0630鄭州工程量清單大綱(馬老師)

1、1,建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 （GB 50500-2008） 實施中的問題解析 -造價咨詢管理2012 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心 中建政研咨詢公司 2012年06月30日鄭州 （僅供課堂教學(xué)和科學(xué)研究用）,2,沒有最好、只有更好。 -習(xí)近平副主席在2012年訪美時的講話,兩層意義：有發(fā)展空間和有缺點,3,進入2012年我們在造價管理上的感受。包括新發(fā)生的事物和對舊事物的新認識。,造價咨詢管理2012,今日菜單,前言 1總則 2術(shù)語 3工程量清單編制 4 工程量清單計價 5 工程量清單計價表格 6 工程量清單的風(fēng)險分析 小結(jié)工程造價咨詢的終極目標,5,今日菜單,前言 1總則

2、2術(shù)語 3工程量清單編制 4 工程量清單計價 5 工程量清單計價表格 6 工程量清單的風(fēng)險分析 小結(jié)工程造價咨詢的終極目標,6,2 術(shù)語 幾個術(shù)語解析 建議增加的術(shù)語,7,2.0.2 項目編碼 分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標識. 表格中的編碼是否也應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。 國際慣例的做法是：1，1.1, 1.1.1。 在清單中大部分已用了國際慣例，但表-12-4計日工表用了一、二、三；表-13規(guī)費、稅金項目清單與計價表用了（1）、（2）、（3）。,2 術(shù)語,8,WBS OBS CBS ABS EPS的關(guān)系,WBS工作分解結(jié)構(gòu),OBS組織分解結(jié)構(gòu),CBS 費用分解結(jié)構(gòu),ABS帳目分解結(jié)構(gòu),責(zé)任矩陣,費用估

3、算,帳戶代碼,據(jù)現(xiàn)代項目管理教程許成績主編 2003年,EPS企業(yè)項目結(jié)構(gòu),9,WBS,10,2.0.6 暫列金額 招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。,2 術(shù)語,11,2.0.6 “暫列金額”是招標人暫定并掌握使用的一筆款項，它包括在合同價款中。由招標人用于合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購以及施工過程中各種工程價款調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整。 按以上解釋，暫列金額和承包人有關(guān)系嗎？

4、暫列金額涉及指定分包商，中國的解釋和國際慣例有區(qū)別，我們在后面再討論。,2 術(shù)語條文說明,12,1.1.4.10 “暫列金額”系指合同中規(guī)定作為暫列金額的一筆款項（如果有），根據(jù)第13.5條暫列金額的規(guī)定，用于工程某一部分的實施，或用于提供生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù)。 1.1.4.10 “Provisional Sum” means a sum (if any) which is specified in the Contract as a provisional sum,for the execution of any part of the Works or for the supply of

5、Plant, Material or services under Clause 13.5 Provisional sums.,FIDIC施工合同條件1999,13,報價,工程總成本,暫定金額(provisional sums)雇主的備用金，總價的左右，用于指定分包商或計時工作的開支，報月進度時也需報入。承包商要取一定的管理費。,直接費(人、機、料,分包),FIDIC合同中的報價組成,間接費,標高金 (mark-up),上級管理費(overhead),利潤(profit),風(fēng)險(risk),盈余(margin),動員費(mobilization),14,FIDIC 5 指定的分包商 對應(yīng)中國2

6、007版標準施工招標文件 無,15,第十二條 發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任： （一）提供的設(shè)計有缺陷； （二）提供或者指定購買的建筑材料、建筑配件、設(shè)備不符合強制性標準； （三）直接指定分包人分包專業(yè)工程。 承包商人有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工糾紛案件適用法律問題的解釋法釋200414號,中國法律對指定分包商的規(guī)定,16,指定分包商,應(yīng)不應(yīng)該有指定分包商？,指定分包商有什么缺點? 如何解決?,17,5 指定的分包商 5.1 “指定的分包商”的定義 合同中的“指定的分包商”系指以下分包商： （a）合同中提出指定的分包商，

7、或 （b）工程師根據(jù)第13條變更和調(diào)整的規(guī)定指定承包商雇用的分包商。,FIDIC 1999,18,5.2 反對指定 對于承包商盡快向工程師發(fā)出通知，提同有依據(jù)的、合理異議的指定的分包商，承包商不應(yīng)有任何雇用的義務(wù)。（其中）任何以下事項引起的反對，應(yīng)被認為是合理的，除非雇主同意保障承包商免受這些事項的影響：,FIDIC 1999,19,5.3 對指定的分包商付款 承包商應(yīng)按工程師按照分包合同證明的應(yīng)付金額支付指定的分包商。除了第5.4款付款證據(jù) 中提出的情況外，這些金額加上其他費用，應(yīng)按照第13.5款暫列金額的規(guī)定，計入合同價格。,FIDIC 1999,支付的款項加上承包商的管理費和利潤在暫列金

