水利普查檔案管理辦法及有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識講座PPT.ppt

1、第一全國水利普查檔案管理辦法及有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識講座水利部辦公廳李永強,主要內(nèi)容,第一部分 基本概念 第二部分 有關(guān)規(guī)章制度介紹 第三部分 解讀第一次全國水利 普查檔案管理辦法 第四部分 基本技能與要求,第一部分 基本概念,一、檔案二、水利檔案三、水利科技檔案四、水利普查檔案五、水利科技文件材料六、資料七、歸檔八、案卷及相關(guān)目錄,1.1 檔案,檔案是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。,1.2 水利檔案,水利檔案是指水利系統(tǒng)各單位，在從事水利工作及相關(guān)活動中直接形成的，對國家、

2、社會和本單位具有保存價值的不同形式的歷史記錄，是國家檔案資源的重要組成部分。 目前，水利檔案的種類主要包括：水利系統(tǒng)各單位形成文書檔案、科技檔案（基建、科研及其他專業(yè)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作檔案）、會計檔案等應(yīng)納入集中統(tǒng)一管理范圍內(nèi)不同載體的檔案。,1.3 水利科技檔案,水利科技檔案是指在水利科技活動過程中形成的，具有保存價值的，各種形式與載體的歷史記錄，是應(yīng)歸檔保存的水利科技文件材料。 水利科技檔案主要包括：水利科研檔案、水利（水電）工程檔案及水文、水資源、水土保持、勘測設(shè)計、設(shè)備儀器等專業(yè)檔案類別。,1.4 水利普查檔案,水利普查檔案是指全國各級水利普查機構(gòu)，在水利普查工作過程中形成的，具有保存價值的

3、，各種形式與載體的歷史記錄。 水利普查檔案屬于水利科技檔案范疇，是水利普查的重要成果，是國家檔案資源的重要組成部分。,1.5 水利科技文件材料,水利科技文件材料是指在水利科技活動（包括管理活動）過程中，按照一定的程序和要求直接形成的，各種形式（文字、圖表、錄音、錄像）與載體（紙質(zhì)、木質(zhì)、金屬質(zhì)、光盤或磁帶硬盤等磁性載體）的歷史記錄。 由此可見，水利科技文件材料的范圍比水利科技檔案更加廣泛。即水利科技檔案是由水利科技文件材料轉(zhuǎn)化而來，但并不是所有的水利科技文件材料都能轉(zhuǎn)換成水利檔案保存。,1.6 資料,資料：一般是指生產(chǎn)、生活中必需的東西。如：生產(chǎn)資料、生活資料。而我們這里所談的“資料”，主要是

4、指為一定目的進行收集（包括交流、購買）來的相關(guān)文件材料，主要是用于工作參考或佐證目的的文件材料。如果說作為可利用的資源，這里的“資料”也可以理解為生產(chǎn)資料的范疇。 檔案和資料也是可以相互轉(zhuǎn)換的。,1.7 歸檔,歸檔：同義詞為存檔。是指文件材料的產(chǎn)生或經(jīng)辦部門或文書人員，將辦理完畢且有保存價值的文件材料，經(jīng)系統(tǒng)整理后交檔案室或檔案館保存的過程。 歸檔是國家規(guī)定的一項制度，又叫“歸檔制度”。其包括：歸檔時間、歸檔范圍、歸檔文件材料的質(zhì)量要求。,1.8 案卷及相關(guān)目錄,1.8.1 案卷是由互有聯(lián)系的若干文件組成的檔案保管單位。是一組相關(guān)文件的集合體。 1.8.2 案卷目錄是用來登錄案卷題名及其特征并

5、固定案卷排列次序的一種表格，是文件材料歸檔或檔案移交的案卷清冊。其主要包括案卷的卷號、題名、起止日期等項內(nèi)容。,1.8.3 卷內(nèi)文件目錄是用來著錄案卷內(nèi)文件作者、日期、文件名稱等特征，并固定卷內(nèi)文件排列順序、方便索引卷內(nèi)文件的一種規(guī)范性表格。其主要包括文件編號、題名、責任者、日期及在案卷中的頁碼等內(nèi)容。此目錄應(yīng)排列在卷內(nèi)文件之首。1.8.4 備考表是用來說明案卷內(nèi)有關(guān)情況的一種表格。通常是放在案卷內(nèi)所有文件之后。,第二部分 相關(guān)規(guī)章制度介紹,一、水利檔案工作規(guī)定 （水辦2003105號） 二、水利科技檔案管理規(guī)定 （ 水辦2010366號）,一、水利檔案工作規(guī)定,2.1 水利檔案工作規(guī)定 的意

6、義,規(guī)定是2003年3月14日，由水利部與國家檔案局共同印發(fā)的有關(guān)水利檔案工作的規(guī)范性文件。通常被我們稱為是水利行業(yè)的“檔案法”，在水利檔案工作中具有根基的作用； 規(guī)定 首次對水利檔案、水利檔案工作進行了定義與定位； 規(guī)定 分為20條，對水利檔案工作做出了原則的規(guī)定，有力地促進了水利檔案工作的發(fā)展。,2.2 規(guī)定的主要內(nèi)容,規(guī)定主要包括水利檔案工作原則、管理體制，各單位的檔案管理責任和檔案的收集、整理、驗收等各方面的具體內(nèi)容； 規(guī)定明確水利部直屬單位和省級水行政主管機關(guān)應(yīng)建立專門機構(gòu)或配備專職檔案人員，具體負責本機關(guān)各門類檔案的集中統(tǒng)一管理和對所屬單位檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；,規(guī)定明確各級水行政

