《英國代議制的確立和完善》.ppt

1、王冠背后的真實,我無法領導你們 作戰(zhàn)，我不能賦 予你們法律或司 法我可以做 其他一些事情。,卡梅倫,政治體制,君主立憲制,代議制,英國代議制的確立和完善,從王權的演變看英國民主政治的發(fā)展,代議制,由選舉產(chǎn)生的代議機關 行使國家權力的制度。間接民主的形式。現(xiàn)代國家普遍實行代議制。資本主義國家的代議機關是議會，主要行使立法職能，其權力受到行政機關的制約。中國的人民代表大會制度是新型的代議制，人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，是真正代表民意的代議機關。,一、光榮革命（1688年）,（一）.資產(chǎn)階級革命的曲折歷程：1640年-1688年,建立共和國 處死國王 兩次內(nèi)戰(zhàn),1649年,資產(chǎn)階級革命開始,166

2、0年,1688年,1640年,光榮革命,1653年,1642年,斯圖亞特王朝復辟,克倫威爾,16251649在位,宣揚君權神授,經(jīng)常隨意征稅,1.資產(chǎn)階級革命的爆發(fā)：1640年,王權是上帝創(chuàng)造的(君權神授) 我不允許議論我的政權； 君主制是地上最高的制度，君主是上帝的總督。,查理一世(1600-1649) Charles ,英國資產(chǎn)階級革命期間，對于“國王”，是廢？是立？英國人有過多次不同的選擇,第一次，他們選擇了 處死國王,一、光榮革命（1688年）,1.資產(chǎn)階級革命的爆發(fā)：1640年,2.處死國王：1649年,（一）.資產(chǎn)階級革命的曲折歷程：1640年-1688年,1649年，相信君權神授

3、的查理一世被送上斷頭臺,1649年，命喪斷頭臺,克倫威爾驅散議會,3.克倫威爾的統(tǒng)治（16491659）,實質： 軍事獨裁,英國資產(chǎn)階級革命期間，對于“國王”，是廢？是立？英國人有過多次不同的選擇,第二次，他們選擇了 請來國王,4.斯圖亞特王朝復辟（1660-1688）,查理二世Charles ,詹姆斯二世James II,在16791681年召開的國會上就查理二世之弟詹姆斯公爵（傲慢的天主教徒）的王位繼承權發(fā)生了嚴重的意見分歧，兩派不同意見的議員互譏對方為“輝格派”（蘇格蘭語“馬賊”）、“托利派”（愛爾蘭語 “歹徒”）此即英國后來兩黨制政治的濫觴。大約在19世紀30年代，托利黨改稱保守黨，輝

4、格黨改稱自由黨。,查理二世,詹姆士二世,16601685在位,16851688在位,英國資產(chǎn)階級革命期間，對于“國王”，是廢？是立？英國人有過多次不同的選擇,第三次，他們選擇了 “進口”國王,1688年政變，詹姆斯二世逃離英國。荷蘭的奧蘭治親王威廉和他的妻子瑪麗（即威廉三世，16891702在位；瑪麗二世，16891694在位）應邀前來統(tǒng)治英國。他們死后無嗣。根據(jù)英國國會于1701年通過的王位繼承法，王位由詹姆斯二世的另一個女兒、瑪麗的妹妹安妮繼承（17021714在位）。1714年安妮女王去世，亦無嗣。王位傳給斯圖亞特家的遠親漢諾威的喬治，即喬治一世。斯圖亞特王朝為漢諾威王朝所代替,5.“光

5、榮革命”,Glorious Revolution,英王詹姆士二世,William and Mary ,“光榮革命”標志著英國國會對國王的最終勝利，宣告了君主專制制度在英國的終結，最終確立了英國的君主立憲政體，從而基本上實現(xiàn)了英國1640年革命追求的主要目標自由。,國王是被議會請來的， 國王權力的來源 由 轉為 。,神授,民授,5.“光榮革命”,Glorious Revolution,（二）.影響,威廉三世,為君主立憲制的確立提供了政治前提,之后，英國人給國王套上一道道緊箍咒,1、確立：限制王權的法案,（1）權利法案1689年,二、君主立憲制的發(fā)展,君主立憲制是以世襲的君主為國家元首，君主權力按

6、憲法規(guī)定受到一定限制的政權組織形式。,權利法案的內(nèi)容,凡未經(jīng)議會同意，以國王權威停止法律或停止實施之僭越權力，為非法權力。 凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。 設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。 除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。,立法權,征稅權,司法權,軍事權,限制了國王哪些權利？,權利法案的內(nèi)容,議會議員之選舉應是自由的。 議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。 為申雪一切訴冤，并為修正，加強與維護法律