8、額中支付。,20,業(yè)主,博茨瓦納的馬哈拉佩醫(yī)院的指定分包實例,中國海外工程總公司,咨詢單位,建筑事務(wù)所Cons Com Botswana 估價師事務(wù)所Turner Townsend Africa 土木/結(jié)構(gòu)工程師事務(wù)所MT Associates 電氣/機械工程師事務(wù)所A R Edwards Associates,總承包,電氣及醫(yī)用氣體分包 Kentz Botswana Ltd 機械分包 ASA Enterprises Ltd 電梯分包 Otis Elevator Company Botswana 發(fā)電機分包 Tecserve Botswana 鍋爐分包 Pipework Services,指定

9、分包占40%,土建 裝飾 室外總體,外藉員工協(xié)調(diào)分包質(zhì)量和進度,南菲估算師負責(zé)項目管理、對外交往、索賠,工程項目管理2006年第3期,項目總承包管理中屬地化經(jīng)營實踐中國海外工程總公司,21,政府投資管理部門,總包,代表業(yè)主,指定供應(yīng)商,指定分包方,業(yè)主顧問,業(yè)主,前期工作,設(shè)計,監(jiān)理,分包單位,設(shè)計+施工+指定供應(yīng)商、分包方,案例,22,2.0.8 計日工 在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計算。 此條和表-12-4相對應(yīng)。 不僅僅是工還有材料和機械。,2 術(shù)語,23,24,我公司承擔(dān)天津某項目的造價咨詢工作。當(dāng)承包方按期將設(shè)備、人工進入現(xiàn)場后，

10、發(fā)包方的圖紙未能按合同約定日期提供。因此，造成承包方窩工。承包方提出按計日工表單價計算索賠費用，我公司認為計日工表中的機械單價費用是工作費用，應(yīng)將不工作時不需用的燃油費用扣除。承包方與發(fā)包方均同意此意見。索賠得以順利解決。,計日工表在發(fā)生窩工時的案例,25,FIDIC合同條件的主體,發(fā)包人不一定是業(yè)主 清單中所稱的發(fā)包人相當(dāng)于FIDIC合同條件中的雇主。雇主稱為EMPLOYER。而不是業(yè)主OWNER。業(yè)主應(yīng)當(dāng)是擁有這個項目的全部或是部分。而雇主是雇承包商來承擔(dān)這個項目，他不一定擁有這個項目的全部或部分，甚至根本不擁有這個項目。 承包人如何打官司？打官司告誰？,26,雇主 發(fā)包人,雇主、承包商和

11、永久工程的關(guān)系,承包商 承包人,永久工程,永久工程是誰的，F(xiàn)IDIC不涉及這個問題。,27,合同主體的案例之一-聯(lián)合投資,聯(lián)合投資的三種方式1 項目公司。 投資各方共同組建有獨立法人資格的項目公司。項目公司符合發(fā)包人條件，是該工程的發(fā)包人。,28,合同主體的案例之二-聯(lián)合投資,聯(lián)合投資的三種方式2 籌建機構(gòu)。 投資各方設(shè)立不進行工商登記的籌建辦公室或指揮部，由該機構(gòu)對外完成招標及簽約工作。 清償債務(wù)時 ，按約定的債務(wù)承擔(dān)比例，確認各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。,29,政府是否作為其設(shè)立的的指揮部的被告的案例,1995年河南省新安縣成立三個指揮部與中水電十一工程局簽訂有關(guān)新峪公路的五份合同。2004年三個指

12、揮部均已不存在，由于欠款糾紛第十一工程局告新安縣政府。新安縣政府稱合同沒有沒有新安縣政府的簽字和蓋章，主張政府不是本案適格被告。 最高院民事案件解析3 建設(shè)工程 案例編號：二審 011,30,合同主體的案例之三-聯(lián)合投資,聯(lián)合投資的三種方式3 合作各方中的一方。 合作各方共同投資，但由其中一方出面訂立工程合同，負責(zé)工程建設(shè)的日常事務(wù)。其余各方，或提供土地、或負責(zé)項目立項，與承包方不發(fā)生直接關(guān)系。其他合作方是否有債務(wù)的連帶責(zé)任？,31,合作的一方 負責(zé)工程建設(shè),合作各方、承包商和永久工程的關(guān)系,承包人,永久工程,合作的其他方是否承擔(dān)債務(wù)的連帶責(zé)任？,合作的一方 負責(zé)立項,合作的一方 負責(zé)銷售,合

