2016年自考勞動(dòng)和社會(huì)保障概論筆記串講：第九章

1、2016年自考勞動(dòng)和社會(huì)保障概論筆記串講：第九章2016年自考勞動(dòng)和社會(huì)保障概論筆記串講：第九章 名詞解釋 1 社會(huì)救助：社會(huì)救助是指社會(huì)成員陷入生存危機(jī)或不能維持最低限度的生活水平時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需求的物質(zhì)援助和非物質(zhì)援助的社會(huì)保障制度。 2 社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)：社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)是指貧困線標(biāo)準(zhǔn)或者最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 3 絕對(duì)貧困：絕對(duì)貧困指低于當(dāng)?shù)鼐用癖匦璧淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)的生活狀態(tài)。 4 相對(duì)貧困：相對(duì)貧困指相對(duì)于社會(huì)平均生活水平而言存在較大差距的貧困。 5 貧困救助：貧困救助是在社會(huì)成員因多方面的原因而使自己和家庭陷入生活困境時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)給予救濟(jì)和幫助的社會(huì)救助項(xiàng)目。

2、 6 “五保戶”：“五保戶”是指鄉(xiāng)村中依靠集體經(jīng)濟(jì)獲得基本生活保障的農(nóng)民或農(nóng)戶。 7 自然災(zāi)害救助：自然災(zāi)害救助是國(guó)家和社會(huì)對(duì)災(zāi)后生活無著落的災(zāi)民給予生活上的救濟(jì)和幫助的社會(huì)救助項(xiàng)目。 8 失業(yè)救助：失業(yè)救助是對(duì)因失業(yè)救濟(jì)金低下無法維持基本生活或失業(yè)保險(xiǎn)期滿仍未找到工作而使生活陷入困境者的社會(huì)救助項(xiàng)目 9 扶貧工作：扶貧工作主要是指對(duì)有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶，從政策、資金、物質(zhì)、技術(shù)、信息、勞務(wù)、就業(yè)等方面給予扶持，使其經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而增加收入、擺脫貧困，是一種積極的社會(huì)救助措施。 10 城市居民最低生活保障制度：城市居民最低生活保障制度，是政府對(duì)城市貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助

3、的新型社會(huì)救助制度。 11 集體福利：集體福利主要指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體組織為滿足本組織成員的需要，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在本組織范圍內(nèi)實(shí)施的福利。 12 社區(qū)服務(wù)：社區(qū)服務(wù)是通過社區(qū)資源的優(yōu)化配置，為社區(qū)居民的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生活提供的各種社會(huì)福利與社會(huì)服務(wù)。 問答題 1 簡(jiǎn)述社會(huì)救助制度的基本內(nèi)容。 答：社會(huì)救助制度主要包括貧困救助、自然災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、失業(yè)救助、住房救助、教育救助、司法援助及扶貧工作等基本內(nèi)容。 2 簡(jiǎn)述社會(huì)救助的特征。 答：與其他的社會(huì)保障制度相比較，社會(huì)救助制度具有一定的特殊性。其特征主要表現(xiàn)為： 義務(wù)的單向性 基金的無償性 對(duì)象的限制性 目標(biāo)的低層次性

4、手段的多樣性 3 簡(jiǎn)述社會(huì)救助的對(duì)象。 答：一般來說，社會(huì)救助的對(duì)象包括三部分人員：一是由于先天或后天的因素是去勞動(dòng)能力者；二是雖有勞動(dòng)能力但因客觀因素失業(yè)、無法獲得收入或收入中斷、收入減少，而且又無法獲得社會(huì)保險(xiǎn)給付者；三是因受到天災(zāi)、人禍等因素而導(dǎo)致不接受緊急救助就無法維持生活者。 4 簡(jiǎn)述社會(huì)救助的范圍。 答：社會(huì)救助的范圍分為兩個(gè)部分：一是急難、災(zāi)害救助。這是暫時(shí)的、應(yīng)急的，被救助者并非都是低收入者。如果接受救助后，被救助者仍面臨困難無法解決，就將被當(dāng)?shù)夭块T依法納入低收入貧困群體，接受長(zhǎng)期救助。二是一般性救助，它包括家庭補(bǔ)助、收容安置、傷病醫(yī)療補(bǔ)助、失業(yè)救助等。 5 確定最低生活保障線的方法有哪幾種？ 答：有四種，即恩格爾系數(shù)法、國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法、生活形態(tài)法和市場(chǎng)菜籃法。 6 有人說，一個(gè)國(guó)家的恩格爾系數(shù)高，證明這個(gè)國(guó)家越富有。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)予以評(píng)論。 答：不正確。恩格爾系數(shù)高，食品支出在消費(fèi)總支出中占的比重越大，證明該國(guó)國(guó)民消費(fèi)水平低，國(guó)家相對(duì)貧窮。 7 農(nóng)村貧困救助的主要方式有哪幾種？ 答：主要有兩種：一是定期救助，二是農(nóng)村最低生活保障制度。 8 簡(jiǎn)述“五?！惫B(yǎng)的對(duì)象。 答：“五?！惫B(yǎng)的對(duì)象是指村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人： 無法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的。 無勞動(dòng)能力的。 無生活來源的。 9 城