安全管理講課教案1.ppt

1、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格(安全生產(chǎn)管理知識(shí)),2011年9月,第一章安全管理的基本理論,第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理的基本概念 一、基本概念（*) 按照系統(tǒng)安全工程的認(rèn)識(shí)論，無(wú)論安全還是危險(xiǎn)都是相對(duì)的。 1、危險(xiǎn) 根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。,第一章安全管理的基本理論,危險(xiǎn)源: 是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 重大危險(xiǎn)源： 長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。,第一章安全管理的基本理論,2、事故 在現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典中對(duì)事故的解釋是

2、：生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。 在生產(chǎn)過(guò)程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 根據(jù)能量轉(zhuǎn)移的概念，事故的本質(zhì)是能量的不正常作用。,第一章安全管理的基本理論,3、事故隱患 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。,第一章安全管理的基本理論,4、安全、本質(zhì)安全 安全：按照系統(tǒng)安全工程觀點(diǎn)，安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。 在生產(chǎn)過(guò)程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。 不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。,第一章安全管理的

3、基本理論,本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 （1）失誤安全功能 （2）故障安全功能 （應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段納入設(shè)備或工藝，而不是事后補(bǔ)償） 本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。,第一章安全管理的基本理論,5、安全生產(chǎn)管理 所謂安全管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。,第一章安全管理的基本理論,6、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生（*） 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條

4、件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞。,第一章安全管理的基本理論,勞動(dòng)保護(hù)是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場(chǎng)所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。,第一章安全管理的基本理論,職業(yè)安全衛(wèi)生是生產(chǎn)安全、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱，是以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣傳教育等方面所有措施、活動(dòng)和事物。

5、,第一章安全管理的基本理,第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史（*） 安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)發(fā)展而發(fā)展，系統(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有了很大的拓展。 發(fā)展歷史：（介紹）,第一章安全管理的基本理論,二、安全生產(chǎn)管理的原理與原則（*） 安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原則的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用原則。 原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。一般來(lái)說(shuō)，原理更基本，更具有普遍意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。,第一章安全

6、管理的基本理論,1、系統(tǒng)原理 （一）、系統(tǒng)原理的含義 人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。,第一章安全管理的基本理論,（二）、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 （1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 （2）整分合原則 高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工的基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。 （3）反饋原則。 （4）封閉原則 在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。,圖11 管理系統(tǒng)的基本封閉回路圖,第一章安 全 管

7、理 的 基 本 理 論,第一章安全管理的基本理論,2、人本原理 （一）人本原理的含義：在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。 （二）運(yùn)用人本原理的原則 （1）動(dòng)力原則 推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。 （2）能級(jí)原則 （3）激勵(lì)原則 以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。,第一章安全管理的基本理論,（1）、動(dòng)力原則 物質(zhì)動(dòng)力 精神動(dòng)力 信息動(dòng)力,圖12 穩(wěn)定的能級(jí)結(jié)構(gòu)圖, 經(jīng)營(yíng)決策層, 管理層, 執(zhí)行層, 操作層,（2）、能級(jí)原則,第一章安 全 管 理 的 基 本

8、理 論,圖13 激勵(lì)過(guò)程,（3）、激勵(lì)原則 1）激勵(lì)過(guò)程,需要心理緊張動(dòng)機(jī)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 需要滿足 產(chǎn)生激勵(lì) 新的需要 狀態(tài)解除,第一章安 全 管 理 的 基 本 理 論,2）激勵(lì)理論 需要層次論,圖 1 - 4 馬斯洛的需要層次圖,第一章安 全 管 理 的 基 本 理 論,第一章安全管理的基本理論,3、預(yù)防原理 （一）、預(yù)防原理的含義：安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。 （二）、運(yùn)用預(yù)防原理的原則 （1）偶然損失原則 （2）因果關(guān)系原則,第一章安全管理的基本理論,（3）3E原則 造成人的不安全行為和物的不安全狀

