陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)綜合交通規(guī)劃與道路品質(zhì)化設(shè)計(jì)

1、陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)綜合交通規(guī)劃與道路品質(zhì)化設(shè)計(jì)導(dǎo)則公開招標(biāo)招標(biāo)文件采購項(xiàng)目編號(hào)：GDHZYJ(采購)2018-007 采 購 人：陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局海陵分局采購代理機(jī)構(gòu)：廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司日 期：2018年3月23日目 錄第一部分 投標(biāo)邀請1第二部分采購項(xiàng)目內(nèi)容3第三部分投標(biāo)人須知8一、說 明10二、招標(biāo)文件10三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量11四、投標(biāo)文件的遞交13五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)14六、質(zhì)疑16七、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)16八、合同的訂立和履行17九、適用法律18附表一：初步評審表19附表二：評分細(xì)則附表（100分）20第四部分合同書格式22第五部分投標(biāo)文件格式25投

2、標(biāo)文件封面27一、自查表28附件1.1評審項(xiàng)目自查表28二、資格性文件30附件2.1 投標(biāo)函30附件2.2法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書31附件2.3投標(biāo)保證金交納憑證33附件2.4關(guān)于資格的聲明函34附件2.4.1 投標(biāo)人基本情況說明35三、商務(wù)部分36附件3.1投標(biāo)人綜合概況36附件3.2 合同響應(yīng)一覽表38附件3.3商務(wù)條款響應(yīng)表38附件3.4中小企業(yè)聲明函（如有）40附件3.5投標(biāo)人認(rèn)為有需要提供的其它商務(wù)資料（如有）40附件3.6售后服務(wù)方案（如有）40附件3.7投標(biāo)人認(rèn)為完成本項(xiàng)目所需的其他證明文件（如有）40四、 技術(shù)部分41附件4.1技術(shù)性條款響應(yīng)表41附件4.2技術(shù)工作方案

3、（投標(biāo)人自定格式）41五、 技術(shù)部分37附件5.1開標(biāo)一覽表42附件5.2投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表（如有）43六、 唱標(biāo)信封44附件6.1投標(biāo)保證金退還說明44第一部分 投標(biāo)邀請廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司受陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局海陵分局的委托，對“陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)綜合交通規(guī)劃與道路品質(zhì)化設(shè)計(jì)導(dǎo)則”進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的投標(biāo)人投標(biāo)?，F(xiàn)將該項(xiàng)目采購文件（GDHZYJ(采購)2018-007）進(jìn)行公示，期間為自2018年3月23日起至2018年3月29日五個(gè)工作日。根據(jù)廣東省實(shí)施中華人民共和國政府采購法辦法第三十五條的規(guī)定，投標(biāo)人認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可

4、以在公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章的原件，其它形式無效）向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。1. 采購項(xiàng)目編號(hào)：GDHZYJ(采購)2018-007。2. 采購項(xiàng)目名稱：陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)綜合交通規(guī)劃與道路品質(zhì)化設(shè)計(jì)導(dǎo)則。3. 采購方式：公開招標(biāo)。4. 采購預(yù)算：人民幣271.44萬元，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求：投標(biāo)人的規(guī)劃編制費(fèi)報(bào)價(jià)不得高于招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價(jià)的70%，即190.008萬元（超出該上限的投標(biāo)報(bào)價(jià)將作無效投標(biāo)處理）。5. 項(xiàng)目內(nèi)容及需求：采購項(xiàng)目內(nèi)容及需求 (采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求，需要落實(shí)的政府采購政策) ：詳見招標(biāo)文件6. 投標(biāo)人資格條件：1）

5、供應(yīng)商應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他組織，取得合法企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；如已辦理三證合一，則只需提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，（以上證書須提交原件核對）；3）具有檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪檔案記錄證明或查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（注：由投標(biāo)人住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地的人民檢察院受理出具，查詢內(nèi)容須包含投標(biāo)人、法定代表人及擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如沒注明有效期的，自出具之日起兩個(gè)月內(nèi)有效）；4）投標(biāo)人須具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃編制乙級(jí)以上（含乙級(jí)）資質(zhì)；5）擬委

6、派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃高級(jí)工程師職稱或注冊城市規(guī)劃師資格；6）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。7.符合資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2018年3月23日起至2018年3月29日期間（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)200元（人民幣），售后不退。采購代理機(jī)構(gòu)只接受報(bào)名購買本項(xiàng)目招標(biāo)文件投標(biāo)人的投標(biāo)。投標(biāo)人須攜帶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（蓋公章）、稅務(wù)登記證（國稅或地稅）復(fù)印件（加蓋公章）、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（蓋公章）或（三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）及上述相關(guān)資格證書復(fù)印件（加蓋公章）購買招標(biāo)文件。（1）投標(biāo)人可現(xiàn)金購買或憑銀行出具的現(xiàn)金存

