生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn).ppt

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn),授課提綱,第一章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制與法律法規(guī),本章學(xué)習(xí)要點共三點： 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 主要掌握以下幾個重點： 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的概念 2、目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的新格局是什么 3、綜合監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)督 4、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管 5、政府監(jiān)管與其他監(jiān)管 6、兩個主體、兩個責(zé)任制 7、監(jiān)督管理的三個基本特征是什么 8、監(jiān)督管理的基本原則是什么（六個堅持）,第二節(jié)安全生產(chǎn)工作方針,1、我國安全生產(chǎn)的基本方針是什么 2、論述“安全生產(chǎn)方針” 3、名詞解釋“安全生產(chǎn)方針” 4、在事故發(fā)生后，要依法追究三種責(zé)任制度 5、事故的主要原因是“三違現(xiàn)

2、象”的出現(xiàn),第三節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī),1、安全生產(chǎn)法 時間 內(nèi)容 五項基本原則 規(guī)定七項基本法律制度 安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障方面的要求做了共10個方面的規(guī)定，詳見教材P7頁 什么叫“三同時”P41頁 安全生產(chǎn)法對相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)及能力要求規(guī)定共三個方面： a.職責(zé)：共6條，詳見教材P8頁 b.能力：共2條，第（2）和（3）,2、刑法 時間：注：新教材是經(jīng)歷七次修訂，由第十屆全國人大常務(wù)會議第七次會議于2009年2月28日通過并發(fā)布刑法修正案（七），自公布之日起施行。 主要內(nèi)容：有三條，見教材P9頁 3、勞動法 時間 主要內(nèi)容：共13條詳見P9P10頁 4、職業(yè)病防治法 時間 勞動

3、者享有的權(quán)利共7條P11頁,新修訂的職業(yè)病防治法新增了11條，主要有四條，見p11p12頁 工作方針是什么 5、合同法 時間 主要內(nèi)容：共2個方面 6、消防法 內(nèi)容 主要內(nèi)容 安全職責(zé) 消費工作的方針是什么,二、重要文件 主要文件有以下兩個： 1、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知簡稱通知 時間：2010.7.19 要求嚴(yán)格企業(yè)安全管理，具體包括以下幾個內(nèi)容：共5個方面內(nèi)容，詳見教材p16p17頁 a.進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為 b.及時排查治理安全隱患 c.強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 d.強化職工安全培訓(xùn) e.全面開展安全達標(biāo) 什么是“三違現(xiàn)象” 違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律,2

4、、國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見簡稱意見 時間：2011.11.26日 內(nèi)容： 3、國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 時間：2011.5.3 a.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求 b.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)任務(wù) 三、行政法規(guī)： 1、安全生產(chǎn)許可證條例,（1）時間：2004.1.7、2004.1.13 （2）主要內(nèi)容：共9條規(guī)定，詳見p20-p22頁 2、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （1）時間：2007.3.28、2007.6.1 （2）事故發(fā)生后，按規(guī)定時間報告 （3）發(fā)生了事故，要遵守“四不放過”原則 3、工商保險條例 （1）時

5、間：2003.4.27、2010.12.8、2011.12.1 （2）相關(guān)內(nèi)容規(guī)定：共四個方面內(nèi)容規(guī)定p23-p24,4、危險化學(xué)品安全管理條例 （1）時間：2002.1.26、2011.2.16、2011.12.1 （2）主要規(guī)定：共五個方面內(nèi)容p25-p27頁 四、部門規(guī)章 1、勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 （1）時間：2005.7.8、2005.9.1 （2）、規(guī)定的目的 （3）、勞動防護用品的概念 （4）、主要規(guī)定：有8條，p28頁 2、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （1）時間：2011.12.31、2012.3.1 （2）主要規(guī)定：共3條，p29頁,3、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 （1）時間：20