7、起見，議會應時常集會。,保證了議會哪些權力？,選舉權,言論自由權,集會權,1、確立：限制王權的法案,（1）權利法案1689年,（2）王位繼承法1701年,二、君主立憲制的發(fā)展,君主立憲制是以世襲的君主為國家元首，君主權力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權組織形式。,英國王位的繼承是根據(jù)長子繼承權來決定的，即王位應先由現(xiàn)任君主的長子繼承，然后才依次序輪到其他兒子，最后才輪到女兒。但是根據(jù)法律，英國王位的繼承不是自動的，1701年通過的王位繼承法（Act of Settlement）規(guī)定，王位的繼承是由議會來決定的，而非君主本人。,王位繼承法,1、確立：限制王權的法案,（1）權利法案,（2）王位繼承法,

8、二、君主立憲制的發(fā)展,君主立憲制是以世襲的君主為國家元首，君主權力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權組織形式。,權利法案和王位繼承法頒布之后，國王的立法權、征稅權、司法權、軍權、包括王位繼承和任命法官的等重大問題的決定權都受到法令的限制。,法律高于王權,議會權力高于王權,司法權獨立于王權,權利法案等法案的頒布奠定了英國君主立憲制的法律基礎,按照這樣的法案 確立起來的 原則有哪些？,這些法案對君主立憲制的形成起到什么樣的作用？,資本主義國家用議會和憲法限制君主權力的一種政治制度。,王權被限制,威廉三世和瑪麗,（16891702 ）,（16891694 ）,光榮革命是英國歷史的轉折點。從表面上看似乎一切

9、都沒有變，只是換了國王，但實際上新國王是由議會創(chuàng)造出來的，沒有議會就沒有國王的王位既然創(chuàng)造了國王，主權當然在議會了。 - 英國通史,光榮革命前后，國王權利的來源發(fā)生了什么樣的變化？,由“神授”到議會決定,專制王權 被否定,2、發(fā)展：責任內(nèi)閣制的形成（小密室的演變）,內(nèi)閣跟國王的關系如何的？,內(nèi)閣跟議會的關系又如何的？,責任內(nèi)閣制形成并得以完善的時間？,內(nèi)閣的原意為密室（cabinet），早期是指國王召集親信大臣商議國家機密的秘密小房間，威廉三世經(jīng)常召集幾位重要的樞密大臣在一個小密室中商討國家大事。,17021714年在位,安妮女王,威廉三世和安妮女王在位時國王還掌握著什么權力？,國王手中仍掌握

10、著行政權,17141727在位,喬治一世,喬治一世在位時期英國形成了什么樣的慣例？,慣例一：國王不出席內(nèi)閣會議,慣例二：多數(shù)黨領袖任首相并組閣,行政權從國王轉移到首相和內(nèi)閣手中,喬治一世是德國人，既不會說英語，也不熟悉英國的政風民情。,沃波爾,首相上臺組閣需要什么 樣的條件？首相和內(nèi)閣 的關系如何？,首相上臺組閣條件： 1、本黨在議會大選中獲勝成為下院多數(shù)黨。 2、必須是本黨的領袖。 3、形式上要經(jīng)過國王任命。,內(nèi)閣和首相共進退,小皮特,小皮特24歲就被任命為首相，被稱為娃娃政治家；是英國歷史上最有能力的首相之一。,開創(chuàng)了內(nèi)閣失去下院多數(shù)信任時，可以解散議會，重新選舉，直接訴諸選民裁決的先例。

11、,沃波爾,卡梅倫,布朗,布萊爾,沃波爾,喬治二世17271760在位,內(nèi)閣跟國王的關系如何？跟議會的關系又如何？,內(nèi)閣形式上由君主任命， 實際上對議會負責。,君主,上院,下院,內(nèi)閣 (首相),選 民,任命,(貴族世襲),選舉,議 會,多數(shù)黨 組閣,形式任命,負責,（立法權）,（行政權）,沃波爾,喬治二世17271760在位,王權成象征,君主,上院,下院,內(nèi)閣 (首相),選 民,任命,(貴族世襲),選舉,議 會,多數(shù)黨 組閣,形式任命,負責,（立法權）,（行政權）,-英國成為典型君主立憲制國家,（最高權力象征）,司法獨立,（司法權）,溫馨提示： 國王權力？ 權力中心？ 代表利益？ 權力關系？,君