7、款憑證獲取招標(biāo)文件。（招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、標(biāo)書費(fèi)存款帳戶：戶名：廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司；開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司陽江馬曹路分理處；帳號(hào)：；款項(xiàng)來源：GDHZYJ(采購)2018-007招標(biāo)文件費(fèi)。）（2）并致電與采購代理機(jī)構(gòu)工作人員做好確認(rèn)工作。8. 投標(biāo)截止時(shí)間：2018年4月12日10時(shí)00分。(注：投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)開始受理投標(biāo)文件)。9. 投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司開標(biāo)一室（陽江市江城區(qū)金駿路1號(hào)）10. 開標(biāo)評標(biāo)時(shí)間： 2018年4月12日10時(shí)00分。11. 開標(biāo)評標(biāo)地點(diǎn)：廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公

8、司開標(biāo)一室（陽江市江城區(qū)金駿路1號(hào)）12、采購人的名稱、地址：采 購 人：陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局海陵分局地 址：廣東省陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)系人：盧英樂聯(lián)系電話：采購代理機(jī)構(gòu)：廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司地 址：陽江市金駿路一號(hào)郵箱：GDHZDL2013163.com聯(lián) 系 人：林良權(quán)電 話：0662- 傳 真：0662- 13、采購代理機(jī)構(gòu)帳戶信息 投標(biāo)保證金專用帳戶：戶 名：廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司開 戶 行：中國建設(shè)銀行股份有限公司陽江馬曹路分理處帳 號(hào)：-00002 （僅用于交納投標(biāo)保證金，按商務(wù)要求中的投標(biāo)保證金規(guī)定，必須以投標(biāo)公司名義銀行轉(zhuǎn)賬或銀行

9、匯款方式提交）陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局海陵分局 廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司2018年3月23日 第二部分采購項(xiàng)目內(nèi)容（說明：招標(biāo)文件中，如標(biāo)有“”的條款均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)人若有一項(xiàng)帶“”的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理；如標(biāo)有“”的條款均為評審的重要評分指標(biāo)，投標(biāo)人若有部分“”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴(yán)重扣分。）一、項(xiàng)目背景和目的近年來，海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“海陵島”）著力打造“國內(nèi)一流、世界知名的國際生態(tài)旅游島”，憑借優(yōu)越的自然環(huán)境和得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游項(xiàng)目建設(shè)、城市擴(kuò)容提質(zhì)為“三大抓手”，加快

10、海陵島經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年，海陵島入選中國“十大美麗海島”。隨著旅游的高端化發(fā)展，海陵島將進(jìn)一步完善旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)，成為廣東濱海旅游的黃金海岸。海陵島作為一個(gè)生態(tài)優(yōu)良的旅游島嶼，綜合交通系統(tǒng)是海陵島發(fā)展的重要支撐，但交通系統(tǒng)發(fā)展滯后，已成為制約海陵島經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。為了支撐以全域旅游、綠色發(fā)展為理念的海島開發(fā)建設(shè)，打造國際休閑旅游海島，需要啟動(dòng)海陵島綜合交通規(guī)劃，并開展交通調(diào)查工作，打造高效、便捷、舒適、安全的交通系統(tǒng)，提升海陵島的旅游品質(zhì)。道路空間是城市重要的公共空間，是展現(xiàn)城市景觀風(fēng)貌和精神文明的重要窗口，承擔(dān)著交通、市政、公服、生態(tài)、環(huán)境、景觀、防災(zāi)、減災(zāi)等多種功能。本項(xiàng)目

11、以“活力塑造、資源整合、精細(xì)管控”的設(shè)計(jì)方針為指引，進(jìn)行海陵島的道路空間品質(zhì)化設(shè)計(jì)，有效的指導(dǎo)道路實(shí)施建設(shè)，營造精細(xì)化、品質(zhì)化、國際化的道路空間，推動(dòng)整個(gè)海陵島的公共空間活力、整體環(huán)境品質(zhì)、土地綜合效益的提升。二、供應(yīng)商資格：1供應(yīng)商應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他組織，取得合法企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；如已辦理三證合一，則只需提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，（以上證書須提交原件核對）；3具有檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪檔案記錄證明或查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（注：由投標(biāo)人住所地或者