6、05.12.28、2006.3.1 （2）制定的目的、（3）主要規(guī)定 4、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 （1）時間：2007.12.22、2008.2.1 （2）制定的目的 （3）相關(guān)規(guī)定，主要有三方面 5、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 （1）時間：2007.11.9、2008.1.1 （2）與生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)的內(nèi)容包括共12個方面，詳見p33-p36頁,6、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 7、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法 8、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 9、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定注：什么叫特種作業(yè)？ 10、安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則試行 11、建設(shè)項目安全設(shè)施“三

7、同時”監(jiān)督管理暫行辦法 五、安全標(biāo)準(zhǔn)： 可分為以下幾條 （一）設(shè)計，管理類標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)環(huán)境危害方面 事故管理方面,（二）安全生產(chǎn)設(shè)備，工具類標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)設(shè)備工具設(shè)計原則及安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 易發(fā)生事故的機械類安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 壓力機械類安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （三）生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)防工傷事故的生產(chǎn)工藝安全標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)防職業(yè)病的生產(chǎn)工藝勞動衛(wèi)生工程標(biāo)準(zhǔn) （四）防護用品類標(biāo)準(zhǔn)，包括六類 （五）安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),第四節(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,一、國家關(guān)于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策 2002年開始，出臺了一些與安全生產(chǎn)有關(guān)的相關(guān)政策 2004年頒布的國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，退出了一系列推進安全生產(chǎn)各項工作的政策，包

8、括以下四個方面，詳見教材p44-p45頁 二、企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取與使用 （一）安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)：共八個方面 （二）安全費用的使用 （三）名詞：兩個四位一體，一通三防，六大系統(tǒng),2002年，溫家寶指出：高度重視運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟調(diào)控手段，要認(rèn)真落實在企業(yè)安全費用提取加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故經(jīng)濟賠償和建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金三項政策，加大各級政府對安全生產(chǎn)的投入，建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制。 第二章 企業(yè)安全基礎(chǔ)管理 本章學(xué)習(xí)要點：共四個內(nèi)容 第一節(jié) 現(xiàn)代安全管理的基本原理、原則和方法 一、現(xiàn)代安全管理的特點：,（1）變事后型管理為預(yù)防型管理 （2）變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的綜

9、合系統(tǒng)安全管理 （3）變傳統(tǒng)的定性分析為現(xiàn)代的定量評價 （4）變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的動態(tài)安全管理 二、現(xiàn)代安全管理的原理 1、系統(tǒng)原理：概念 2、人本原理：概念，兩層含義 3、預(yù)防原理：概念 4、強制原理：概念 運用強制原理：必須堅持兩個原則，安全第一原則和監(jiān)督原則,三、現(xiàn)在安全管理的原則： 事故預(yù)防原則：概念 事故控制原則：概念 1、法制原則，2、預(yù)防原則，3、監(jiān)督原則 4、教育原則，5、全面原則 四、安全管理的基本方法：就是安全系統(tǒng)工程 （一）系統(tǒng)安全分析 1、事件樹 2、事故樹（主要） 事故樹的主要用途，四個用途 事故樹的編制過程，三個過程,3、因果分析圖法（魚刺圖法） 4、安全檢

10、查表 （二）安全評價 安全評價有：定性評價、定量評價、預(yù)先評價、日常評價、事后評價、全面評價、局部評價等 （三）安全措施 主要包括：宏觀控制措施，主要有法制手段、經(jīng)濟刺激、教育手段 微觀控制措施，采用控制、保護、隔離、消除、轉(zhuǎn)移等手段 安全目標(biāo) 安全目標(biāo)實施分為目標(biāo)制定、目標(biāo)執(zhí)行和目標(biāo)完成三個 階段 安全目標(biāo)管理主要采用法律、行政、經(jīng)濟、教育及技術(shù)工程手段,第二節(jié)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,安全目標(biāo)生產(chǎn)管理的概念 一、安全生產(chǎn)目標(biāo)的分類與構(gòu)成 1、安全生產(chǎn)目標(biāo)的分類： 遠(yuǎn)景目標(biāo)、長期目標(biāo)、年度目標(biāo) 2、安全生產(chǎn)目標(biāo)的構(gòu)成 安全生產(chǎn)目標(biāo)主要包括以下內(nèi)容（五個） 工傷工亡事故指標(biāo)、無傷亡事故指標(biāo)、危險源管理

