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1、田永訴北京科技大學拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學位證案,一、案情簡介,1994年，原告田永在考試中，攜帶 寫有公式的紙條。北京科技大學于 同年3月，按學校相關規(guī)定決定對田永按退學處理。但學校沒有直接向田宣布處分決定和送達變更學籍通知，也未給田辦理退學手續(xù)。田永繼續(xù)在該校參加正常學習及學校組織的活動。 1998年6月，被告以原告田永不具有學籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證，進而也未向教育行政部門呈報畢業(yè)派遣資格表。,原告田永認為自己符合大學畢業(yè)生的法定條件，被告北京科技大學拒絕給其頒發(fā)畢業(yè)證、學位證是違法的，遂向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟。 法院認為：田永的“夾帶”行為不屬考試作弊，僅僅是“違反考場紀律”，

2、對其作退學處理沒有依據；退學處理決定未直接向田永本人宣布、送達，也未允許田提出申辯意見，不具有合法性；退學處理決定沒有實際執(zhí)行，被告以后的一系列行為更“應視為”該校自動撤銷了原處理決定，說明該處理決定從未發(fā)生應有效力。 被告不服，提出上訴。上訴被駁回。,二、相關條文,北京科技大學關于嚴格考試紀律的緊急通知 “凡擅自缺考或考試作弊者，該課程成績以零分計，不準正常補考，如確實有悔改表現的，經教務部門批準，在畢業(yè)前可給一次補考機會” “夾帶者，包括寫在手上等作弊行為者” “凡考試作弊者，一律按退學處理”,退學，依照普通高等學校學生管理規(guī)定，是在校學生因情勢變更而自愿地終止學籍，或者被學校強制地終止學

3、籍（作退學處理） 普通高等學校學生管理規(guī)定第12條規(guī)定“考試作弊的，應予以紀律處分” 教育法28、43條規(guī)定，學校有權按照章程自主管理，有權對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；受教育者應當遵守所在學校的管理制度。,二、法理研習,1、對于被告作退學處理的實體決定應當如何認定？,（一）退學處理決定是否合法？ （二）退學處理的決定是否合理？ （三）法院能否依據合理性原則 審查行政行為？,2、如何看待本案中的程序問題？,海淀法院一審判決稱：“而且退學處理的決定涉及原告的受教育權利，從充分保障當事人權益原則出發(fā)，被告應將此決定直接向本人送達、宣布，允許當事人提出申辯意見。而被告既未依此原則處理，尊重當事人的權利，也未實際給原告辦理注銷學籍、遷移戶籍、檔案等手續(xù)”。 （一）正當程序原則及其運用 （二）法官能否造法？,3、被告在作出處理決定之后，允許原

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