12、業(yè)務(wù)發(fā)生地的人民檢察院受理出具，查詢內(nèi)容須包含投標(biāo)人、法定代表人及擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如沒注明有效期的，自出具之日起兩個(gè)月內(nèi)有效）；4投標(biāo)人須具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃編制乙級(jí)以上（含乙級(jí)）資質(zhì)；5擬委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃高級(jí)工程師職稱或注冊城市規(guī)劃師資格；6.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算：人民幣271.44萬元，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求：投標(biāo)人的規(guī)劃編制費(fèi)報(bào)價(jià)不得高于招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價(jià)的70%，即190.008萬元（超出該上限的投標(biāo)報(bào)價(jià)將作無效投標(biāo)處理）。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)（報(bào)價(jià)方式為總包干價(jià)。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括技術(shù)咨詢費(fèi)、資料收集和整理、成果編制

13、費(fèi)、交通差旅費(fèi)、文檔和圖檔的打印輸出、裝訂及寄送費(fèi)用、成果驗(yàn)收、全額含稅發(fā)票、雇員費(fèi)用、利潤、合同實(shí)施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費(fèi)用等完成合同規(guī)定責(zé)任和義務(wù)、達(dá)到合同目的的一切費(fèi)用）四、規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限（一）規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍與海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)行政轄區(qū)一致，面積112.15平方公里，包括：面積107.8平方公里的海陵島主島和面積4.35平方公里的外圍13個(gè)附屬島嶼。（二）規(guī)劃期限本次規(guī)劃的期限為20182035年。五、規(guī)劃編制工作主要內(nèi)容 （一）規(guī)劃內(nèi)容1、綜合交通規(guī)劃（1）綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析現(xiàn)狀及問題分析主要包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、已有相關(guān)規(guī)劃成果、交通調(diào)查和現(xiàn)狀分析等內(nèi)容，其中交通調(diào)查

14、包括居民出行調(diào)查、流動(dòng)人口調(diào)查、公交客流調(diào)查、道路交通出行調(diào)查、旅游交通調(diào)查、停車調(diào)查、貨運(yùn)調(diào)查和樞紐問詢調(diào)查等常規(guī)調(diào)查內(nèi)容居民出行調(diào)查、公交客流調(diào)查、道路交通出行調(diào)查、出入境調(diào)查、旅游交通調(diào)查、樞紐問詢調(diào)查等內(nèi)容，并結(jié)合手機(jī)信令數(shù)據(jù)，主要分析海陵島的綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、綜合運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀，包括各種運(yùn)輸方式的線網(wǎng)規(guī)模、線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、線網(wǎng)布局以及客貨運(yùn)場站等級(jí)、規(guī)模以及客流、物流等的現(xiàn)狀。（2）綜合交通需求特征分析主要對海陵島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行分析和預(yù)測，對綜合交通需求特征進(jìn)行分析。根據(jù)海陵島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及旅游資源、特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，預(yù)測海陵島區(qū)域內(nèi)外旅游需求流量、流向以及特色產(chǎn)業(yè)等需求。（3）綜

15、合交通發(fā)展戰(zhàn)略分析結(jié)合未來海陵島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和發(fā)展目標(biāo)，以及目前綜合交通存在的問題和綜合交通需求的特征，制定綜合交通體系發(fā)展目標(biāo)、交通方式結(jié)構(gòu)，提出交通發(fā)展政策和策略。（4）對外交通系統(tǒng)規(guī)劃研究海陵島對外交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域交通設(shè)施布局，處理好相關(guān)區(qū)域交通設(shè)施的銜接關(guān)系。確定公路客貨運(yùn)場站、港口的功能、等級(jí)、規(guī)劃布局，提出公路客貨運(yùn)場站、港口設(shè)施用地規(guī)模控制建議。（5）道路系統(tǒng)規(guī)劃按照與道路交通需求基本適應(yīng)、與城市空間形態(tài)和土地使用布局相互協(xié)調(diào)、有利公共交通發(fā)展、內(nèi)外交通系統(tǒng)有機(jī)銜接的要求，合理規(guī)劃海陵島內(nèi)的道路功能、等級(jí)與布局。（6）公共交通系統(tǒng)規(guī)劃依據(jù)城市公共交通系統(tǒng)構(gòu)成和客運(yùn)系統(tǒng)總體

16、布局框架，統(tǒng)籌規(guī)劃海陵島的公共交通系統(tǒng)設(shè)施安排和網(wǎng)絡(luò)布局，包括軌道交通規(guī)劃、常規(guī)公共交通規(guī)劃、水上巴士規(guī)劃等。（7）慢行交通規(guī)劃按照安全、方便、通暢的原則，結(jié)合城市功能布局與旅游游覽路線，合理規(guī)劃步行與自行車系統(tǒng)，優(yōu)化道路橫斷面，構(gòu)建連續(xù)的慢行道系統(tǒng)，明顯提升慢行交通設(shè)施的服務(wù)水平，明顯提升居民使用步行和自行車交通的比例。（8）靜態(tài)交通規(guī)劃遵循城市停車設(shè)施的供給策略，考慮旅游區(qū)的停車需求，綜合利用城市土地資源和地下空間，提出停車發(fā)展戰(zhàn)略和公共停車設(shè)施布局規(guī)劃方案。（9）旅游交通規(guī)劃根據(jù)海陵島的旅游資源特點(diǎn)，通過分析旅游交通的現(xiàn)狀及需求，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的分布，制定具有針對性的旅游交通發(fā)展策略和設(shè)施

