青川經(jīng)濟(jì)工作會發(fā)言

1、在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言縣委常委、縣委辦主任 劉強(qiáng)（2014年3月7日）同志們：下面，我就如何做好全縣2014年生態(tài)旅游工作作以下安排，請同志們多提寶貴意見和建議。一、2013年生態(tài)旅游工作主要成效和存在主要問題分析主要成績：全年接待游客251.2萬人次，旅游綜合收入11.3億元，分別同比增長16.5%、25.2%。年度十大旅游項(xiàng)目成功招商5個(gè)，招商引資協(xié)議資金達(dá)13.5億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的450%，旅游業(yè)拉動農(nóng)民人均增收達(dá)470多元。摩天嶺酒店成功招商，并全面啟動前期工作；蕎魚洞景區(qū)綜合開發(fā)簽署框架協(xié)議，并完成溶洞勘探，進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段；成功舉辦全市旅游發(fā)展大會；青溪古城國家aaaa級

2、景區(qū)正式授牌；順利完成縣政府十件實(shí)事之一，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員3000人次，青川國家地質(zhì)公園順利通過國土資源部專家組評審，并啟動命名授牌景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)市旅游局反饋信息青川縣在全市生態(tài)旅游考核中位居第二，僅次于劍閣縣。存在主要問題： 1、要素保障不夠，景點(diǎn)品質(zhì)有待提升。景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)比較薄弱，景區(qū)內(nèi)部交通管理亟需優(yōu)化，旺季交通“瓶頸”依然突出；旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)不規(guī)范，游客服務(wù)站點(diǎn)較少，旅游廁所布局有待優(yōu)化，停車場缺乏；游覽設(shè)施不夠完善；旅游信息化智能化程度低，旅游信息查詢方式單一，不夠及時(shí)。2、經(jīng)營類項(xiàng)目有待進(jìn)一步謀劃和建設(shè)。缺乏參與型、體驗(yàn)型、休閑型、娛樂型的旅游項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品文化

3、內(nèi)涵不夠，特色不夠明顯，層次不夠。景區(qū)經(jīng)營項(xiàng)目單一，旅游經(jīng)濟(jì)附加值低；3、服務(wù)水平不高，精細(xì)化管理不夠。大部分農(nóng)家樂的管理和服務(wù)水平還停留在滿足吃和住的初級階段，亟需提檔升級；陰平村等旅游新村管理還需進(jìn)一步規(guī)范。4、景區(qū)打造和經(jīng)營的市場化程度不夠。旅游企業(yè)市場化程度不夠，市場營銷的自覺性和積極性有待提高。景區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)制不暢，缺乏市場化的管理機(jī)制，導(dǎo)致旅游資源的低層次開發(fā)，造成旅游資源開發(fā)的低效率，同時(shí)還帶來了景區(qū)多頭管理，政企不分等問題。旅游資源包裝、宣傳推廣不夠，導(dǎo)致生態(tài)旅游、招商引資缺乏吸引力。二、2014年生態(tài)旅游發(fā)展主要目標(biāo)全縣2014年生態(tài)旅游發(fā)展的主要目標(biāo)為:全年接待游客同比增長

4、10%，達(dá)到280萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入同比增長11%，達(dá)到12.5億元。實(shí)施十大旅游項(xiàng)目，完成旅游固定資產(chǎn)投入5000萬元，實(shí)現(xiàn)旅游招商引資1.5億元。拉動社消零增長4%，拉動農(nóng)民人均增收500元。新建農(nóng)家樂50家，重點(diǎn)打造20戶星級農(nóng)家樂。規(guī)范化培訓(xùn)旅游業(yè)從業(yè)人員3000人次。三、2014年生態(tài)旅游重點(diǎn)工作魏宏省長在上周召開的全省旅游工作會議上，充分肯定了青川將地震遺跡和重建新貌結(jié)合起來開展生態(tài)旅游所取得的成績，并要求要進(jìn)一步樹立抓旅游就是抓投資就是抓發(fā)展的理念，把旅游做大，做大旅游。結(jié)合青川實(shí)際，生態(tài)旅游作為全縣三大目標(biāo)之一，應(yīng)該說發(fā)展空間最廣，未來潛力最大，群眾受益最直接。隨著青川交

5、通環(huán)境的日益改善，制約青川旅游發(fā)展的交通“瓶頸”正逐步改善。以青川為中心，3小時(shí)內(nèi)可達(dá)6個(gè)地級市、近26個(gè)區(qū)縣、覆蓋2000萬人口；5小時(shí)內(nèi)，可達(dá)成都、重慶、西安、蘭州等4大中心城市、109個(gè)區(qū)縣，覆蓋8300多萬人口。同時(shí)，青川的綠水青山、富集的負(fù)氧離子、悠久的歷史文化對外來游客有著很大的吸引力；“冬海南、夏青川”、“生態(tài)青川、富氧之城”等宣傳營銷將進(jìn)一步促進(jìn)我縣旅游發(fā)展再上新臺階；以唐家河為龍頭，青溪古城、東河口、白龍湖、蕎魚洞等景區(qū)由點(diǎn)到線到連成片，全域旅游的總體構(gòu)架已經(jīng)形成。為此，我們要抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作。（一）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用。通過幾年的努力，全域旅游發(fā)展已初具

