第06章__企業(yè)破產(chǎn)法律制度1.ppt

1、第六章 破產(chǎn)法,第一節(jié)破產(chǎn)法的基本理論,企業(yè)破產(chǎn)是指企業(yè)在市場競爭中，由于各種原因 不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，通過重整、和解或者破產(chǎn)清算， 使得債權(quán)債務(wù)關(guān)系依據(jù)重整計(jì)劃或者和解協(xié)議得以 調(diào)整，或者通過變賣債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，使得債權(quán) 人公平受償?shù)姆沙绦颉?一、破產(chǎn)的概念,破產(chǎn)清算的特點(diǎn),二、破產(chǎn)法的適用范圍,破產(chǎn)法的主體適用范圍是所有的“企業(yè)法人”，其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用。目前，主要是合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及民辦學(xué)校等。,第二節(jié)破產(chǎn)申請(qǐng)與受理 一、破產(chǎn)原因,新破產(chǎn)法,1.債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，主要適用于債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)且其資不

2、抵債易于判斷的案件；2.債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且明顯缺乏清償能力，主要適用于債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)且其資不抵債不易判斷的案件,有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)的人,有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)的人,債權(quán)人,債務(wù)人,債權(quán)發(fā)生的事實(shí)及相關(guān)證據(jù),債權(quán)性質(zhì)和數(shù)額,債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),證明對(duì)方無力還債,企業(yè)虧損的證明,有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表企 業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況明細(xì),債權(quán)清冊(cè)和債務(wù)清冊(cè),上級(jí)主管部門同意申請(qǐng)破產(chǎn)的意見,證明自己無力還債,清算人,案件管轄權(quán),債務(wù)人所在地的人民法院管轄,法院管轄級(jí)別,與企業(yè)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)的級(jí)別一致,破產(chǎn)申請(qǐng)流程,申 請(qǐng),受理,通知債權(quán) 人并公告,債權(quán)人申報(bào)債權(quán),收到通知一個(gè)月,未收到通 知自公告之日起30日內(nèi),破產(chǎn)的

3、程序,申請(qǐng),受理,破產(chǎn)宣告,破產(chǎn)清算,注銷,申請(qǐng)人,管轄,申報(bào)債 權(quán),債權(quán)人會(huì)議組成,債權(quán)人會(huì)議職權(quán),債權(quán)人會(huì)議表決,條件,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),破產(chǎn)債權(quán),財(cái)產(chǎn)清償,重整,結(jié) 果,繼續(xù)存在,和解,繼續(xù)存在,結(jié) 果,法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后的法律效力,受理后的法律效力,對(duì)于法院而言,對(duì)于債務(wù)人而言,對(duì)于債權(quán)人而言,對(duì)債務(wù)人其他民事執(zhí)行程序 （包括執(zhí)行程序、財(cái)產(chǎn)保全程序）必須中止,個(gè)別清償受限,不得要求個(gè)別清償,第三節(jié)管理人制度,一、管理人的資格與指定（一）管理人的資格1.管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。2.個(gè)人擔(dān)任管理人的，

4、應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)于事實(shí)清楚、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)相對(duì)集中的企業(yè)破產(chǎn)案件，人民法院可以指定管理人名冊(cè)中的個(gè)人為管理人。但有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：（1）因故意犯罪受過刑事處罰；（2）曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；（3）與本案有利害關(guān)系。,（二）管理人的指定,1.管理人指定有隨機(jī)、競爭、接受推薦三種方式。 2.管理人由人民法院指定，管理人無正當(dāng)理由，不得拒絕人民法院的指定。管理人拒絕指定的，可以決定停止其擔(dān)任管理人1年至3年，或?qū)⑵鋸墓芾砣嗣麅?cè)中除名。 3.管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)的情形，債權(quán)人會(huì)議可以申請(qǐng)人民法院予以更換。,二、管理人的報(bào)酬,1.管理

