內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準食品安全電子追溯體系通用技術(shù)要求（征求意見稿）編 制 說 明標準起草組二零一三年 九月一、工作簡況1、項目來源食品安全電子追溯體系通用技術(shù)要求 自治區(qū)地方標準編制任務(wù)的提出，是依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達的 關(guān)于征集年內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準制修訂計劃項目 要求，由內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局歸口。內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全電子追溯系統(tǒng)是利用第三方支付平臺和先進的物聯(lián)網(wǎng)、 二維碼和自動控制等技術(shù)， 建立以消費為主線的系統(tǒng)追溯體系。此系統(tǒng)的建設(shè)將實現(xiàn)對食品生產(chǎn)加工的“全過程監(jiān)管、全過程監(jiān)控、全過程追溯” ，是保障食品質(zhì)量安全、完善監(jiān)管長效機制1 / 5的重要措施。運用該系統(tǒng)可將食品

2、生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊從原材料進場、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品出廠、批發(fā)零售等每一個環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管部門的視野，做到食品“源頭可溯、流向可查、質(zhì)量可控”，對出現(xiàn)問題的食品可做到精確查找、快速召回、精確處罰。同時達到節(jié)約監(jiān)督成本、彌補監(jiān)管人員不足、 提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管有效性的目的。消費者也可以通過多種方式查詢食品的生產(chǎn)源頭和真?zhèn)?，加強自身保護。2、主要起草單位該項標準由內(nèi)蒙古自治區(qū)標準化院提出， 并聯(lián)合內(nèi)蒙古中網(wǎng)福通信息服務(wù)股份有限公司共同承擔編制 食品安全電子追溯體系通用技術(shù)要求自治區(qū)地方標準的任務(wù)。二、標準制定的必要性和意義近年來，食品質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生， 并不斷引起公眾的高度關(guān)注。毒奶粉、毒

3、大米、地溝油、瘦肉精、催熟劑、膨大素、三聚氰胺等等一連串的新名詞像多棱鏡折射出我國食品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)的現(xiàn)實狀況，食品的質(zhì)量安全問題日益嚴峻。食品安全問題的發(fā)生，不僅給社會經(jīng)濟造成了極大的損失、 損害了消費者的健康， 而且嚴重制約著食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展， 乃至影響整個社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 更為嚴重的是，食品安全問題制約著中國食品參與國際競爭的能力。保障食品安全是一個復雜的系統(tǒng)工程。 由于生產(chǎn)的專業(yè)化和分工的逐步細化，食品從原材料生產(chǎn)、加工，到儲藏、運輸，直至銷售，每一環(huán)節(jié)都可能導致食品安全問題發(fā)生。 食品安全電子追溯系統(tǒng)作為2 / 5食品安全信息的披露工具，將食品鏈全過程的信息鏈接起來進行監(jiān)控

4、，被認為是實現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量安全的一種可行方案。建設(shè)食品安全電子追溯系統(tǒng)，制定食品安全電子追溯體系地方標準，為控制食品企業(yè)生產(chǎn)源頭， 凈化食品流通環(huán)境、 保障食品安全提供強有力的技術(shù)保障。三、編制過程1、前期準備年內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與鄂爾多斯市人民政府合作， 在鄂爾多斯市東勝區(qū)罕臺食品園區(qū)及食品園區(qū)相關(guān)的食品批發(fā)零售商戶進行試點建設(shè)“內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全電子追溯系統(tǒng)”項目。本標準即是以支撐 “內(nèi)蒙古自治區(qū)食品質(zhì)量安全電子追溯系統(tǒng)” 建設(shè)和實施為根本目標， 依據(jù)應(yīng)用需求， 充分考慮食品生產(chǎn)加工等各方面特點的不同而起草的內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準。、組成標準起草組，制定工作方案。內(nèi)蒙古

5、自治區(qū)標準化院與內(nèi)蒙古中網(wǎng)福通信息服務(wù)股份有限公司聯(lián)合，組成了食品安全電子追溯體系通用技術(shù)要求自治區(qū)地方標準起草組，制定詳細了工作方案， 共同進行本標準的研究和制定工作。、完善標準內(nèi)容，形成標準征求意見稿。年月開始，標準起草組多次對 食品安全電子追溯體系通用技術(shù)要求自治區(qū)地方標準的編寫進行討論，就相關(guān)問題多次進行溝通，并充分交換意見，最終形成征求意見稿。3 / 5四、主要內(nèi)容說明1、系統(tǒng)目標以組織機構(gòu)代碼和條碼為依托，利用第三方支付平臺、銀行卡、機構(gòu)卡和“便民消費卡”等介質(zhì)，通過食品安全電子追溯系統(tǒng)為企業(yè)建立閉環(huán)的電子消費臺賬，給生產(chǎn)加工、銷售、使用者開立唯一電子追溯體系監(jiān)管賬戶， 采購原材料

6、和對產(chǎn)品進行銷售時必須通過監(jiān)管賬戶對應(yīng)的收銀機具，從而建立起完成的可追溯的電子體系。2、系統(tǒng)組成食品安全電子追溯系統(tǒng)主要包括以下幾個部分：1）食品安全電子追溯系統(tǒng)管理平臺主要包括：對經(jīng)營主體進行備案， 對流通節(jié)點急性監(jiān)控和考核管理，應(yīng)急事件快速處理，提供綜合信息服務(wù)，現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，商務(wù)部中央追溯管理平臺接口，后臺管理，信用檔案信息庫。2）食品安全電子追溯系統(tǒng)管理決策預警系統(tǒng)3）食品安全電子追溯系統(tǒng)門戶網(wǎng)站4）食品安全電子追溯系統(tǒng)短信平臺五、標準制定的原則和依據(jù)該標準的編寫內(nèi)容與格式嚴格按照標準化工作導則第部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫的要求進行，并堅決遵守以下原則：、科學性本標準充分參考國際通用技術(shù)標

7、準、追溯物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標準及我國4 / 5重點食品行業(yè)現(xiàn)狀， 根據(jù)我區(qū)食品行業(yè)特點和應(yīng)用需求進行優(yōu)化和改進，適應(yīng)我區(qū)食品質(zhì)量安全追溯和監(jiān)管需求， 探索出一條政府、 企業(yè)、社會共同監(jiān)督的新型監(jiān)管模式。本標準充分考慮了現(xiàn)有追溯標準及物聯(lián)網(wǎng)標準，兼容相關(guān)國家、行業(yè)、地方標準。本標準在充分調(diào)研行業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀和政府監(jiān)管需求的基礎(chǔ)上，力求吸收借鑒相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，以追溯為主線，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，重在應(yīng)用實效，具備先進性和科學性。、集成性本標準充分考慮了我區(qū)食品行業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀， 支持重點食品企業(yè)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)參與方對產(chǎn)品流和信息流的系統(tǒng)集成， 可以對不同系統(tǒng)進行高效集成，通過兼容協(xié)議進行數(shù)據(jù)交換， 通過追溯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)