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1、Page 1,第六章 土地開(kāi)發(fā)整理預(yù)算編制,Page 2,第一節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額,一、定額的基本概念 (一)含義 定額是一定條件下國(guó)家或部門(mén)在施工、養(yǎng)護(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)人力、資源、機(jī)械、物資等利用和消耗方面,經(jīng)過(guò)科學(xué)的測(cè)定、分析、計(jì)算,用數(shù)據(jù)加以合理的規(guī)定,作為施工及其他方面所應(yīng)遵循或達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。,定額中的人工、材料、施工機(jī)械消耗量是指在正常施工條件下的消耗量。 定額中的人工、材料、施工機(jī)械消耗量是指符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量要求下的工、料、機(jī)消耗量。,Page 3,(二)定額的特性和作用 1、定額的特性 (1) 權(quán)威性 (2) 科學(xué)性 (3) 相對(duì)穩(wěn)定性 (4)
2、 針對(duì)性 (5) 群眾性,Page 4,(二)定額的特性和作用 2、定額的作用 (1) 編制計(jì)劃的基本依據(jù) (2) 確定工程造價(jià)的依據(jù) (3) 衡量技術(shù)方案和勞動(dòng)生產(chǎn)率的尺度 (4) 貫徹按勞分配原則的依據(jù) (5) 企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù) (6) 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行為的規(guī)范,Page 5,第一節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額,二、定額的分類(lèi) (一)按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)分 一般通用定額 專(zhuān)業(yè)通用定額 專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用定額 (二)按管理體制和執(zhí)行范圍分 全國(guó)統(tǒng)一定額 全國(guó)行業(yè)定額 地方定額 企業(yè)定額,Page 6,(三)按定額的內(nèi)容分 勞動(dòng)定額(分時(shí)間定額和產(chǎn)量定額) 材料消耗定額 機(jī)械使用定額(機(jī)械臺(tái)班或臺(tái)時(shí)定額) 綜合定
3、額,Page 7,(四)按建設(shè)階段和用途分 投資估算指標(biāo) 概算定額 預(yù)算定額 施工定額,Page 8,第一節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額,三、定額的編制與應(yīng)用 (一)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額編制方法 I類(lèi)指標(biāo):將在其他行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)中已有的工程項(xiàng)目,作為I類(lèi)指標(biāo); II類(lèi)指標(biāo):將在其他行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有的工程項(xiàng)目,作為II類(lèi)指標(biāo)。,Page 9,第一節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額,(二)預(yù)算定額項(xiàng)目消耗指標(biāo)的確定 1.人工消耗指標(biāo)的確定 預(yù)算定額中,人工消耗指標(biāo)包括完成該分項(xiàng)工程所必須的各種用工量。 (1)基本用工。指為完成某個(gè)分項(xiàng)工程所需的主要用工量。 (2)其他用工。是輔助基本用工消耗的工日或工
4、時(shí)。,Page 10,第一節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額,(二)預(yù)算定額項(xiàng)目消耗指標(biāo)的確定 2.材料消耗指標(biāo)的確定 材料消耗指標(biāo)是指在正常施工條件下,用合理使用材料的方法,完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的各種材料、成品、半成品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 (1)材料消耗指標(biāo)的組成(凈用量+損耗量)。 包含主要材料、次要材料和周轉(zhuǎn)性材料。 (2)材料消耗指標(biāo)的確定。 采用觀測(cè)法、試驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)法和計(jì)算法確定。,Page 11,第一節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額,(二)預(yù)算定額項(xiàng)目消耗指標(biāo)的確定 3.機(jī)械臺(tái)班消耗量的確定 預(yù)算定額中, 機(jī)械臺(tái)班消耗指標(biāo)是以臺(tái)時(shí)為單位計(jì)算的,有的按臺(tái)班計(jì)算,一臺(tái)機(jī)械工作8h為一個(gè)臺(tái)班。其中以
