農(nóng)村工作情況調(diào)研報告

1、農(nóng)村工作情況調(diào)研報告在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編精心整理的農(nóng)村工作情況調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。近年來，西秀區(qū)通過實施固本強(qiáng)基、提標(biāo)升級、先鋒引領(lǐng)、五心聯(lián)建、精準(zhǔn)聯(lián)駐、立標(biāo)踐行六項行動計劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條扶貧新路子。xx年西秀區(qū)農(nóng)村貧困人口從xx年的7.64萬人減少到 .38萬人；農(nóng)村居民人均可支配收入從xx年的5530元，增加到 0000余元，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)減貧摘帽。（一）強(qiáng)化基層黨組織政治功能，夯實農(nóng)村基層基

2、礎(chǔ)。一是狠抓村級黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調(diào)熟悉基層工作的同志組建研判小組，定期或不定期對全區(qū) 93個村級黨組織全面研判，重點圍繞支部班子執(zhí)行上級決策指示怎么樣，支部書記領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等九個怎么樣來研判，合理制定村級發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級黨組織工作臺賬，實行一村一案、一案一冊。二是選好火車頭,配強(qiáng)領(lǐng)頭雁.將能力強(qiáng)、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔擔(dān)任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的火車頭;把優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)到村任職，利用大學(xué)生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢，著力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓

3、黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級黨組織定期研判機(jī)制，將作風(fēng)測評工作覆蓋到村（居）一級，測評對象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級聯(lián)動機(jī)制，要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內(nèi)政治生活計劃，內(nèi)容包括三會一課、黨員思想?yún)R報、情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內(nèi)容報上一級基層黨組織審查備案。四是實施動態(tài)管理。上一級黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據(jù)下一級黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計劃，開展黨內(nèi)政治生活情況督查指導(dǎo)，實施動態(tài)管理，切實提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量xx年最新農(nóng)村基層工作調(diào)研報告范文xx年最新農(nóng)村基層工作調(diào)研報告范文

4、。（二）優(yōu)化基層工作模式，提升農(nóng)村基層水平。一是從夯實全面從嚴(yán)治黨之基入手，筑牢基層大文化陣地。定期或不定期邀請區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對總書記系列重要講話精神、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的方針政策、國情區(qū)情教育等內(nèi)容進(jìn)行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營造農(nóng)村基層文化氛圍。二是建立區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。按照一級抓一級的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，將全區(qū) 6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分

5、為4個區(qū)域，派出4個區(qū)級工作聯(lián)系指導(dǎo)組，由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。每一名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要分別聯(lián)系至少 個樣板村,整合第一書記等資源，在第一線落實工作指導(dǎo)責(zé)任，確保了基層工作有人抓有人督。（三）實施分類制培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)。一是多渠道培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊伍素質(zhì)。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設(shè)西秀干部大講堂、組建巡回培訓(xùn)講師團(tuán)，建立現(xiàn)場教學(xué)基地，采取體驗式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓(xùn)方式實施大、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動五大培訓(xùn)工程,有效促進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部需求，著力打造四個鐵一般黨員干部隊伍。二是分類別培

6、訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)頭雁的基本功。采取集中培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓(xùn)；通過巡回培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，將全區(qū) 800余名村（居）兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn)；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富SYB培訓(xùn)資源優(yōu)勢，對村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進(jìn)行培訓(xùn)，并從黨內(nèi)激勵關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)頭雁的基本功，調(diào)查報告。三是按需求培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊伍。針對村干部普遍學(xué)歷較低的情況，實施村干部學(xué)歷提升工程，由區(qū)級財政預(yù)算經(jīng)費，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學(xué)歷提

7、升班。針對常規(guī)培訓(xùn)實效性不強(qiáng)的情況，組織村干部定期外出培訓(xùn)，拓寬視野，同時借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級黨員實踐培訓(xùn)基地作用，通過現(xiàn)場參觀、實地了解，更加突出培訓(xùn)的實效性，打造一支高素質(zhì)的骨干隊伍。（四）瞄準(zhǔn)干部駐村幫扶靶心,強(qiáng)化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委上有紅云，下有土地，中間走進(jìn)雙書記的農(nóng)村基層扶貧模式引領(lǐng)下，在同步小康駐村第一書記選派工作上實施精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)定位xx年最新農(nóng)村基層工作調(diào)研報告范文工作報告一是以干部任用導(dǎo)向為契機(jī)，通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導(dǎo)向，形成主動駐村工作局面，結(jié)合村情發(fā)展需要，以缺什么補(bǔ)什么為

