高中歷史 專題一 古代中國的政治制度 3 君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化課件 人民版必修1

1、三君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化,1.課程標(biāo)準(zhǔn) 列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí),說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。 2.學(xué)習(xí)要點(diǎn) (1)掌握漢、唐、元三朝中央機(jī)構(gòu)變化的基本史實(shí)。 (2)了解漢代郡國并行制和元朝行省制度的基本概況。 (3)了解察舉制、九品中正制和科舉制各自的特點(diǎn)與演進(jìn)。 (4)宏觀把握中國古代政治制度的演變及特點(diǎn),體會國家管理的政治智慧。,一,二,三,四,五,一、“法令出一”的專制君權(quán) 1.背景 秦始皇確立的“皇帝”制度為歷代王朝所繼承。 2.表現(xiàn) 皇帝集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身,國家的法律、政策,都決定于皇帝一人的意志。 3.特點(diǎn) 皇權(quán)帶有獨(dú)斷性和隨意性,官僚體制以維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)

2、于皇帝為基本原則。 4.影響 成為皇帝實(shí)行專制獨(dú)裁的依據(jù),君臣關(guān)系實(shí)質(zhì)上是“主子”和“奴才”的關(guān)系。,一,二,三,四,五,拓展延伸皇帝是我國古代封建專制國家的權(quán)力中心,皇權(quán)至上、專制獨(dú)裁是皇帝制度的核心內(nèi)容,深刻影響了中國社會的歷史發(fā)展進(jìn)程。,一,二,三,四,五,二、君權(quán)和相權(quán)的演變 1.原因 君主專制制度導(dǎo)致的帝相矛盾,促使帝王限制相權(quán),以獨(dú)攬行政大權(quán)。 2.演變狀況 (1)漢代: 漢初繼承秦制,丞相作為皇帝的高級助手,實(shí)際掌握行政實(shí)權(quán)。 漢武帝有意改變丞相位尊權(quán)重的傳統(tǒng),設(shè)立“中朝”,事先決策重要政事。,一,二,三,四,五,(2)唐代: 中央設(shè)中書省、門下省和尚書省,尚書省下設(shè)六部,三省的

3、最高長官都是宰相。 規(guī)定凡參加政事堂會議的其他官員,身份也等同于宰相,相權(quán)實(shí)際上有所分散。 (3)宋代: 設(shè)中書門下(習(xí)稱政事堂),長官稱“同中書門下平章事”,職務(wù)相當(dāng)于宰相。 增設(shè)“參知政事”,作為副宰相;設(shè)樞密院管軍事,長官為樞密使;設(shè)三司以總理財(cái)政,長官為三司使。 (4)元朝:中央政府的組織大都沿用宋制。,一,二,三,四,五,深度點(diǎn)撥學(xué)習(xí)從漢到元我國專制君權(quán)的日趨強(qiáng)化時(shí),既應(yīng)聯(lián)系歷代中央政權(quán)的強(qiáng)弱盛衰思考,更要明確皇帝重用親信近臣、推行“群相制”等不同方式及其作用。,一,二,三,四,五,三、中國古代王朝的監(jiān)察體制 1.演變歷程 (1)秦代在中央政府和郡一級行政機(jī)關(guān)內(nèi),都設(shè)置專門負(fù)責(zé)監(jiān)察的

4、官員。 (2)漢武帝設(shè)十三州部和刺史,以監(jiān)察地方政治;中央行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)察,由御史大夫?qū)傧碌墓賳T承擔(dān)。 (3)西漢以后,歷朝都有監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置,如御史臺、都察院等。 2.評價(jià) (1)在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政,防止官員貪污腐敗。 (2)專制制度的本質(zhì)和政治腐敗的制約,決定了其實(shí)際效能是有限的。,一,二,三,四,五,深度點(diǎn)撥我國古代監(jiān)察體制以服務(wù)于帝王的專制統(tǒng)治為根本目的,盡管其制度建設(shè)逐步走向健全,但實(shí)際效能的發(fā)揮最終取決于帝王一人的意愿。,一,二,三,四,五,四、選官制度的歷史變化 1.世官制 將官職限定在貴族范圍內(nèi),由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。 2.察舉制 是由官吏察訪合適的人才向

5、中央推薦,最后由中央予以任用的選官制度。 3.九品中正制 魏晉南北朝時(shí)期,以九品官人法為基礎(chǔ)選拔官吏。九品官人法又稱九品中正制。 4.科舉制 從隋朝創(chuàng)立開始,成為歷朝主要的選官制度,破除了世家大族壟斷官場的情形,但考試科目和內(nèi)容大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍。,一,二,三,四,五,5.八股取士 明清時(shí)期,科舉制發(fā)展為八股取士,被選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識的人。 拓展延伸察舉制以推舉方式為主,實(shí)際效果主要取決于推舉人是否出于公心;科舉制以考試方式為主,實(shí)際效果主要取決于考試內(nèi)容以及考核評判標(biāo)準(zhǔn)的合理與否。,一,二,三,四,五,五、地方行政區(qū)劃的演變 1.秦漢至隋代 秦漢地方行政區(qū)劃主要有郡、縣兩級