13、作的一方 提供土地,支付價款,訂立合同,32,荷花公司,合同主體的案例之一,夏廣建筑,永久工程,土地租賃合同 荷花公司負責(zé)立項,興盛公司,施工總承包合同,施工總承包合同的補充協(xié)議書中規(guī)定總承包合同中的發(fā)包人的現(xiàn)、權(quán)、利等法律責(zé)任都由興盛承擔(dān)?？偝邪贤c協(xié)議書有矛盾時以協(xié)議書為準。,興盛公司支付進度款，進行了結(jié)算，但余款未付。夏廣公司告興盛公司和荷花公司。荷花公司是否有責(zé)任？,33,荷花公司,合同主體的案例之一,夏廣建筑,興盛公司,興盛公司支付進度款，進行了結(jié)算，但余款未付。夏廣公司告興盛公司和荷花公司。荷花公司是否有責(zé)任？,合同規(guī)定由其支付價款,第一種觀點：荷花公司參與簽訂合同，應(yīng)有責(zé)任。

14、第二種觀點：夏廣公司支付價款是實際發(fā)包人。又有協(xié)議書規(guī)定，與荷花公司無關(guān)。,34,荷花公司,合同主體的案例之一,夏廣建筑,興盛公司,興盛公司支付進度款，進行了結(jié)算，但余款未付。夏廣公司告興盛公司和荷花公司。荷花公司是否有責(zé)任？,合同規(guī)定由其支付價款,第一種觀點：荷花公司參加簽訂合同，應(yīng)有責(zé)任。 第二種觀點：興盛公司支付價款是實際發(fā)包人。又有協(xié)議書規(guī)定，與荷花公司無關(guān)。,判決結(jié)果：荷花公司不是施工合同的履約主體，不承擔(dān)支付工程款的義務(wù)。 中國工程判例全庫 11-0008-上海二中院-2004-一審判決,35,雇主支付保函,當(dāng)雇主未能在合同規(guī)定的該筆款項的支付期限滿后14天內(nèi)全部付清時， 承包商有

15、權(quán)附一份有權(quán)收款證明文件清單的抄件，向銀行要求一筆保函規(guī)定的款額。 -FIDIC 施工合同條件附件G,36,履約保函的案例之一,發(fā)包人 韓國的韓寶鋼鐵廠,竣工驗收后，應(yīng)于次日付款。韓國代表當(dāng)天晚上乘機回國。由于未簽保函，損失十幾萬人民幣。,承包人 天津國際工程公司,交付天津機場的 廣告牌,37,2 術(shù)語 幾個術(shù)語解析 建議增加的術(shù)語,38,通信交流 communication 建議的理由請看下條： 4.4.1 實行招標的工程合同價款應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi), 由發(fā)、承包雙方根據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。,建議增加的術(shù)語,39,4.4.1 實行招標的工程合同價款應(yīng)在中標

16、通知書發(fā)出之日起30天內(nèi), 由發(fā)、承包雙方根據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。,中標通知書發(fā)出,投標人收到,雙方約定合同價款,30天,中標通知書發(fā)出,投標人收到,雙方約定合同價款,30天,40,日期的規(guī)定 28天：4.7.1以投標截止日期前28天 30天: 4.4.1在中標通知書發(fā)出之日起的30天內(nèi) 7的倍數(shù)還是5的倍數(shù)？,建議修改日期,41,3.1.2 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)。,3 工程量清單編制,這一條是黑體字。 工程量清單是招標書的組成部分，填完數(shù)沒有？它的準確性由招標人負責(zé)。負什么責(zé)？ 填完數(shù)的工程量清單是

17、投標書的組成部分。由誰負責(zé)？,42,投標函 合同名稱： 致 我方已研究了為實施上述工程的合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量表、其他資料表、所附的附錄及第 號（填文件編號）補充文件。我方愿以 的總額（以支付貨幣填寫） ,FIDIC施工合同條件1999,表-08 分部分項工程量清單與計價表,招標人提供,投標人填寫,A2.4 對投標文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標）,清標-中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,45,可運用的報價技巧？ 1 多方案報價法；但必須報原方案價。 2 增加建議方案； 3 突然降價法。 4 不平衡報價法 上海及某些招標文件已禁止采用不平衡報價法。,不平

