調(diào)研我縣近兩年社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告(1)

1、 調(diào)研我縣近兩年社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告(1) 關(guān)于我縣近兩年社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的調(diào)查報(bào)告(自xxxx以來，在縣、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門、單位的支持下，在各社區(qū)廣大干部的積極努力下，社區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)總體得到加強(qiáng)，辦公條件得到改善，自治水平逐步提高，紐帶作用不斷顯現(xiàn)，服務(wù)功能逐步拓展。)但是，按照國(guó)務(wù)院的要求，與先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距。以上現(xiàn)在，調(diào)查的主要情況、和建議報(bào)告如下：基本情況我國(guó)的社區(qū)建設(shè)始于xxxx五月。到目前為止，全縣的社區(qū)建設(shè)工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：xxxx以來，縣委、縣政府先后制定并下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見、關(guān)于縣直單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的通知、關(guān)于建立社區(qū)工作聯(lián)

2、席會(huì)議制度的意見、創(chuàng)建“構(gòu)建和諧社區(qū)示范單位”的實(shí)施方案、關(guān)于印發(fā)的通知等一系列文件，并進(jìn)行部署5xxxx年，我縣進(jìn)行了全縣25個(gè)社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉，沒有進(jìn)行換屆選舉，產(chǎn)生了一批新的社區(qū)居委會(huì)。通過合法選舉，新社區(qū)居委會(huì)成員當(dāng)選為xxxx歲，高中以上文化程度。xxxx以來，縣委+縣政府把社區(qū)工作房建設(shè)提上重要議事日程，聽取匯報(bào)，研究部署，成立了社區(qū)工作房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組+工作組，及時(shí)開展具體工作。第一個(gè)是給政策。對(duì)于溧陽鎮(zhèn)的華陽、橋、朝陽、橫江、振輝，共有6個(gè)社區(qū)將建造建筑用房。按照“給錢不給錢，給錢不給錢”的原則，政策傾斜，得到支持，縣政府的一位負(fù)責(zé)同志決心帶頭執(zhí)行。二是抓接縫施工。動(dòng)員全縣人

3、民5xxxx年、殘疾人、為困難居民提供生活服務(wù)的組織相繼成立。服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，城市社區(qū)通過了“一站式”服務(wù)，農(nóng)村社區(qū)使居民和村民少工作一趟、少一戶、少一個(gè)程序，受到廣大居民的歡迎。結(jié)合自己的工作實(shí)踐，縣有關(guān)單位直接幫助溧陽鎮(zhèn)各社區(qū)購(gòu)買了3臺(tái)電腦、兩組文件柜、xxxx，并向xxxx各社區(qū)支付了57萬元，每個(gè)社區(qū)4名保潔人員的平均工資支出為82萬元。元社區(qū)資金主要是，除了縣、鎮(zhèn)分別撥出三分之一的工資外，主要依靠社會(huì)贊助收取居民醫(yī)療費(fèi)用。根據(jù)該文件，xxxx年度醫(yī)療費(fèi)用收入計(jì)劃的年度資金缺口高達(dá)43萬元。如此大的資金缺口只能通過社區(qū)到居民單位拉贊助來解決，而實(shí)際籌集的資金也非常有限。在被調(diào)查的華陽

4、社區(qū)，去年的收入為10000元，在xxxx的支出接近60000元。以上農(nóng)村社區(qū)資金僅依靠原財(cái)政轉(zhuǎn)移支付少量由鎮(zhèn)政府撥付的補(bǔ)貼，且操作難度較大。資金短缺嚴(yán)重影響了社區(qū)工作的正常運(yùn)行，制約了社區(qū)功能的有效發(fā)揮根本原因：首先，金融安全不夠。去年，xxxx溧陽鎮(zhèn)社區(qū)干部的工資只有三分之一由縣財(cái)政承擔(dān)。工資調(diào)整后，普通人每個(gè)月都開始在xxxx買房。然而，自xxxx以來，配套縣已使城市人口增加了約2萬人，但社區(qū)干部卻沒有增加。如果每個(gè)xxxx人的年齡太大，受教育水平不高、工作能力不強(qiáng)，那是出于關(guān)心或由“關(guān)系”。造成的社區(qū)的同志們說，社區(qū)已經(jīng)成為基層人員的“大籃子”。此外，由于警力不足，許多社區(qū)沒有警察室，

5、或者沒有警察室；相當(dāng)多的社區(qū)服務(wù)組織不健全，或者組織不健全，等等。三個(gè)、解決方案和建議到xxxx年底，縣內(nèi)每個(gè)社區(qū)工作室都可以實(shí)施，市內(nèi)每個(gè)社區(qū)都要安排固定資金，解決不少于3xxxx年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題，并制定計(jì)劃，分步實(shí)施。5、加強(qiáng)社區(qū)工作者建設(shè)。配備社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)選擇“領(lǐng)導(dǎo)”、優(yōu)化“一群人”、匹配“其他人”。應(yīng)做出相應(yīng)規(guī)定對(duì)于年齡太大、文化程度較低的社區(qū)干部，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。如果一時(shí)難以適應(yīng)，有必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使之適應(yīng)工作的需要要建立社區(qū)干部考核錄用管理辦法，嚴(yán)格控制準(zhǔn)入，按照規(guī)定條件和程序錄用進(jìn)入社區(qū)的干部，加強(qiáng)平時(shí)的考核和考核，對(duì)不能勝任社區(qū)工作的干部予以辭退?？梢孕Х抡?/p>

6、干部到行政村工作或任職的做法，豐富社區(qū)干部的力量，培養(yǎng)一批建設(shè)和管理城市的后備人才，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。公開招聘一批大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)工作，并制定激勵(lì)措施，為社區(qū)儲(chǔ)備一批后備干部，提高社區(qū)工作者的素質(zhì)。建立分階段培訓(xùn)體系計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際生活水平，要不斷提高社區(qū)工作者的工資水平和各種生活條件，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們?cè)谏鐓^(qū)工作中感到輕松、熱愛社區(qū)工作。按照社區(qū)規(guī)模的有關(guān)規(guī)定，社區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)全員配備。社區(qū)中的各種特殊管理人員應(yīng)由相關(guān)部門解決，并與社區(qū)協(xié)商實(shí)施，以便社區(qū)既有富有的官員又有一些官員。6、有效提高社區(qū)建設(shè)整體水平。按照“打好基礎(chǔ)、加大投入、改善設(shè)施、強(qiáng)化功能、提升檔次”的總體思路，我們應(yīng)該以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，在以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取新的突破：一是全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系，進(jìn)一步建立和完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的工作機(jī)制；二是積極推進(jìn)政府公共服務(wù)體系建設(shè)，使社區(qū)建設(shè)的財(cái)政保障更有力、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、服務(wù)功能更完善；第三，搞好各種社區(qū)