9、態(tài)的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面，即技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這四方面原因，可以采取三種防止對(duì)策，即工程技術(shù)（Engineering）對(duì)策、教育（Education)對(duì)策和法制（Enforcement)對(duì)策，即3E原則。 （4）本質(zhì)安全化原則 本質(zhì)安全化原則是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。,第一章安全管理的基本理論,4、強(qiáng)制原理 （一）強(qiáng)制原理的含義：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。 （二）運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 （1）安全

10、第一原則 （2）監(jiān)督原則,第一章安全管理的基本理論,三、事故致因理論（*） 1、事故頻發(fā)傾向理論 事故頻發(fā)傾向理論：個(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。 泊松分布 當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí)，即不存在事故頻發(fā)傾向者時(shí)，一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布。 偏倚分布 一些工人由于存在精神或心里方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過(guò)程中發(fā)生過(guò)一次事故，則會(huì)造成膽怯或神經(jīng)過(guò)敏，當(dāng)再繼續(xù)操作時(shí)，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計(jì)分布的主要是少數(shù)有精神或心里缺陷的工人。 非均等分布 當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時(shí)，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布，即每個(gè)人發(fā)生事故的概率不相同。

11、,第一章安全管理的基本理論,2、海因里希因果連鎖論 傷害事故連鎖構(gòu)成： （1）人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。 （2）事故發(fā)生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。 （3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。 （4）人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。,第一章安全管理的基本理論,事故連鎖過(guò)程影響因素（多米諾骨牌效應(yīng)）： （1）遺傳及社會(huì)環(huán)境 （2）人的缺點(diǎn) (3)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) （4）事故 （5）傷害,海因里希模型,3、能量意外釋放理論 （1）、基本觀點(diǎn)：不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。 （2）、事故致因： 1）接觸了超過(guò)機(jī)體組織抵抗某

12、種形式的過(guò)量的能量 2）有機(jī)體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾。 （3）、事故表現(xiàn)： 機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、生能、生物能等，都可能導(dǎo)致人員傷害。,第一章安全管理的基本理論,第一章安全管理的基本理論,（4）、防范措施： 1）用安全的能源代替不安全的能源。 2）限制能量 3）防止能量蓄積 4）控制能量釋放 5）延緩釋放能量 6）開(kāi)辟釋放能量的渠道 7）設(shè)置屏蔽設(shè)施 8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量與人隔離 9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 10）改變工藝流程 11）修復(fù)或急救,第一章安全管理的基本理論,4、系統(tǒng)安全理論 （1）、在事故致因理論方面，改變了人們只注重人員

13、的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因作用中的傳統(tǒng)觀念，開(kāi)始考慮如何通過(guò)改善物的系統(tǒng)的可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。 （2）、沒(méi)有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常所說(shuō)的安全或危險(xiǎn)只不過(guò)是一種主觀的判斷。 （3）、不可能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，可以減少來(lái)自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的危險(xiǎn)。 （4）、由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。,第一章安全管理的基本理論,四、事故預(yù)防與控制的基本原則 （*） 事故預(yù)

14、防與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制。 事故預(yù)防是指通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生。 事故控制是通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。 對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。 安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問(wèn)題。,第一章安全管理的基本理論,第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針 一、我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀（*） 1、安全生產(chǎn)事故情況 總數(shù)下降，次數(shù)多。較發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生率高。 2、安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)情況 2002年安全生產(chǎn)法,第一章安全管理的基本理論,三、安全生

15、產(chǎn)管理方針（* * ） 安全生產(chǎn)法在總結(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將“安全第一，預(yù)防為主”規(guī)定為我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針。 所謂“安全第一”就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。,第一章安全管理的基本理論,所謂“預(yù)防為主”，就是說(shuō)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查、處理和分析，而是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。,四、安全管理的意義和作用 1搞好安全管理是防止傷亡

16、事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策 2搞好安全管理是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的基本保證 3安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用 4在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量薄弱的情況下，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更加需要突出安全管理的作用 5搞好安全管理，有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高,第一章安 全 管 理 的 基 本 理 論,五、安全管理的主要任務(wù)和內(nèi)容 (一)安全管理的主要任務(wù) 1安全第一，重在預(yù)防 2安全生產(chǎn)，人人有責(zé) 3安全生產(chǎn)需要各項(xiàng)專業(yè)管理保證 4必須實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制 5重視科學(xué)技術(shù)，講求經(jīng)濟(jì)效益 6實(shí)行科學(xué)管理,第一章安 全 管 理 的 基 本