7、主管機關(guān)在檔案業(yè)務(wù)工作上，接受上級水行政主管機關(guān)和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)； 規(guī)定明確各流域機構(gòu)檔案館負責本流域應(yīng)進館檔案資料的收集、管理和提供利用工作，并履行流域機構(gòu)機關(guān)檔案管理職責，對所屬單位檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。,規(guī)定明確要求：各單位應(yīng)歸檔文件材料，由文書人員或業(yè)務(wù)部門的專人負責收集、整理，并按規(guī)定移交給本單位檔案部門或檔案工作人員，任何部門或個人不得據(jù)為己有，或拒絕歸檔。 規(guī)定要求項目主管部門應(yīng)認真把好項目驗收關(guān)，凡檔案達不到要求的項目，不的進行鑒定或驗收。,二、 水利科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定,2. 1 規(guī)定的基本情況,2010年3月12日， 水利科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定經(jīng)水利部（水

8、辦201080號）正式印發(fā)。 該規(guī)定由正文和附表兩部分組成。 正文分為總則、收集歸檔、保管利用、獎懲、工作機制及人員、附則，共六章34條。 附表將水利科技檔案分為水文、水資源、水土保持、勘測、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備儀器、運行維護、科學(xué)研究、水利工程建設(shè)項目、水利信息化項目共10類。,2.2規(guī)定的作用與效果,明確了水利科技檔案的定義、工作原則，管理責任和適用范圍； 強調(diào)依法開展檔案工作是各單位應(yīng)盡的責任與義務(wù)，明確了水利科技檔案的收集歸檔范圍、責任主體、歸檔時限、整理標準與要求，進一步強調(diào)了科技檔案應(yīng)與科技項目的“同步管理” ； 明確了水利科技檔案日常管理與利用的基本要求； 明確了水利科技檔案的獎懲要求

9、； 明確了檔案工作機制與人員的要求。,2.3 規(guī)定的特點（8個）,1）具有明顯水利行業(yè)特色 規(guī)定結(jié)合了水利科技檔案管理工作實際，提出的要求不僅符合科技檔案工作條例的基本要求，還符合水利科技檔案管理工作實際，具有很強的針對性，便于各單位的具體操作； 規(guī)定附件“水利科技文件材料的歸檔范圍與保管期限表”，是在歷經(jīng)大量,調(diào)研和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上提出的比較全面地反映了水利科技活動中產(chǎn)生的各類應(yīng)歸檔文件材料的種類與內(nèi)容，可對基層單位檔案業(yè)務(wù)工作的開展發(fā)揮有效地指導(dǎo)作用。,2）要求各單位依法加強檔案管理,規(guī)定將“科技檔案工作機構(gòu)及人員”章節(jié)，修改為“工作機制及人員”，并依據(jù)中華人民共和國檔案法及其實施辦法

10、規(guī)定，對水利部檔案工作部門的職責進行了原則規(guī)定。對其他水利單位，則提出要“結(jié)合職責與任務(wù)，明確檔案工作部門和人員，依法加強檔案管理、認真履行檔案管理職責，為促進水利科技檔案工作的健康、有序發(fā)展提供保障”的原則要求。,3）明確了各類文件材料的歸檔時限規(guī)定結(jié)合水利科技檔案的種類與特點,對不同類型科技檔案的歸檔時限，提出了不同的要求，較好地解決了過去不同科技文件材料，使用同一歸檔時限要求的問題。,4）明確了“同步管理”的責任單位 規(guī)定從加強科技檔案的鑒定、驗收入手，明確了科技、基建、檔案等各業(yè)務(wù)主管部門要密切配合、嚴把驗收關(guān)，并對不同項目檔案驗收的組織單位進行了明確，為進一步促進同步管理,確保水利科

11、技檔案的完整、準確、系統(tǒng)，提供了制度保障。,5）明確檔案現(xiàn)代化管理要求 規(guī)定要求各單位積極開展水利科技檔案的信息化建設(shè)，確保與本單位信息化建設(shè)同步發(fā)展，不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平。6）明確對特殊載體或類型檔案的管理要求 規(guī)定對不同類型的水利科技檔案，提出了需依據(jù)相關(guān)檔案管理辦法進行管理的明確要求（水利工程建設(shè)項目和水利信息化項目）。,7）明確了完整、準確、系統(tǒng)的水利科技檔案是進行項目鑒定（驗收）的必備條件。 規(guī)定要求各單位科技基建檔案等業(yè)務(wù)主管部門要密切配合，嚴格把好項目的鑒定（驗收）關(guān)。凡水利科技檔案檢查、驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的鑒定（驗收），更不能申報科技獎勵。 8）賦予檔

12、案部門一定的權(quán)力 規(guī)定明確檔案部門對不符合要求的水利科技文件材料，應(yīng)不予接收的權(quán)力。,第三部分 解讀第一次全國水利普查檔案管理辦法 （水辦2011161號）,第一次全國水利普查檔案管理辦法,我想著重從以下幾個方面，對辦法的有關(guān)情況與內(nèi)容作一簡要解讀：,1、辦法出臺的背景與過程 2、辦法概況 3、辦法具體內(nèi)容 4、 辦法所附歸檔范圍與保管期限,3.1辦法出臺的背景與過程,（一）原由： 大家知道， 2010年1月11日國務(wù)院發(fā)布國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知（國發(fā)20104號）。 通知指出，為全面了解水利發(fā)展狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護，國務(wù)院決定于

