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文檔簡介

1、地方保護(hù)的含義及特征,來源：,地方保護(hù)的特征,以公共權(quán)力為基礎(chǔ) 地方保護(hù)與公共權(quán)力直接關(guān)聯(lián)。無論是立法權(quán)、行政權(quán)還是司法權(quán)，都可用來實煎地方保護(hù)。如有的地方通過立法或制定規(guī)范性文件來保護(hù)本地產(chǎn)品，限制外地產(chǎn)品的進(jìn)入；有的地方行政機(jī)關(guān)以執(zhí)行法律為名，利用商檢、質(zhì)檢、準(zhǔn)入等形式變相阻止外地商品和服務(wù)進(jìn)入本地市場；有的地方司法機(jī)關(guān)通過立、審、判、執(zhí)等環(huán)節(jié)卡、拖、偏、難外地當(dāng)事人，以達(dá)到地方保護(hù)之目的。可以說，沒有公共權(quán)力的參與，地方保護(hù)就不可能存在。,8/25/2020,以地方利益為訴求,利益是社會化的需要，是人們通過一定的社會關(guān)系表現(xiàn)出來的需要。社會主體維持自身的生存和發(fā)展，只有通過對社會勞動產(chǎn)品

2、的占有和享有才能實現(xiàn)，社會主體與社會勞動產(chǎn)品的這種對立統(tǒng)一關(guān)系就是利益。說到底，利益是一個社會關(guān)系范疇，它實質(zhì)上是需要主體為了滿足自身的需要而與需要對象之間存在的一種對立統(tǒng)一關(guān)系的體現(xiàn)。我國在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家成了各種利益的總代表，幾乎包攬了全社會的各種利益，集體利益只是國家利益的一個附屬，個人利益也由國家統(tǒng)一規(guī)定和分配。在向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，情況發(fā)生了變化。,以市場保護(hù)為主要表現(xiàn)形式,地方保護(hù)的形式多樣，花樣不斷翻新。但究其實質(zhì)，主要還是保護(hù)本地市場，導(dǎo)致市場分割。在商品市場，地方政府用行政審批等手段阻止外地商品進(jìn)入本地市場：用行政命令強(qiáng)制消費本地產(chǎn)品；用開辦“五小”企業(yè)來防止本地資源外流。在資本市場，地方政府一方面想方設(shè)法為本地融資，甚至不惜采用欺瞞手段對所屬企業(yè)包裝上市，套取資金；另一方面對本地資金外流采取限制措施，企

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