17、規(guī)劃方案。（10）客運(yùn)樞紐規(guī)劃優(yōu)化布局海陵島的客運(yùn)樞紐，統(tǒng)籌各種交通方式的銜接。（11）貨運(yùn)交通系統(tǒng)規(guī)劃依據(jù)海陵島功能布局，確定貨運(yùn)樞紐、場站的規(guī)劃布局、規(guī)模和用地控制指標(biāo)，合理規(guī)劃貨運(yùn)交通系統(tǒng)。（12）交通管理與信息化規(guī)劃依據(jù)海陵島的功能需求和交通調(diào)查工作的情況，合理確定交通管理和交通信息化發(fā)展對策及設(shè)施規(guī)劃原則。（13）近期實(shí)施建議及保障措施依據(jù)海陵島近期發(fā)展目標(biāo)和政府財(cái)政能力，提出近期交通基礎(chǔ)設(shè)施安排和實(shí)施措施與實(shí)施策略和措施。2、道路品質(zhì)化設(shè)計(jì)導(dǎo)則（1）現(xiàn)狀梳理分析規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀道路空間情況，主要包括機(jī)動(dòng)化交通空間（路口渠化、轉(zhuǎn)彎半徑、道路變截面、標(biāo)志標(biāo)線等）、行人及無障礙交通空間（街道

18、界面、無障礙設(shè)計(jì)、行人過街設(shè)施等）、道路交通附屬設(shè)施（路緣石、步行樓梯公交車站、自行車設(shè)施、照明燈桿、景觀小品、休憩設(shè)施、溝渠蓋等），總結(jié)現(xiàn)狀問題。（2）設(shè)計(jì)策略借鑒國內(nèi)外街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合旅游發(fā)展需求，明確海陵島道路品質(zhì)化設(shè)計(jì)的總體指導(dǎo)方針，針對現(xiàn)狀評估存在的問題提出道路空間優(yōu)化、功能細(xì)化和品質(zhì)提升的設(shè)計(jì)策略，指導(dǎo)詳細(xì)設(shè)計(jì)導(dǎo)則的制定。（3）道路品質(zhì)化設(shè)計(jì)導(dǎo)則梳理道路空間的控制要素體系，對功能要素、交通要素、設(shè)施要素和環(huán)境要素等主要控制要素類別進(jìn)行子項(xiàng)細(xì)分，并對不同類型道路空間應(yīng)具備的主要控制要素進(jìn)行界定，對每一類道路空間要素的管控要求提出具體引導(dǎo)，給出建議選擇的要素管控方式和參考意

19、向。（二）規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、說明書和圖紙。六、完工期：1.現(xiàn)狀調(diào)研階段：30個(gè)工作日。2.初步方案階段：60個(gè)工作日。3.綱要成果階段：60個(gè)工作日。4.成果階段：30個(gè)工作日。七、付款方式：（一）付款支付方式：1.中標(biāo)簽訂合同后，支付總費(fèi)用的30%作定金；2.初步成果完成時(shí)，支付總費(fèi)用的30%；3.綱要成果完成時(shí)，支付總費(fèi)用的30%；4.規(guī)劃成果完成后，10天內(nèi)結(jié)清剩余總費(fèi)用的10%。（二）編制單位憑以下有效文件與甲方結(jié)算：1.合同；2.編制單位開具的正式發(fā)票；（三）甲方在前款規(guī)定的付款時(shí)間為向財(cái)政部門提出辦理支付申請手續(xù)的時(shí)間（不含財(cái)政部門審核的時(shí)間），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出支付申請手續(xù)后即

20、視為甲方已經(jīng)按期支付。第三部分投標(biāo)人須知投標(biāo)須知前附表?xiàng)l目號(hào)內(nèi)容說明與要求2.1定義采購人、采購聯(lián)系人及電話，詳見第一部分 投標(biāo)邀請2.5合格的投標(biāo)人R 具體要求見本招標(biāo)文件第一部分 投標(biāo)邀請第6點(diǎn)關(guān)于聯(lián)合體本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。5招標(biāo)文件的組成（6）其他：無 6踏勘現(xiàn)場采購人不集中組織，由投標(biāo)人自行踏勘，并請?zhí)崆芭c采購人聯(lián)系。項(xiàng)目現(xiàn)場：陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)7招標(biāo)文件的澄清1.采購人不統(tǒng)一組織答疑會(huì)2.投標(biāo)人質(zhì)疑期限：公示期間或者自期滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)；8招標(biāo)文件的修改R 澄清或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足十五天的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在征得已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人同意并書面確認(rèn)后，