13、2010年至2012年開展第一次全國水利普查。,（二）普查工作的目的：,水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展全國水利普查是為了查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開發(fā)、利用和保護現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，提高建立國家基礎(chǔ)水信息平臺的水平，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障具有重要意義。,可以說，搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長遠發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患

14、意識和水資源節(jié)約保護意識，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。,（三）普查工作的時間安排,通知明確普查的標準時點為2011年12月31日，時期資料時間為2011年度。 2010年，開展普查方案設(shè)計、試點、培訓(xùn)和宣傳動員等工作。 2011年，開展清查登記、臺賬建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作。 2012年1月至6月，填表上報、數(shù)據(jù)處理和審核驗收。2012年7月至12月，普查成果驗收、匯總發(fā)布和資料開發(fā)。,（四）引起各部門關(guān)注,由于水利普查工作具有時間緊、任務(wù)重，參與單位多、涉及內(nèi)容廣等特點。其工作難度是非常大的。為此，國務(wù)院成立了第一次全國水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各地也成立了相應(yīng)機構(gòu)，具體負責水利普

15、查工作的開展。 作為記錄、反映建國以來第一次全國水利普查工作成果的水利普查檔案，自然也就成為水利部和國家檔案局共同關(guān)注的重要問題。,（五）水利普查檔案的前期工作,2010年初，國務(wù)院決定進行第一次全國水利普查后，國家檔案局第一時間就與水利部聯(lián)系，要求水行政主管部門加強對水利普查文件材料的收集與管理。為此，水利部積極與國務(wù)院第一次全國水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，得到了國務(wù)院第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的積極響應(yīng)。普查辦高度重視水利普查檔案工作，撥專款、立專項，委托河海大學(xué)進行專題研究。通過深入細致的調(diào)研，掌握了水利普查工作特點，通過組織專家、領(lǐng)導(dǎo)進行技術(shù)咨詢和研討，提出了關(guān)于加強水利普查檔案

16、工作的初步意見，形成了第一次全國水利普查檔案管理辦法的初稿。,2010年12月由國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將形成的辦法（征求意見稿），下發(fā)給全國各級水利普查機構(gòu)和有關(guān)單位，經(jīng)過兩個多月的時間，征求到46個單位近百條的意見與建議。 根據(jù)大家所提建議的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性與實用性，普查辦再次組織有關(guān)專家與領(lǐng)導(dǎo)對辦法進行了認真的修改完善。,2011年3月， 第一次全國水利普查檔案管理辦法順利通過了國務(wù)院普查辦組織的審查驗收。驗收組一致認為：第一次全國水利普查檔案管理辦法符合國家檔案工作的法規(guī)、制度要求，可滿足水利普查工作實際需要，內(nèi)容涵蓋全面，類目清晰，保管期限明確，可操作性強，能為水

17、利普查檔案管理工作提供可靠的制度保障。,3.2辦法概況,（一）有關(guān)時間： 2011年4月2日，水利部和國家檔案局向全國水利與檔案部門正式印發(fā)了第一次全國水利普查檔案管理辦法，并抄送了國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。辦法明確規(guī)定“本辦法自發(fā)布之日起實施”。,（二）依據(jù)與框架,辦法共十九條，內(nèi)容涉及水利普查工作的方方面面。其主要是依據(jù)國家現(xiàn)行檔案法規(guī)制度要求和水利普查工作實際，對水利普查檔案的定義、管理體制、管理標準、管理內(nèi)容、管理手段等方面作出了明確規(guī)定，提出了具體要求，并附有“水利普查文件材料歸檔范圍與保管期限表” 。,（三）規(guī)定明確的七個重要問題,1、明確水利普查檔案屬于水利科技

18、檔案范疇； 2、明確水利普查檔案工作由國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并具體組織、實施； 3、明確各級水利普查機構(gòu)是水利普查檔案工作的責任主體，在業(yè)務(wù)上接受同級水行政主管部門和檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)；,4、明確了水利普查歸檔文件材料的范圍，及其產(chǎn)生單位、部門與人員對應(yīng)歸檔文件材料具有收集、整理、歸檔的責任及歸檔時限和歸檔要求； 5、明確了要建立普查檔案檢查、驗收制度； 6、明確了負責檢查、驗收工作的責任單位； 7、明確了普查檔案驗收不合格的單位或項目，不得進行水利普查工作驗收。,（四）提出了四點具體要求,1、要求各級水利普查機構(gòu)依據(jù)檔案法規(guī)和本辦法要求認真履行檔案工作的責任

19、與義務(wù)，確保水利檔案工作的正常開展； 2、要求各級水利普查機構(gòu)要明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入同步管理工作程序，為普查檔案工作的開展創(chuàng)造條件、提供保障；,3、要求要切實加強對普查工作中形成的電子文件和電子數(shù)據(jù)的管理與歸檔工作； 4、要求所有歸檔的文件材料應(yīng)建立檔案的案卷目錄、文件級目錄和重要文件的全文數(shù)據(jù)庫，并依托相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng)，逐步推進水利普查檔案信息化管理，以滿足利用需求。 同時，辦法還涉及到了水利普查檔案的保管、保密及獎懲等各項工作要求。,（五）意義,辦法的頒布，對如實記載與保存第一次全國水利普查工作歷史，全面記載、反映水利普查工作成果，促進水利普查檔案工作開展，確保水利普查

