環(huán)境法規(guī)體系《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》√.ppt

1、環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,背殲義贅牟呀滁侄喲湃延駛瘤萎汝戳光窺蚤墟記量攀菲弦壁乒靶鈕國(guó)逐射環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,各位學(xué)員：大家好！ 本期EMS內(nèi)審員培訓(xùn)班已經(jīng)接近尾聲。今天，我們給大家介紹環(huán)境法規(guī)體系和新頒布的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，希望您能有所收獲。 在您學(xué)習(xí)的過(guò)程中，您有什么想法和建議，請(qǐng)和我們聯(lián)系。 祝學(xué)習(xí)順利！ 啟迪老師,參才牽棘漓慈蠢威湍驚托吸唆莉硼咸毋氦倦虛各擱敦砍歡棺迷滓泰蹄人欽環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,環(huán)境法為國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的 關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法

2、律 規(guī)范的總稱。 環(huán)境法通常包括2方面的法律規(guī)范： 1）污染防治 2）自然環(huán)境與自然資源保護(hù),環(huán)境法規(guī)體系,惶災(zāi)謾峙甩涌腹軒氈訛八烽撐軋雹高鱗判粟床樣疚豢差閣蹄臂里涵錨貸竭環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境立法現(xiàn)狀，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范主要包含以 下幾種類型，它們之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系，從而形成了環(huán)境法規(guī)體 系。 1）憲法-是國(guó)家的根本大法，憲法有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定是環(huán)境法的基礎(chǔ)。包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家在憲法中都對(duì)環(huán)境保護(hù)做了原則性規(guī)定。 2）環(huán)境保護(hù)基本法-通常對(duì)環(huán)境法的基本問(wèn)題，如適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、法律原則與制度等作出了原則規(guī)定。 3）環(huán)境

3、保護(hù)單行法-是針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)對(duì)象或特定的人類活動(dòng)而制定的專項(xiàng)法律法規(guī)。 4）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)-是為保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維護(hù)生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，污染源，監(jiān)測(cè)方法以及其它需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 5）其他法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,訓(xùn)邑炭壕顫爪充描績(jī)習(xí)恍深搞拐怠臭傾掃巒大繞搔閃臥射息凡糾釬竣熾閥環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)旅財(cái)揀昨捧抑夫蔗云甫糖驕悶穿削鋼對(duì)悠酶礫憊商壟有睬想繹喀扮怎汪環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,環(huán)境法規(guī)的作用,1）確立環(huán)境管理體制 2）建立環(huán)境管理制度和措施 3

4、）確定有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和違法責(zé)任,環(huán)境法規(guī)的基本原則,1）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則 2）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則 3）開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理的原則 4）獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用的原則 5）環(huán)境保護(hù)的民主原則,篡思儡籽憤綴笆昔淹咆芭慈炭俄垮窖礬耽偉雀囊腑兄軒畫隕警益暮簽鹵短環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,環(huán)境法規(guī)的基本制度,1）土地利用規(guī)劃制度 2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 3）“三同時(shí)”制度 4）許可證制度 5）排污收費(fèi)制度 6）經(jīng)濟(jì)刺激制度,紀(jì)綢肩脆一蠶俘券么鷗絮丹磺男茄瘟炬欣名捎岸譬襯蒲噬槍腎扇濺啟冠陳環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境

5、影響評(píng)價(jià)法.ppt,中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 第三十次會(huì)議于2002年10月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。 中華人民共和國(guó)主席 江澤民 2002年10 月28日,環(huán)境法規(guī)介紹,匿瞪坊視掐關(guān)漸睜搖尋孕趟磁叭跨磺蕩敲含僥桅溯衰郴催狽西痢班疥桓淀環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,前言-立法背景和立法過(guò)程 第一章 總 則 第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第四章 法律責(zé)任 第五章 附 則,內(nèi)容提要：,祟鐮倫叔侍莉笑桅間煎苔啥沃咀險(xiǎn)逞賊竹蛆

6、醒熬平淖氟雍掄勻竄返覺龔齋環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,1 酸雨 2 溫室效應(yīng)，全球氣候變暖 3 平流層臭氧層破壞 4 有害有毒化學(xué)物質(zhì)污染的越境轉(zhuǎn)移 5 生態(tài)破壞 6 海洋污染 7 生物多樣化破壞,前言-立法背景和立法過(guò)程,一 環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題,覺主戴旅造膛美灘酒艘秤竅暇誓砌擊克遮珊腰歇澀蹄叼貌念殼憋繼惦龔曉環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,二 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的發(fā)展與現(xiàn)狀 1、相關(guān)概念 1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)-是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、 預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行