8、原則，精準(zhǔn)選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任第一書記.二是以雙書記為切入點，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準(zhǔn)選派第一書記的基礎(chǔ)上從第一書記派出部門（單位）再派出49名縣級領(lǐng)導(dǎo)、 44名科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫村書記，形成了第一書記主導(dǎo)、幫村書記后援的強(qiáng)大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了雙保險,裝上了加速器.三是從區(qū)四大辦派出 6名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任 6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為雙書記開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。（五）開展定期排查督查，實施從嚴(yán)管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀(jì)清查、軟弱渙散基層黨組織

9、排查等工作，純潔了組織，強(qiáng)化了了解，促進(jìn)了交流與溝通，為推動全區(qū)農(nóng)村基層規(guī)范化管理夯實了基礎(chǔ)。二是組建了區(qū)同步小康駐村辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過外勤通平臺和快查快巡工作組對全區(qū)第一書記實行定位跟蹤、移動考勤、隨機(jī)抽查，定期或不定期對駐村工作質(zhì)量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進(jìn)行定期考核，及時通報考勤、考核和督查情況，對完善農(nóng)村基層黨組織管理、強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出 6名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任 6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為雙書記開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。全縣共有留

10、守兒童13820人。留守兒童中，男童數(shù)7633人，女童數(shù)6187人，其中學(xué)齡前兒童3599人，小學(xué)生7109人，初中人數(shù)1925人。父母單方外出人數(shù)6488人，雙方外出人數(shù)7339人。父母在省內(nèi)打工人數(shù)7462人，在省外打工數(shù)6139人。留守兒童監(jiān)護(hù)情況為，是父母單親監(jiān)護(hù)的為5842人，隔代監(jiān)護(hù)的為7262人，其他上輩親戚監(jiān)護(hù)的為558人，同輩監(jiān)護(hù)的為38人，自我監(jiān)護(hù)的為94人。隨著農(nóng)村大量勞務(wù)人員的外出，留守兒童數(shù)量不斷增加，關(guān)于留守兒童的涉法涉訴問題也不斷增多。針對這一現(xiàn)狀，XX縣司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，大力開展兒童權(quán)益保護(hù)宣傳教育，積極為留守兒童提供法律服務(wù)和法律援助，為留守兒童健康成長

11、營造良好的法治環(huán)境。一、開展農(nóng)村留守兒童法制宣傳教育（一）開展“服務(wù)基層、送法下鄉(xiāng)”活動。組織律師、局機(jī)關(guān)干部職工、法律服務(wù)工作者深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村留守兒童家中，解答農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的法律問題，宣傳婦女兒童權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等有關(guān)法律知識。開展法制宣傳和法律咨詢活動24場次，印發(fā)宣傳資料12000余份，解答法律咨詢523人次。（二）舉辦農(nóng)村法律知識“大集”?？h司法局成立由法律援助中心、社區(qū)矯正科、法宣科、公證處、律師事務(wù)所人員組成的法制宣傳團(tuán)，借助人員多、普及面廣的特點，聯(lián)合11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所舉辦了“情系千家萬戶 共創(chuàng)法治陸良”、“維護(hù)婦女兒童

12、權(quán)益 法律援助在你身邊”等一系列法律宣傳活動。通過設(shè)立法律宣傳展板、發(fā)放普法宣傳材料、現(xiàn)場答疑解惑等方式，重點宣講婦女兒童權(quán)益保障法、法律援助條例、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法及農(nóng)民維權(quán)法律知識等有關(guān)內(nèi)容，受到群眾的普遍歡迎。布置法律宣傳展板16塊，發(fā)放宣傳單、宣傳手冊2萬余份，發(fā)放農(nóng)民維權(quán)法律知識手冊1000多本，為人民群眾現(xiàn)場解答法律問題400余次，惠及人數(shù)近3萬余人，發(fā)送普法短信13條，達(dá)4萬多人次。二、開展送法進(jìn)校園活動（一）送法進(jìn)校園。為充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地、主渠道作用，做到農(nóng)村留守兒童法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。組織法律服務(wù)工作者、律師和法制副校長，舉辦以