20、檔案的完整、準確、系統(tǒng)與安全保管、有效利用，都具有十分重要的歷史意義。,3.3第一次全國水利普查檔案管理辦法的具體內(nèi)容,第一次全國水利普查檔案管理辦法,第一條 為加強水利普查檔案管理，根據(jù)中華人民共和國檔案法、中華人民共和國統(tǒng)計法、普查工作檔案管理規(guī)定和水利檔案工作規(guī)定，結(jié)合水利普查工作的特點，制定本辦法。,第二條 水利普查檔案是指全國各級水利普查機構(gòu)，在水利普查工作過程中形成的，具有保存價值的，各種形式與載體的歷史記錄。水利普查檔案屬于水利科技檔案范疇，是水利普查的重要成果，是國家檔案資源的重要組成部分。 第三條 各級水利普查機構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家檔案法規(guī)和本辦法要求，建立健全水利普查檔案工作制度，

21、認真履行檔案工作的責任與義務(wù)，確保水利普查檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全、有效利用。,第四條 水利普查檔案工作由國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并負責具體組織，實施。各級水利普查機構(gòu)的檔案工作應(yīng)接受同級水行政主管部門和檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。 各級水行政主管部門和檔案行政管理部門，應(yīng)采取多種方式開展對水利普查檔案工作的監(jiān)督、檢查，督促普查檔案管理辦法的貫徹落實和有關(guān)業(yè)務(wù)制度的完善，主動提供檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)支持，積極協(xié)助水利普查機構(gòu)搞好職責范圍內(nèi)普查檔案的專項驗收工作。,第五條 各級水利普查機構(gòu)是水利普查檔案工作的責任主體，要明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入水利普查工

22、作計劃和管理工作程序，實行同步管理；配備檔案工作人員，統(tǒng)籌安排經(jīng)費，為水利普查檔案的收集、整理、保管、利用等創(chuàng)造條件、提供保障。,第六條 各級水利普查機構(gòu)對普查過程中形成的應(yīng)歸檔文件材料，要指定專門的部門或人員負責收集、整理與歸檔，并在普查工作完成時，向同級水行政主管部門的檔案部門移交?？h級以下水利普查工作機構(gòu)形成的需歸檔文件材料，應(yīng)在完成收集、整理工作后，及時向縣級水利普查機構(gòu)歸檔。任何部門或個人不得將應(yīng)歸檔文件材料據(jù)為己有，或拒絕歸檔。,第七條 水利普查檔案應(yīng)真實、準確、全面、系統(tǒng)地反映水利普查工作的過程與結(jié)果。主要包括普查管理類文件材料和河湖、工程、經(jīng)濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水土保

23、持、行業(yè)能力建設(shè)、灌區(qū)、地下水取水井等內(nèi)容的普查材料，具體應(yīng)歸檔文件材料的范圍與保管期限見附件（水利普查文件材料歸檔范圍與保管期限表）。各級普查機構(gòu)可結(jié)合工作實際，對應(yīng)歸檔文件材料進行必要的補充，并標明保管期限。,第八條 水利普查工作中形成的電子文件和電子數(shù)據(jù)是水利普查檔案的內(nèi)容。各級水利普查機構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)切實加強對普查電子文件與數(shù)據(jù)的管理，并按要求做好歸檔工作。 第九條 水利普查檔案應(yīng)按要求建立歸檔文件材料的案卷和文件級目錄及重要文件材料全文數(shù)據(jù)庫，并依托相應(yīng)的管理系統(tǒng)，逐步推進水利普查檔案信息化管理，以滿足各項工作對水利普查檔案的利用需求。,第十條 水利普查文件材料的歸檔應(yīng)符合如下要求：

24、 （一）紙質(zhì)文件材料歸檔，應(yīng)字跡工整、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等標識完整齊備。書寫和裝訂材料應(yīng)符合耐久性要求。翻譯為少數(shù)民族文字的水利普查文件材料，應(yīng)將原件及翻譯文一同歸檔。 （二）實物與聲像文件材料歸檔，應(yīng)按規(guī)定注明時間、地點、事件、主要人物等相應(yīng)的文字說明。 （三）電子文件材料歸檔，應(yīng)符合電子文件歸檔與管理規(guī)范（GB/T18894-2002）的要求,第十一條 水利普查檔案的歸檔時限：各級普查機構(gòu)的歸檔工作可根據(jù)工作進展情況，分階段進行歸檔，但最終完成歸檔任務(wù)的時限是，地（市）、縣級應(yīng)在普查工作完成后3個月內(nèi);國家和省級普查機構(gòu)應(yīng)在普查工作完成后的6個月內(nèi)。向同級水行政主管部門的檔

25、案部門移交普查檔案的工作，應(yīng)在普查機構(gòu)撤銷前完成。檔案交接雙方應(yīng)對移交檔案進行認真檢查，并辦理移交手續(xù)。 水利普查檔案在各單位保存一定時期后，應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)的檔案館移交。,第十二條 水利普查工作應(yīng)建立檔案檢查、驗收制度。國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責省級和水利部所屬單位水利普查檔案的檢查、驗收；省級水利普查機構(gòu)負責組織省級以下單位水利普查檔案的檢查、驗收。,第十三條 完整、準確、系統(tǒng)的水利普查檔案是水利普查項目驗收的必備條件，凡水利普查檔案檢查驗收不合格的單位或項目，不得進行水利普查工作驗收。 第十四條 水利普查機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的檔案保管設(shè)施設(shè)備，做好防火、防盜、防潮、