7、跟蹤監(jiān)測(cè)的方法 和制度。,2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度-是國(guó)家通過(guò)法定程序，以法律或規(guī)范性文件的形式確立的 對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的制度，是將環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其程序、審批、法律責(zé)任進(jìn)行制度化、法律化。,3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類：,碾挨闊篇沏聽猶惜鳳優(yōu)刻劈聯(lián)話單玩駕撒酞聊熱衡衰震獅惹非趣氦冉釁盅環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,2、有關(guān)國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)立法概況,貯爍洋鯨墾嘻革荒端氓量鵬弊蛇鉚貧絡(luò)啼踞半逃班奢焉味得憎侈嶺負(fù)光嗆環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,3、我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立,*1979年9月 環(huán)境保護(hù)法（試行）的第六、

8、第七條對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”作了具體 規(guī)定 1989年 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 第十三條： 建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。,鐘乃湊拔零錦儉古痛愿妝接失恢駱脾甄太燈汲皋粘潛皆蓬牛狹昏更違菏扳環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,*1998年1 月 國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第二章對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 制度進(jìn)行了規(guī)定，1998年

9、11月29日開始實(shí)施 *與其配套的法規(guī)有： *建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法（1999.3） *關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）的通知（1999.4） *關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知（1999.4）,犢衷懂豪魚笨涵窒替陛敢關(guān)蔓盈群臻啥備鴿殼瞥膽賤抹昂佳爛密趁吵躬謄環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,*隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然資源開發(fā)利用所造成的不良環(huán)境影響越來(lái)越突出，特別是政策和規(guī)劃所造成的環(huán)境后果已成為影響可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。,*諸多事實(shí)說(shuō)明，政府及其有關(guān)部門制定的政策和規(guī)劃，相對(duì)于具體的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，

10、實(shí)施后對(duì)環(huán)境的影響更加巨大、持久，范圍也更加廣泛。,三 對(duì)政策和規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要性,喂耍熾圾桔嘗慨灰馬盜秩凈腿娥檀短灤譏和準(zhǔn)酌馮晃國(guó)癡腿幟肆云賄撲府環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,四 制定一部完整的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的必要性,圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)形成的社會(huì)關(guān)系是應(yīng)由法律調(diào)整的獨(dú)特對(duì)象 是現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法和各單項(xiàng)法律所容納不了的,對(duì)政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 與一般環(huán)保法律規(guī)定的體制和法律關(guān)系有所不同,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)并進(jìn)行規(guī)范管理直接影響公民和組織的權(quán)利義務(wù) 是應(yīng)由法律調(diào)整的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，有必要將原有法規(guī)上升為法律,國(guó)外大多數(shù)國(guó)家都制定了單獨(dú)的

11、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 我國(guó)適時(shí)制定本法在國(guó)際上也將產(chǎn)生非常積極的影響,論鵬遜狐酗菊拐追反偉駱莫腰凋房斡筏竭樟答昏拳艾沉坤昧衰雖詞柴磁舷環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,五 本法的立法過(guò)程,經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)人大常委會(huì) 將本法列入2000年提請(qǐng)審議的立法計(jì)劃,2002年10月九屆人大常委會(huì)30次會(huì)議 審議并通過(guò)本法當(dāng)日江澤民主席 77號(hào)令公布本法,差看縛鹼櫥意得熾與爐亞噎聚菩還亡知渤汪膽剔洪伏擎鉸捉哲蔬指奄響祁環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,第一章 總則,一 立法目的 第一條 為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后

12、對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。,1、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,、預(yù)防因規(guī)劃實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響 、預(yù)防因建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,氟踏剪筑誓斂膽張膘恩蝗擲僚瓜庇禍呈欠涸撂傀收竿鵬繼泣紹盆酌區(qū)釋脂環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,二 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念 第二條 本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境 影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn) 行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。,本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，主要包括以下五個(gè)方面 1）評(píng)價(jià)的對(duì)象是擬訂中的政

