教師資格考試輔導(dǎo)中長期教育改革規(guī)劃綱要

1、,國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī) 劃綱要（2010-2020年）,l 序 言中的關(guān)鍵用語 l 百年大計(jì)，教育為本。 l 教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。 l 強(qiáng)國必先強(qiáng)教。,l 我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。 l 接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會(huì)共同心聲。 l 國運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。,第一章 指導(dǎo)思想和工作方針 l（二）工作方針（“五個(gè)必須”） l 優(yōu)先發(fā)展 l 育人為本 l 改

2、革創(chuàng)新 l 促進(jìn)公平 l 提高質(zhì)量 l 這“五個(gè)必須”是一個(gè)有機(jī)整體，其中，以人為本是核心，促進(jìn)公平和提高質(zhì)量是兩大重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新是兩大重要保證。,（三）戰(zhàn)略目標(biāo) l 到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。,發(fā)達(dá)地區(qū) 戰(zhàn)略指標(biāo) l 到2020年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)省。,（四）戰(zhàn)略主題 l 堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。（2011-11） l 重點(diǎn)：是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的

3、實(shí)踐能力。 l 具體要求： l 1、堅(jiān)持德育為先。 l 2、堅(jiān)持能力為重。 （“三力、五會(huì)”） l 著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力； l 教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，開創(chuàng)美好未來。 l 3、堅(jiān)持全面發(fā)展。 （“三個(gè)統(tǒng)一”） l 堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一； l 理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一； l 全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。,第三章 學(xué)前教育 l （五）基本普及學(xué)前教育 l 到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。 l 重視0至3歲嬰幼兒教育。,（六）明確政府職責(zé) l 建立政府

4、主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。,（七）重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育 l 改擴(kuò)建、新建幼兒園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。,第四章 義務(wù)教育 l （八）鞏固提高九年義務(wù)教育水平 l 1、鞏固義務(wù)教育普及成果。 l 建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。 l 加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。 l 采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。 l 2、提高義務(wù)教育質(zhì)量。 l 嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)。 l 深化課

5、程與教學(xué)方法改革，推行小班教學(xué)。 l 配齊音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，開足開好規(guī)定課程。 l 3、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。 l 大力開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。,（九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 l 1、切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題。 l 實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流制度。 l 實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。 l 發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。,l 2、加快縮小城鄉(xiāng)差距。 l 率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。 l 3、努力縮小區(qū)域差距。 l 加大義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。 l 鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)

6、達(dá)地區(qū)。,（十）減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù) l 1、各級政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。 l 調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。 l 改革考試評價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法。 l 規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度。 l 不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。 l 規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場。 l 加強(qiáng)校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。,l 2、學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂的時(shí)間。 l 3、充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。,第五章 高中階段教育 l （十

7、一）加快普及高中階段教育。 l 到2020年，普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。 l （十二）全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。 l 創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，逐步消除大班額現(xiàn)象。 l 積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。 l （十三）推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。 l 鼓勵(lì)有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。,第六章 職業(yè)教育 l （十四）大力發(fā)展職業(yè)教育。 l 到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要

8、。,第十章 特殊教育 l （二十九）完善特殊教育體系。 l 到2020年，基本實(shí)現(xiàn)市（地）和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學(xué)校。 l 各級各類學(xué)校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學(xué)，不斷擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模。 l 全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育，重視發(fā)展殘疾人高等教育。 l 因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。,第十一章 人才培養(yǎng)體制改革 l （三十一）更新人才培養(yǎng)觀念 l 1、樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。 l 樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長成才。樹立多樣化人才觀念，

9、尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 l 2、樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念 l 推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。,（三十二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式 l 1、注重學(xué)思結(jié)合。 l 倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。 l 激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。 l 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的要求，推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教材

10、建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度。 l 深入研究、確定不同教育階段學(xué)生必須掌握的核心內(nèi)容，形成教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制。 l 充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。,l 2、注重知行統(tǒng)一。 l 堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。 l 開發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效。 l 充分利用社會(huì)教育資源，開展各種課外及校外活動(dòng)。 l 加強(qiáng)中小學(xué)校外活動(dòng)場所建設(shè)。 l 加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)組織指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。,l 3、注重因材施教。 l 關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢潛能。 l 推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改

11、革。 l 建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助機(jī)制。 l 改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式，在跳級、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專業(yè)以及選修更高學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)。 l 健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔方式，改進(jìn)中學(xué)生升學(xué)推薦辦法，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方法。 l 探索高中階段、高等學(xué)校拔尖學(xué)生培養(yǎng)模式。,（三十三）改革教育質(zhì)量評價(jià)和人才評價(jià)制度 l 1、改進(jìn)教育教學(xué)評價(jià)。 l 根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 l 開展由政府、學(xué)校、家長及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評價(jià)活動(dòng)。 l 做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價(jià)。 l 探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評價(jià)方式，激勵(lì)學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才。 l 2、改進(jìn)人才評價(jià)及選用