6、,后來在郡之上又設(shè)置了州。 2.唐代和宋代 唐代為道、州、縣三級;宋代的地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置則為路、州、縣。,一,二,三,四,五,3.元代行政區(qū)劃 (1)概況:以行中書省作為地方常設(shè)行政機(jī)構(gòu),下設(shè)路、府、州、縣;此外,還有中書省直轄的“腹里”和宣政院轄區(qū)兩個(gè)單列的行政區(qū)劃。 (2)主要特點(diǎn):行省成為最高地方行政區(qū)劃的名稱,行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制;行省官員還要定期覲見皇帝,向皇帝述職。 (3)重大影響:便利了中央對地方的管理,對于加強(qiáng)中央集權(quán),特別是調(diào)整好中央和地方的關(guān)系具有重要的意義。 深度點(diǎn)撥學(xué)習(xí)我國古代地方行政區(qū)劃的演變時(shí),應(yīng)結(jié)合中央集權(quán)制度的發(fā)展?fàn)顩r和演變趨勢,著重從時(shí)代背景、基本特點(diǎn)、主

7、要作用等方面進(jìn)行把握和理解。,問題1,問題2,三省六部制有哪些影響? (1)三省長官雖然都是宰相,但三省之間既相互牽制又相互補(bǔ)充,分工明確,使封建官僚機(jī)制形成完整嚴(yán)密的體系,有利于提高行政效率,減少決策失誤,防止個(gè)人權(quán)力過分膨脹,從而加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。 (2)三省的分工使秦漢以來宰相的權(quán)力一分為三,從而削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán),使專制主義中央集權(quán)制度更加完善,基本為以后歷朝所沿襲。但是,隨著專制主義中央集權(quán)制度的惡性發(fā)展和朝政的腐敗,權(quán)力往往失去制約與平衡,三省六部制也就失去了維護(hù)封建統(tǒng)治的積極作用。,問題1,問題2,【例題1】 某學(xué)者評唐朝三省制時(shí)指出:“凡未加蓋中書門下之印未經(jīng)政事堂議決

8、副署,而由皇帝直接發(fā)出的命令,在當(dāng)時(shí)是被認(rèn)為違制的,不能為下屬機(jī)關(guān)所承認(rèn)?！边@里所謂“違制”的論斷,主要指皇帝背離了() a.詔令須由政事堂議決的制度 b.門下省執(zhí)掌詔令草擬的職能 c.中書省監(jiān)察地方政務(wù)的慣例 d.尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令的定制 解析:根據(jù)材料中“未經(jīng)政事堂議決副署,而由皇帝直接發(fā)出的命令,在當(dāng)時(shí)是被認(rèn)為違制的,不能為下屬機(jī)關(guān)所承認(rèn)”,可知所謂“違制”是指詔令沒有經(jīng)過政事堂議決,故選a項(xiàng)。在唐代的三省體制中,中書省掌決策,門下省掌審議,尚書省掌執(zhí)行,b、c、d三項(xiàng)均錯(cuò)誤。 答案:a,問題1,問題2,自漢至元,我國古代政治制度呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展趨勢? 我們應(yīng)當(dāng)怎樣認(rèn)識這一現(xiàn)象? (1)

9、發(fā)展趨勢:中央行政制度日趨嚴(yán)密,以分權(quán)方式為手段,以加強(qiáng)皇權(quán)為核心;官員監(jiān)察制度不斷完善,職責(zé)和機(jī)構(gòu)日益充實(shí),與皇權(quán)的日益加強(qiáng)相一致;選官用人制度摒棄門第出身,更加注重士人的真才實(shí)學(xué),促使官僚體制進(jìn)一步成熟;地方行政制度不斷完備,中央對地方的控制進(jìn)一步強(qiáng)化,中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。 (2)認(rèn)識:適應(yīng)了大一統(tǒng)中央集權(quán)國家的發(fā)展需要,體現(xiàn)了我國古代政治制度的高度成熟,反映了社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化,有利于不斷吸納新生力量,從而保持統(tǒng)治基礎(chǔ)的穩(wěn)固;但君主專制制度的不斷強(qiáng)化和中央集權(quán)的日趨加強(qiáng),使各級政府行政機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的自主權(quán),從而將國家的命運(yùn)系于皇帝一人之手,日益成為社會發(fā)展和進(jìn)步的桎梏。,問題1,問題2,【例題2】 自秦漢至宋元,中國政治制度變革的總體趨勢是() a.地方政府的自主性逐漸被削弱 b.國家行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中