13、 “爭做知法、懂法、守法的好學(xué)生”為主題的“送法進(jìn)學(xué)校”活動，通過建一個“留守兒童”法制宣傳教育宣傳欄、上一堂“預(yù)防和減少留守兒童違法犯罪”法制教育課、配一套法制教育圖書音像資料、開展一場法律知識有獎問答等形式，激發(fā)和培養(yǎng)廣大在校中、小學(xué)生尤其是留守兒童的學(xué)法興趣和守法意識。全縣中小學(xué)配備法制副校長或法制輔導(dǎo)員164名，開展法治宣講活動78場次。（二）舉辦中小學(xué)校法律知識講座。以律師和法律工作者為主體，整合兩所一庭力量，在全縣范圍內(nèi)的中小學(xué)校大力開展與青少年權(quán)益保護(hù)和健康成長相關(guān)的法律法規(guī)知識專題講座。開展法制教育“四個一”活動。先后開展了以“精彩人生路，法制伴我行”為主題的全縣中小學(xué)校法制宣

14、傳教育活動?！爸袊鴫絷懥夹械赖屡c法進(jìn)校園”系列活動。通過法制講座、圖片展、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等進(jìn)行道德與法制綜合宣講。舉辦了“法治之路平安陸良”中學(xué)生法律知識競賽。（三）開展法律服務(wù)進(jìn)校園活動。每名律師掛鉤聯(lián)系1所中學(xué)，通過擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員，深入學(xué)校開展法制宣傳和法律咨詢活動，參與矛盾糾紛調(diào)處，提供法律援助，舉辦法制講座。與留守兒童開展交流談心活動，了解留守兒童在生活、學(xué)習(xí)中的心理發(fā)展與表現(xiàn)狀況，引導(dǎo)留守兒童自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和自護(hù)技能，養(yǎng)成知法守法的習(xí)慣，不斷提高自我保護(hù)意。三、開展農(nóng)村留守兒童法律援助活動開辟農(nóng)村留守兒童法律援助綠色通道，向留守兒童家庭發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡，對涉及農(nóng)村

15、留守兒童的法律援助案件，進(jìn)一步降低門檻、簡化程序，實行隨來隨辦，最大限度地保障他們的合法權(quán)益。20xx年以來，為青少年、特別是留守兒童提供法律援助110件。四、開展農(nóng)村留守兒童矛盾糾紛排查活動充分利用人民調(diào)解組織深入基層這一優(yōu)勢，組織人員定期排查、調(diào)處涉及留守兒童的矛盾糾紛，重點排查婚姻家庭、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等糾紛隱患，及時予以調(diào)解，使糾紛化解在萌芽狀態(tài)中，為留守兒童健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。排查調(diào)處農(nóng)村留守兒童家庭矛盾糾紛26件。五、農(nóng)村留守兒童存在的問題由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力以及各種社會不良因素影響，農(nóng)村留守兒童在生存、生活和學(xué)習(xí)中存在許多困難和急需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一

16、）親情嚴(yán)重缺失，心理出現(xiàn)障礙。農(nóng)村留守兒童由于長期缺乏父母雙親的撫慰關(guān)愛，在日常生活中缺少傾訴對象，六成的留守兒童孤獨感十分強(qiáng)烈，心理出現(xiàn)障礙。（二）學(xué)習(xí)成績不佳，行為習(xí)慣不良。（三）人身安全隱患重重。中小學(xué)階段的兒童由于年齡小、好奇心強(qiáng)，自我保護(hù)意識和能力都較弱，導(dǎo)致生活學(xué)習(xí)中存在許多安全隱患。六、對策及建議（一）積極構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局。以源頭化維權(quán)、實事化維權(quán)、社會化維權(quán)為突破口，切實維護(hù)留守兒童合法權(quán)益。（二）積極優(yōu)化維護(hù)留守兒童權(quán)益的社會輿論環(huán)境。大力開展婦女兒童權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高社會各界對留守兒童權(quán)益保護(hù)工作的關(guān)注度，利用宣