21、可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。9投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由自查表、資格性文件、商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分五部分組成一本投標(biāo)文件。投標(biāo)樣板無；12投標(biāo)文件編制本次招標(biāo)分包情況：本次招標(biāo)不分子包，投標(biāo)人應(yīng)對子包的所有招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許只對部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。13投標(biāo)報(bào)價(jià)人民幣271.44萬元，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求：投標(biāo)人的規(guī)劃編制費(fèi)報(bào)價(jià)不得高于招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價(jià)的70%，即190.008萬元（超出該上限的投標(biāo)報(bào)價(jià)將作無效投標(biāo)處理）。14備選方案不接受15.1投標(biāo)人資格證明文件1供應(yīng)商應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2在中華人民共和國境內(nèi)注冊的能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他組織，

22、取得合法企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；如已辦理三證合一，則只需提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，（以上證書須提交原件核對）；3具有檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪檔案記錄證明或查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（注：由投標(biāo)人住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地的人民檢察院受理出具，查詢內(nèi)容須包含投標(biāo)人、法定代表人及擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如沒注明有效期的，自出具之日起兩個(gè)月內(nèi)有效）；4投標(biāo)人須具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃編制乙級(jí)以上（含乙級(jí)）資質(zhì)；5擬委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃高級(jí)工程師職稱或注冊城市規(guī)劃師資格；6.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。17投標(biāo)保證金1.投標(biāo)保證金金額

23、：人民幣伍萬肆仟元整（￥5.4萬元）2.投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間：投標(biāo)截止日前1天（開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場不接受任何形式的投標(biāo)保證金）；3.投標(biāo)保證金方式：以銀行轉(zhuǎn)帳或銀行匯款方式4. 投標(biāo)保證金賬戶：收款人：廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司陽江馬曹路分理處帳 號(hào)：-0000219投標(biāo)文件的數(shù)量投標(biāo)文件一式5份，其中正本1份和副本4份。20投標(biāo)文件的密封R 投標(biāo)文件正本和副本密封包封【內(nèi)含投標(biāo)文件正本1份和副本4份】；R “唱標(biāo)信封”密封包封為1包【內(nèi)含投標(biāo)文件電子光盤1份】；22開標(biāo)開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)詳見第一部分 投標(biāo)邀請第10、11點(diǎn)23評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)委員會(huì)成員依

24、法組建由5人組成。24評標(biāo)方法本項(xiàng)目采用綜合評分法。內(nèi)容價(jià)格部分商務(wù)部分技術(shù)部分權(quán)重10%50%40%分值10分50分40分28.1推薦中標(biāo)候選人推薦2名中標(biāo)候選人。28.3信息發(fā)布媒體廣東省政府采購網(wǎng)網(wǎng)址（/） 陽江市政府采購網(wǎng)網(wǎng)址（/）陽江市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)址：（/）中標(biāo)公告在相關(guān)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告。32.3履約保證金無。一、說 明1 適用范圍1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項(xiàng)目的政府采購。2. 定義2.1“采購人”：是指本次招標(biāo)采購項(xiàng)目的最終服務(wù)對象，詳

25、見投標(biāo)須知前附表2.2“監(jiān)管部門”是指：同級(jí)政府采購監(jiān)管部門2.3“采購代理機(jī)構(gòu)”：是指廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司。2.4“招標(biāo)采購單位”是指：陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局海陵分局。2.5 合格的投標(biāo)人 (1)符合政府采購法第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人。(2)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。詳見投標(biāo)須知前附表(3)本項(xiàng)目是否允許聯(lián)合體投標(biāo)，詳見投標(biāo)須知前附表。2.6“中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。2.7“采購合同”：是指由采購人和中標(biāo)人簽訂的規(guī)定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。2.8“日”、“天”系指公歷日。3. 合格的貨物和服務(wù)3.1“貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)

26、文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。3.2 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。4 投標(biāo)費(fèi)用4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府招標(biāo)采購單位和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4.2本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件

27、的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：(1) 投標(biāo)邀請(2) 采購項(xiàng)目內(nèi)容(3) 投標(biāo)人須知(4) 合同書格式(5) 投標(biāo)文件格式 (6) 其他：詳見投標(biāo)須知前附表(7) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等；5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。6. 踏勘現(xiàn)場6.1 投標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)須知前附表所述