26、防污染、防蟲害等工作，確保檔案安全。,第十五條 水利普查工作產(chǎn)生的涉密文件材料，必須按照中華人民共和國保守國家秘密法及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定加強管理。其中涉及個人、家庭隱私和單位商業(yè)秘密的，未經(jīng)普查對象同意，不得對外泄漏。 第十六條 各級水利普查機構(gòu)應(yīng)對在水利普查檔案的收集、整理、歸檔及利用等工作中，做出顯著成績的單位或者個人給予表彰與獎勵。,第十七條 凡違反本辦法造成水利普查檔案丟失、損壞的，應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定進行處理。 第十八條 本辦法由水利部負責解釋。 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。,3.4 辦法附件 (水利普查文件材料歸檔范圍與保管期限表),大家知道： 水利普查工作主要包括以下八個方面的

27、內(nèi)容,一是河流湖泊基本情況（包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等）； 二是水利工程基本情況（包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等）； 三是經(jīng)濟社會用水情況（包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等）；,四是河流湖泊治理和保護情況（包括治理達標狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等）； 五是水土保持情況（包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等）； 六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況（包括各類水利機構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等）； 七是灌區(qū)專項情況； 八是地下水取水井專項情況。,附件內(nèi)容是普查工作內(nèi)容的真實反映：,1、水利普查歸檔文件材料歸檔范圍與保管期限實

28、際緊密結(jié)合水利普查工作內(nèi)容，詳細規(guī)定了在水利普查工作過程中，應(yīng)產(chǎn)生的應(yīng)歸檔文件材料的范圍與保管期限。 2、附件將應(yīng)歸檔文件材料分成十類，就是在第一次全國水利普查對象（包括我國境內(nèi)的所有江河湖泊、水利工程、水利機構(gòu)以及重點社會經(jīng)濟取用水戶）和普查內(nèi)容八大類的基礎(chǔ)上，增加了管理文件類和音像與實物類應(yīng)歸檔文件材料的內(nèi)容。,水利普查文件材料歸檔范圍與保管期限表,1 水利普查管理文件 1.01 各級黨政機關(guān)有關(guān)水利普查工作的通知、意見及批復(fù)等文件材料 永久 1.02 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)水利普查工作的重要講話、批示、題詞等 永久 1.03 各級水利普查機構(gòu)的請示、批復(fù)、報告、通知 永久 1.04 各級水利普

29、查機構(gòu)工作計劃、工作總結(jié)、會議記錄、會議紀要等 永久,1.05 各級水利普查機構(gòu)召開的專業(yè)會議文件材料 永久 1.06 水利普查辦法、方案、細則、技術(shù)規(guī)定 永久 1.07 水利普查公報 永久 1.08 各級水利普查機構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊 永久 1.09 各級水利普查機構(gòu)接待來賓的日程安排、來賓名單、談話記錄 1.10 各級水利普查機構(gòu)人員出國考察報告 1.11 水利普查工作簡報、參考文件及其它文件材料等 （ 911期限）重要的30年一般的10年,1.12 水利普查文件匯編 永久 1.13 水利普查原始登記表及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù) 永久 1.14 水利普查原始匯總表及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù) 永久 1

30、.15 水利普查登記表樣表，填表說明及計算機應(yīng)用程序軟件等 永久 1.16 行政區(qū)劃代碼本，地址編碼本 永久 1.17 水利普查員、水利普查指導(dǎo)員、錄入人員的培訓(xùn)教材 重要的30年一般的10年,1.18 公開出版或內(nèi)部編印的水利普查材料 1.19 水利普查分析報告 1.20 水利普查宣傳方案、宣傳材料、宣傳畫和報紙雜志發(fā)表的有關(guān)社論、評論和報道等 （18-20）重要的30年一般的10年 1.21 水利普查工作檢查、驗收、總結(jié)等文件材料 永久 1.22 水利普查表彰決定，先進集體、個人名單 永久 1.23 其他相關(guān)文件材料 重要的30年一般的10年,2 河湖基本情況普查2.1 河流普查,2.1.

31、1 河流普查采集的數(shù)據(jù)、水文實測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù) 永久 2.1.2 遙感影像圖、地圖、地形圖、數(shù)字線劃圖（DLG） 2.1.3 實地調(diào)查、野外調(diào)查材料 （ 23）重要的30年一般的10年 2.1.4 計算分析、實驗、復(fù)核、審核材料 永久 2.1.5 各類干流清查表、普查表、一覽表和匯總表 永久 2.1.6 各類支流普查表 重要的30年一般的10年 2.1.7 河流普查成果驗收材料 永久 2.1.8 河流普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,2.2 湖泊普查,2.2.1 湖泊普查采集的數(shù)據(jù)、水文實測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù) 永久 2.2.2 湖泊普查遙感影像圖、地圖、數(shù)字線劃圖（DLG）等 2.2.3

32、 實地調(diào)查、野外調(diào)查材料 （ 23）重要的30年一般的10年 2.2.4 湖泊普查計算分析、實驗、復(fù)核、審核材料 永久 2.2.5 湖泊普查清查表、普查表、普查一覽表和匯總表 永久 2.2.6 湖泊普查成果驗收文件材料 永久 2.2.7 湖泊普查其他文件材料 重要的30年一般的10年,3 水利工程基本情況普查類3.1 水庫工程,3.1.1 水庫普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 3.1.2 水庫普查遙感影像圖、地圖、數(shù)字劃線圖等 重要的30年一般的10年 3.1.3 水庫普查分析調(diào)查、分析、計算、實驗、復(fù)核、審核文件材料 永久 3.1.4 水庫普查清查表、動態(tài)指標原始記錄表、普查表、匯總一覽表和匯總表 永久