11、指標(biāo)、安全投入指標(biāo)、職業(yè)危害防護指標(biāo) 二、制定安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)遵守的原則，共5條原則，詳見教材p68頁 三、安全生產(chǎn)目標(biāo)的發(fā)布與實施：“三做好”,1、做好發(fā)布前的準(zhǔn)備工作 2、做好安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的發(fā)布工作 3、做好承接和分解 四、安全生產(chǎn)目標(biāo)的評價與考核 1、評價內(nèi)容：兩個 2、評價的方法和步驟：常用的評價方法有百分分配法和綜合評價法；步驟：兩個步驟 3、績效考核 分為集體和個人考核兩類，考核的內(nèi)容、考核的原則 五、企業(yè)安全承諾,第三節(jié)安全生產(chǎn)管理制度,一、安全生產(chǎn)管理制度的制定程序及基本要求 制定程序一般包括五個流程：起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布 安全管理制度發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)部門和人員

12、進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，考核合格后才能上崗作業(yè) 二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的安全生產(chǎn)管理制度，企業(yè)應(yīng)建立健全以下安全生產(chǎn)管理制度（共18項）教材p73-p74頁,第四節(jié)企業(yè)安全職責(zé),一、企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé) 具體共14條職責(zé)，教材p74-p76頁 二、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全職責(zé) 1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)（共7條） 2、企業(yè)安全管理人員安全管理職責(zé)（共10條）注：安全生產(chǎn)法中有明確規(guī)定,第三章車間班組管理,一、5S管理的概念 1、5S的概念 2、5S包括的內(nèi)容（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)） 3、5S主要作用（主要有兩個作用） （一）整理： 整理的概念，區(qū)分的原則是 整理的目的是什么 實施要領(lǐng)，

13、共五個要領(lǐng) （二）整頓，概念 1、整頓的目的 2、實施要領(lǐng)：“三要素”原則，“三定”原則，共2個方面要領(lǐng) 3、進行整頓時應(yīng)注意的問題（共五個問題） 4、常見幾種物品整頓的具體方法和要求（共四種）,（三）清掃，概念 1、清掃的目的 2、青島不充分可能引起的障礙，見表3-3，p85頁 3、清掃實施要領(lǐng)（共四個要領(lǐng)） 4、尋找污染源，實施改善 （四）清潔，概念 1、清潔的目的，2、清潔實施要領(lǐng) （五）素養(yǎng)，概念 1、提高素養(yǎng)的目的 2、素養(yǎng)推行要領(lǐng)（共3個） 二、5S管理推行 （一）推行步驟，如下： 1、成立推行組織，班組負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 2、擬定推行方針及目標(biāo),（1）方針制定，（2）目標(biāo)制定 3、

14、擬定工作計劃及實施方法，（共6條）詳見p88頁 4、教育宣傳，5、實施，6、進行檢查、評比及獎懲，7、不斷改進 （二）職工在5S活動中的責(zé)任（共10條） （三）撤兵班組負(fù)責(zé)人在5S活動中的責(zé)任（共9條） （四）車間現(xiàn)場5S檢查表的主要內(nèi)容（共38項內(nèi)容） 三、車間班組5S活動實踐 （一）從上到下，大力宣傳 （二）抓住基本，循序漸進 （三）樣板先行，總結(jié)經(jīng)驗 （四）深入推入，做好評比 （五）鞏固成果，責(zé)任到人,第二節(jié)作業(yè)現(xiàn)場物料和工、器具定制管理,一、作業(yè)現(xiàn)場定置管理 1、定置管理的內(nèi)涵、目的和原則 定置管理的概念 定置管理的目的 定置管理的步驟（共五個方面） 2、定置管理現(xiàn)場布置的基本原則：共

