2018街道辦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃

1、2018街道辦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃 2018街道辦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃 為進一步規(guī)范生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的效率，根據(jù)中華人民 _安全生產(chǎn)法、湖南上安全生產(chǎn)條例、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定等法律法規(guī)等相關文件要求，結合紅旗路街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，特制定xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。 以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府、市 _局和區(qū)委、區(qū)政府加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，加大安全

2、生產(chǎn)執(zhí)法力度，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作效能，為實現(xiàn)紅旗路街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 工作目標：通過“年有計劃、季有方案、月有分析、日有記錄”，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法工作科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任，履行法定義務，加強安全管理，依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。以指標控制為核心,執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率達到100%；各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改率達到100%；二級以上事故隱患督促整改、跟蹤率達到100%。按時完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務，力爭本轄區(qū)無生產(chǎn)安全 _，促進街道安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。 主要任務：通過認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，強化監(jiān)管責

3、任，切實推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實，形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法運行機制。 1.根據(jù)湖南省安全生產(chǎn)條例等有關規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作的督查，根據(jù)安全生產(chǎn)領域存在的突出問題，結合特殊時段和季節(jié)特征，開展安全生產(chǎn)專項檢查。 2.依法對同級政府有關部門和社區(qū)實施安全生產(chǎn)督查。督查的主要方式有安全生產(chǎn)履職督查，組織開展各類聯(lián)合檢查或對監(jiān)管單位進行定期、隨機抽查。 根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定（國家 _總局24號令）、湖南省安全生產(chǎn)條例、大祥區(qū)xx年安全生產(chǎn)工作意見等

4、文件。 紅旗路街道20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則進行編制，著重強化執(zhí)法計劃編制的科學性、前瞻性、指導性和可操作性。注重將執(zhí)法計劃與地區(qū)安全生產(chǎn)實際相結合，與安全生產(chǎn)標準化建設相結合，與隱患排查治理和打非治違工作相結合。 按照“分級管理、屬地監(jiān)管”的原則，依法對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查。其中，根據(jù)職權法定原則，區(qū)域性、規(guī)模性原則，延續(xù)性原則，以及量力而行、盡力而為原則，確定重點單位13家、一般單位74家、檢查單位不少于100家，督查社區(qū)5家。全年預計檢查單位不少于300家。 按照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政

5、執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定（國家 _總局令第24號）第八條規(guī)定的檢查內(nèi)容，結合湖南省安全生產(chǎn)條例等有關法規(guī)的規(guī)定，重點檢查以下17個方面的內(nèi)容： 1.依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況； 2.建立和落實安全生產(chǎn)責任制，建立安全生產(chǎn)檢查、教育培訓、獎懲以及設施設備安全管理、職業(yè)危害防治、勞動防護用品配備和管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報道處理等規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況； 3.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金或安全責任險投保，以及其他安全生產(chǎn)投入（資金）的情況； 4.依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況； 5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育和培訓，

6、取得有關安全資格證書的情況； 6.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況； 7.危險作業(yè)相關負責人現(xiàn)場帶班、制定安全防范措施、設置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域等情況； 8. 對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況； 9.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，及教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用的情況； 10.工作場所職業(yè)危害防治和制度建立情況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素辨識及控制，職業(yè)危害的防治、告知、申報、宣傳教育、防護設施維護檢修、日常監(jiān)測，從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理的情況； 1

7、1. 組織安全生產(chǎn)日常檢查，及時排查、上報治理事故隱患，建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況； 12.作業(yè)場所安全設施（檢測報警設施、設備安全防護設施、防爆設施、作業(yè)場所防護設施、安全警示標志、泄壓和止逆設施、緊急處理設施、逃生避難設施、勞動防護用品等）的配置配備、檢測檢驗、日常檢查、維護保養(yǎng)的情況； 13.涉及重點危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品裝置的自動化控制系統(tǒng)裝設情況，以及涉及重點危險化工工藝的大型化工裝置的緊急停車系統(tǒng)裝設情況； 14.安全生產(chǎn)標準化推進情況； 15.制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案以及應急預案備案，建立應急救援組織、配備應急救援器材、設備、應急物資儲備、開展應

8、急救援預案演練的情況； 16.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。 17.其它有關生產(chǎn)安全檢查的事項。 執(zhí)法檢查采取日常檢查、專項檢查、突擊抽查等形式，通過臺賬資料檢查、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等方式開展。 執(zhí)法檢查應不少于2名檢查人員，并視情組織專家參與檢查。執(zhí)法檢查應將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況記錄在相關法律文書或表式中，并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字。 1.在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當依法發(fā)出責令整改指令書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期治理，并在規(guī)定時間里組織復查，依法發(fā)出復查意見書，核實整改落實情況，形成閉環(huán)。 2.對短時間無法整改的事故隱患，應督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照