17、傳標(biāo)語、電視、報紙等多種媒體，宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識，宣傳留守兒童權(quán)益保障政策，營造關(guān)心留守兒童、愛護(hù)留守兒童的良好社會氛圍。（三）提高監(jiān)護(hù)人的教育能力及水平。對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行相關(guān)教育方法和技能培訓(xùn)，幫助監(jiān)護(hù)人提高自身素質(zhì)，更新教育觀念，使其懂得留守學(xué)生的心理，以及應(yīng)該注意的問題，提高他們的監(jiān)護(hù)能力和教育管理能力。（四）發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，發(fā)動社會各界參與，齊抓共管，共同關(guān)注“留守兒童”工作?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作

18、，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶，填補(bǔ)資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達(dá)到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，參合人數(shù)1746人，參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費服務(wù)工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失。基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村

19、檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展?我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機(jī)制等方面的問題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問題目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：1、忽視對檔案工作的管理。部分村

20、沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護(hù)。2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變

21、動不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。3、檔案形成難，留存少，利用率低。當(dāng)前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調(diào)處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿宇l繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)

22、務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計擔(dān)任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責(zé)。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。從調(diào)查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：一是思想認(rèn)識不到位，村級建檔用檔意識不強(qiáng)。當(dāng)前，對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。二是沒有專項檔案管理資金。現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速

23、發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。三是制度不落實，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認(rèn)為，要努努力從以下幾個方面下功夫：第一，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu)：明確村書記或主任為第一責(zé)任人，并落實專人專職負(fù)責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工

24、作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識，達(dá)

25、到增強(qiáng)檔案意識的目的。第三，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護(hù)好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實施進(jìn)展情況，查找工作中的困難和問題，以及原因分析，為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據(jù)。近期，我們對xx鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開展

26、情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將掌握分析的情況報告如下：一、 清潔工程各項措施落實情況1、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實。鄉(xiāng)里已成立了xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達(dá)各項精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程具體實施方案，目標(biāo)任務(wù)，職責(zé)分工，獎懲制度，做到人員到位，落實到位，全鄉(xiāng)整個形成了上下齊抓共管，多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。2、加大投入、完善硬件。為積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達(dá)x萬余元。采購x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計投入資金x萬余元。垃圾清運實行外

27、包，落實人員2名，清運車2輛。3、分片包干、選聘人員。依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責(zé)。4、建章立制、運行規(guī)范。鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼制定了xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法、xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約、xx鄉(xiāng)門前三包責(zé)任書、致農(nóng)民朋友的一封信、xx鄉(xiāng)保潔員職責(zé)、xx鄉(xiāng)垃圾處理3+5模式、xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比制度。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長效管理機(jī)制已建立并完善。5、各施其職、全面鋪開。全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運員每日拖運垃圾，x村x場全面展開，x名聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常下到各村點督促檢查。二、 農(nóng)村

28、清潔工程存在的問題，原因分析及針對措施1、保潔員工資缺乏安全保障。有錢好辦事，這是我們大家都認(rèn)同的事實。然而，全鄉(xiāng)自20xx年12月份實施農(nóng)村清潔工程以來，除了12月份發(fā)了工資外(并且12月份工資還是從民政方面解決的)，1-6月份一直沒有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時發(fā)放。2、村級組織沒有高度重視。村級組織的日常事務(wù)也很多，對農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實行書記負(fù)責(zé)制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們在選聘保

29、潔員上會慎重，對不合格的保潔員也會重新篩選。也只有這樣，他們才會定期下到村組檢查，發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。3、村民環(huán)境意識淡薄。自從農(nóng)村清潔工程實施以來，村民的環(huán)境意識有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內(nèi)，每周清運車輛會來拖垃圾。除此之處，他們依然會隨手亂丟垃圾，門前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒有門前三包意識。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當(dāng)水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識淡薄所造成的。而環(huán)境意識的改變非一朝一夕，它需要經(jīng)濟(jì)與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，不能忽視群眾的文化教育，特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識的