17、理 論,(二)安全管理的主要內(nèi)容 1管理體制及基礎(chǔ)工作 2生產(chǎn)(建設(shè))過(guò)程中的動(dòng)態(tài)安全 3信息、預(yù)測(cè)和監(jiān)督 4安全管理要逐步實(shí)現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,第一章安 全 管 理 的 基 本 理 論,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性（ * ） 安全生產(chǎn)法第四條明確規(guī)定： 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求（ * *） 1、建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)

18、法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂； 2、建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致； 3、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義；,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,4、制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來(lái)保障； 5、在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容（ * * *） 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 職責(zé)： （1）、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

19、 （2）、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （3）、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,（4）、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （5）、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （6）、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。 3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員 職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工

20、作負(fù)責(zé)；職能機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,4、班組長(zhǎng) 班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行者。 5、崗位工人 崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障 一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。 （ *） 從事危險(xiǎn)性較大的礦山開(kāi)采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生

21、產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 （ *）,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,對(duì)于從業(yè)人員超過(guò)300人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 （ *）,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入 一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求 （ *） 股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或經(jīng)理予以保證

22、；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。 安全生產(chǎn)投入主要用于： (1)建設(shè)安全技術(shù)措施工程 （2）增加新安全設(shè)備 （3）重大安全生產(chǎn)課題研究 （4）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品 （5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) （6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,二、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則（ * * ） （一）、必要性和可行性原則 （二）、自力更生與勤儉節(jié)約的原則 （三）、輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則 （四）、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,四、安全計(jì)劃措施計(jì)劃的編制方法（ * * ） 1、編制時(shí)間 2、計(jì)劃內(nèi)容 3、編制計(jì)劃的布置

23、 4、計(jì)劃項(xiàng)目的確定與編制 5、計(jì)劃的審批 6、計(jì)劃的下達(dá),第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求 （ * ） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營(yíng)單位方針、目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容（ * * * ） 、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （一）、基本要求： （1）、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位、礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門

24、考核合格并取得安全資格證書后方可任職； （2）、其他單位主要負(fù)責(zé)人必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)； （3）、所有單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)；,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,（二）、培訓(xùn)的主要內(nèi)容： （1）、國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； （2）、安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,（3）、重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則； （4）、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； （5）、典型事故案例分析。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

25、的安全生產(chǎn)管理,（三）、對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的要求： 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位、礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。 其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,、對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)要求 （一）、基本要求： （二）、培訓(xùn)的主要內(nèi)容： （三）、對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的要求： （四）、再培訓(xùn)的主要內(nèi)容：,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn) （一）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員 （二）、新從業(yè)人員 （三）、調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新

26、上崗的從業(yè)人員,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育 特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，并獲得證書后方可上崗。 離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá)個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 取得特種作業(yè)人員操作證者，每年進(jìn)行一次復(fù)審。 連續(xù)從事本工種年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，每年復(fù)審一次。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法（ * * * ） 1、形式：每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)；安全活動(dòng)日；安全生產(chǎn)會(huì)議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；張貼安

27、全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志；安全文化知識(shí)競(jìng)賽。 2、方法：講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” 一、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義（ * * * ） 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,二、 “三同時(shí)”的內(nèi)容（ * * * ） “三同時(shí)”制度的實(shí)施要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收

28、都應(yīng)按“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收，具體為 （）可行性研究 （）初步設(shè)計(jì) （）施工 （）試生產(chǎn) （）勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,三、“三同時(shí)”的主要法律依據(jù)（ * ） 勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查 一、基本概念： 安全檢查是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制