28、時(shí)間和要求對現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，投標(biāo)人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。6.2采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，采購人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。7. 招標(biāo)文件的澄清7.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在質(zhì)疑期限以前通知招標(biāo)采購單位，詳見投標(biāo)須知前附表。招標(biāo)采購單位將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時(shí)，招標(biāo)采購單位將組織相關(guān)專家召開答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個(gè)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包

29、括問題的來源）。7.2 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，招標(biāo)采購單位將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。8. 招標(biāo)文件的修改8.l在投標(biāo)截止時(shí)間15日以前，無論出于何種原因，招標(biāo)采購單位可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時(shí)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。8.2修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采購單位確認(rèn)。8.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充足時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購單位可適

30、當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量9投標(biāo)文件的組成9.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括自查表、資格性文件、商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分五部分組成（每包投標(biāo)文件獨(dú)立編制）,詳見第五部分 投標(biāo)文件格式。9.2 唱標(biāo)信封必須另單獨(dú)分裝，詳見第五部分投標(biāo)文件格式。9.3 投標(biāo)樣板(本條款不適用)(1) 本項(xiàng)目如要求提交投標(biāo)樣板的，招標(biāo)采購單位在收取樣板時(shí)沒有對樣板外觀進(jìn)行驗(yàn)收及性能測試，對樣板的破損或質(zhì)量概不負(fù)責(zé)；(2) 由于采購代理機(jī)構(gòu)存放樣板的空間有限，請各有關(guān)投標(biāo)人支持配合，除了第一名中標(biāo)候選人的投標(biāo)樣板外，其余投標(biāo)樣板于采購結(jié)果公告后5日

31、內(nèi)取回，否則視同投標(biāo)人不再認(rèn)領(lǐng)，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行處理。(3) 投標(biāo)人提交的投標(biāo)樣板應(yīng)標(biāo)注：項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、貨物/樣板名稱、型號(hào)/規(guī)格、投標(biāo)人名稱等內(nèi)容，投標(biāo)樣板內(nèi)容及數(shù)量，詳見投標(biāo)須知前附表。10 投標(biāo)的語言10.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人 提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。11. 投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。12. 投標(biāo)文件編制12.1本次招標(biāo)分包情況，詳見投標(biāo)須知前附表。投標(biāo)

32、人必須對本項(xiàng)目（或子包）中所有服務(wù)進(jìn)行投標(biāo)。12.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。12.3 投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。12.4投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受招標(biāo)采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。12.5如果因?yàn)橥稑?biāo)人投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。13. 投標(biāo)報(bào)價(jià)13.1投標(biāo)人所提供的服務(wù)均應(yīng)以人

33、民幣報(bào)價(jià)，若同時(shí)以人民幣及外幣報(bào)價(jià)的，以人民幣報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。13.2投標(biāo)人應(yīng)按照第二部分“采購項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià),并按開標(biāo)一覽表和投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時(shí)不予核減。13.3投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表填寫時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求：(1) 對于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明“免費(fèi)”；(2) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中；(3) 應(yīng)包含伴隨服務(wù)的其他所有費(fèi)用。13.4投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。13.5 本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于

34、采購預(yù)算（或最高限價(jià)）和各項(xiàng)采購內(nèi)容的最高單價(jià)限價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。14. 備選方案14.1只允許投標(biāo)人有一個(gè)投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)須知前附表本條款允許有備選方案的除外。15投標(biāo)人資格證明文件15.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。詳見投標(biāo)須知前附表15.2資格證明文件必須真實(shí)有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章。16. 證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件：16.1 投標(biāo)人提交證明其所提供的服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件。16.2證明服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙、

35、數(shù)據(jù)資料等。17. 投標(biāo)保證金17.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。17.2投標(biāo)保證金金額、交納形式、交納時(shí)間及投標(biāo)保證金賬戶，詳見投標(biāo)須知前附表。(1) 保證金轉(zhuǎn)賬底單請傳真至采購代理機(jī)構(gòu)（0662-），并注明“投標(biāo)保證金”、采購項(xiàng)目編號(hào)及所投包組號(hào)（如有）。(2)匯款賬號(hào)必須與投標(biāo)人的名稱相一致，否則將不予受理。17.3凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。17.4如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，招標(biāo)采購單位將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。17.5中

36、標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同并執(zhí)行了繳交中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的規(guī)定后5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。17.6 若有下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由投標(biāo)人承擔(dān)：(1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；(2) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；(3) 中標(biāo)投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按本須知的規(guī)定提交履約保證金（如有）；(4) 中標(biāo)后未按招標(biāo)文件中的規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；(5) 有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。18. 投標(biāo)有效期18.1投標(biāo)有效期為從投標(biāo)截止日起90天。19. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署19.1投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件份數(shù)詳見投標(biāo)須知前附表，投標(biāo)文件