12、制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。 l 樹立科學(xué)人才觀，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會(huì)化人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。 l 強(qiáng)化人才選拔使用中對實(shí)踐能力的考查，克服社會(huì)用人單純追求學(xué)歷的傾向。,第十二章 考試招生制度改革 l （三十四）推進(jìn)考試招生制度改革。 l 1、以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。,l 2、按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度。 l 3、加強(qiáng)考試

13、管理，完善專業(yè)考試機(jī)構(gòu)功能，提高服務(wù)能力和水平。 l 成立國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試改革方案，指導(dǎo)考試改革試點(diǎn)。,（三十五）完善中等學(xué)?？荚囌?生制度。 l 1、完善初中就近免試入學(xué)的具體辦法。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)，為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)的依據(jù)。 l 2、改進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用。 l 3、規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊入學(xué)。,（三十六）完善高等學(xué)?？荚囌猩贫?l 1、深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。 l 以高等學(xué)校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，

14、完善國家考試科目試題庫，保證國家考試的科學(xué)性、導(dǎo)向性和規(guī)范性。 l 探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實(shí)行社會(huì)化考試。,l 2、逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。 l 普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國統(tǒng)一組織； l 高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省、自治區(qū)、直轄市組織。 l 成人高等教育招生辦法由各省、自治區(qū)、直轄市確定。 l 深入推進(jìn)研究生入學(xué)考試制度改革，加強(qiáng)創(chuàng)新能力考查，發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師在選拔錄取中的作用。,l 3、完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機(jī)制。 l 普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素

15、質(zhì)評價(jià)，擇優(yōu)錄取。 l 對特長顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測試結(jié)果自主錄??； l 高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄?。?l 符合條件、自愿到國家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，簽訂協(xié)議實(shí)行定向錄?。?l 對在實(shí)踐崗位上作出突出貢獻(xiàn)或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。,（三十七）加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督 l 1、完善考試招生信息發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)信息公開透明，保障考生權(quán)益，加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督。 l 2、公開高等學(xué)校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果，公開自主招生辦法、程序和結(jié)果。加強(qiáng)考試招生法規(guī)建設(shè)，規(guī)范學(xué)校招生錄取程序，清理并規(guī)范升學(xué)加分政策。 l 3、強(qiáng)化考

16、試安全責(zé)任，加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，堅(jiān)決防范和嚴(yán)肅查處考試招生舞弊行為。,（四十一）完善中小學(xué)學(xué)校管理制度 l 完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制。完善校長任職條件和任用辦法。 l 實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度，建立健全教職工代表大會(huì)制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。 l 擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。 l 建立中小學(xué)家長委員會(huì)。引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。 l 發(fā)揮企業(yè)參與中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的作用。建立中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)合作機(jī)制。,第十四章 辦學(xué)體制改革,l （四十二）深化辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，

17、形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。 l （四十三）大力支持民辦教育。 l 健全公共財(cái)政對民辦教育的扶持政策。 l （四十四）依法管理民辦教育。,第十五章 管理體制改革,l （四十六）加強(qiáng)省級政府教育統(tǒng)籌 l 統(tǒng)籌管理義務(wù)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，依法落實(shí)發(fā)展義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任。 l 完善省對省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。 l 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，合理確定各級各類學(xué)校辦學(xué)條件、教師編制等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。 l 促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合理分布，

18、加快普及高中階段教育，重點(diǎn)扶持困難地區(qū)高中階段教育發(fā)展。促進(jìn)省域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享，支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。 l 統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合改革，促進(jìn)教育區(qū)域協(xié)作，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。 l 支持和督促市（地）、縣級政府履行職責(zé)，發(fā)展管理好當(dāng)?shù)馗黝惤逃?l 完善以省級政府為主管理高等教育的體制，合理設(shè)置和調(diào)整高等學(xué)校及學(xué)科、專業(yè)布局，提高管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。依法審批設(shè)立實(shí)施?？茖W(xué)歷教育的高等學(xué)校，審批省級政府管理本科院校學(xué)士學(xué)位授予單位和已確定為碩士學(xué)位授予單位的學(xué)位授予點(diǎn)。,第十七章 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),l （五十一）建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍 l 教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。 l 嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。,（五十二）加強(qiáng)師德建設(shè) l 加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。 l 教師要關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。 l 將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評價(jià)的首要內(nèi)容。 l 采取綜合措施，建立長效機(jī)制，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為。,（五十三）提高教師業(yè)