18、衡報價可運用的投標技巧？,46,投標報價采用不平衡報價，用以達到 “頭重腳輕”取費、降低總價或多取未確定的價格的目的。 -田威,不平衡報價可運用的投標技巧？,47,不平衡報價法案例之一,南亞某國潮汐通道項目以FIDIC施工合同條件第三版為基礎(chǔ)簽訂合同。 在“公路改造項目”中由于咨詢單位的失誤，將舊路面鏟除項目的工程量200,000m2少寫了一個零,成為20,000m2,承包商發(fā)現(xiàn)了這一差誤,沒有向業(yè)主反映這個問題。現(xiàn)場考察時證實是寫錯了。,48,不平衡報價法案例之一,承包商在報價時適當(dāng)抬高了鏟除項目的單價，同時 又把瀝青混凝土路面的單價略作降低。結(jié)果該項目承包商以低價中標，而實施中又獲得了較好

19、的收益。 建設(shè)工程合同管理與案例分析梁鑒主編 2004年 中國建筑工業(yè)出版社,49,漢陽長江廣場基礎(chǔ)工程,不平衡報價法案例之二,50,天津市某項目采用單價合同，其中的墻角掛鋼絲網(wǎng)項目，發(fā)包時工程量算少了。施工方報價128元/m2，實際只有8元/m2，后來工程量改正后，施工方按原報價可得到大約80萬的利潤。后來雙方協(xié)商，改正這個不平衡報價的錯誤。,不平衡報價法案例之三,51,這種單價的不平衡要有適當(dāng)?shù)南薅?，不能搞得很不合理。?dāng)B.Q.單中許多單價成倍或數(shù)倍的偏離了適中的市場價格時，就可能被業(yè)主判為廢標，甚至列入日后不許再投標的黑名單，背上不光彩的名聲。 -田威,不平衡報價可運用的投標技巧？,52

20、,D10 不平衡報價分析和修正 評審各項單價的合理性以及是否存在不平衡報價的情況，對明顯過高或過低的價格進行分析。 按附表D-6匯總分析結(jié)果，修正明顯過高的價格產(chǎn)生的差額，首先用于填補修正過低的價格產(chǎn)生的差額，兩者的余額記為H值，整理需要投標人澄清和說明的事項。,中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,54,什么是合同的帝王條款？誠實信用FAITH,反對不平衡報價的理論基礎(chǔ)合同的帝王條款,55,第6條 當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則。,-中華人民共和國合同法,反對不平衡報價的理論基礎(chǔ)合同的帝王條

21、款,56,第42條 當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：（三）有其他違背誠實信用原則行為。,-中華人民共和國合同法,反對不平衡報價的理論基礎(chǔ)合同的帝王條款,57,4.5.1 發(fā)包人應(yīng)按合同約定支付工程預(yù)付款。支付的預(yù)付款，按照合同約定在工程進度款中抵扣。 如何扣？,4.5 工程計量與價款支付,58,17.2.2 預(yù)付款保函 預(yù)付款保函的擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)付款扣回的金額遞減，保函條款中可以設(shè)立擔(dān)保金額遞減的條款。發(fā)包人在簽認每一期進度付款證書后14天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以書面方式通知出具保函的擔(dān)保人并附上一份經(jīng)其簽認的進度付款證書副本，擔(dān)保人根據(jù)發(fā)包人的通知和經(jīng)發(fā)包

22、人簽認的進度付款證書中累計扣回的預(yù)付款金額等額遞減預(yù)付款保函的擔(dān)保金額。,中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,59,17.2.3 預(yù)付款的扣回和還清 預(yù)付款的扣回辦法 。 如何扣？ 預(yù)付款是做什么用的？,中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,60,17.2.3 預(yù)付款的扣回和還清 預(yù)付款的扣回辦法 。 如何扣？ 預(yù)付款是做什么用的？,中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件2010年版,61,報價,工程總成本,暫定金額(provisional sums)雇主的備用金，總價的左右，用于指定分包商或計時工作的開支，報月進度時也需報入。承包商

23、要取一定的管理費。,直接費(人、機、料,分包),FIDIC合同中的報價組成,間接費,標高金 (mark-up),上級管理費(overhead),利潤(profit),風(fēng)險(risk),盈余(margin),動員費(mobilization),62,C2 工程變更單,工程名稱： 編號：,簽發(fā)日期：,63,4.5.5 本周期已完成工程的價款； 累計已完成的工程價款； 累計已支付的工程價款； 本周期已完成計日工金額； 應(yīng)增加和扣減的變更金額； 應(yīng)增加和扣減的索賠金額； 應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款； 應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金； 根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額； 本付款周期實際應(yīng)支付的工程價款。,4.5 工程計量與價款支付,工程款支付申請（核準）表 表-14,能不能控制工程總價？,65,A5 工程款支付申請單,工程名稱： 編號：,簽發(fā)日期：,66,新科（天津）建筑工程公司的月