5、手工操作為主的工人班組所配備的施工機(jī)械,以小組產(chǎn)量計(jì)算機(jī)械臺(tái)班量或臺(tái)時(shí)量。機(jī)械施工過(guò)程應(yīng)在勞動(dòng)定額中的臺(tái)班定額或臺(tái)時(shí)定額的基礎(chǔ)上另加機(jī)械幅度差。,Page 12,Page 13,第二節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制,一、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目組成與劃分 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目由土地開(kāi)發(fā)整理工程、設(shè)備、其他費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等四部分組成。 按建設(shè)項(xiàng)目整體進(jìn)行科學(xué)分解,劃分為若干個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程,每個(gè)單位工程又劃分為若干分部工程、分項(xiàng)工程。,其中土地整理工程劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)科目。,Page 14,(一)土地開(kāi)發(fā)整理工程劃分,1. 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目公益性建設(shè)項(xiàng)目 一般是指在一個(gè)或幾個(gè)場(chǎng)地上,按照一個(gè)總
6、體設(shè)計(jì)建設(shè)的全部工程。譬如一所醫(yī)院、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)住宅小區(qū)、一個(gè)工廠等均為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以是一個(gè)獨(dú)立工程,也可以包括幾個(gè)或更多單個(gè)工程。,Page 15,2. 一級(jí)項(xiàng)目單項(xiàng)工程,亦稱“工程項(xiàng)目”,一般是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程,即建筑產(chǎn)品,是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。 土地整理工程:包括土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、其他工程等。,Page 16,3. 二級(jí)項(xiàng)目單位工程,一般是指在單項(xiàng)工程中具有單獨(dú)設(shè)計(jì)文件和獨(dú)立的施工圖,并且單獨(dú)作為一個(gè)施工對(duì)象的工程。 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的單位工程一般是指土地平整工程中的農(nóng)地平整工程、未利用地平整工程和廢
7、棄地平整工程等;農(nóng)田水利工程中的排灌工程、噴灌工程、農(nóng)用井工程、水工建筑物工程等;田間道路工程中的田間道和生產(chǎn)路;其他工程中的農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林工程、水土保持工程和固沙工程等。,Page 17,4. 三級(jí)項(xiàng)目分部工程,是指單位工程中按工程結(jié)構(gòu)及所用工種、材料和施工方法的不同而劃分為若干部分,其中的每一個(gè)部分稱為分部工程。 如廢棄地平整下設(shè)田埂平整和田塊平整等; 排灌工程下設(shè)干、支、斗、農(nóng)渠(溝)等; 噴灌工程下設(shè)管道工程、設(shè)備安裝工程等; 水工建筑物下設(shè)的管涵、渡槽、蓄水池、倒虹吸等; 農(nóng)田生態(tài)防護(hù)下設(shè)的種樹(shù)、種草等。,Page 18,4. 四級(jí)項(xiàng)目分項(xiàng)工程,是指通過(guò)較為單純的施工過(guò)程就能生產(chǎn)出來(lái)
8、,并且可以用適當(dāng)計(jì)量單位計(jì)算的建筑或設(shè)備安裝工程。它是建筑與安裝工程的基本要素,也是計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。 在土地開(kāi)發(fā)整理中是最末級(jí)不可再分的子目,如土石方的開(kāi)挖和運(yùn)輸和回填、原土夯實(shí)、砂礫石鋪筑、PVC管、水泵和電動(dòng)機(jī)安裝。,Page 19,(二)其他費(fèi)用劃分,其他費(fèi)用主要是為完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程監(jiān)理、拆遷補(bǔ)償、竣工驗(yàn)收和業(yè)主管理等工作而預(yù)留的基本專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 (1)前期準(zhǔn)備費(fèi)土地清查、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制、項(xiàng)目招標(biāo)和重大工程規(guī)劃編制等專(zhuān)項(xiàng)工作組成。 (2)工程監(jiān)理指項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督與管理所開(kāi)展的工作。,Page 20,(二)其他費(fèi)用