30、宣傳和教育。三、 工作建議1、廣泛宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識。數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝!環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾，要想改變淡薄的環(huán)境意識，就要廣泛宣傳，扎實開展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。2、向上爭資，確保工資發(fā)放有保障。農(nóng)村清潔工程能否運作下去，資金是關(guān)鍵。如果資金沒有保障，運作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。3、加強(qiáng)管理，讓保潔員和清運員履職到位。在保潔管理方面，著力做好兩個方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責(zé)任心強(qiáng)的，有的村為了應(yīng)付了事，

31、隨便報個保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級要進(jìn)行監(jiān)督，好的可以擴(kuò)大他的業(yè)務(wù)范圍，增加他的工資。不好的，要及時進(jìn)行更換。全鄉(xiāng)2個清運員總體來說，做得較好，只是偶爾做點其它副業(yè)。4、定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。鄉(xiāng)、村兩級一定要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題，這樣就不會出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。5、明確職責(zé)，讓上下各施其職。農(nóng)戶的職責(zé)是做好門前三包與垃圾分類入桶，保潔員的職責(zé)是清掃道路、河道兩旁等公共場所的垃圾，清運員的職責(zé)是及時拖運垃圾，聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是保潔員選聘與監(jiān)督，鄉(xiāng)清潔辦的職責(zé)是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。6、上下動員，開展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放

32、、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來，開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。各村、場要不折不扣的執(zhí)行下去，各掛點單位，蹲村干部一定要下到村組督促落實。農(nóng)民負(fù)擔(dān)輕重問題，是衡量一個政黨執(zhí)政能力大小，一個國家治國方略優(yōu)劣的尺度，也是關(guān)系國家前途命運，民族興衰的大事。20xx年我們國家在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，這是黨和國家為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)而采取的重大舉措。那么農(nóng)業(yè)稅取消后基層農(nóng)村的具體情況是如何的呢？下面結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況談?wù)?。一、基本情況#鄉(xiāng)是#最大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，轄17個行政村，81個農(nóng)業(yè)社（小組），二輪承包土地面積21676畝，總?cè)丝?5500人，其中，農(nóng)業(yè)人口14000人；農(nóng)業(yè)戶數(shù)370

33、0戶，農(nóng)業(yè)勞動力8145人，村社干部126人。#鄉(xiāng)從20xx年開始進(jìn)行稅費改革， 20xx年全面取消了農(nóng)業(yè)稅。未取消農(nóng)業(yè)稅之前，全鄉(xiāng)每年的農(nóng)業(yè)稅總額為 40萬元左右，取消農(nóng)業(yè)稅后對鄉(xiāng)級財政的沖擊不是很大，這主要得益于近兩年鄉(xiāng)黨委、政府充分激發(fā)鄉(xiāng)村活力，-找文章，到不斷拓寬財政增收和農(nóng)民致富的路子，奠定了相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，再加上級財政轉(zhuǎn)移支付能夠及時到位，因此農(nóng)業(yè)稅的取消對#的財政雖產(chǎn)生了一定的影響，但通過黨委、政府開源節(jié)流、增收節(jié)支，取消農(nóng)業(yè)稅所帶來的不利影響都得到了有效化解。二、取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況國家取消農(nóng)業(yè)稅目的在于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扶持農(nóng)業(yè)這一弱勢產(chǎn)

34、業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消了，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有沒有真正減輕呢？請先看農(nóng)民的一筆帳：家里種3畝地比以前少繳農(nóng)業(yè)稅150元，但玉米價格卻不斷下跌，就按每斤下跌5分錢，3畝玉米地的收入就比以前少收入225元。再加上化肥等農(nóng)資價格一路瘋漲，減免農(nóng)業(yè)稅給農(nóng)民帶來的好處被折合的什么都沒有了。數(shù)據(jù)中很清楚地看到，農(nóng)業(yè)稅的取消確實給農(nóng)民減輕了一部分負(fù)擔(dān)，然而這部分負(fù)擔(dān)僅是農(nóng)民全部負(fù)擔(dān)中極少的一部分，農(nóng)民實際生活中還有眾多的負(fù)擔(dān)在煎熬著他們。農(nóng)業(yè)稅減免了，農(nóng)資價格卻大幅上揚了，對于收入本來就少的農(nóng)民，農(nóng)資價格的上漲更加重了他們的負(fù)擔(dān)；享受不到像城里人一樣的醫(yī)療保障制度，看病所花的高額醫(yī)療費無疑是農(nóng)民的又一大負(fù)擔(dān)；子女教育費

