第三章 公共產(chǎn)品理論.ppt

1、第三章 公共產(chǎn)品理論,第一節(jié) 公共產(chǎn)品的特征 第二節(jié) 公共產(chǎn)品的提供和生產(chǎn) 第三節(jié) 公共選擇理論,第一節(jié) 公共產(chǎn)品的特征,一、什么是公共產(chǎn)品？ 是公眾共同受益，消程中具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排斥性的產(chǎn)品。 國(guó)防，水利等,二、公共產(chǎn)品的特征 消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性（nonrival）是指在消費(fèi)過(guò)程中一些人對(duì)某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響另一些人對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)，受益者之間不存在利益沖突。換言之，在某種產(chǎn)品的數(shù)量給定的條件下，增加消費(fèi)者的邊際成本為零。 消費(fèi)的非排斥性（nonexcluding）是指產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的利益，不為某個(gè)人或某些人所專有，要將一些人排斥在消費(fèi)過(guò)程之外是不可能的，或者成本過(guò)高。,三、準(zhǔn)公共產(chǎn)

2、品或混合產(chǎn)品：介于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的產(chǎn)品。 混合物品：在公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的兩極之間，還存在著不具有純粹的公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的性質(zhì)、但是在一定程度上的具有這兩種物品性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，我們稱之為混合物品。 混合物品有二類：一是具有非競(jìng)爭(zhēng)性但是卻具有排斥性的物品，比如公園、俱樂(lè)部產(chǎn)品，大學(xué)教育；一是具有競(jìng)爭(zhēng)性但卻具有非排斥性的物品中，比如森林和河流、主要是資源類產(chǎn)品；,四、公共產(chǎn)品與公共需要的關(guān)系 公共需要是社會(huì)公眾在生產(chǎn)、生活和工作中的共同的需要，但不是普通意義上的人人有份的個(gè)人需要或個(gè)別需要的數(shù)學(xué)加總。 公共產(chǎn)品是滿足公共需要的物質(zhì)手段。,第二節(jié) 公共產(chǎn)品的提供和生產(chǎn),一、公共產(chǎn)品提供的

3、一般分析： 從公共產(chǎn)品的特征進(jìn)行分析。 市場(chǎng)提供公共物品的效率損失： 1）搭便車問(wèn)題（free rider problem）： 由于公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排斥性，人們也不會(huì)去購(gòu)買。 2）公共產(chǎn)品的成本往往大大超過(guò)個(gè)人從公共產(chǎn)品中得到的好處，這使得個(gè)人不愿購(gòu)買公共產(chǎn)品。 3）個(gè)人的購(gòu)買決策以他本人的邊際效用與邊際成本相等為依據(jù)，而不考慮其他人從這個(gè)產(chǎn)品中的得益，因此即使個(gè)人愿意購(gòu)買公共產(chǎn)品，它的提供量會(huì)大大低于效率所要求的提供量。,公共品私人提供的實(shí)踐,在美國(guó)，私人雇傭的保安是公共雇傭的警察的3倍。（economist,1997,P.21) 由于利用政府司法體系花費(fèi)過(guò)大，公司有時(shí)繞過(guò)法院，由雙

4、方認(rèn)同的中間人解決它的糾紛。在美國(guó)每年約有4萬(wàn)多起民事案件是由私人企業(yè)解決的，而這些案件以往是由法院處理。（pollock,1993,P.B1) 在美國(guó)為了削減環(huán)境衛(wèi)生的預(yù)算，衛(wèi)生清潔部門和人員減少，一部分商人和居民聯(lián)合起來(lái)，自己雇傭清潔工打掃街道。（public finance) 我國(guó)允許私立醫(yī)院，私立教育的存在 但也有部分學(xué)者認(rèn)為，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于是誰(shuí)提供，重要的是存不存在競(jìng)爭(zhēng)壓力。,二、公共產(chǎn)品的生產(chǎn),公共生產(chǎn) 國(guó)有企業(yè) 公共生產(chǎn)與收入再分配 私人生產(chǎn) 政府采購(gòu),第三節(jié) 公共選擇理論,一、公共選擇的基本含義 公共選擇學(xué)者繆勒(Dennis C.Muller)的說(shuō)法,公共選擇理論可以定義為

5、非市場(chǎng)決策的研究, 或簡(jiǎn)單地定義為將經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用到政治科學(xué)；它所使用的是經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,其基本假定是經(jīng)濟(jì)學(xué)的 “經(jīng)濟(jì)人”假定，即人是自利的、理性的效用的最大化者。,二、多數(shù)規(guī)則下的公共產(chǎn)品供給：政治均衡的概念； 在該規(guī)則下，只要一半以上的投票者贊成某一提案，就會(huì)獲得通過(guò)。,三、多數(shù)規(guī)則下投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性； 依據(jù)多數(shù)通過(guò)規(guī)則，只要全部投票者的偏好是單峰的，那么多數(shù)投票將選擇中間投票人所偏好的那個(gè)產(chǎn)出水平，而不是其他產(chǎn)出水平。 但如果投票人的偏好具備的是“多峰偏好”，那按照多數(shù)通過(guò)規(guī)則來(lái)決定社會(huì)偏好就會(huì)出現(xiàn)“投票悖論”。,四、同時(shí)就一個(gè)以上問(wèn)題的投標(biāo)：投票交易的發(fā)生； 投票交易有兩種形式，一是

6、買賣選票，即利益集團(tuán)收買選票的行為；二是互投贊成票又稱投票交易，即一投票者在投票贊成自己強(qiáng)烈偏好的議案的同時(shí)，也贊成與自己關(guān)系不大甚至稍有損害而對(duì)另一投票者至關(guān)重要的議案，以換取該投票者對(duì)自己強(qiáng)烈偏好議案的支持。,五、政治行為的分析 （1）政黨行為 （a) 執(zhí)政黨是為了再次當(dāng)選而行動(dòng)，在野黨是為了在選舉中擊敗執(zhí)政黨奪取權(quán)力而行動(dòng)。 (b) 政黨的數(shù)目受選舉規(guī)則的影響，表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是多數(shù)制下，每個(gè)政黨都會(huì)爭(zhēng)取過(guò)半數(shù)選票以確保當(dāng)選；二是比例代表制下，同時(shí)允許有多個(gè)代表，即由獲票數(shù)最多的幾位候選人當(dāng)選，在席位分配中，各參選政黨的席位多少根據(jù)得票的多少而定?？赡軙?huì)出現(xiàn)多數(shù)黨聯(lián)合組閣。,（2）選民行為 公共選擇理論認(rèn)為，人們?cè)谕镀边^(guò)程中，往往不是真實(shí)地反映他們的偏好，而是有自己的策略選擇，其行為方式有兩種：一是隱瞞偏好；二是策略性投票，即投票者個(gè)人或聯(lián)合體在投票時(shí)所做的有利于自己的各種戰(zhàn)略。 將個(gè)人偏好轉(zhuǎn)化為社會(huì)偏好的過(guò)程中，研究公共選