5、人的報(bào)酬屬于破產(chǎn)費(fèi)用，由人民法院確定；債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬有異議的，應(yīng)當(dāng)向人民法院書面提出具體的請(qǐng)求和理由。 2.對(duì)清算組中參與工作的有關(guān)政府部門派出的工作人員，不支付報(bào)酬。 3.律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過聘請(qǐng)本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的，所需費(fèi)用從其報(bào)酬中支付，不得在管理人報(bào)酬之外從破產(chǎn)費(fèi)用中另行支付。,第四節(jié)債務(wù)人財(cái)產(chǎn),一、 債務(wù)人財(cái)產(chǎn),債務(wù)人財(cái) 產(chǎn)的范圍,債務(wù)人的董、監(jiān)、人員侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)追回,債務(wù)人財(cái) 產(chǎn)的收回,破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于 債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn),破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得財(cái)產(chǎn),出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，應(yīng)出資到位,二、破產(chǎn)撤

6、銷權(quán)與無效行為制度,（一）撤銷權(quán)1.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前1年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷：,（1）無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn) （2）以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易 （3）對(duì)原來沒有擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)的債務(wù)提供擔(dān)保 （4） 對(duì)未到期的債權(quán)提前清償 （5）放棄自己的債權(quán),2.個(gè)別清償?shù)某蜂N人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)模芾砣擞袡?quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷,【例題多選題】人民法院于2007年9月10日受理債務(wù)人甲企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng)，甲企業(yè)的下列行為中，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷的有（）。A.甲企業(yè)于

7、2007年3月1日對(duì)應(yīng)于2007年10月1日到期的債務(wù)提前予以清償B.甲企業(yè)于2007年2月1日向乙企業(yè)無償轉(zhuǎn)讓10萬元的機(jī)器設(shè)備C.甲企業(yè)于2006年9月1日與其債務(wù)人丙企業(yè)簽訂協(xié)議，放棄其15萬元債權(quán)D.甲企業(yè)于2007年2月10日將價(jià)值25萬元的車輛作價(jià)8萬元轉(zhuǎn)讓給丁企業(yè),（二）無效行為,1.為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；2.虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。提示：根據(jù)刑法的規(guī)定，公司、企業(yè)通過隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方式轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、處分財(cái)產(chǎn)，實(shí)施虛假破產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬元以上20

8、萬元以下的罰金。,（二）無效行為,【例題多選題】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前1年內(nèi)，下列涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的行為中，屬于破產(chǎn)管理人有權(quán)請(qǐng)示人民法院予以撤銷的有（）。A.債務(wù)人無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的行為B.債務(wù)人以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的行為C.債務(wù)人對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)男袨镈.債務(wù)人為逃避債務(wù)隱匿財(cái)產(chǎn)的行為,取 回 權(quán),一般取 回權(quán),出賣人 取回權(quán),人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人占有的 不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可 以通過管理人取回,法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，出賣人已 將買賣標(biāo)的物向債務(wù)人發(fā)運(yùn)，債務(wù)人 尚未收到且未付清全部價(jià)款的，出賣人 可以取回在運(yùn)途中的標(biāo)的物。但是，管 理人可以

9、支付全部價(jià)款，請(qǐng)求出賣人交 付標(biāo)的物。,三、取回權(quán),四、抵銷權(quán),債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的，可以在破產(chǎn)清 算前抵銷。無論是否到期、是否是同種類的債,破產(chǎn)企業(yè),甲,30萬,20萬,可抵消,不可抵消,債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的,債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他人對(duì)債務(wù)人的債權(quán),破產(chǎn)企業(yè)的股東享有的破產(chǎn)債權(quán)不 得與其未到位的注冊(cè)資本金相抵消,破產(chǎn)費(fèi)用,破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用,管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用,管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用,五、破產(chǎn)費(fèi)用與共益?zhèn)鶆?wù),共益?zhèn)鶆?wù),因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均 未履行完畢的合同所產(chǎn)生

10、的債務(wù),債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù),因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù),為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì) 保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù),管理人或相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù),債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù),破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償,不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費(fèi)用,不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用“或者”共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償,不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)法院終結(jié)破產(chǎn)程序,共益?zhèn)鶆?wù)與破產(chǎn)費(fèi)用的關(guān)系,第五節(jié)破產(chǎn)債權(quán),一、破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)的一般規(guī)則1.債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短“不得少于30日”，最長“不得超過3個(gè)月”

11、。2.債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對(duì)清單記載有異議的，可以要求管理人更正。,3.稅收債權(quán)、社會(huì)保障債權(quán)、對(duì)債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)均需依法申報(bào)。4.未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期。附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息。5.附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報(bào)。6.連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)。,第六節(jié)債權(quán)人會(huì)議,債權(quán)人會(huì)議,性質(zhì),職權(quán),表決,組成