35、不能不說是農(nóng)民的又一個沉重負(fù)擔(dān)，可喜的是國家緊跟著出臺了“兩免一補(bǔ)”政策，極大緩解了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；農(nóng)民所承受的負(fù)擔(dān)還很多，但從國家的大形勢可以看出，國家在不斷想辦法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造條件讓農(nóng)民發(fā)家致富，國家把“三農(nóng)”問題擺到了首要位置，這就足以說明國家有信心解決好“三農(nóng)”問題，會讓廣大農(nóng)民都過上幸福寬裕的生活。三、取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的影響農(nóng)業(yè)稅的取消標(biāo)志著我國從“以農(nóng)養(yǎng)政”向“以工補(bǔ)農(nóng)”轉(zhuǎn)變，它標(biāo)志著基層政權(quán)從“經(jīng)濟(jì)管理型”向“經(jīng)濟(jì)服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的。一是國家取消農(nóng)業(yè)稅，采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)，保證了農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。農(nóng)業(yè)稅以及國家一些政

36、策性的補(bǔ)貼，確實調(diào)動了農(nóng)民的種田積極性，農(nóng)民生活也逐步改善。二是取消農(nóng)業(yè)稅后，干群關(guān)系明顯改善。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村工作不再為“要錢、要糧、要命”而耗費大量的人力物力，轉(zhuǎn)而在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)地方穩(wěn)定、保護(hù)弱勢群體等方面進(jìn)行服務(wù)，主要任務(wù)成為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富，這種角色的轉(zhuǎn)變，重新改善了干群關(guān)系。三是農(nóng)業(yè)稅取消后，產(chǎn)生了許多新問題。（一）土地矛盾糾紛急劇增多，由于農(nóng)民種田實現(xiàn)了“零負(fù)擔(dān)”，土地收益大大增值，農(nóng)民爭田要地的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。同時土地流轉(zhuǎn)也受到挑戰(zhàn)，一些原來已退田的農(nóng)戶又要求收回土地自己耕種，少數(shù)村將閑置地集中租賃給種田大戶或外來戶經(jīng)營，農(nóng)民現(xiàn)在又要求發(fā)包到戶或提高租賃費。（二）農(nóng)村公益事業(yè)建

37、設(shè)難。近年來，各級加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，但絕大多數(shù)支持農(nóng)村社會事業(yè)的建設(shè)資金都需鄉(xiāng)村配套。隨著農(nóng)業(yè)稅取消，致使有的村唯一的農(nóng)業(yè)稅附加這一集體收入來源也被卡斷，村級收支矛盾愈顯突出。村社公路興修維護(hù)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、村級衛(wèi)生防疫保健等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)也因沒有經(jīng)費投入而一拖再拖，陷入停滯狀態(tài)。稅改后，村內(nèi)興辦公益事業(yè)所需資金，采取“一事一議”的辦法來解決，并且規(guī)定每人每年出資額不許超過15元，這對于各種建設(shè)只是杯水車薪，因此村級公益事業(yè)只能望而卻步。為了推動我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協(xié)組織部分委員，深入城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高

38、橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，采取召開座談會、問卷調(diào)查、個別走訪等方式，對我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況繼20xx年實施農(nóng)村醫(yī)療保險后，縣委、縣政府又于20xx年8月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導(dǎo)，廣泛發(fā)動，認(rèn)真實施，全力推進(jìn)，連續(xù)兩年完成市政府下達(dá)的任務(wù)，考核位次名列全市前茅。一縣委政府重視。一是成立由縣長擔(dān)任組長，人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合縣情出臺了紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法等系列政策和制度；二是

39、及時召開了動員會議，對全縣養(yǎng)老保險工作進(jìn)行了精心部署，并將其列入20xx年度20項重點工作之一；三是與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標(biāo)。二強(qiáng)化工作督導(dǎo)?？h人社局實行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h考評辦加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，先后四次組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促進(jìn)了工作的開展。截至20xx年7月底，已收繳保險基金1645萬元，繳費人數(shù)達(dá)到13.8萬人，參保率達(dá)到98%，實現(xiàn)了參保率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，率先在全市實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。三各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)按照“早謀劃、快推進(jìn)”的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制

