社會(huì)工作視角下的老年人贍養(yǎng)問題

1、社會(huì)工作視角下的農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題會(huì)計(jì)0807 仲燕萍 2111008238長(zhǎng)期以來，我國(guó)最主要的養(yǎng)老模式都是家庭養(yǎng)老，“養(yǎng)兒防老、積谷防饑”的至理名言沿襲至今，這也就決定了老人的贍養(yǎng)主要依靠子孫。然而在我們周圍關(guān)于老年人贍養(yǎng)問題的糾紛仍然層出不窮。特別是在農(nóng)村地區(qū)，這樣的問題更為突出。一、問題存在原因分析經(jīng)過分析和總結(jié)，大致可以將農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題產(chǎn)生的原因概括為以下幾個(gè)方面：（一）老人子女眾多，相互推諉責(zé)任。很多農(nóng)村地區(qū)的老人子女眾多，本以為可以“養(yǎng)兒防老”，卻導(dǎo)致子女間相互推卸責(zé)任，自己無人過問。有的老人各個(gè)子女的家庭條件的差異導(dǎo)致了贍養(yǎng)糾紛。有的是因?yàn)樽优g在很多方面不合理地相互攀比

2、，比如：老人對(duì)各家的照顧、小孩的照看、財(cái)產(chǎn)的分配等問題，認(rèn)為父母厚此薄彼，對(duì)自己不公，從而給少承擔(dān)或者不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)找到了冠冕堂皇的理由。1、各子義務(wù)有差異，產(chǎn)生沖突致使老人最后無人贍養(yǎng)。很多農(nóng)村家庭子女眾多，家庭關(guān)系比較復(fù)雜，兄弟姐妹之間妯娌之間經(jīng)常為父母贍養(yǎng)問題相互攀比推卸責(zé)任，導(dǎo)致起老人無人贍養(yǎng)的結(jié)果。子女家庭狀況、經(jīng)濟(jì)收入、文化、道德之間的差異，使得各個(gè)子女承擔(dān)的義務(wù)有所不同，有些子女可能覺得不公平，從而產(chǎn)生了矛盾。有的子女則認(rèn)為父母偏愛一方子女，私下給其關(guān)心照顧，認(rèn)為自己吃了虧等等。2、財(cái)產(chǎn)分配也是引起贍養(yǎng)糾紛的一個(gè)重要原因。多子女家庭，分家析產(chǎn)不均成了某些子女不贍養(yǎng)老人的借口。有一

3、些子女由于父母在分家是沒有給其期望的財(cái)產(chǎn)，便以父母偏心眼兒、分家不公為由拒不履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)。他們認(rèn)為老人偏愛某一個(gè)子女，將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給該子女，該子女就需要更多盡贍養(yǎng)義務(wù)，自己則可以少盡或不盡義務(wù)。（二）法律意識(shí)淡薄及道德觀念差一些子女由于法律意識(shí)淡薄，對(duì)父母的贍養(yǎng)問題產(chǎn)生了很多誤區(qū)，不明白贍養(yǎng)老人是每個(gè)子女的義務(wù)。具體表現(xiàn)有以下幾種：1、“嫁出去的女兒，潑出去的水”的傳統(tǒng)不良觀念導(dǎo)致女兒不履行贍養(yǎng)義務(wù)。在農(nóng)村地區(qū)大多具有“嫁出去的女兒，潑出去的水”傳統(tǒng)觀念，無論父母子女還是社會(huì)輿論均認(rèn)為出嫁女兒不用也不應(yīng)贍養(yǎng)父母。更有甚者，認(rèn)為女兒贍養(yǎng)老人是丟了兒子家的臉，故意陷兒子于不孝，從而兩家之間產(chǎn)生矛

4、盾。2、“父母照顧了誰家，誰就應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)?！钡腻e(cuò)誤觀念使得某些子女不愿意履行贍養(yǎng)義務(wù)。如果父母在幾個(gè)子女中處理不當(dāng)或稍失公平，個(gè)別子女會(huì)以父母厚此薄彼為由拒絕贍養(yǎng)。有人說：“父母照顧了誰家，誰就應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)?！币簿褪钦f如果父母不對(duì)自己照顧有加，自己便不用承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。3、子女夫妻之間矛盾 殃及老人有些子女夫妻之間意見不合，關(guān)系不好，便遷怒老人。不給老人反吃、把老人趕出家門等等。二、社會(huì)工作者介入社會(huì)工作者遵循“助人自助”的價(jià)值理念，為需要幫助的人群解決困難，解決和預(yù)防社會(huì)問題。為了有效處理老年人贍養(yǎng)問題，社會(huì)工作者的介入是必不可少。對(duì)于該問題的介入，應(yīng)該包括“個(gè)案評(píng)估、介入服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)”三個(gè)方面。

