內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)食品安全電子追溯體系通用技術(shù)要求（征求意見稿）編 制 說 明標(biāo)準(zhǔn)起草組二零一三年 九月一、工作簡(jiǎn)況1、項(xiàng)目來源食品安全電子追溯體系通用技術(shù)要求 自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)的提出，是依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)的 關(guān)于征集年內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目 要求，由內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局歸口。內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全電子追溯系統(tǒng)是利用第三方支付平臺(tái)和先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、 二維碼和自動(dòng)控制等技術(shù)， 建立以消費(fèi)為主線的系統(tǒng)追溯體系。此系統(tǒng)的建設(shè)將實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)加工的“全過程監(jiān)管、全過程監(jiān)控、全過程追溯” ，是保障食品質(zhì)量安全、完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制1 / 5的重要措施。運(yùn)用該系統(tǒng)可將食品

2、生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊從原材料進(jìn)場(chǎng)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠、批發(fā)零售等每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管部門的視野，做到食品“源頭可溯、流向可查、質(zhì)量可控”，對(duì)出現(xiàn)問題的食品可做到精確查找、快速召回、精確處罰。同時(shí)達(dá)到節(jié)約監(jiān)督成本、彌補(bǔ)監(jiān)管人員不足、 提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管有效性的目的。消費(fèi)者也可以通過多種方式查詢食品的生產(chǎn)源頭和真?zhèn)?，加?qiáng)自身保護(hù)。2、主要起草單位該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院提出， 并聯(lián)合內(nèi)蒙古中網(wǎng)福通信息服務(wù)股份有限公司共同承擔(dān)編制 食品安全電子追溯體系通用技術(shù)要求自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義近年來，食品質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生， 并不斷引起公眾的高度關(guān)注。毒奶粉、毒

3、大米、地溝油、瘦肉精、催熟劑、膨大素、三聚氰胺等等一連串的新名詞像多棱鏡折射出我國(guó)食品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)狀況，食品的質(zhì)量安全問題日益嚴(yán)峻。食品安全問題的發(fā)生，不僅給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了極大的損失、 損害了消費(fèi)者的健康， 而且嚴(yán)重制約著食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展， 乃至影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 更為嚴(yán)重的是，食品安全問題制約著中國(guó)食品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。保障食品安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 由于生產(chǎn)的專業(yè)化和分工的逐步細(xì)化，食品從原材料生產(chǎn)、加工，到儲(chǔ)藏、運(yùn)輸，直至銷售，每一環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生。 食品安全電子追溯系統(tǒng)作為2 / 5食品安全信息的披露工具，將食品鏈全過程的信息鏈接起來進(jìn)行監(jiān)控

4、，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量安全的一種可行方案。建設(shè)食品安全電子追溯系統(tǒng)，制定食品安全電子追溯體系地方標(biāo)準(zhǔn)，為控制食品企業(yè)生產(chǎn)源頭， 凈化食品流通環(huán)境、 保障食品安全提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。三、編制過程1、前期準(zhǔn)備年內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與鄂爾多斯市人民政府合作， 在鄂爾多斯市東勝區(qū)罕臺(tái)食品園區(qū)及食品園區(qū)相關(guān)的食品批發(fā)零售商戶進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)“內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全電子追溯系統(tǒng)”項(xiàng)目。本標(biāo)準(zhǔn)即是以支撐 “內(nèi)蒙古自治區(qū)食品質(zhì)量安全電子追溯系統(tǒng)” 建設(shè)和實(shí)施為根本目標(biāo)， 依據(jù)應(yīng)用需求， 充分考慮食品生產(chǎn)加工等各方面特點(diǎn)的不同而起草的內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)。、組成標(biāo)準(zhǔn)起草組，制定工作方案。內(nèi)蒙古

5、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院與內(nèi)蒙古中網(wǎng)福通信息服務(wù)股份有限公司聯(lián)合，組成了食品安全電子追溯體系通用技術(shù)要求自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)起草組，制定詳細(xì)了工作方案， 共同進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。、完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。年月開始，標(biāo)準(zhǔn)起草組多次對(duì) 食品安全電子追溯體系通用技術(shù)要求自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫進(jìn)行討論，就相關(guān)問題多次進(jìn)行溝通，并充分交換意見，最終形成征求意見稿。3 / 5四、主要內(nèi)容說明1、系統(tǒng)目標(biāo)以組織機(jī)構(gòu)代碼和條碼為依托，利用第三方支付平臺(tái)、銀行卡、機(jī)構(gòu)卡和“便民消費(fèi)卡”等介質(zhì)，通過食品安全電子追溯系統(tǒng)為企業(yè)建立閉環(huán)的電子消費(fèi)臺(tái)賬，給生產(chǎn)加工、銷售、使用者開立唯一電子追溯體系監(jiān)管賬戶， 采購(gòu)原材料

6、和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行銷售時(shí)必須通過監(jiān)管賬戶對(duì)應(yīng)的收銀機(jī)具，從而建立起完成的可追溯的電子體系。2、系統(tǒng)組成食品安全電子追溯系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)部分：1）食品安全電子追溯系統(tǒng)管理平臺(tái)主要包括：對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行備案， 對(duì)流通節(jié)點(diǎn)急性監(jiān)控和考核管理，應(yīng)急事件快速處理，提供綜合信息服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，商務(wù)部中央追溯管理平臺(tái)接口，后臺(tái)管理，信用檔案信息庫。2）食品安全電子追溯系統(tǒng)管理決策預(yù)警系統(tǒng)3）食品安全電子追溯系統(tǒng)門戶網(wǎng)站4）食品安全電子追溯系統(tǒng)短信平臺(tái)五、標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的編寫內(nèi)容與格式嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫的要求進(jìn)行，并堅(jiān)決遵守以下原則：、科學(xué)性本標(biāo)準(zhǔn)充分參考國(guó)際通用技術(shù)標(biāo)

7、準(zhǔn)、追溯物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及我國(guó)4 / 5重點(diǎn)食品行業(yè)現(xiàn)狀， 根據(jù)我區(qū)食品行業(yè)特點(diǎn)和應(yīng)用需求進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，適應(yīng)我區(qū)食品質(zhì)量安全追溯和監(jiān)管需求， 探索出一條政府、 企業(yè)、社會(huì)共同監(jiān)督的新型監(jiān)管模式。本標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了現(xiàn)有追溯標(biāo)準(zhǔn)及物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，兼容相關(guān)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)在充分調(diào)研行業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀和政府監(jiān)管需求的基礎(chǔ)上，力求吸收借鑒相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，以追溯為主線，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，重在應(yīng)用實(shí)效，具備先進(jìn)性和科學(xué)性。、集成性本標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了我區(qū)食品行業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀， 支持重點(diǎn)食品企業(yè)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)參與方對(duì)產(chǎn)品流和信息流的系統(tǒng)集成， 可以對(duì)不同系統(tǒng)進(jìn)行高效集成，通過兼容協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)交換， 通過追溯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)