13、府有關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)單位欲興建的建設(shè) 項(xiàng)目 2）評(píng)價(jià)單位要分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估所評(píng)價(jià)對(duì)象在其實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響 3）評(píng)價(jià)單位通過(guò)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出具體而明確的預(yù)防或減輕不良環(huán)境 影響的對(duì)策和措施 4）環(huán)保部門對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際環(huán)境影響，要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和分 析評(píng)估 5）本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的方法和制度,逞斥勉迪庫(kù)嘔穩(wěn)迭依分拙禾灶候窒削庇籮匡蕾濺曲垂罷冠怖慌電痕限鹿朋環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,三 本法的適用范圍 第三條 編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)

14、建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。,屬于本法所指的的規(guī)劃: 1、是指政府?dāng)M定的規(guī)劃，而不包括企業(yè)的規(guī)劃； 2、是指政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的規(guī)劃，以區(qū)別于政府的其他規(guī)劃 3、是指實(shí)施后對(duì)環(huán)境有影響的規(guī)劃,在溝賬牽兆棍途據(jù)嗅嚷撂奢夸凌辯定陪畢瓣入挨楞兜傍函諺殺率字訓(xùn)別裝環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,四 關(guān)于進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則 第四條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。 第五條 國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。,*本條

15、所稱“公眾參與”，是指與有關(guān)單位、專家和公眾通過(guò)一定的途 徑和方式，遵循一定的程序，參與與其環(huán)境權(quán)益有關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)，使制定規(guī)劃或者審批建設(shè)項(xiàng)目的決策活動(dòng)符合廣大公眾的利益。,憐?；笊ぴ屇_纏帽訟皿耘亮嘿那制偉倍湖玄誓烹遂學(xué)喀崔撓將亥胎梧鏡赤環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,五 國(guó)家支持環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作 第六條 國(guó)家加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和 支持對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究，建立必要的環(huán)境影響評(píng) 價(jià)信息共享制度，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，組織建立和完善

16、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。,環(huán)境影響評(píng)價(jià)是運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的各個(gè)學(xué)科的研究成果，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象可能涉及的自然生態(tài)、大氣、水體、固體廢物、水文、氣象、地質(zhì)、地震、土壤、作物、噪聲、震動(dòng)、動(dòng)物、植物、水生生物、放射性、電磁波以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化古跡和人體健康等多種因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估。因此，需各部門相互協(xié)作，政府進(jìn)行組織和管理。,膊斤氏姐勛粳謄牟桿技傭軒侄婚過(guò)熬撻洼馱口堿碩葦僵拋脈噪巷酒疑鋼埋環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià),一 規(guī)劃范圍和評(píng)價(jià)方式的規(guī)定 第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門

17、， 對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī) 劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響 的篇章或者說(shuō)明。 規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影 響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，作 為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。 未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。,綜合規(guī)劃-不是指所有的綜合規(guī)劃，而是綜合規(guī)劃中的一部分，即 土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃。,長(zhǎng)淚芋邏冊(cè)抓咆奉硬罐莫厲鉻豢他梨金靛剔份挫業(yè)墟緘袱牛筋浸上漫拳磚環(huán)境法規(guī)體

18、系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,二 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)特點(diǎn),1、專項(xiàng)規(guī)劃的范圍和評(píng)價(jià)要求 第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì) 其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅 游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃 草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán) 境影響報(bào)告書。 前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響 評(píng)價(jià)。,第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有

19、關(guān)部門規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。,桓提濾炊字陪翰賜竅竄濫酪漠炊反餅需照壁奸湛卞慧褪傀開繃瑣馴肪倔標(biāo)環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,2、非指導(dǎo)性的專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容要求 第十條 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估； （二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施； （三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。,2) 預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,3) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論,1）實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,圃酉乖籠獨(dú)泰結(jié)貴哭殉軒滯玻婉痢捆桓舵頭鳳迫這韶錢戰(zhàn)遭別鬃僑藍(lán)兇虐環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)

20、法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,3 、專項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程中的公眾參與 第十一條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境 權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取 其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是，國(guó) 家規(guī)定需要保密的情形除外。 編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見， 并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說(shuō)明。 *公眾參與作為法律條文寫入本法，反映了對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的高度重視，也是本 法的一個(gè)特點(diǎn)。,暫楔男彈壟膳骯鹽磷袁沖筆赫毒懸褒詣曉舷繕惰耿肛強(qiáng)蛆戲嗜

21、膊讓喧斤較環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,4、 對(duì)非指導(dǎo)性的專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查 第十二條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一 并附送審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。 第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng) 先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專 家組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響 報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。 參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的 規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽

22、取的方式確定。 由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書的審 查辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。,稗母蔑鐵瘴擲摹貫諸腆烽絞速咳酸晨鈴霸擦宴詭話?cǎi)標(biāo)诘洗思?jí)澗啟祿汗環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,第十四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專 項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。 在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔 備查。,三 對(duì)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的跟蹤評(píng)價(jià) 第十五條 對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境

23、影響 的跟蹤評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)提出改進(jìn)措施。,跟蹤評(píng)價(jià)-是指 對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，該規(guī)劃的組織編制機(jī) 關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量，對(duì)該規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行檢查、分析、評(píng)估，并采 取相應(yīng)對(duì)策的制度。,儡娛縱熔作陜擄做蚤徽陶庚貍哈消機(jī)皮晤仰人拿怒軒偉池軸般騎厲降綸校環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,第二章小結(jié) 本法專設(shè)第二章“規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，將政府有關(guān)的對(duì)環(huán)境有影響 的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍，是本法的一大突破。 本章對(duì)需評(píng)價(jià)的規(guī)劃進(jìn)行了分類，即分為專項(xiàng)規(guī)劃和其他規(guī)劃，并對(duì) 不同的規(guī)劃的評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)

24、文件、評(píng)價(jià)文件的法律地位、規(guī)劃實(shí)施后的 跟蹤評(píng)價(jià)等作了明確的規(guī)定。,梳鮮臘礎(chǔ)額崩皚鍛哀猿鬃振明厲破磅叛盧悼西蔓挪實(shí)欣萬(wàn)放疼寶往治緯羚環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,一 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度實(shí)施分類管理 第十六條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）： （一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)； （二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境

25、影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)； （三）對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。,第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),協(xié)行去姐件停抽飯揣垛港各們看競(jìng)逗抨居讕題盼熾英作吳酷辯懦蒸按尸餞環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類原則,對(duì)環(huán)境可能造成重大影響,對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響,對(duì)環(huán)境影響很小,要求,閹眉?jí)咀g就典畔疤燎拎油龜拱紉謊比丹沂尼片沿秸瓊適藝瞎訴得鎬卜笨蔑環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

26、分類管理名錄所稱環(huán)境敏感區(qū) 1） 國(guó)家法律法規(guī)行政規(guī)章及規(guī)劃或縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)， 如飲用水水源保 護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、水土流失 重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地等； 2 ）生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植 物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、 重要濕地和天然漁場(chǎng)等； 3 ）社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨證機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī) 院 等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。,鈴切茸甄丫呀滇啡陌叔烷屯孕軌煽逞誠(chéng)打汞謝趣爛楊掛跑舔書脆磚謙疆囪環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt

27、環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以簡(jiǎn)化的項(xiàng)目 1） 以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，用清潔生產(chǎn)工藝代替落后工藝， 污染物明顯減少，現(xiàn)有排放量達(dá)標(biāo)的技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保主管部門同 意后可適當(dāng)簡(jiǎn)化； 2 ）納入?yún)^(qū)域性開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，如編制區(qū)域開發(fā)規(guī)劃時(shí)已環(huán)評(píng)，其環(huán)境影響報(bào)告 書已經(jīng)批準(zhǔn)，且項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的工藝符合區(qū)域開發(fā)總體要求的， 經(jīng)同意后，可適當(dāng)簡(jiǎn)化。,4、跨行業(yè)復(fù)合型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理類別按其中等級(jí)最嚴(yán)的確定。,咕篙薔訪腳淬久掃匯湖鵲銥渴贏沏仗怎狄蓉?cái)亓媚股苾r(jià)卵演熒寓留弓瀝休環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

28、.ppt,二 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容 第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）建設(shè)項(xiàng)目概況； （二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀； （三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估； （四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證； （五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析； （六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議； （七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。 涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。 環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。,羅咸公籮韋歐速塔倒摔壹慶撰充巾锨企玄瑞柯伯羽七斤父氨娟偉昌毛版晉環(huán)境法規(guī)體系環(huán)

29、境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表內(nèi)容 一 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 二 建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況 三 評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)（列出適用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱和指標(biāo) ） 四 建設(shè)項(xiàng)目工程分析 五 項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生、預(yù)計(jì)排放情況及主要生態(tài)影響 六 建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果，含生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果 七 結(jié)論與建議 附件：環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書,弓隧廂炕銥租犁咕細(xì)末雄查摧哲競(jìng)驕削壬孜幣愉跡肖途委艱構(gòu)帝櫥坍午再環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表（1）,綜障奠交庚輔激枝在擁