9、劃分,(3)拆遷補(bǔ)償指土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需拆遷零星房屋、林木及青苗等所發(fā)生的適當(dāng)、象征性補(bǔ)償費(fèi)用。 (4)竣工驗(yàn)收指土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程完工后,所開(kāi)展的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、成果的管理等工作。 (5)業(yè)主管理指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織、管理所從事的各項(xiàng)管理性工作。,Page 21,第二節(jié) 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制,二、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目支出預(yù)算與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算主要包括資金來(lái)源和支出預(yù)算,支出預(yù)算反映了項(xiàng)目運(yùn)用的情況,是整個(gè)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程預(yù)算的核心,包括工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。,Page 22,Page 23,(一)工程施工費(fèi),指土地平整、農(nóng)田水利和田間
10、道路等各項(xiàng)工程直接施工和管理施工發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。 1.直接費(fèi) 工程施工過(guò)程中直接消耗在工程施工過(guò)程上的各種費(fèi)用,由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)組成。 (1)直接工程費(fèi) 人工費(fèi)(基本工資+崗位工資+年限工資+輔助工資+工資附加費(fèi)) 材料費(fèi)(材料原價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+采購(gòu)及保管費(fèi)) 施工機(jī)械使用費(fèi)(折舊費(fèi)+修理及替換設(shè)備費(fèi)+安裝拆卸費(fèi)+機(jī)上人工費(fèi)+動(dòng)力燃料費(fèi)),Page 24,(一)工程施工費(fèi),(2)措施費(fèi)(完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi):指施工企業(yè)為進(jìn)行工程施工所必須搭設(shè)的生產(chǎn)和生活臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨
11、時(shí)設(shè)施等費(fèi)用 冬雨季施工增加費(fèi)(費(fèi)率0.71.5%,直接工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)) 夜間施工增加費(fèi)(安裝工程費(fèi)率0.5%,建筑工程費(fèi)率0.2% ,直接工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)) 施工輔助費(fèi)(安裝工程費(fèi)率1.0%,建筑工程費(fèi)率0.7% ) 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)(比如高海拔地區(qū),酷熱地區(qū))。,Page 25,(一)工程施工費(fèi),2.間接費(fèi) 是相對(duì)于直接費(fèi)而言的,施工企業(yè)為了生產(chǎn)工程產(chǎn)品,除在工程上直接消耗一定的人力、物力和財(cái)力外,也必須耗用一定的人力、物力和財(cái)力對(duì)施工進(jìn)行組織與管理,施工企業(yè)為組織和管理工程施工所發(fā)生的各種費(fèi)用即間接費(fèi)。(規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)) (1)規(guī)費(fèi) 政府和有關(guān)部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用,稱為規(guī)費(fèi)。 工
12、程排污費(fèi):施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定繳納的排污費(fèi)用。 工程定額測(cè)定費(fèi):按規(guī)定支付工程造價(jià)管理部門(mén)的測(cè)定費(fèi)(費(fèi)率0.04-0.15%),Page 26,(一)工程施工費(fèi),2.間接費(fèi) (2)企業(yè)管理費(fèi) 施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用。 包括管理人員的基本工資、差旅交通費(fèi)、辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、稅金等。,Page 27,(一)工程施工費(fèi),3.利潤(rùn) 指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。按直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的3%計(jì)算。 4.稅金 營(yíng)業(yè)稅=營(yíng)業(yè)額3%。 城市維護(hù)建設(shè)稅=營(yíng)業(yè)稅額適用稅率(市區(qū)7%、縣城和鎮(zhèn)5%、其他地區(qū)1%) 教育附加費(fèi)=營(yíng)業(yè)稅額3% 為計(jì)算簡(jiǎn)便,一般: 稅金=(直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn))稅率 (建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)的,3.14%;在城鎮(zhèn)的3.35%;其他為3.22%),Page 28,(二)設(shè)備費(fèi),設(shè)備費(fèi)即設(shè)備購(gòu)置費(fèi),是指購(gòu)置土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)的設(shè)備發(fā)生的支出,包括設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購(gòu)及保管費(fèi)。,Page
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