37、的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。19.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其法定代表人授權(quán)書應(yīng)附在投標(biāo)文件中。19.3 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、投標(biāo)文件的遞交20. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記20.1 為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表一份單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本

38、”字樣。20.2 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。20.3如果未按要求密封和標(biāo)記，招標(biāo)采購單位對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。21. 投標(biāo)文件的修改和撤回21.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。21.2 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知（招標(biāo)采購單位）。

39、21.3 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)22. 開標(biāo)22.1招標(biāo)采購單位在投標(biāo)邀請中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。22.2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。22.3招標(biāo)采購單位做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。23. 評標(biāo)委員會(huì)的組成23.1 評標(biāo)由招標(biāo)采購單位依照政府

40、采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定，評標(biāo)委員會(huì)成員由5人組成。 評審專家（含采購人代表）不得參與同自己或任職單位有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目評標(biāo)活動(dòng)。具有下列情形之一的，評審專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，招標(biāo)采購單位和監(jiān)管部門也可以要求其回避： (1)本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目的投標(biāo)人中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問，或與參加該采購項(xiàng)目的投標(biāo)人發(fā)生過法律糾紛； (2)任職單位與采購人或參加該采購項(xiàng)目投標(biāo)人存在行政隸屬關(guān)系； (3)曾經(jīng)參加過該采購項(xiàng)目的

41、進(jìn)口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作； (4)是參加該采購項(xiàng)目投標(biāo)人的上級(jí)主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該投標(biāo)人存在其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系； (5)評審委員會(huì)成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系； (6)同一單位的評審專家在同一項(xiàng)目評審委員會(huì)成員中超過兩名； (7)其他可能影響評審工作公正性情形。23.2 評標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價(jià)格評議。24. 評標(biāo)原則和方法根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等有關(guān)招標(biāo)評標(biāo)的規(guī)定、方法，結(jié)合本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求，遵循

42、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則制訂以下評標(biāo)方法。24.1本次評標(biāo)方法詳見投標(biāo)須知前附表。25. 投標(biāo)文件的初審25.1投標(biāo)文件的初審包括資格性審查和符合性審查，詳見附表一初步評審表。評標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。不能通過投標(biāo)文件初審的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。25.2 評標(biāo)委員會(huì)對大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改

43、單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。25.3 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委 員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。25.4 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。25.4.1 在資格性審查、符合性

44、檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：(1)投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；(2)投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算（或最高限價(jià)）和各項(xiàng)采購內(nèi)容的最高單價(jià)限價(jià)；(3)投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；(4)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；(5)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； (6)投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；(7)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法記錄的；(8)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的。(9)符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)

45、的其它條款的。(10)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。26. 投標(biāo)文件的澄清26.1 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。26.2 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。27. 比較與評價(jià)27.1評標(biāo)委員會(huì)只對確定為

46、實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。評標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購項(xiàng)目內(nèi)容”、“采購項(xiàng)目商務(wù)要求”，就各個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行詳細(xì)評審。(1)價(jià)格、技術(shù)評審：具體評分項(xiàng)明細(xì)及各單項(xiàng)所占權(quán)重詳見附表二價(jià)格評分表、附表三技術(shù)評分表(2)價(jià)格評審：為客觀計(jì)算得分。評分標(biāo)準(zhǔn)（公式）：投標(biāo)人價(jià)格得分價(jià)格分值評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)中的最低投標(biāo)總價(jià)。備注：1、價(jià)格修正：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)確定為供貨范圍（包括服務(wù)缺漏項(xiàng)，而進(jìn)行調(diào)整的，調(diào)整價(jià)為該項(xiàng)目在其他有效投標(biāo)中的最高報(bào)價(jià)。2、評標(biāo)委員會(huì)將按照上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整該投標(biāo)人的投標(biāo)文

47、件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)， 調(diào)整后的價(jià)格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)價(jià)格，則其投標(biāo)將被 拒絕。3、根據(jù)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財(cái)庫【2011】181號(hào)）的相關(guān)規(guī)定：對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確定。采購人確定本采購項(xiàng)目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除。27.2 各評委獨(dú)立地對每個(gè)投標(biāo)人分別評出價(jià)格得分和技術(shù)得分，取各評委的技術(shù)評分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的技術(shù)得分。價(jià)格得分按價(jià)格評審辦法評

