基建安全管理規(guī)定課件

1、基建安全管理規(guī)定,國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 河南省電力公司基建部 2010年11月,基建安全管理規(guī)定,基建安全管理規(guī)定,一、章節(jié)介紹,國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 第一章 總則 第二章 基建安全職責(zé) 第三章 基建安全目標(biāo) 第四章 安全教育培訓(xùn) 第五章 例行會(huì)議 第六章 施工安全方案管理 第七章 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化,基建安全管理規(guī)定,第八章 施工分包安全管理 第九章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理 第十章 職業(yè)健康 第十一章 安全檢查 第十二章 安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽 第十三章 應(yīng)急與事故處理 第十四章 安全信息管理 第十五章 安全工作獎(jiǎng)懲 第十六章 安全監(jiān)督 第十七章 附則,基建安全管理規(guī)定,附錄 A 企業(yè)應(yīng)

2、建立的基建安全管理制度 附錄 B 達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 附錄 C 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 附錄 D 重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 附錄 E 須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項(xiàng)目,基建安全管理規(guī)定,附錄 F 企業(yè)及項(xiàng)目部應(yīng)建立的安全管理臺(tái)帳 附錄 G 網(wǎng)省公司、直屬單位相關(guān)人員及部門基建安全職責(zé)規(guī)范 附錄 H 施工企業(yè)相關(guān)人員及部門安全職責(zé)規(guī)范 附錄 I 工程各項(xiàng)目部管理人員基建安全職責(zé)規(guī)范,基建安全管理規(guī)定,第二條 本規(guī)定明確了基建安全管理目標(biāo)、職責(zé)和工作內(nèi)容,規(guī)定了基建安全管理的基本要求、管理關(guān)系和基本原則，是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基

3、礎(chǔ)性、原則性制度。 第三條 公司基建工作實(shí)行國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司和建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）三級(jí)管理模式，推行基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。,二、重點(diǎn)內(nèi)容介紹,基建安全管理規(guī)定,第四條 公司基建安全管理的范圍包括對(duì)公司系統(tǒng)投資、控股的工程項(xiàng)目的安全管理以及對(duì)所屬監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的安全管理。,基建安全管理規(guī)定,第六條 本規(guī)定適用于公司、各區(qū)域電網(wǎng)公司和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司（簡稱網(wǎng)省公司）及其供電公司、具有工程建設(shè)職能的有關(guān)直屬單位（簡稱直屬單位）及公司所屬的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)；適用于公司系統(tǒng)投資、控股的工程項(xiàng)目。,基建安全管理規(guī)定,第十八條 施工項(xiàng)目部安全職責(zé) （一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工安

4、全管理工作，履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全職責(zé)，是項(xiàng)目施工安全的責(zé)任主體。 （二）依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。 （三）建立施工安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全管理人員。 （四）按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺(tái)帳。,基建安全管理規(guī)定,（五）編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃等文件，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后，在施工過程中貫徹落實(shí)。 （六）進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，并向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。,基建安全管理規(guī)定,（七）負(fù)責(zé)組織安

5、全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）處理措施、降噪措施等，使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。 （八）開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)工作，制訂預(yù)控措施，并在施工中落實(shí)。,基建安全管理規(guī)定,（九）建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，編制各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，定期進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急演練，評(píng)價(jià)演練結(jié)果，保證持續(xù)改進(jìn)。 （十）建立現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，配備施工機(jī)械管理人員，落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查，并對(duì)施工過程中起重機(jī)械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督；負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）安全工器具的定期試驗(yàn)、

6、送檢工作。,基建安全管理規(guī)定,（十一）監(jiān)督檢查施工隊(duì)（班組）開展班前站班會(huì)工作。 （十二）定期召開或參加安全工作會(huì)議，落實(shí)上級(jí)和項(xiàng)目安委會(huì)、業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部的安全管理工作要求。 （十三）開展并參加各類安全檢查，對(duì)存在的問題閉環(huán)整改；對(duì)重復(fù)發(fā)生的問題，深入分析并制定防范措施，避免再次發(fā)生。,基建安全管理規(guī)定,（十四）組織參加安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。 （十五）按照公司規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理，監(jiān)督分包隊(duì)伍完善安全管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備安全管理人員。 （十六）及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)基建安全信息。 （十七）參與并配合項(xiàng)目安全事故調(diào)查和處理工作。,基建安全管理規(guī)定,第十九條 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)依據(jù)公司有關(guān)要求

7、，落實(shí)本單位各級(jí)各崗位人員的安全責(zé)任制。 網(wǎng)省公司有關(guān)基建管理人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄 G， 施工企業(yè)各級(jí)部門、人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄 H， 工程各項(xiàng)目部管理人員安全職責(zé)規(guī)范參見附錄 I。,基建安全管理規(guī)定,第三章 基建安全目標(biāo) 第二十條 本章所規(guī)定的各級(jí)基建安全目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全目標(biāo)的依據(jù)； 公司所屬單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的目標(biāo)管理原則進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化分解，制定具體的安全目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的目標(biāo)要求。,基建安全管理規(guī)定,第二十七條 工程項(xiàng)目安全目標(biāo) （一） 不發(fā)生人身傷亡事故。 （二） 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。 （三） 不發(fā)生一