6、規(guī)模，政府主導(dǎo)下的旅游規(guī)劃、資源保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)機(jī)制和宣傳推廣已經(jīng)見到效果，但是旅游企業(yè)的主體作用發(fā)揮得還不夠充分，市場化程度較低，招商引資項(xiàng)目推動困難較大。我們需要從全域旅游的規(guī)劃引領(lǐng)，提升到全民旅游的實(shí)踐。我們要倡導(dǎo)人人都是青川生態(tài)旅游的宣傳者、推動者、實(shí)踐者、呵護(hù)者和受益者的意識?，F(xiàn)在特困村的干部群眾都有了發(fā)展生態(tài)旅游的愿望和干勁；同時(shí)，要加快培育旅游企業(yè)成為旅游業(yè)發(fā)展的市場主體，支持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，為招商引資企業(yè)做好服務(wù)保障，尤其是唐家河旅游公司，要結(jié)合全域旅游的發(fā)展規(guī)劃，做到全域開發(fā)、全域經(jīng)營。注重借智、借腦，組建生態(tài)旅游專家咨詢委員會，為生態(tài)旅游發(fā)展出謀劃策，當(dāng)好縣委

7、政府決策的參謀助手；要與鄰近的劍門關(guān)、江油、綿陽、平武、隴南等地形成游客互換共享機(jī)制。（二）加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。今年，我縣又謀劃了十大旅游項(xiàng)目，計(jì)劃總投資達(dá)到16.2億元，年度計(jì)劃完成投資2.27億元。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必齊心協(xié)力，優(yōu)化服務(wù)，加快項(xiàng)目進(jìn)度。重點(diǎn)確保摩天嶺大酒店建設(shè)和蕎魚洞景區(qū)綜合開發(fā)等招商引資項(xiàng)目按計(jì)劃啟動，要加快推進(jìn)唐家河國際大酒店、唐家河漂流二期、國家地質(zhì)公園、唐家河生態(tài)停車場、青溪中華字庫旅游開發(fā)、縣城aaaa級旅游景區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。（三）優(yōu)化全域旅游規(guī)劃。注重規(guī)劃的引領(lǐng)作用，按照全域旅游的發(fā)展理念，結(jié)合川陜甘旅游發(fā)展和大九寨環(huán)線旅游的總體布局，進(jìn)一步完善優(yōu)化全縣旅游發(fā)

8、展規(guī)劃，完成青川縣旅游總體規(guī)劃的修編和評審，完成三谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和蕎魚洞景區(qū)旅游規(guī)劃的編制和評審，啟動唐家河青溪古城國家級生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃，同時(shí)啟動唐家河景區(qū)創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū)可行性研究并適時(shí)啟動規(guī)劃。（四）完善要素保障。圍繞旅游六大要素，注重旅游項(xiàng)目的參與型、體驗(yàn)型、休閑型、娛樂型，謀劃好唐家河森林探險(xiǎn)、親水、自行車有氧運(yùn)動、大草堂游線開發(fā)、華嚴(yán)庵探秘等項(xiàng)目；做好旅游商品謀劃，發(fā)揮旅游企業(yè)作用，把文化與旅游商品融合，將黎淵石硯與青川三國故事、紅軍故事、唐家河熊貓、牛羚等形象相結(jié)合；開發(fā)以青川山珍為主的特色餐飲，繼續(xù)推出青川名小吃、青川生態(tài)菜譜；利用攝影、美術(shù)、書法、演藝等

9、藝術(shù)形式開展好旅游文化活動，形成青川旅游的文化吸引力和品牌競爭力；加快景區(qū)內(nèi)外的道路交通組織，確保旅游道路暢通和安全。健全景區(qū)應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制，旅游交通線和景區(qū)周邊醫(yī)院、衛(wèi)生院（站）要與景區(qū)形成聯(lián)動機(jī)制，景區(qū)工作人員要全員參與應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高景區(qū)應(yīng)急服務(wù)能力。（五）推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合新村建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)設(shè)施，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，把旅游廁所、標(biāo)牌、導(dǎo)視系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，打造一批季節(jié)性農(nóng)田、果園景觀，建設(shè)一批特色鮮明的精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。營造獨(dú)特的田園生態(tài)環(huán)境，深度挖掘鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵；制定農(nóng)家樂管理辦法，加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，建立健全鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，

10、提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平，提檔升級一批有特色的星級農(nóng)家樂。（六）加大宣傳營銷。旅游營銷的終極目標(biāo)就是要形成品牌，我們要進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新宣傳方式，針對不同的目標(biāo)市場、不同的旅游季節(jié)，有效利用各種新聞媒體和宣傳載體，充分利用電視、報(bào)紙、微博、微信等宣傳平臺，宣傳我們的好空氣與好風(fēng)景。今年，我們即將在中央電視臺、主要客源市場的城市公交車、出租車、公交車站、地鐵站和重點(diǎn)影院等公共場所投放旅游宣傳廣告，率先在青溪鎮(zhèn)陰平村啟動公共wifi全覆蓋，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)家樂發(fā)展提供金融支持。積極參加各類旅游宣傳促銷活動，辦好“紫荊花節(jié)”、“紅葉節(jié)”等系列活動，以大活動造大影響。（七）加強(qiáng)人才培育。旅游要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。我們既要注重外來優(yōu)秀人才的引進(jìn)，也要加大旅游人才的培