15、7條 3、定置管理的現(xiàn)場要求：共7條 二、工、器具、工件、材料擺放要求，共5條 三、定置管理實踐標(biāo)準(zhǔn) 具體實施包括3個步驟： 四、定量管理的檢查與考核,第三節(jié)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施安全管理,一、設(shè)備設(shè)施危險性因素分析與防護 （一）機器設(shè)備的危險與有害因素 機器設(shè)備危險產(chǎn)生的形勢：靜止?fàn)顟B(tài)下的危險，運動狀態(tài)下的危險 1、靜態(tài)危險（共四條） 2、直線運動的危險（共兩條） 3、旋轉(zhuǎn)運動的危險（共四條） 4、凸出物打擊危險（共三條） 5、振動夾住危險 6、擺動危險 7、飛出物打擊危險 8、墜落物的危險 9、組合運動的危險（共2條） 10、火災(zāi)、爆炸的危險,（二）非機械性危險與有害因素 （1）電擊傷 （2）灼

16、燙和冷凍危害 （3）振動危害 按振動作用于人體的方式：又可分為局部振動和全局振動 （4）噪聲危害 機械引起的噪聲包括機械性噪聲液體動力性噪聲電磁性噪聲 （5）電離輻射危害 （6）非電離輻射危害 （7）化學(xué)品危害 （8）粉塵危害 （9）作業(yè)區(qū)環(huán)境危害,（三）機械設(shè)備防護裝置安全標(biāo)準(zhǔn)要求 1、安全防護裝置 （1）安全防護裝置應(yīng)滿足下列要求共6條 2、緊急停車開關(guān)，共4條 3、清楚危害，安裝保護裝置（共6條） 二、設(shè)備的安全選購與使用管理 （一）設(shè)備選購過程的安全管理 設(shè)備選購時，主要對設(shè)備安全性能的審查應(yīng)重點審查的內(nèi)容包括以下幾點： 1、設(shè)備具有完備的安全衛(wèi)生技術(shù)措施（共3條） 2、設(shè)備使用材料具

17、有良好的安全衛(wèi)生性能 3、設(shè)備具有良好的穩(wěn)定性 4、設(shè)備的操縱器、信號和顯示器應(yīng)滿足安全要求并符合人機工程學(xué)原則 5、安全防護裝置 6、設(shè)備、設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)要求,（二）設(shè)備使用前的安全管理 主要包括：建立各種設(shè)備管理制度，作業(yè)和管理人員培訓(xùn)等 1、建立設(shè)備管理制度（共62項制度） 2、設(shè)備安全操作規(guī)程 3、設(shè)備潤滑卡片 4、其他技術(shù)文件 （三）操作人員培訓(xùn)（共2個方面內(nèi)容） （四）設(shè)備使用中的安全管理 1、設(shè)備使用守則 設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)做到“三好”“四會”“四項基本要求”“五項紀(jì)律”“潤滑五定”,2、設(shè)備安全運行操作規(guī)程 （1）安全運行操作規(guī)程編制原則和依據(jù) （2）設(shè)備運行安全操作規(guī)程內(nèi)容（共3

18、條） （3）設(shè)備安全運行操作規(guī)程的通用要求（共16條） 三、設(shè)備設(shè)施的維護安全管理 （一）設(shè)備維護安全生產(chǎn)責(zé)任制管理標(biāo)準(zhǔn) 1、安全教育（共4條） 2、安全要求（共5條） 3、操作要求（共2條） 4、檢修要求（共5條） 5、器材要求（共2條） 6、巡回檢查要求（共5條）,（二）崗位設(shè)備維護保養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn) 1、主要任務(wù) 2、操作人員應(yīng)做到（共3條） 3、實行承包（共3條） 4、操作要求 四、設(shè)備設(shè)施安全檢查管理 1、對操作者的教育 2、設(shè)備點檢法及其特點 點的概念設(shè)備點檢法的特點 3、日常點檢項目的確定（共3點） 4、點檢表格的制定（共3點）,第四節(jié)企業(yè)班組安全教育培訓(xùn),一、企業(yè)班組安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容 企業(yè)班組安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括以下