9、整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的規(guī)定進行整改。 3.發(fā)現(xiàn)應由其他監(jiān)管部門進行處理的事故隱患，應當?shù)怯浗n，并于5日內(nèi)移送其他有關部門處理。 4.發(fā)現(xiàn)一級事故隱患，應當?shù)怯浗n并及時以函告或掛號信形式報送區(qū)有關職能部門處理。 5.檢查中形成的相關材料應登記建檔并做好歸檔工作。 （1）執(zhí)法檢查主要分為三類，即日常執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。 （2）日常執(zhí)法檢查應加強檢查力度和頻次。對重點單位每年檢查不少于4次；對一般單位每年檢查不少于2次；對其他檢查單位檢查不少于1次。 （3）專項執(zhí)法檢查主要根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)存在的突出問題或共性問題，結合特殊時段和季節(jié)特征開展執(zhí)法檢查，每年

10、組織專項檢查不少于6次，每月應側重以下檢查重點： 1-2月：重點突出冬季火患、春節(jié)前夕、職業(yè)危害。 2-3月：重點突出春節(jié)、“兩會”期間、招工高峰時期“三級安全教育”。 4-6月：重點突出梅季節(jié)安全用電，有限空間作業(yè)、危險建筑物安全。 7-9月：重點突出高溫時段易燃易爆、用電、汛期安全。 9-10月：重點突出節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。 11-12月：重點突出年末安全生產(chǎn)及履職考核工作等。 （4）根據(jù)街道實際，每年組織開展聯(lián)合檢查不少于4次。 對確定的重點單位、一般單位和其他檢查單位開展日常執(zhí)法檢查。 （1）檢查范圍：重點單位33家、一般單位234家、其他檢查單位180家。 （2）檢查重點：見本計劃

11、第五項第（一）款“執(zhí)法檢查主要內(nèi)容”。 根據(jù)安全生產(chǎn)領域存在的突出問題，結合特殊時段和季節(jié)特征開展專項執(zhí)法檢查。 檢查范圍：涉及?；肥褂脝挝患笆鹿识喟l(fā)易發(fā)領域。 檢查重點：隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況、設備檢維修安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況，動火作業(yè)安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況，安全設施設備定期檢查、維護、保養(yǎng)和技術檢驗的情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓、取得有關安全資格證書的情況，應急救援器材配備、維護、保養(yǎng)的情況。 檢查范圍：重型裝備、機械制造等露天作業(yè)多、用電量大的部分行業(yè)。 檢查重點：用電安全管理制度制定及落實情況、專職電工配備及持證情況、防護措施落實情況、漏電保護裝置使用情況、自備

12、電源裝置使用情況、防誤操作裝置配備情況等。 檢查單位：新進外來務工人員較多的行業(yè)。 檢查重點：建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況；培訓經(jīng)費投入和使用情況；高危企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（含危險化學品從業(yè)人員）培訓和持證上崗情況；應用新工藝、新技術、新材料、新設備及轉崗前從業(yè)人員培訓情況；農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓情況；建立安全培訓檔案、記錄培訓考核情況等。 檢查單位：職業(yè)病危害嚴重的，以及20*年以來新發(fā)職業(yè)病危害事故的單位。 檢查重點：職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程及應急救援預案，職業(yè)病防治計劃和實施方案，職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案，職業(yè)健康檢查，工作場所

13、職業(yè)病危害因素檢測，個人防護用品發(fā)放記錄，工作場所公告欄設置、安全警示標識及中文警示說明等。 檢查范圍：燃氣管道、污水池等有限空間及壓力容器等密閉設備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 檢查重點：有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，通風、檢測設備和防護用品配備使用情況，有限空間作業(yè)人員安全教育培訓和特種作業(yè)持證上崗情況，有限空間進入點附近警示標志設置情況，應急救援預案制定及演練情況等。 檢查范圍：三年內(nèi)發(fā)生死亡事故和連續(xù)發(fā)生重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 檢查重點：整改防范措施落實情況等。 （一）指導、督促社區(qū)完成檢查計劃編制、備案及統(tǒng)計分析工作，并加強對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)、履職督查和目標考核。 （二）做

14、好本轄區(qū)的安全隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報查處及生產(chǎn)安全事故的調(diào)查善后工作。 （三）按照區(qū)政府的要求，積極組織或參與區(qū) _、建設交通、質(zhì)量技監(jiān)、消防等部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法 _，開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動專項執(zhí)法。 （四）根據(jù)本區(qū)安全標準化建設推進計劃，組織開展本轄區(qū)安全標準化建設工作。 （五）認真做好各項執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結，及時將執(zhí)法檢查內(nèi)容和信息上報區(qū)安監(jiān)局，落實執(zhí)法信息報送制度，促進行政執(zhí)法工作計劃的全面實施。 （一）加強組織領導。要加強對安全行政執(zhí)法工作的組織領導，統(tǒng)一思想，嚴格按照編制辦法的要求和程序，認真做好執(zhí)法計劃的編制、審批和備案工作。要加大對執(zhí)法工作計劃落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，保證安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效開展。 （二）突出執(zhí)法重點。要以危險化學品、輕工、職業(yè)衛(wèi)生和施工工地等行業(yè)為執(zhí)法重點，將執(zhí)法檢查與開展專項整治、專項行動、集中整治等檢查活動相結合，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法