33、3.1.5 水庫普查成果驗收文件材料 永久 3.1.6 水庫普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,3.2 水電站工程,3.2.1 水電站普查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 3.2.2 水電站普查各類圖表 重要的30年一般的10年 3.2.3 水電站普查計算分析、實驗、復(fù)核審核文件材料 永久 3.2.4 水電站普查清查表、動態(tài)指標原始記錄表、普查表、匯總一覽表、匯總表 永久 3.2.5 水電站普查成果驗收文件材料 永久 3.2.6 水電站普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,3.3 水閘工程,3.3.1 水閘普查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 3.3.2 水閘普查各類圖表 重要的30年一般的10年 3.3.3

34、水閘普查計算分析、調(diào)查、實驗、復(fù)核、審核文件材料 永久 3.3.4 水閘普查清查表、普查表、匯總表 永久 3.3.5 水閘普查成果驗收文件材料 永久 3.3.6 水閘普查其他文件材料 重要的30年一般的10年,3.4 泵站工程,3.4.1 泵站工程普查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 3.4.2 泵站工程普查各類圖表 重要的30年一般的10年 3.4.3 泵站工程普查計算分析、調(diào)查、實驗、復(fù)核、審核文件材料 永久 3.4.4 泵站工程普查清查表、普查表、匯總表 永久 3.4.5 泵站工程普查成果驗收文件材料 永久 3.4.6 泵站工程普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,3.5 引調(diào)水工程,3.5.1

35、引調(diào)水工程普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 3.5.2 引調(diào)水工程普查地形圖、工程圖紙、遙感影像圖 重要的30年一般的10年 3.5.3 引調(diào)水工程普查計算分析、調(diào)查、實驗、復(fù)核、審核文件材料 永久 3.5.4 引調(diào)水工程普查清查表、動態(tài)指標原始記錄表、普查表、匯總一覽表、匯總表 永久 3.5.5 引調(diào)水工程普查成果驗收文件材料 永久 3.5.6 引調(diào)水工程普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,3.6 堤防工程,3.6.1 堤防工程普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 3.6.2 堤防工程普查地形圖、工程圖紙、遙感影像圖 重要的30年一般的10年 3.6.3 堤防工程調(diào)查、計算、分析實驗、復(fù)核、審核文件材料 永久 3.

36、6.4 堤防工程普查清查表、普查表、匯總一覽表、匯總表 永久 3.6.5 堤防工程普查成果驗收文件材料 永久 3.6.6 堤防工程普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,3.7 農(nóng)村供水工程,3.7.1 農(nóng)村供水工程普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 3.7.2 農(nóng)村供水工程普查地形圖、位置圖 重要的30年一般的10年 3.7.3 農(nóng)村供水工程實地調(diào)查、勘驗、復(fù)核、審核等文件材料 永久 3.7.4 農(nóng)村供水工程清查表、動態(tài)指標原始記錄表、普查表、普查一覽表、匯總表等 永久 3.7.5農(nóng)村供水工程普查成果驗收文件材料 永久 3.7.6農(nóng)村供水工程其它文件材料 重要的30年一般的10年,3.8 塘壩工程,3.

37、8.1 塘壩工程普查基礎(chǔ)文件材料 永久 3.8.2 塘壩工程普查地形圖、位置圖 重要的30年一般的10年 3.8.3 塘壩工程普查實地調(diào)查、勘驗、測量、復(fù)核、審核等文件材料 永久 3.8.4 塘壩工程普查表、匯總表、普查指標匯總表 永久3.8.5 塘壩工程普查成果驗收文件材料 永久 3.8.6 塘壩工程普查其他文件材料 重要的30年一般的10年,3.9 窖（池）工程,3.9.1 窖（池）工程普查基礎(chǔ)材料 永久 3.9.2 窖（池）工程普查位置圖 重要的30年一般的10年 3.9.3 窖（池）工程實地調(diào)查、勘驗、測量、復(fù)核、審核等文件材料 永久 3.9.4 窖（池）工程普查表、匯總表、普查指標匯

38、總表 永久 3.9.5 窖（池）工程普查成果驗收文件材料 永久 3.9.6 窖（池）工程普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,4 經(jīng)濟社會用水情況調(diào)查4.1 居民生活典型用水戶,4.1.1 居民生活典型用水戶調(diào)查基礎(chǔ)材料 永久 4.1.2 居民生活典型用水戶調(diào)查抽樣方案，計算方法、實地調(diào)查、復(fù)核、審核等文件材料 永久 4.1.3 居民生活典型用水戶調(diào)查對象名錄表、調(diào)查表、匯總表、分析表 永久 4.1.4 居民生活典型用水戶調(diào)查成果驗收文件材料 永久 4.1.5居民生活典型用水戶調(diào)查其它文件材料 重要的30年一般的10年,4.2 灌區(qū),4.2.1 灌區(qū)調(diào)查基礎(chǔ)材料 永久 4.2.2 灌區(qū)調(diào)