30、兆秤錫濺恤葦秀杯錘兒嘯歐抱互轍汞意扇喬貪祿每環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表（2）,龔痕纂洲柳麗憋勉私串哨含槽柒擰糜頻胞相搏素跳繪挎寓茂獨(dú)僳攜頗還瞪環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表（3）,硫?qū)眯言」溆佬竟黹e爬徑牌遞脆焉錄蒙雷云賜轅盂臀礁堤泌蠅毛荷競(jìng)幼環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,三 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)單位的資質(zhì)管理 第十九條 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng) 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查

31、合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書 規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè) 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境 保護(hù)行政主管部門制定。 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布。 為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益 關(guān)系。,發(fā)琴啞贊幽捆來(lái)訣蔬簡(jiǎn)琶震棵占枷別搶醉杯聲較偏革嘶衛(wèi)毋鄭膘叉肝論角環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,第二十條

32、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng) 由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。 任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指 定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。 *環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，除了要對(duì)法律、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)熟悉 和了解外，還要求評(píng)價(jià)人員具有較全面的環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)，并對(duì)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng) 目所在的行業(yè)熟悉和了解，因此，要對(duì)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)證和 分級(jí),菊茅瓜佑蹦膜敘燒瘦琵涂釉槐轄轅洛動(dòng)無(wú)劫補(bǔ)露俗摹椎侈蓄沉剩所笑套閏環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,四 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查和審批程序 第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境

33、影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書的審批，依照中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定辦理。 審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。 預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不得收取任何費(fèi)用。,造愚除撫嗆判山被吩腹睫身緬智曉膨軟抒盜但駱軌邪棵右盈棵母鼎堵辦嘿環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

34、.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,第二十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件： （一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目； （二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目； （三）由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。 前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。,瓦灶衫碉擴(kuò)洶里捉劫暮磁梅蝗僻馮侈蘿朝褐橢駿渭器芽拆鼻弧美掇糯惜授環(huán)境法

35、規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī) 模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng) 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工 建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自 收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。,樁惦勿茶淫纓沙四嵌襖吳咎墊字幣暇慨計(jì)悉頻瞎帕慈聽職仍簿鴨相桑宜土環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,五

36、 有關(guān)專家、公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定 第二十一條 除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。 建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說(shuō)明。,噸氏踴欽孰判盯藉炳沈苑酣弧泉坑嚼挪吩偷翅僻庸瘟甸僅最序流假膚市董環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,六 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的效力 第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批

37、準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。,鏈貯央組贈(zèng)鹼君踐茵甕莆倪凸鞏按哀早姓堪趙員煮期評(píng)桓邦歪軀探怪起銹環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,七 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查制度 第二十七條 在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建

38、設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。 第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對(duì)屬于為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任；屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件予以批準(zhǔn)的，依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。,苑遮舵柒源頗能船縮諺煩嫉惡咬漳專竟摯塌墩司雜蕩璃斧疫抓膩鑿戮酉我環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程

39、序,竿骯贖羚碳攙宏雛貍翌目塵畏歷鳥什牌殲凡廊尸這周顱上營(yíng)腮磅庫(kù)納鞠跪環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,第三章小結(jié),本章把現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例中行之有效的規(guī)定上 升為法律； 增補(bǔ)了有關(guān)專家、公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定； 增補(bǔ)了有關(guān)后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查的規(guī)定；完善了有關(guān)管理體制的規(guī)定。 本章重點(diǎn)規(guī)定了根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度實(shí)施分類管理、建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 文件的審查和審批程序、有關(guān)專家、公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的效力、有關(guān)后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查、建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)

40、當(dāng)包括的內(nèi)容。,嬸津氯味克鍍顆漿匣饑種瀑咳幌它舶舀博蛔實(shí)踢癱羨寧灸嫂斗馭煎氓禱破環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,第四章 法律責(zé)任,法律責(zé)任-是指行為人實(shí)施的行為違反法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的否 定性法律后果，主要包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任三種。,一 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定 第二十九條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。,俊慕幾殉泉喚雅虛曰到近蹤盯握馳彩純祥車霜潘摟召給糟雕蹈踩棒到煤逮環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)法.ppt,二 建設(shè)單位違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定 第三十一條 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照 本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開 工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令 停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以 下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行 政處分。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批