29、定整改措施，消除隱患和有害與危險(xiǎn)因素，確保生產(chǎn)安全。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,二、安全檢查的類型（ * ） 1、定期安全檢查 2、經(jīng)常性安全檢查 3、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查 4、專業(yè)（項(xiàng)）安全檢查 5、綜合性安全檢查 6、不定期的職工代表巡視安全檢查,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,三、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容（ * ） 安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng),具體主要是：軟件，查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理、查意識(shí)、查制度；硬件，查生產(chǎn)設(shè)備，查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,四、安全生產(chǎn)檢查的方法（ * * * ） 1、常規(guī)檢查 2、安

30、全檢查表法 安全檢查表法是為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項(xiàng)目。并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表就叫做安全檢查表。 3、儀器檢查法,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,五、安全生產(chǎn)檢查的工作程序（ * * * ） （一）、安全檢查準(zhǔn)備 （二）、實(shí)施安全檢查 （三）、通過(guò)分析做出判斷 （四）、及時(shí)作出決定進(jìn)行處理 （五）、整改落實(shí)（實(shí)現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)）,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第七節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理 一、分類（ * ） 按防護(hù)部位：頭部 呼吸器官 眼面部 聽(tīng)覺(jué)器官 手部 足部 軀干 護(hù)膚 防墜落 二

31、、選用原則（ * * ） 1、根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用； 2、根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強(qiáng)度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用； 3、穿戴要舒適方便，不影響工作。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,三、發(fā)放要求（ * * ） 用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同工種、不同勞動(dòng)條件發(fā)給職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,四、正確使用方法（ * * * ） 1、勞動(dòng)防護(hù)用品使用前應(yīng)首先做一次外觀檢查； 2、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用； 3、嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。,第三章 安全生

32、產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,一、國(guó)家安全監(jiān)察主體 執(zhí)法主體：國(guó)家安全監(jiān)督管理職能部門綜合專項(xiàng) 二、監(jiān)察方式2種 1）行為監(jiān)察 機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備； 教育培訓(xùn) 2）技術(shù)監(jiān)察 安全裝置、設(shè)施條件； 特種設(shè)備安全保障； 塵毒水平監(jiān)測(cè) 消防設(shè)施條件； 防護(hù)用品配備等。 三、監(jiān)察程序 監(jiān)察準(zhǔn)備 聽(tīng)取匯報(bào) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 提出意見(jiàn)或建議 發(fā)出行政執(zhí)法文書或行政處罰決定書 聽(tīng)證程序或訴訟程序,四、安全監(jiān)管部門的三大職權(quán)第56條 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán) 現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán) 查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán) 五、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職權(quán) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查權(quán)； 行政處罰權(quán)警告、限期整改；停業(yè)整頓等； 經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)個(gè)人、對(duì)單位； 司法建議：拘留、刑事追究,第三章 安全生產(chǎn)

33、監(jiān)督監(jiān)察,六、安全生產(chǎn)專門監(jiān)察內(nèi)容 對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察 對(duì)特種設(shè)備的的監(jiān)察 勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)察 對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)察 對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的監(jiān)察 對(duì)嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)察 礦山安全監(jiān)察 事故監(jiān)察,第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2003.2.19通過(guò)2003.6.1實(shí)施 目的 監(jiān)察范疇七大類 監(jiān)察環(huán)節(jié)八大環(huán)節(jié) 生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查 責(zé)任人主要負(fù)責(zé)人 特種設(shè)備的生產(chǎn) 特種設(shè)備的使用 使用單位八項(xiàng)責(zé)任！,第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,例題,計(jì)算： 1、已知事故嚴(yán)重度為L(zhǎng)，事故概率為P，試寫 出風(fēng)險(xiǎn)R的數(shù)學(xué)表達(dá)式？ 答案：RLP。

34、2、已知某故障樹(shù)的結(jié)構(gòu)函數(shù)為（X）X1X2X3，試 寫出故障樹(shù)的概率函數(shù)？ 答案：P（q）1（1q1）（1q2q3） 3、已知某作業(yè)崗位的事故發(fā)生可能性L分值為6分，暴露于作業(yè)環(huán)境的頻率分值E為10分，事故發(fā)生的嚴(yán)重度為C為3分。試進(jìn)行作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（說(shuō)明用什么方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論是什么？） 答案：采用LEC法；作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性為180分，評(píng)價(jià)為二級(jí)，高度危險(xiǎn)，要立即整改。,第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,第四章安全評(píng)價(jià),第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 一、安全評(píng)價(jià)的概念 安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。 二、安全評(píng)價(jià)分類：（