12、,是臨時(shí)自治團(tuán)體,不是權(quán)利主體;其決議往往由法院認(rèn)定,管理人執(zhí)行,由全體債權(quán)人組成，債權(quán)人會(huì)議的主席應(yīng)當(dāng)由法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定,債權(quán)人會(huì)議的召集,表決權(quán),對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對(duì)于通過“和解協(xié)議、通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案”不享有表決權(quán)。,債權(quán)人會(huì)議的召集,人民法院召集，應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申 報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開,第一次,以后會(huì)議,人民法院,債權(quán)人會(huì)議主席,管理人,占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人,有權(quán)提議召開,債權(quán)人會(huì)議的職權(quán),（1）核查債權(quán)； （2）申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬； （3）監(jiān)督管理人； （4）選任和更換債權(quán)人

13、委員會(huì)成員； （5）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)； （6）通過重整計(jì)劃； （7）通過和解協(xié)議； （8）通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案； （9）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案； （10）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；,債權(quán)人會(huì)議的表決,普通決議,由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，且代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)?？傤~的1/2以上,特別決議,由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，且代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)?？傤~的2/3以上,和解協(xié)議,三、債權(quán)人委員會(huì),債權(quán)人委員會(huì),可以設(shè)立,成員不得超過9人,債權(quán)人代表和一名的職工代表或工會(huì)代表組成,第七節(jié)重整程序,重整的申請(qǐng)的提出,債務(wù)人和債權(quán)人都可以直接向法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整,

14、債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，“債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上得出資人”，可以向法院申請(qǐng)重整,重整期間是指重整申請(qǐng)受理至重整計(jì)劃草案得到債權(quán)人會(huì)議分組表決通過及人民法院審查批準(zhǔn)的期間，不包括重整計(jì)劃得到批準(zhǔn)后的執(zhí)行期間。1.在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在“管理人”的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。2.在重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使（擔(dān)保物權(quán)受限）。,重整期間,3.在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。4.在重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其

15、持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。 5.在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：（1）債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；（2）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；（3）由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。,重整計(jì)劃的制定與批準(zhǔn),重整計(jì)劃的制定與批準(zhǔn)執(zhí)行,債務(wù)人、管理人,表決與批準(zhǔn),自法院裁定債務(wù)人重整之日6個(gè)月內(nèi),制定人,制定時(shí)間,法院強(qiáng)制批準(zhǔn),分組表決 出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過半 數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占該 組債權(quán)總額的23以上的，即為該 組通過重整

16、計(jì)劃草案,執(zhí)行,重整計(jì)劃由“債務(wù)人”負(fù)責(zé)執(zhí)行,第八節(jié)和解,和解是指債務(wù)人為了避免破產(chǎn)清算，與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議，按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。,和解的提出,債務(wù)人可以直接向人民法院申請(qǐng)和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請(qǐng)和解。 【解釋】債務(wù)人有“重整、和解或者破產(chǎn)清算”三個(gè)選擇，債權(quán)人有“重整或者破產(chǎn)清算”兩個(gè)選擇。,和解協(xié)議的通過,（1）債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上。 （2）債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的，由人民法院裁定認(rèn)可，

17、并予以公告。和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 和解協(xié)議的效力 經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對(duì)債務(wù)人和全體“和解債權(quán)人”均有約束力。,【例題】某破產(chǎn)企業(yè)有10位債權(quán)人，債權(quán)總額為1200萬元，其中債權(quán)人甲、乙的債權(quán)額為300萬元，有破產(chǎn)企業(yè)的房產(chǎn)作抵押，債權(quán)人甲、乙未放棄優(yōu)先受償權(quán)。債權(quán)人會(huì)議擬討論通過和解協(xié)議，10位債權(quán)人出席了參加了債權(quán)人會(huì)議，債權(quán)人甲、乙未參加表決。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列情形中，不能通過和解協(xié)議的是（ ）。 A、有6位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為600萬元 B、有6位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為800萬元 C、有5位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為450萬元 D、有4位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為600萬元,和解的終止,有以下情形之一的，人民法院應(yīng)終止和解程序： (1)和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的； (2)因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議； (3)因債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議，經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求，均可宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。