39、查實地調(diào)查、復(fù)核、審核等文件材料 永久 4.2.3 灌區(qū)調(diào)查對象名錄表、調(diào)查表、取用水臺帳表、匯總表、分析表 永久 4.2.4 灌區(qū)調(diào)查成果驗收文件材料 永久 4.2.5 灌區(qū)調(diào)查其它文件材料 重要的30年一般的10年,4.3 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,4.3.1 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場調(diào)查基礎(chǔ)文件材料 永久 4.3.2 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場調(diào)查實地調(diào)查、復(fù)核、審核等文件材料 永久 4.3.3規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場調(diào)查對象名錄表、調(diào)查表、匯總表、分析表 永久 4.3.4規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場調(diào)查成果驗收文件材料 永久 4.3.5規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場調(diào)查其它文件材料 重要的30年一般的10年,4.4 公共供水企業(yè),4.4.1 公

40、共供水企業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 4.4.2 公共供水企業(yè)實地調(diào)查、復(fù)核、審核等文件材料 永久 4.4.3 公共供水企業(yè)調(diào)查名錄表、調(diào)查表、匯總表、取供水量調(diào)查分析表 永久 4.4.4 公共供水企業(yè)調(diào)查成果驗收文件材料 永久 4.4.5 公共供水企業(yè)其它文件材料 重要的30年一般的10年,4.5 工業(yè)企業(yè),4.5.1 工業(yè)企業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 4.5.2 工業(yè)企業(yè)調(diào)查實地調(diào)查、復(fù)核、審核等文件材料 永久 4.5.3 工業(yè)企業(yè)調(diào)查對象名錄表、臺帳表、調(diào)查表、匯總表、分析表 永久 4.5.4 工業(yè)企業(yè)調(diào)查成果驗收文件材料 永久 4.5.5 工業(yè)企業(yè)調(diào)查其它文件材料 重要的30年一般的10年,4.6

41、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),4.6.1 建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、原始材料 永久 4.6.2 建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查實地調(diào)查、復(fù)核、審核等文件材料 永久 4.6.3 建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查對象名錄表、臺帳表、調(diào)查表、匯總表、分析表 永久 4.6.4 建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查成果驗收文件材料 永久 4.6.5 建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查其它文件材料重要的 30年一般的10年,4.7 河道外生態(tài)環(huán)境用水,4.7.1 河道外生態(tài)環(huán)境用水調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、原始材料 永久 4.7.2 河道外生態(tài)環(huán)境用水調(diào)查實地調(diào)查、復(fù)核、審核等文件材料 永久 4.7.3 河道外生態(tài)環(huán)境用水調(diào)查表、匯總表 永久 4.7.4 河道外生態(tài)環(huán)境用水調(diào)

42、查成果驗收文件材料 永久 4.7.5河道外生態(tài)環(huán)境用水調(diào)查其它文件材料 重要的30年一般的10年,5 河湖開發(fā)治理保護情況普查5.1 河湖取水口普查,5.1.1 河湖取水口普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 5.1.2 河湖取水口普查河流湖泊地形圖、工程圖紙 重要的30年一般的10年 5.1.3 河湖取水口普查實地調(diào)查、分析、測量、勘驗、復(fù)核、審核等文件材料 永久 5.1.4 河湖取水口普查清查表、臺帳表、普查表、匯總表 永久 5.1.5 河湖取水口普查成果驗收文件材料 永久 5.1.6 河湖取水口普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,5.2 地表水水源地普查,5.2.1 地表水水源地普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久

43、 5.2.2 地表水水源地普查地圖、遙感影像圖 重要的30年一般的10年 5.2.3 地表水水源地普查實地調(diào)查、分析、計算、復(fù)核、審核等文件材料 永久 5.2.4 地表水水源地普查清查表、普查表、匯總表 永久 5.2.5 地表水水源地普查成果驗收文件材料 永久 5.2.6地表水水源地普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,5.3 河流治理保護情況普查,5.3.1 河流治理保護情況普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 5.3.2 河流治理保護情況普查流域地形圖、地圖、遙感影像圖 重要的30年一般的10年 5.3.3 河流治理保護情況普查實地調(diào)查、分析、計算、復(fù)核、審核等文件材料 永久 5.3.4 河流治理保護

44、情況普查清查表、普查表、匯總表 永久 5.3.5 河流治理保護情況普查成果驗收文件材料 永久 5.3.6 河流治理保護情況普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,5.4 湖泊治理保護情況普查,5.4.1 湖泊治理保護情況普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 5.4.2 湖泊治理保護情況普查流域地形圖、地圖、遙感影像圖 重要的30年一般的10年 5.4.3 湖泊治理保護情況普查實地調(diào)查、分析、計算、復(fù)核、審核等文件材料 永久 5.4.4 湖泊治理保護情況普查清查表、普查表、匯總表 永久 5.4.5 湖泊治理保護情況普查成果驗收文件材料 永久 5.4.6湖泊治理保護情況普查其它文件材料 重要的30年一般的10年

45、,5.5 入河湖排污口普查,5.5.1 入河湖排污口普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 永久 5.5.2 入河湖排污口普查地圖、遙感影像圖 重要的30年一般的10年 5.5.3 入河湖排污口普查實地調(diào)查、分析、計算、復(fù)核、審核等文件材料 永久 5.5.4 入河湖排污口普查清查表、普查表、匯總表 永久 5.5.5 入河湖排污口普查成果驗收文件材料 永久 5.5.6 入河湖排污口普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,6 水土保持情況普查6.1 土壤侵蝕普查,6.1.1 土壤侵蝕普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、降水、風速、風向數(shù)據(jù)資料 永久 6.1.2 土壤侵蝕普查土壤圖、遙感影象圖 重要的30年一般的10年 6.1.3 土壤侵蝕普