40、定了實施方案，狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包組聯(lián)戶的工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)積極主動抓落實，鎮(zhèn)村組干部，深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作；三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機(jī)短信等形式，多渠道宣傳政策；四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。四積極兌現(xiàn)待遇。及時兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強(qiáng)資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時到位；二是各鎮(zhèn)及時收集上報申領(lǐng)人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù)，及時辦理兌付手續(xù)；三是對在領(lǐng)待遇人員實行動態(tài)管理

41、，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴(yán)格審核領(lǐng)待遇人員變動情況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬人，占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動了群眾參保積極性。五加強(qiáng)資金管理。一是開設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶，實行嚴(yán)格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩(wěn)運行。20xx年度累計結(jié)余基金3030萬元，采取定期存款的辦法，實現(xiàn)了基金保值增值；二是建立健全了各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度，參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項業(yè)務(wù)工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行；三是20xx年度參保人員的個人信息、參保信息、

42、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，20xx年度信息錄入工作正在有序進(jìn)行。二、存在的問題我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一思想認(rèn)識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認(rèn)為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去認(rèn)識國家實行這一政策的目的和深遠(yuǎn)意義，工作落實停留在文件上、會議上；二是少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)，對政策一知半解，沒有認(rèn)識到此項工作的重要性、長期性和復(fù)雜性，不

43、深入細(xì)致的做宣傳動員、調(diào)查摸底、登記造冊等基礎(chǔ)性工作，反而埋怨縣上下達(dá)的任務(wù)量大、人數(shù)多，對自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對象、哪些人應(yīng)該參保，說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認(rèn)識不夠，年輕人說“我還早”，老年人嫌錢太少；有的怕政策變，擔(dān)心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇；還有的存在嚴(yán)重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。（二）宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與國家每年巨的大財政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%；二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的

44、節(jié)目偏少；三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機(jī)制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進(jìn)行宣傳；部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對外出務(wù)工人員這一參保主體，沒有采取切實可行的宣傳辦法，將政策及時傳達(dá)給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調(diào)動起來。三檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象；二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有固定的檔案

45、室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中；三是參保繳費證發(fā)放速度慢，群眾意見較大。三、幾點建議一進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使利民政策落到實處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動上，把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程，把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實推進(jìn)該項工作有序健康發(fā)展。二要強(qiáng)化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險實施方案，明確工作思路。建立和落實主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村聯(lián)戶干部的工作責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎罰到人。三要加大扶持力度。進(jìn)一步落實國家“個人繳費、集體幫助、政府補(bǔ)貼”政策，對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象

46、、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門給予補(bǔ)助。四要加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦人員隊伍建設(shè)，對基層經(jīng)辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村級人員的辦公經(jīng)費和勞動報酬問題。對經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將工作完成情況納入績效考核范圍，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足群眾的需要。五要完善考核機(jī)制。繼續(xù)推行縣級年度目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步完善考評辦法，科學(xué)確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。二進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，使利民政策深入人心。要積極營造濃厚的宣傳氛圍，各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作

47、機(jī)制，結(jié)合三問三解、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知?？h廣播、電視、網(wǎng)站要適時增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目，相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間，向群眾現(xiàn)場講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農(nóng)民參保疑慮，使群眾放心投保。三進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。一要加強(qiáng)檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級負(fù)責(zé)、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，

48、納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進(jìn)度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。二要優(yōu)化辦事程序。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，細(xì)化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容，簡化相關(guān)手續(xù)，方便群眾辦事。三要加強(qiáng)基金監(jiān)管?？h經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實履行基金的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行基金內(nèi)審稽核制度，對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強(qiáng)基金監(jiān)督和審計，確保養(yǎng)老資金專款專用，防止養(yǎng)老金流失。紀(jì)檢監(jiān)察部門，要加大監(jiān)督檢查力度，對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，確保資金安全。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻

49、轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，20xx年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積

50、極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年

51、來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公

52、益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過一事一議的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識淡漠，往往很難達(dá)到共識，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)

53、的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊

54、干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：1、干部要素：基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作

55、就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。2、群眾要素：一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干

56、部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的轉(zhuǎn)自:看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別，價值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識和決定計劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)