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文檔簡介

1、河北省農(nóng)用地 分等定級與估價,陳亞恒 河北農(nóng)大資源與環(huán)境科學學院,:03127521823 :,1、農(nóng)用地分等定級與估價含義,農(nóng)用地分等定級是在特定的用途下,對農(nóng)用地質(zhì)量特別是耕地質(zhì)量進行評定和定級劃分,農(nóng)用地估價是在分等定級工作的基礎上對其經(jīng)濟價值的評價。 農(nóng)用地是指行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地,不包括自然保護區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。,2、任務由來及簡況,農(nóng)用地分等定級與估價工作是一項基礎性、公益性和戰(zhàn)略性的土地資源調(diào)查評價工作,是新一輪國土資源大調(diào)查的重要工程項目之一,是一項里程碑性質(zhì)的國土資源管理基礎建設工作。根據(jù)國土資源部國土資源大調(diào)查土地資源

2、監(jiān)測調(diào)查工程的“農(nóng)用地分等定級與估價實施方案”安排,河北省被列入2001年啟動的全國七個農(nóng)用地分等定級與估價工作試點省之一。,3、農(nóng)用地分等定級與估價的目的意義,為貫徹落實中華人民共和國土地管理法,對農(nóng)用地進行科學、合理、統(tǒng)一、嚴格管理,提高農(nóng)用地管理水平提供依據(jù); 為科學量化農(nóng)用地數(shù)量、質(zhì)量和分布,實施區(qū)域耕地占補平衡制度和基本農(nóng)田保護制度提供依據(jù); 為理順土地價格體系、培育完善土地市場,促進土地資產(chǎn)合理配置,開展土地整理、土地征用補償、農(nóng)村集體土地使用權流轉等工作提供依據(jù); 為實行農(nóng)業(yè)稅制改革,公平合理配賦征收農(nóng)業(yè)稅提供依據(jù)。,4、組織實施方式,5、技術要求,“工程項目” 建立全國分等指標

3、橫比體系 分等和定級雙軌制 土地等分三個層面評定 強調(diào)基礎資料的全面性、扎實性、完整性 技術手段計算機化 提交成果圖件一律機助彩色噴墨 設置標準地塊,6、河北省工作,省級指標控制區(qū)與國家指標控制區(qū)對照表,指標區(qū)界限,23個省級指標控制區(qū),河北省二級指標區(qū)作物最大產(chǎn)量、最大產(chǎn)量成本指數(shù),河北省指定作物產(chǎn)量比系數(shù),15個重點縣,類型區(qū):冀中南沖積平原冬小麥夏玉米一年兩熟區(qū) 涉及到的重點縣:冀州、泊頭,7、工作步驟,7.1劃分評價單元 (1)疊置法 (2)地塊法 (3)網(wǎng)格法 (4)多邊形法,7.2外業(yè)調(diào)查、編制分等因素分值圖 7.3 計算單元指定作物的土地質(zhì)量分 CLij=Wk fijk/100

4、為求和運算符; wk 為分等因素的權重;CLij為分等單元農(nóng)用地自然質(zhì)量分,為無量綱數(shù);i為分等單元編號;j為指定作物編號;k為分等因素編號; fijk為第i個分等單元內(nèi)第j種指定作物第k個分等因素的質(zhì)量分。,7.4計算單元指定作物土地自然質(zhì)量等指數(shù) Rijij*CLij*j Ri=Rij 式中Rij為第i個單元第j種指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù);Ri為第i個單元自然質(zhì)量等指數(shù);為累加符號;CLij為第 i個單元第j種指定作物的農(nóng)用地質(zhì)量分;ij為第j種指定作物的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù);j為第j種指定作物的產(chǎn)量比系數(shù)。,7.5土地利用系數(shù)的計算 KLjYjYjmax 式中KLj為第j樣點指定作物的土地利

5、用系數(shù);Yj為第j樣點指定作物單產(chǎn);Yjmax為河北省相應指標控制區(qū)指定作物最大產(chǎn)量。,7.6土地經(jīng)濟系數(shù)的計算,KCjaj/amax 式中KCj為第i個樣點土地經(jīng)濟系數(shù);aj為第j個樣點的實際產(chǎn)量成本指數(shù);amax為河北省相應指標控制區(qū)指定作物最大產(chǎn)量成本指數(shù)。,7.7計算土地利用等指數(shù),Yi=Ri*KLj 式中,Yi為第i個分等單元指定作物的利用等指數(shù);Ri為第i個分等單元指定作物的標準糧產(chǎn)量;KLj為第i個分等單元指定作物的土地利用系數(shù)。,7.8計算分等指數(shù),繪制等別圖,GiYi*KCi 式中Gi為第i個單元的農(nóng)用地分等指數(shù);Yi為單元指定作物現(xiàn)實產(chǎn)量(即農(nóng)用地利用指數(shù));KCi為指定作

