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1、第一節(jié) 環(huán)境管理概述,第五章 環(huán)境管理,渭濱中學(xué) 王 玲,一、環(huán)境管理的涵義(Go) 二、中國(guó)環(huán)境管理思想(Go),1.環(huán)境管理的概念 :運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教育手段,限制(或禁止)人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng),通過(guò)全面規(guī)劃、綜合決策,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟(jì),滿足人類的基本需求,又不超出環(huán)境的容許極限的目的。,2.環(huán)境管理的手段 :法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段。,3.環(huán)境管理的目的 :使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟(jì),滿足人類的基本需求,又不超出環(huán)境的容許極限的目的。,一、環(huán)境管理的涵義,(一)環(huán)境管理的概念,【閱讀】,閱讀課本80頁(yè)
2、閱讀材料“環(huán)境管理的職能”,說(shuō)明環(huán)境管理的基本職能包括哪些方面?,環(huán)境管理的基本職能包括規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)(服務(wù))四個(gè)方面,閱讀課本8182頁(yè)內(nèi)容,說(shuō)明環(huán)境管理按照管理范圍分為哪三類?它們的主要任務(wù)或內(nèi)容是什么?,資源環(huán)境管理,區(qū)域環(huán)境管理,部門環(huán)境管理,如何以最低的環(huán)境成本確保自然資源的可持續(xù)利用,是現(xiàn)代環(huán)境管理的重要內(nèi)容。,根據(jù)區(qū)域自然資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的具體情況,選擇有利于環(huán)境的發(fā)展模式,建立新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),是區(qū)域環(huán)境管理的主要任務(wù)。,根據(jù)行業(yè)和污染因子的特點(diǎn),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局,開展清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn),推廣有利于環(huán)境的實(shí)用技術(shù),提高污染防治和生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)水平,是專
3、業(yè)環(huán)境管理的重要內(nèi)容。,(二)、環(huán)境管理分類,【課堂練習(xí)】,以下案例分別體現(xiàn)環(huán)境管理哪一部分內(nèi)容? 田納西河流域的綜合治理與開發(fā) 可再生資源的管理利用和保護(hù) 環(huán)境污染及其防治,點(diǎn)撥: 體現(xiàn)區(qū)域環(huán)境管理; 體現(xiàn)資源環(huán)境管理; 體現(xiàn)專業(yè)環(huán)境管理。,【討論交流】,由“資源一產(chǎn)品一污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單行道流動(dòng),對(duì)資源的利用常常是粗放的、一次性的;由“資源一產(chǎn)品一再生資源”所構(gòu)成的物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)過(guò)程,基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物。設(shè)想一下,能不能對(duì)我們?nèi)粘J褂玫馁Y源利用方式作些改進(jìn),達(dá)到節(jié)約資源、充分利用資源的目的。,【思考活動(dòng)】,清潔生產(chǎn)可以概括為對(duì)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)實(shí)施綜合污染預(yù)防策略,以增
4、加生態(tài)效益、減少環(huán)境污染。下表是廚房污染產(chǎn)生原因分析,根據(jù)污染產(chǎn)生原因,運(yùn)用你的知識(shí)填寫下表的清潔生產(chǎn)方案。,一、環(huán)境管理的涵義(Go) 二、中國(guó)環(huán)境管理思想(Go),【自主學(xué)習(xí)】,閱讀82頁(yè)83頁(yè)內(nèi)容,說(shuō)明: (1)中國(guó)環(huán)境管理思想的發(fā)展。(基本國(guó)策) (2)“三同步”“三統(tǒng)一”的環(huán)保戰(zhàn)略方針和三項(xiàng)基本環(huán)境保護(hù)政策的內(nèi)容。,“三同步”:經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施和同步發(fā)展 “三統(tǒng)一”:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一 三項(xiàng)基本環(huán)境保護(hù)政策:“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、 “誰(shuí)污染誰(shuí)治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”,【探究活動(dòng)】 -讀圖5-1,1、有些人認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境是有矛
5、盾的。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,首先應(yīng)該發(fā)展經(jīng)濟(jì),等有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力,技術(shù)水平提高了,再來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。按照他們的說(shuō)法,中國(guó)只能走“先污染后治理”的道路。談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問(wèn)題的看法。 “先污染后治理”是不是一個(gè)規(guī)律?經(jīng)濟(jì)與環(huán)境能不能協(xié)調(diào)發(fā)展?,讀圖51,結(jié)合某一個(gè)環(huán)境因素(如水資源),討論對(duì)“經(jīng)濟(jì)一環(huán)境”系統(tǒng)實(shí)行怎樣的調(diào)控,才能保證系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)的運(yùn)行狀態(tài)?,第一階段,環(huán)境污染不太嚴(yán)重,在自然環(huán)境容量之下,污染物 能被自然界凈化,故環(huán)境質(zhì)量較好。 第二階段,環(huán)境污染嚴(yán)重,并超過(guò)了自然環(huán)境的自凈能力,環(huán) 境惡化。 第三階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,環(huán)境得到治理,環(huán)境污染水平在 自然環(huán)境容量之下,環(huán)境得到改善,質(zhì)量較高。,課堂小結(jié),第五章 環(huán)境管理 第一節(jié) 環(huán)境管理概述 一、環(huán)境管理的涵義 1環(huán)境管理的概念 2環(huán)境管理的主要手段:法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段等。立法和行政干預(yù)是管理的主要手段。 3環(huán)境管理的基本內(nèi)容 (1)資源環(huán)境管理現(xiàn)代環(huán)境管理的重要內(nèi)容 (
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