48、分。將投標(biāo)人的技術(shù)得分和價(jià)格得分相加，計(jì)算得出各投標(biāo)人的綜合得分。將綜合得分從高到低排序，得出投標(biāo)人名次（得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列）。28. 授標(biāo)28.1 評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，人數(shù)詳見投標(biāo)須知前附表。28.2 采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。28.3中標(biāo)人確定后，采購代理機(jī)構(gòu)在信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，詳見投標(biāo)須知前附表。中標(biāo)公告當(dāng)日向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對中標(biāo)人和采

49、購人具有同等法律效力。28.4 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用: 中標(biāo)人放棄中標(biāo)、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采購合同的，經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，采購人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類推，或者重新進(jìn)行招標(biāo)。29. 項(xiàng)目廢標(biāo)處理29.1 根據(jù)政府采購法第三十六條規(guī)定，下列情況出現(xiàn)將作廢標(biāo)處理：(1) 符合專業(yè)資格條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)人不足三家的；(2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； (3) 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；(4) 因重大變故，采購任務(wù)取消的。六、質(zhì)疑30. 如果投標(biāo)人對此次采

50、購活動(dòng)有疑問，可依法向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。七、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)31. 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)31.1中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書原件時(shí)，以銀行轉(zhuǎn)賬、銀行匯款或現(xiàn)金方式，向采購代理機(jī)構(gòu)一次性支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。采購代理機(jī)構(gòu)收款人、開戶行及帳號(hào)如下：收款人：廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司陽江馬曹路分理處帳 號(hào)：31.3 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)幣種與中標(biāo)通知書中中標(biāo)價(jià)的幣種相同。31.4 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不列在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。31.5中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的20021980號(hào)文招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法以中標(biāo)通知書中確

51、定的中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算依據(jù)。具體如下：招標(biāo)類型中標(biāo) 費(fèi)率金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下1.5%1.5%1.00100-5001.1%0.8%0.70500-10000.8%0.45%0.551000-50000.5%0.25%0.35招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，本次代理金額為271.44萬元（最終以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算依據(jù)，不滿壹萬伍仟元按壹萬伍仟元收費(fèi)），計(jì)算辦法如下：100萬元1.5%=1.5萬元（271.44-100）0.8%=1.37萬元合計(jì)：1.5萬元+1.37萬元=2.87萬元31.6廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司先代支專

52、家評審費(fèi)，后由中標(biāo)人支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)時(shí)一并支付。八、合同的訂立和履行32.合同的訂立32.1 采購人與中標(biāo)投標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。32.2 簽訂政府采購合同后7個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門備案。32.3履約保證金（如有）32.3.1中標(biāo)人應(yīng)在簽署合同后10天內(nèi)提交履約保證金，履約保證金金額應(yīng)按投標(biāo)須知前附表中規(guī)定的金額。提交方式可按照下述方式提交：(1)履約保證金采用銀行轉(zhuǎn)賬或銀行匯款方式提交( 注明中標(biāo)通知書

53、編號(hào))。中標(biāo)人必須保證資金在簽訂合同后的十個(gè)日歷日內(nèi)到帳,以銀行收到為準(zhǔn)）。保證金匯入采購人指定的履約保證金專用賬戶，待項(xiàng)目驗(yàn)收合格及結(jié)算完畢后28日內(nèi)，采購人將把履約保證金無息退還中標(biāo)人。(2)采用履約保函方式：應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向采購人提交由銀行支行及以上機(jī)構(gòu)出具的履約保函。保函格式如與招標(biāo)文件格式不相符則要事先征求采購人書面同意才視為有效。履約保函的有效期為自生效日期起至該項(xiàng)目驗(yàn)收合格及結(jié)算完畢后28日內(nèi)有效。若項(xiàng)目未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。如果中標(biāo)人提供的履約保函的有效期先于招標(biāo)文件要求的履約保函有效期到達(dá)，中標(biāo)人應(yīng)在原提交的履約保函有效期滿前15天內(nèi)，

54、無條件辦理履約保函延期手續(xù)，否則視為中標(biāo)人違約，采購人可在履約保函到期前將履約保函金額轉(zhuǎn)為現(xiàn)金存入履約保證金賬戶。(3)采購人認(rèn)可的其它方式。32.3.2 如果中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件或合同條款規(guī)定提交履約保證金，招標(biāo)采購單位將有充分理由取消該 中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。采購人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類推，或者重新進(jìn)行招標(biāo)。33. 合同的履行33.1 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的

55、理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。33.2 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門備案。34. 發(fā)票34.1 該項(xiàng)目獲得中標(biāo)的中標(biāo)人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由中標(biāo)人開具，不得以其他單位或個(gè)人名義出具。35. 質(zhì)疑35.1 如果投標(biāo)人對此次采購活動(dòng)有疑問，可依法向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。九、適用法律36. 采購人及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用中華人民共和國政府采購法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用