46、查實地調(diào)查分析、勘驗、計算、復(fù)核、審核等文件材料 永久 6.1.4 土壤侵蝕野外調(diào)查表、氣象數(shù)據(jù)登記表、普查表、匯總表 永久 6.1.5 土壤侵蝕普查成果驗收文件材料 永久 6.1.6 土壤侵蝕普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,6.2 侵蝕溝道普查,6.2.1 侵蝕溝普查基礎(chǔ)文件材料 永久 6.2.2 侵蝕溝普查遙感影像圖、地形圖、侵蝕溝道解釋矢量圖 重要的30年一般的10年 6.2.3 侵蝕溝道普查實地抽查、驗證、復(fù)核、審核等文件材料 永久 6.2.4 侵蝕溝道核查表、普查表、匯總表 永久 6.2.5 侵蝕溝道普查成果驗收文件材料 永久 6.2.6 侵蝕溝道普查其它文件材料 重要的

47、30年一般的10年,6.3水土保持措施普查,6.3.1 水土保持措施普查基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計資料 永久 6.3.2 水土保持措施普查實地調(diào)查分析、驗證、復(fù)核、審核等文件材料 永久 6.3.3 水土保持措施普查表、匯總表 永久 6.3.4 水土保持措施普查成果驗收文件材料 永久 6.3.5 水土保持措施普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,7 水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查7.1 水利行政機關(guān),7.1.1 水利行政機關(guān)普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、水利行政機關(guān)名錄 永久 7.1.2 水利行政機關(guān)普查調(diào)查、復(fù)核、審核材料 永久 7.1.3 水利行政機關(guān)普查清查表、普查表、匯總表 永久 7.1.4 水利行政機關(guān)普查成果驗

48、收文件材料 永久 7.1.5 水利行政機關(guān)普查復(fù)核、審核文件材料 重要的30年一般的10年,7.2 水利事業(yè)單位,7.2.1 水利事業(yè)單位普查基礎(chǔ)材料、水利事業(yè)單位名錄 永久 7.2.2 水利事業(yè)單位普查調(diào)查、復(fù)核、審核文件材料 永久 7.2.3 水利事業(yè)單位普查清查表、普查表、匯總表 永久 7.2.4 水利事業(yè)單位普查成果驗收文件材料 永久 7.2.5 水利事業(yè)單位普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,7.3 水利企業(yè),7.3.1 水利企業(yè)普查基礎(chǔ)材料、水利企業(yè)單位名錄 永久 7.3.2 水利企業(yè)普查調(diào)查、復(fù)核、審核文件材料 永久 7.3.3 水利企業(yè)普查清查表、普查表、匯總表 永久

49、7.3.4 水利企業(yè)普查成果驗收文件材料 永久 7.3.5 水利企業(yè)普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,7.4 水利社會團體,7.4.1 水利社會團體普查基礎(chǔ)材料、水利社會團體名錄 永久 7.4.2 水利社會團體普查調(diào)查、復(fù)核、審核文件材料 永久 7.4.3 水利社會團體普查清查表、普查表、匯總表 永久 7.4.4 水利社會團體普查成果驗收文件材料 永久 7.4.5 水利社會團體普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,7.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位,7.5.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位普查基礎(chǔ)材料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理名錄 永久 7.5.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位普查調(diào)查、復(fù)核、審核文件材料 永久 7.5.3

50、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位普查清查表、普查表、匯總表 永久 7.5.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位普查成果驗收文件材料 永久 7.5.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,8灌區(qū)專項普查8.1灌區(qū)面積普查,8.1.1 灌區(qū)面積普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、灌區(qū)名錄 永久 8.1.2 灌區(qū)面積普查灌區(qū)劃分圖 重要的30年一般的10年 8.1.3 灌區(qū)面積普查實地調(diào)查、復(fù)核、審核材料 永久 8.1.4 灌區(qū)面積普查清查表、普查表、一覽表、匯總表 永久 8.1.5 灌區(qū)面積普查成果驗收文件材料 永久 8.1.6 灌區(qū)面積普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,8.2 （同8.3）灌區(qū)普查,8.2.1 灌

51、區(qū)普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、灌區(qū)名錄 永久 8.2.2 灌區(qū)普查灌區(qū)地形圖、灌區(qū)劃分圖 重要的30年一般的10年 8.2.3 灌區(qū)普查實地調(diào)查、復(fù)核、審核材料 永久 8.2.4 灌區(qū)清查表、普查表、一覽表、匯總表 永久 8.2.5 灌區(qū)普查成果驗收文件材料 永久 8.2.6 灌區(qū)普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,9 地下水取水井專項普查9.1 規(guī)模以上機電井普查,9.1.1 規(guī)模以上機電井普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、原始材料 永久 9.1.2 規(guī)模以上機電井普查實地調(diào)查、取水量計算、復(fù)核、審核材料 永久 9.1.3 規(guī)模以上機電井普查清查表、動態(tài)指標原始記錄表、普查表、一覽表、匯總表 永久 9.1.4 規(guī)模以上機電井普查成果驗收文件材料 永久 9.1.5規(guī)模以上機電井普查其它文件材料 重要的30年一般的10年,9.2 規(guī)模以下機電井、人力井普查,9.2.1 規(guī)模以下機電井、人力井普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、原始材