35、* * ） （）、安全預(yù)評(píng)價(jià) （）、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) （）、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) （）、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià),第四章安全評(píng)價(jià),三、安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容（ * * ） 安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。 內(nèi)容：包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。,第四章安全評(píng)價(jià),四、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)（ * * ） 概念：安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和

36、安全管理對(duì)策。 內(nèi)容：對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全實(shí)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。,第四章安全評(píng)價(jià),五、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（ * * * ） 概念：安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。 內(nèi)容：全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改

37、的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。,第四章安全評(píng)價(jià),六、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)（ * * * ） 概念：專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。 內(nèi)容：查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素、確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。,第四章安全評(píng)價(jià),第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 一、安全評(píng)價(jià)的程序（ * ） 主要包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)與分析，定性定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施，形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。,第四章安全評(píng)價(jià),第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分 一、危險(xiǎn)、有害因素的分類（ * *

38、） 1、按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 物理性危險(xiǎn)、有害因素 化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素 生物性危險(xiǎn)、有害因素 心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素 其它危險(xiǎn)、有害因素,第四章安全評(píng)價(jià),2、參照事故類別進(jìn)行分類,第四章安全評(píng)價(jià),第四章安全評(píng)價(jià),二、危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)方法（ * * ） 1、直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法 類比方法 2、系統(tǒng)安全分析方法 三、危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別（ * * ） 在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí)，要全面、有序地進(jìn)行識(shí)別，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)，宜按廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等幾個(gè)方面進(jìn)行。,第四章安全評(píng)價(jià),四、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法

39、（ * * * ） 劃分評(píng)價(jià)單元是為評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法服務(wù)的，要便于評(píng)價(jià)工作進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。 常用的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t和方法如下： 1、以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元； 2、以裝置和物質(zhì)特征劃分評(píng)價(jià)單元；,第四章安全評(píng)價(jià),第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法 一、安全評(píng)價(jià)方法分類（ * ） 1、按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度：定性安全評(píng)價(jià)方法、定量安全評(píng)價(jià)方法 2、按評(píng)價(jià)的邏輯推理過(guò)程：歸納推理評(píng)價(jià)法、演繹推理評(píng)價(jià)法 3、按照安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的：事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)方法、事故后果安全評(píng)價(jià)方法 4、按照評(píng)價(jià)對(duì)象：設(shè)備故障率評(píng)價(jià)法、人員失誤率評(píng)價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)

40、性評(píng)價(jià)法,第四章安全評(píng)價(jià),二、常用安全評(píng)價(jià)方法（ * * ） 安全檢查表法； 危險(xiǎn)指數(shù)方法； 預(yù)先危險(xiǎn)分析方法； 故障假設(shè)分析方法； 危險(xiǎn)和可操作性研究； 故障類型和影響分析； 故障樹(shù)分析； 事件樹(shù)分析； 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法； 定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。,第四章安全評(píng)價(jià),第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 1、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 （1）、內(nèi)容（ * ） 概述 生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介 安全評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元 定性、定量評(píng)價(jià) 安全對(duì)策措施及建議 安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論 （2）、格式（ * * * ） 封面 安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件 著錄項(xiàng) 目錄 編制說(shuō)明 前言 正文 附件 附錄,第四章安全評(píng)價(jià),、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 （1）、內(nèi)容（ * ）

41、概述 主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 總體布局及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施評(píng)價(jià) 易燃易爆場(chǎng)所評(píng)價(jià) 有害因素安全控制措施評(píng)價(jià) 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)記錄評(píng)價(jià) 強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備設(shè)施情況檢查 電氣安全評(píng)價(jià) 機(jī)械傷害防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià) 工藝設(shè)施安全連鎖有效性評(píng)價(jià) 安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià) 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附件 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附錄 （2）、格式（ * * * ） 封面 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)資格證書影印件 著錄項(xiàng) 目錄 編制說(shuō)明 前言 正文 附件 附錄,第四章安全評(píng)價(jià),、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 （1）、內(nèi)容（ * ） 前言 評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況 評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法 危險(xiǎn)性預(yù)先分析 危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析 事故分析與重大事故模擬 對(duì)策措施與建議