6、物的土地經(jīng)濟系數(shù)。,7.9面積量算、匯總及編寫分等報告,農(nóng)用地分等定級面積量算充分利用土地詳查已有的面積量算結果,以2000年10月31日土地利用現(xiàn)狀變更結果為依據(jù),按變更臺帳進行村鄉(xiāng)縣匯總統(tǒng)計。量算中,以村耕地圖斑作控制,逐級平差。等級面積用方格法和計算機方法量算兩遍,估讀到0.25mm2,量算在清繪的單元底圖上進行,計算單位為公頃,精度保留2位小數(shù)。,7.10 分等結果,8 農(nóng)用地定級,8.1 選擇修正因素與編制修正因素分值圖 8.2 查算定級單元的修正因素對應分值 8.3 計算定級指數(shù) 8.4 確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地的級別,9評估農(nóng)用地地價,農(nóng)用地地價 農(nóng)用地基準地價 農(nóng)用地宗地地價,農(nóng)用地轉

7、用價格,P=A+B+C P農(nóng)用土地轉用價格(51072.5元/畝 ); A農(nóng)用土地社會穩(wěn)定功能價格(邱城鎮(zhèn) 4680元畝); B農(nóng)用土地社會保障價格。根據(jù)人均耕地水平下的保費確定(人均1.0畝以下,保費為35088.7元.人均3.5畝以下,保費為10025.34元)(邱城鎮(zhèn)人均耕地1.45畝,社會保障價為23392.47元畝); C農(nóng)用地質(zhì)量價格(邱城鎮(zhèn)一級地23000元畝)。,10 圖件成果(1:1萬1:7.5萬),單元圖、指標控制區(qū)圖、分等、定級因素分值圖、自然質(zhì)量等別圖、利用系數(shù)、經(jīng)濟系數(shù)等值區(qū)圖、利用等別圖、農(nóng)用地等別圖、級別與基準地價圖,11 數(shù)據(jù)成果,基礎背景資料數(shù)據(jù)庫(如氣象、水

8、文等) 土地屬性、參數(shù)、計算結果數(shù)據(jù)庫 土地等別面積逐級匯總數(shù)據(jù)庫(村鄉(xiāng)縣),12 標準地塊選擇與設置,標準樣地土壤剖面,標準樣地剖面描述,標準樣地土壤剖面編號:13212303 時間:1999年5月15日 天氣:陰轉晴 地點:曲周鎮(zhèn) GPS:E114.9230 N36.7738 ALT37米 描述人:張鳳榮等 土地利用:基準作物為冬小麥,指定作物為冬小麥、夏玉米,其中冬小麥產(chǎn)量6000kg/hm2,夏玉米產(chǎn)量7600kg/hm2 農(nóng)田基本建設情況:水源保證率100%,水源水質(zhì)好、排水條件好,田間道路條件方便、田塊大且平整。 土地利用和土地經(jīng)濟:區(qū)位條件優(yōu)越、交通便利、土地集約經(jīng)營程度高。 剖

9、面概述:自地表至130cm均為粘土層,該層可分為三層,即38cm為Ap,3883cm為膠膜明顯的層次Bt,83133cm為膠膜不明顯的Bw,133cm以下為極細砂土層。 剖面描述: Ap1 018cm:5YR34(潤)暗赤褐色,暗棕7.5YR54(干),粘土,團聚強的細屑粒,并可見較多蚯蚓糞,占25(v/v),濕時,非常粘,可塑;潤時,松脆;干時,硬;較多細根5(v/v),少量侵入體(1),極強石灰反應,向下清楚過渡。 Ap2 1838cm:5YR34(潤)暗赤褐色,暗棕7.5YR54(干),粘土,除較緊實外,其余同上。 Bt 3883cm:結構體面上膠膜暗紅棕色5YR34(潤),基質(zhì)(斷口)

10、濁紅棕色5YR44(潤),粘土粗棱塊狀,在結構體面上有斷續(xù)的厚膠膜,而在裂隙面上有連續(xù)的厚膠膜,非常堅實(潤),干時極硬,有1mm連貫的裂隙,極少毛根(1),極強石灰反應,向下逐漸過渡。 Bw 83133cm:濁紅棕色5YR44(潤),粘壤,團聚強的中屑粒為主,少量非常細的次棱塊,個別泥塊面上有薄膠膜,潤時松脆,極少毛根(0.5),極強石灰反應,向下突然過渡。 2c 133155cm:濁棕色10YR54(潤),極細砂,無結構,疏松,極強石灰反應。 土壤傳統(tǒng)分類:通體粘質(zhì)典型潮土 美國土壤系統(tǒng)分類:細粘質(zhì),伊利石的,中溫的,典型的弱發(fā)育半干潤淋溶土,13 成果應用,(一)為搞好土地資源、資產(chǎn)管理工作、優(yōu)化農(nóng)用地資源配置提供本底資料和最主要的依據(jù) (二)為征地制度改革服務 (三)為耕地占補平衡、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡目標的管理服務 (四)在土地整理工作中,迫切需要農(nóng)用地分等定級與估價工作的配合 (五)為農(nóng)業(yè)稅費制度改革提供依據(jù),14 河北省農(nóng)用地分等定級與估價工作安排,統(tǒng)一以11個地級市和23個三級指標控制區(qū)為單位,在1:1

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