讓管理辦法、礦產資源開采登記管理辦法等法律法規(guī)及信貸管理制度，特制定本辦法。第二條 本辦法稱采礦權抵押貸款是指x農村商業(yè)銀行（以下簡稱本行）向礦產企業(yè)發(fā)放并用企業(yè)自有開采權抵押，向債權人提供擔保，用采礦經營收入作為其還本付息主要來源的貸款。第三條 本辦法所稱采礦權是指按照國家有關規(guī)定已經足額繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅，合法取得的礦產開采權。第四條 采礦權抵押貸款實行一次核貸、分期償還的原則。第二章 貸

2、款準入條件第五條 申請采礦權抵押的企業(yè)準入條件：（一）具有年檢注冊的工商營業(yè)執(zhí)照；（二）擁有礦產采礦許可證；（三）取得采礦許可證后正常生產經營至少1年以上，尚未出現(xiàn)安全事故；（四）企業(yè)評級達a及以上；（五）必須開立結算賬戶；（六）規(guī)定的其他條件。第六條 用于抵押的采礦權準入條件：（一）采礦權屬企業(yè)自有、無爭議、未出租、無承包、未辦理抵押等情形；（二）按照國家有關規(guī)定已足額繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；（三）具有省國土資源廳每年出具的儲量證明文件； （四）采礦權證在有效期內且離有效期原則上不得低于三年；（五）采礦權證辦理了年檢手續(xù)。第三章 貸款用途、額度、利率和期限第七條

3、 貸款主要用途為探礦、開采及礦石儲備。第八條 貸款額度控制在采礦權評估價值的50%以內。第九條 貸款期限一般不超過3年。第十條 貸款利率執(zhí)行市場浮動利率，即在基準利率的基礎上適當上浮。第四章 貸款管理第十一條 貸款調查。借款人提出意向申請后，承貸網點進行調查，調查的重點事項如下：一是申請企業(yè)主體資格，法人治理結構是否完善，是否為整合規(guī)劃后的合格采礦企業(yè)，走訪企業(yè)和當?shù)氐V業(yè)管理機構；二是要求調查地礦管理部門劃定的礦區(qū)范圍圖、經儲量審批機構審批的礦產勘查報告、礦山設計或者礦山建設項目可行性研究報告、開采規(guī)模等文件，采礦權取得方式、稅費及價款繳付情況，采礦權出讓合同，是否辦理了抵押登記，要求到省國土

4、資源廳地礦管理部門核查；三是調查礦產資源是否有承包、出租、擅自買賣等行為；四是查驗安全許可證件，以往是否出現(xiàn)過安全事故，要求到當?shù)匕踩芾聿块T核查；五是查驗稅務發(fā)票或其他證明，以往開采量，調查現(xiàn)在開采能力，資產負債利潤及其他經營情況；六是調查企業(yè)發(fā)展前景，是否有自己的選礦廠，是否有礦產加工企業(yè)或對接的加工企業(yè)等；七是礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求；八是調查企業(yè)礦產資源現(xiàn)有儲量、礦產資源品位情況，要求到當?shù)氐V管辦調查，走訪其他同行企業(yè)和銷售企業(yè)；九是商行認為其他重點調查事項。第十二條 礦產資源價值的評估。對于預抵押的礦產資源要求經省國土資源廳批準設立的具有礦產資源評

5、估資質的合法有效評估機構進行預評估。待貸款審批通過后進行正式評估，正式評估報告要有礦業(yè)評估專業(yè)資質的評估師簽名和評估機構簽章，評估機構要有為礦產權抵押提供評估依據(jù)的表述。第十三條 貸款審查審批。貸款審查部門主要對以下內容進行合法、合規(guī)、審查要點：1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明書、法人的授權委托書；2、企業(yè)章程，驗資證明；3、采礦權許可證、安全生產許可證；4、在本行的開戶證明；5、符合公司章程或法律規(guī)定的申請貸款決議書；6、采礦權出讓合同和交納采礦權價款發(fā)票復印件；7、省國土資源廳資源儲量證明文件；8、新客戶還需提供印鑒卡、法定代表人簽字式樣；9、經會計師事務所審計的年度財務報表、驗資報告，

6、上月末財務報表；10、本行規(guī)定的其他資料。貸款審查部門審查后報分管領導審批，提交授信委員會審批，并報行長審定，超權限的依程序上報審批。第十四條 貸款審批后，簽訂借款合同和抵押合同，合同當事人一同到省國土資源廳辦理抵押備案登記，領取登記備案證后予以發(fā)放貸款。第十五條 貸后管理。管戶經理要加強貸后管理，及時報告和化解風險。一是要密切關注國家政策及市場的變化對采礦業(yè)的影響，特別關注省市對礦業(yè)的規(guī)劃和整合方案；二是要密切關注因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業(yè)資產出售以及有其他變更企業(yè)資產產權的情形；三是要關注企業(yè)的經營方式，防止違法違規(guī)經營形式的出現(xiàn)，如以承包、出租、買賣等方式擅自將采

7、礦權轉給他人進行采礦的行為；四是采礦權人因故需中途歇業(yè)六個月以上的，要求向原發(fā)證機關提出歇業(yè)申請，經審查同意后，辦理歇業(yè)手續(xù)，歇業(yè)時間滿一年要提出開業(yè)申請；五是關注安全生產情況，走訪相關安檢部門；六是資金歸行率不得低于70%；七是按照有關要求貸后管理的其他情形。第十六條 貸款本息全部清償完畢后，解除采礦權抵押關系，抵押權人應書面告知原發(fā)證機關，辦理采礦權抵押注銷登記。第五章 風險控制第十七條 為了防止經營管理風險，借款單位的主要股東或實際控制人須提供連帶責任保證;同時還須提供足以覆蓋貸款風險的其他擔保措施。第十八條 采礦權的價值評估。采礦權價值評估要求具有省國土資源廳許可的采礦權評估資質和專業(yè)

8、評估師并經農商行認可的機構進行評估，儲量要參照省國土資源廳出具文件，評估結果只能作為授信額度的參考依據(jù)。第十九條 采礦權抵押手續(xù)必須在法律專業(yè)人員的指導下，嚴格按照法律規(guī)定的條件和程序辦理。第二十條 根據(jù)借款人資金回籠的特點，在簽訂借款合同時，必須約定按月或按季償還本息。第二十一條 要加強貸后管理，重點關注借款單位是否有以下行為：（一）買賣、出租、承包或者以其他形式轉讓礦產資源的；（二）超越批準的礦區(qū)范圍采礦的；（三）違規(guī)超計劃開采或違規(guī)銷售礦產品的；（四）采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的；（五）開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率達不到礦山設計要求或者省地質礦產部門核定的指標的；（六）收購、銷售無采礦許可證的單位或者個人開采的礦產品的；（七）不接受年檢，拒絕監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；（八）借款單位在貸款期間是否連續(xù)為采礦人員辦理了足夠的人身傷亡險。第二十二條 客戶經理發(fā)現(xiàn)借款單位出現(xiàn)第二十一條規(guī)定的情形時要及時制止并報告，對可能影響貸款安全的行為或事件要提前收回貸款。第二十三條 貸款到期或者宣布提前到期未足額清償本息的，要采取訴前保全措施，查封礦產品，依法訴訟，采取拍賣、變賣采礦權證，用獲取的價款優(yōu)先償還借款本息，未獲清償部分追究股