12、主,上院,下院,內(nèi)閣 (首相),選 民,任命,(貴族世襲),選舉,議 會,多數(shù)黨 組閣,形式任命,負責,（立法權）,（行政權）,司法獨立,（司法權）,英國君主立憲制,君主,上院,下院,內(nèi)閣 (首相),選 民,任命,(貴族世襲),選舉,議 會,多數(shù)黨 組閣,形式任命,負責,（立法權）,（行政權）,司法獨立,（司法權）,英國君主立憲制,1、虛君； 2、權力中心在議會，內(nèi)閣掌握行政權并對議會負責； 3、本質上是維護資產(chǎn)階級利益； 4、權力制衡,光榮革命,權利法案王位繼承法,責任內(nèi)閣制的形成和完善,1832年的議會改革,議會中的“第三院”,前提,確立,完善,王權被限制,王權成象征,專制王權被否定,英國

13、代議制的確立和完善,思路點撥：英國君主立憲制確立前后英國社會政治的變化？,封建社會,君主專制,人治,以國王為中心,資本主義社會,君主立憲制,法治,以議會為中心,3、完善：1832年議會改革； （議會選舉規(guī)則的制定）,1）原因： 原選舉制的弊端； 英國群眾斗爭的高漲； 工業(yè)資產(chǎn)階級為謀取參政權所進行的斗爭；,英國人民要求議會改革,2）內(nèi)容,放寬對選民財產(chǎn)的限制,重新分配議席,3）評價,積極:工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多的參政 權和選舉權,局限:工人、貧民的政治權利受到限制,總的來說:財產(chǎn)資格：不斷降低。 對象：不斷擴大。,漸變1：19世紀后半期，英國又進行了兩次議會改革， 成年男子獲得了普選權。 漸變2

14、：20世紀初，非貴族出身議員在下院中首次超過 半數(shù)，這是民主化的又一里程碑。 漸變3：1918年，議會通過人民代表法，30歲以 上有一定財產(chǎn)的婦女首次獲得選舉權。 漸變4：1928年，法律賦予成年女子和男子擁有一樣的 選舉權。 漸變5：1969 年，人民代表權法把選民年齡資格 從21歲降為18歲。 漸變N: ,4、強化：“內(nèi)閣專橫”格局的出現(xiàn)；（英國議會中的“第三院”）,“議會除了不能使一個女人變成男人和使一個男人變成女人之外，能夠做一切的事情?！?立法方面： 幾乎壟斷立法提案權； 控制部分立法權； 財政方面：篡奪議會的財政權； 行政監(jiān)督：加強對議會下院的控制； 使得行政監(jiān)督的有效性減弱；,1

15、707年英格蘭與蘇格蘭合并，1801年又與愛爾蘭合并。18世紀后半葉至19世紀上半葉，成為世界上第一個完成工業(yè)革命的國家。19世紀是大英帝國的全盛時期，1914年占有的殖民地比本土大111倍，是第一殖民大國，自稱“日不落帝國”。,康熙皇帝說：“今天下大小事務，皆朕一人親理，無可旁貸。若將要務分于他人，則斷不可行。所以無論巨細，朕必躬自斷制?！?思考：17-18世紀中國與英國的政治體制有何不同？對兩國發(fā)展產(chǎn)生什么影響？,本節(jié)框架：,一、英國代議制的確立和完善過程： 1、前提：資產(chǎn)階級統(tǒng)治的建立（資產(chǎn)階級革命） 2、形成：君主立憲制確立權利法案 3、發(fā)展：責任內(nèi)閣制形成 4、完善：選舉制度的改革（

16、1832年議會改革） 5、演變：“第三院”出現(xiàn)（內(nèi)閣專橫體現(xiàn)了議會黃金時代的結束） 二、英國代議制的主要特點 1、一條主線：議會的發(fā)展演變（小密室-責任內(nèi)閣-第三院） 2、兩大趨勢：國王權力不斷縮小，議會權力不斷擴大。 3、三個轉移：（1）、立法、司法、財政權等從國王手里轉移到議會-權利法案 （2）、行政權：從國王手中轉移到內(nèi)閣-責任內(nèi)閣制的形成（君主立憲制的核心） （3）、選舉權：議會改革-貴族民主到工業(yè)資產(chǎn)階級民主到公民民主,祝同學們 學業(yè)進步,The end,史料連接：英國議會,英國議會被稱作“世界議會之母”。英國議會誕生于13世紀中期，到了17世紀，下院中資產(chǎn)階級和新貴族的經(jīng)濟實力已大大超過上院的封建貴族和高級教士的經(jīng)濟實力。英國革命以后，下院的權力增大。1832年，英國第一次議會選舉改革，工業(yè)資產(chǎn)階級政治權利擴大。1867年議會選舉再次改革，降低財產(chǎn)資格，擴大選民人數(shù)。,英國議會本質上體現(xiàn)誰的利益？,（1）國王不出席內(nèi)閣會議 （2）議會下院多數(shù)黨領袖任首相并組建內(nèi)閣 （3）如果內(nèi)閣受到下院多數(shù)反對，首相就要辭職向議會謝罪，或