5、（一）個(gè)案評(píng)估社工的評(píng)估主要包括：1、案主（無人贍養(yǎng)的老人）的身體狀況及經(jīng)濟(jì)狀況，是否可以獨(dú)立生活、如果不能，該如何處理、是否適合與子女同住、是否愿意住養(yǎng)老院等問題。2、各子女的經(jīng)濟(jì)狀況，是否有能力贍養(yǎng)老人、各子女經(jīng)濟(jì)狀況差異如何、能對(duì)老人贍養(yǎng)做哪些事等。3、社會(huì)支持系統(tǒng)，即案主在遭受子女拒絕時(shí)可以向哪些單位或個(gè)人求助、案主有什么朋友或親人可以在短時(shí)期內(nèi)提供必需的經(jīng)濟(jì)、居住或心理方面的援助、有沒有哪些社會(huì)資源可以保障其目前或今后的生活、怎樣申請(qǐng)法律援助等。（二）介入服務(wù)完成第一步評(píng)估之后，社工根據(jù)案主的情況，整合社會(huì)資源，進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕槿敕?wù)。針對(duì)無人贍養(yǎng)問題，社工可以進(jìn)行如下的介入工作：首先，

6、了解案主子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的原因。其次，走訪案主各子女，針對(duì)其不贍養(yǎng)老人的原因?qū)ζ鋭裾f、解開其心結(jié)并普及相關(guān)法律知識(shí)，試圖說服其同意贍養(yǎng)老人。第三，召集案主的各個(gè)子女，共同討論老人的贍養(yǎng)問題，看是否有可能在子女間達(dá)成協(xié)議。第四，如果仍然無法解決問題，可以找社區(qū)工作站尋求幫助或申請(qǐng)到相關(guān)的養(yǎng)老院居住，社工繼續(xù)提供服務(wù)或轉(zhuǎn)介到其他中心的社工進(jìn)行服務(wù)跟進(jìn)；最后，如有需要，可以協(xié)助有需要的案主申請(qǐng)法律援助，維護(hù)合法權(quán)益。（三）宣傳推廣（社區(qū)服務(wù)）老年人贍養(yǎng)問題的解決只靠社會(huì)工作者的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注和宣傳。加大敬老孝道宣傳力度，依法強(qiáng)化贍養(yǎng)責(zé)任，才能不斷鞏固家庭贍養(yǎng)。因此，社區(qū)應(yīng)該

7、加強(qiáng)敬老宣傳，增強(qiáng)子女依法贍養(yǎng)和愛護(hù)老年人的法律意識(shí)，強(qiáng)化子女承擔(dān)家庭贍養(yǎng)老人的責(zé)任意識(shí)。社區(qū)可以通過黑板報(bào)、廣播站、村民會(huì)議、巡回審理等方式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)村居民法律水平，大力倡導(dǎo)依法辦事、合法表達(dá)訴求的法律文化；積極弘揚(yáng)關(guān)愛老人長(zhǎng)輩的傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)形成尊敬老人、譴責(zé)忤逆的輿論環(huán)境和良好的社會(huì)風(fēng)氣。還可以利用老年人的節(jié)日，評(píng)選尊老敬老模范戶，對(duì)尊老敬老的家庭給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在村民中樹立敬老愛老模范。同時(shí)，老年人自我保護(hù)的法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致一些情況不能及時(shí)處理。一是法制觀念淡薄，觀念陳舊。有的不知道自己享有哪些合法權(quán)益，更不懂得如何去維護(hù)自己的權(quán)益。二是當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，多數(shù)不

8、愿意訴諸法律，怕家丑外揚(yáng)而忍氣吞聲。通過對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的普及，使老年人了解自己的合法權(quán)益。三、政策倡導(dǎo)（一）完善相關(guān)法律法規(guī)。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，老年人權(quán)益保障法與現(xiàn)實(shí)情況越來越不適應(yīng)的情況也愈發(fā)突出，該法在社會(huì)中的實(shí)施狀況及暴露的問題主要有：（一）對(duì)老年人的特有權(quán)利法律規(guī)定不明確，導(dǎo)致落實(shí)難。除了同一般人所共有的權(quán)利外，老年人還有其自身的特有權(quán)利。那就是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所教”。對(duì)于老年人來說，正是這些權(quán)益需要法律作出切實(shí)的、明確的保障。（二）遺棄、虐待老人的違法行為時(shí)有發(fā)生，法律保護(hù)不到位，打擊力度不夠。有贍養(yǎng)義務(wù)的子女相互

9、攀比，推諉、拒養(yǎng)老人的事件屢見不鮮，有的老人有病得不到及時(shí)治療、沒有居所等問題也大量存在。同時(shí)，各級(jí)組織在抓老年人維護(hù)合法權(quán)益工作方面又缺乏具體措施和工作力度，有許多問題沒有得到真正解決。（二）加大執(zhí)行力度。對(duì)極個(gè)別態(tài)度頑固、經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，采取堅(jiān)決果斷的強(qiáng)制措施。執(zhí)行過程中，實(shí)行快速、靈活、有效三原則，迅速?gòu)?qiáng)制執(zhí)行，確保老人獲得必要的供養(yǎng)；靈活運(yùn)用多種執(zhí)行手段，為老人提供有力的司法救濟(jì)；高度重視強(qiáng)制執(zhí)行的說服教育工作，明確法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行一案教育一片的社會(huì)效果。（三）健全社會(huì)保障體系。首先，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提倡農(nóng)村子女為自己和老人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村老人減輕對(duì)子女的物質(zhì)依賴程度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，通過社會(huì)保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個(gè)重要途徑。 同時(shí)， 要進(jìn)一步完善農(nóng)村