42、 評(píng)價(jià)結(jié)論 （2）、格式（ * * * ） 前言 目錄 第一章 評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述 第二章 評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法 第三章 危險(xiǎn)性預(yù)先分析 第四章 危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析 第五章 事故分析與重大事故的模擬 第六章 職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 第七章 對(duì)策措施與建議 第八章 評(píng)價(jià)結(jié)論,第五章重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控,第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源的概念及辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辯識(shí)（GB182182000）中將重大危險(xiǎn)源定義為長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)、且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。 安全生產(chǎn)法第九十六條規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等

43、于或者超過(guò)臨界量的單元。,第五章重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控,一、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成（ * * ） 重大危險(xiǎn)源控制的目的,不僅是預(yù)防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾個(gè)部分組成： 重大危險(xiǎn)源的辯識(shí) 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià) 重大危險(xiǎn)源的管理 重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告 事故應(yīng)急救援預(yù)案 工廠選址和土地使用規(guī)劃 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察,第五章重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控,二、重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法 （ * * * ） 1、適用范圍： 適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)等各企業(yè)或組織。 2、相關(guān)概念： 危險(xiǎn)物質(zhì)：一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、

44、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。,第五章重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控,單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 臨界量：對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。,第五章重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控,重大事故：工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄露事故，并該現(xiàn)場(chǎng)人員或公眾帶來(lái)嚴(yán)重危害，或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。 重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。,第五章重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控,生產(chǎn)

45、場(chǎng)所：危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過(guò)程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫(kù)房。 貯存區(qū)：專門用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。,第五章重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控,3、重大危險(xiǎn)源辯識(shí) 辯識(shí)依據(jù)：物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。 分類：生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源。 生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源：爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量；易燃物質(zhì)名稱及臨界量；活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量；有毒物質(zhì)名稱及臨界量。,第五章重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控,4、重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)指標(biāo) 單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)表1、表2、表3、表4規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理

46、物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況： 單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量，則定義為重大危險(xiǎn)源。 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，則按公式計(jì)算。,第五章重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控,第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控 一、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法（ * * ） 重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法是在對(duì)大量重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，從物質(zhì)危險(xiǎn)性、工藝危險(xiǎn)性入手，分析重大事故發(fā)生的可能性大小以及事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、綜合評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，并提出應(yīng)采取的預(yù)防、控制措施。,第五章重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控,二、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施（ *

47、 * * ） 安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)督管理體系，建立重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控與管理，最終建立和健全重大危險(xiǎn)源的管理制度和監(jiān)控手段。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。,一、事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí) （1）事故預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)、特點(diǎn) （2）建立事故預(yù)警的原則和要求 （3）預(yù)警管理體系的建立 1.預(yù)警管理體系的要素 2.外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng) 3.內(nèi)部管理不良預(yù)警,第六章 事故預(yù)警機(jī)制,二、預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn) （一）預(yù)警系統(tǒng)的組成及功能 1.預(yù)警系統(tǒng)的組成 2.預(yù)警系統(tǒng)的功能 （1）監(jiān)測(cè)系統(tǒng) （2）預(yù)警信息系統(tǒng) （3）預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng) （4）預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng) （二）預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn) 1.監(jiān)測(cè),第六章 事故預(yù)警機(jī)制,2.識(shí)別 3.診斷 4.評(píng)價(jià) 5.監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)的關(guān)系 三、預(yù)警監(jiān)控 （一）組織準(zhǔn)備 1.預(yù)警功能的組織管理體系 2.預(yù)警機(jī)構(gòu) （二）日常監(jiān)控,第六章 事故預(yù)警機(jī)制,（三）事故的危機(jī)管理 （四）預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)系 1.預(yù)警