8、般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。 （四） 不發(fā)生火災(zāi)事故。 （五） 不發(fā)生環(huán)境污染事件。 （六） 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。,基建安全管理規(guī)定,第四章 安全教育培訓(xùn) 第三十條 網(wǎng)省公司制定本單位的年度基建安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)本單位各級(jí)基建管理人員和在建項(xiàng)目主要管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。 第三十二條 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)對(duì)主要管理人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)勞務(wù)分包人員要建立專項(xiàng)教育名冊(cè)，按照與本單位員工相同的要求開展培訓(xùn)。,基建安全管理規(guī)定,第三十三條 公司、網(wǎng)省公司及所屬各單位基建分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、安全管理等相關(guān)人員每兩年至少接受一次公司或網(wǎng)省公司組

9、織的基建安全培訓(xùn)。 第三十六條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)取證后，方可上崗作業(yè)。,基建安全管理規(guī)定,第五章 例行會(huì)議 第四十二條 業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部每月至少召開一次安全工作例會(huì)，檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改。,基建安全管理規(guī)定,第四十三條 專業(yè)工地應(yīng)每周召開一次安全工作例會(huì)，施工隊(duì)（班組）每周開展一次安全活動(dòng)，檢查總結(jié)上一階段安全工作，安排布置下一階段的安全工作。 第四十四條 安全會(huì)議及安全活動(dòng)應(yīng)有完整的記錄。,基建安全管理規(guī)定,第六章 施工安全方案管理 第四十五條 本章所稱施工安全方案，是工程

10、現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作執(zhí)行的各類安全文件的統(tǒng)稱，包括單獨(dú)編制的安全策劃文件、專項(xiàng)安全方案、安全技術(shù)措施，也包括項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、作業(yè)指導(dǎo)書等施工管理文件內(nèi)的安全管理章節(jié)。,基建安全管理規(guī)定,第四十六條 施工項(xiàng)目部總工程師組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)），分別用單獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)總工程師審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。,基建安全管理規(guī)定,第四十七條 施工項(xiàng)目部總工程師組織編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，

11、業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。,基建安全管理規(guī)定,第四十八條 按國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見附錄 B），施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)總工程師審批， 經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。,基建安全管理規(guī)定,附錄 B 達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（包括但不限于） B.1. 基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過 3 米（含 3 米）或雖未超過 3 米但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。 B.2. 土方開挖工程開挖

12、深度超過 3 米（含 3 米）的基坑（槽）的土方開挖工程。,基建安全管理規(guī)定,B.3. 模板工程及支撐體系 （一） 各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 （二） 混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 5 米及以上；搭設(shè)跨度 10 米及以上；施工總荷載 10 千牛/平方米及以上；集中線荷載 15 千牛/米及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 （三） 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。,基建安全管理規(guī)定,B.4. 起重吊裝及安裝拆卸工程 （一） 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10 千牛及以上的起重吊裝工程。 （二） 采用起重機(jī)

13、械進(jìn)行安裝的工程。 （三） 起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。,基建安全管理規(guī)定,B.5. 腳手架工程 （一） 搭設(shè)高度 24 米及以上的落地式鋼管腳手架工程。 （二）附著式整體和分片提升腳手架工程。 （三）懸挑式腳手架工程。 （四）吊籃腳手架工程。 （五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。 （六）新型及異型腳手架工程。,基建安全管理規(guī)定,B.6. 拆除、爆破工程 （一） 建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二） 采用爆破拆除的工程。 B.7. 其他 （一） 建筑幕墻安裝工程。（二） 鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三） 人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四） 地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五） 預(yù)應(yīng)力工程。（六） 采

14、用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。,基建安全管理規(guī)定,第四十九條 對(duì)深基坑、高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見附錄C）的專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），施工企業(yè)還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查，并根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工企業(yè)總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。,基建安全管理規(guī)定,附錄 C 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（包括但不限于） C.1. 深基坑工程 （一） 開挖深度超過 5 米（含 5 米）的基坑

15、（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 （二） 開挖深度雖未超過 5 米，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建（構(gòu)）筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。,基建安全管理規(guī)定,C.2. 模板工程及支撐體系 （一） 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。 （二） 混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 8 米及以上；搭設(shè)跨度 18 米及以上；施工總荷載 15 千牛/平方米及以上；集中線荷載 20 千牛/米及以上。 （三） 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載 700 千克以上。,基建安全管理規(guī)定,C.3. 起重吊裝及安裝拆卸工程 （一） 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法

16、，且單件起吊重量在100 千牛及以上的起重吊裝工程。 （二） 起重量 300 千牛及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度 200 米及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。,基建安全管理規(guī)定,C.4. 腳手架工程 （一） 搭設(shè)高度 50 米及以上落地式鋼管腳手架工程。 （二） 提升高度 150 米及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。 （三） 架體高度 20 米及以上懸挑式腳手架工程。,基建安全管理規(guī)定,C.5. 拆除、爆破工程 （一） 采用爆破拆除的工程。 （二） 碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 （三） 可能影響行人、交通

17、、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建（構(gòu)）筑物安全的拆除工程。 （四） 文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。,基建安全管理規(guī)定,C.6. 其他 （一） 施工高度 50 米及以上的建筑幕墻安裝工程。 （二） 跨度大于 36 米及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60 米及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 （三） 開挖深度超過 16 米的人工挖孔樁工程。 （四） 地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。 （五） 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。,基建安全管理規(guī)定,第五十條 對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（見附錄 D）

18、，施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機(jī)械,基建安全管理規(guī)定,附錄 D 重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（包括但不限于） （一） 重要臨時(shí)設(shè)施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運(yùn)輸?shù)缆?，作業(yè)棚，加工間，資料檔案庫，油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險(xiǎn)品庫，射源存放庫和鍋爐庫房等。,基建安全管理規(guī)定,（二） 重要工序：包括大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)，特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，高塔組立，-大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)，高壓線路及廠用設(shè)備帶電，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修，-大體積混凝土澆筑，深基坑