創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校實(shí)施方案

1、晉江市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校實(shí)施方案 為進(jìn)一步提升學(xué)校安全教育和管理水平，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的文件規(guī)定和要求，以及晉江市人民政府關(guān)于印發(fā)晉江市創(chuàng)建安全發(fā)展城市實(shí)施方案的通知（晉政文201322號(hào)）和中共泉州市委教育工委 泉州市教育局關(guān)于印發(fā)全市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校實(shí)施方案的通知（泉教綜201324號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建安全和諧校園為目標(biāo)，以遏制、防范事故發(fā)生為重點(diǎn)，以強(qiáng)化安全教育和管理為著力點(diǎn)，組

2、織動(dòng)員教育系統(tǒng)全體師生、干部職工廣泛參與安全發(fā)展創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升全體師生、干部職工安全素質(zhì)和安全管理綜合水平，從源頭上消除安全隱患，確保全市教育系統(tǒng)安全教育和管理工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、創(chuàng)建目標(biāo) 全市教育系統(tǒng)創(chuàng)建“安全發(fā)展學(xué)?！钡目傮w目標(biāo)是：到2015年底，全市各級(jí)各類學(xué)校全部通過“泉州市安全發(fā)展學(xué)?！笨荚u(píng)驗(yàn)收，安全教育和管理狀況得到進(jìn)一步鞏固和提升。（一）安全教育和管理水平進(jìn)一步提升。加快“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建和學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市各級(jí)各類學(xué)校安全教育和管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級(jí)以上達(dá)標(biāo)率100%，二級(jí)達(dá)標(biāo)率40%以上，一級(jí)達(dá)標(biāo)率10%以上。（二）師生各類安全事故明顯下降。在預(yù)防和治本上下功夫，進(jìn)

3、一步減少師生傷亡事故發(fā)生，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定和師生人身安全，全市師生各種非正常死亡數(shù)控制在泉州市教育局下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。（三）全體師生安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。大力宣傳福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例及學(xué)校安全政策法規(guī)，推進(jìn)中小學(xué)公共安全教育課程體系建設(shè)，各級(jí)各類學(xué)校開設(shè)公共安全教育地方課程（每學(xué)年不少于12課時(shí)），做到課時(shí)、教師、教學(xué)資源“三落實(shí)”，全市中小學(xué)校安全知識(shí)教育活動(dòng)開展率達(dá)到100%。三、創(chuàng)建措施（一）深化宣傳部署。及時(shí)全面將創(chuàng)建安全發(fā)展城市的目標(biāo)、要求、措施傳達(dá)部署到各級(jí)各類學(xué)校，覆蓋到每一位師生，知曉率達(dá)100%。充分運(yùn)用學(xué)校報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、板報(bào)、宣傳欄、校

4、訊通、手機(jī)短信等各種有效方式，全方位、多層次地宣傳創(chuàng)建工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建成效和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和培育一批創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)示范學(xué)校和先進(jìn)學(xué)校，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（二）推進(jìn)安全管理精細(xì)化。根據(jù)中小學(xué)安全工作指南等政策法規(guī)，建立健全一整套精細(xì)化安全管理制度，確保學(xué)校安全管理有章可循、有據(jù)可依。強(qiáng)化精細(xì)化安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)校（園）長(zhǎng)安全管理責(zé)任，健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等各項(xiàng)安全管理制度。堅(jiān)持規(guī)范管理與制度創(chuàng)新相結(jié)合，把創(chuàng)建“平安先行學(xué)?！薄ⅰ鞍踩珮?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“安全發(fā)展學(xué)校”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，納入教育教學(xué)和安全管理全過程，不斷創(chuàng)新工作方式方法，夯實(shí)精細(xì)化安全管理基礎(chǔ)，不斷提升學(xué)校

5、安全工作的層次和水平。（三）強(qiáng)化督促檢查。健全完善預(yù)警通報(bào)、督查通報(bào)、排查整改、檢查“回頭看”、落實(shí)反饋等工作制度。經(jīng)常通過定期或不定期的交叉檢查、專項(xiàng)督查和明查暗訪等形式，對(duì)“安全發(fā)展學(xué)校”創(chuàng)建工作等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦和各級(jí)各類學(xué)校要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，精心組織實(shí)施，保證創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。教育行政部門要落實(shí)調(diào)查摸底、健全臺(tái)帳、函告學(xué)校等基礎(chǔ)工作，組織力量深入基層，深入學(xué)校，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建工作有序高效進(jìn)行。（五）落實(shí)保

6、障措施。各地各校要根據(jù)工作分工和崗位職責(zé)，制訂工作方案，將創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化到每個(gè)部門、每個(gè)崗位，落實(shí)到每個(gè)人,要為創(chuàng)建工作提供必要人員、經(jīng)費(fèi)保障，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。 四、創(chuàng)建內(nèi)容 （一）完善師生安全教育體系1.強(qiáng)化公共安全宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要，落實(shí)公共安全教育地方課程和課時(shí)，每?jī)芍芤还?jié)，一年不少于12課時(shí)，每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排安全教育課，做到有課時(shí)、有教材、有師資、有檢查、有落實(shí)，讓學(xué)生掌握必備的安全知識(shí)和逃生自救技能。同時(shí)，要加強(qiáng)公共安全教育課程資源開發(fā)及教學(xué)教研活動(dòng)，增強(qiáng)教育實(shí)效。（責(zé)任科室：督導(dǎo)室、中教科、初幼教科

7、、職社科、執(zhí)法檢查科、宣傳德育科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）2.強(qiáng)化校園安全宣傳。積極通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣場(chǎng)大屏幕、宣傳資料、橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式開展校園安全社會(huì)宣傳教育，普及學(xué)生防溺水、防火安全、防自然災(zāi)害、食品衛(wèi)生、道路交通安全知識(shí)。督促指導(dǎo)各學(xué)校落實(shí)演練制度，各學(xué)校每學(xué)年至少要開展2次以上應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害或突發(fā)事件的應(yīng)急疏散演練。鼓勵(lì)學(xué)校利用課間、集體活動(dòng)、體育活動(dòng)等方式經(jīng)常性地開展不做預(yù)先設(shè)計(jì)的實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練，提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救和事故處置能力。通過組織開展全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、福建省學(xué)校安全教育周、“安全生產(chǎn)月”和晉江市學(xué)校交通和防溺水安全教育周，以及其他各種

8、主題教育活動(dòng)和全國(guó)中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)，宣傳安全法律法規(guī)和安全常識(shí)，有效預(yù)防校園暴力、傷害事故的發(fā)生。（責(zé)任科室：督導(dǎo)室、中教科、初幼教科、職社科、執(zhí)法檢查科、宣傳德育科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）3.強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、泉州、市政府安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的實(shí)施方案，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)師資和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，將安全教育納入教師進(jìn)修學(xué)校開展校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為師訓(xùn)干訓(xùn)的必修課程。每年都要舉辦2至3期校（園）長(zhǎng)、教委（育）辦分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部安全專題培訓(xùn)班。從今年起，爭(zhēng)取用3年時(shí)間使全市分管學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、主管學(xué)校安全工作的負(fù)責(zé)人、安全管理

9、干部、校（園）長(zhǎng)、專職保安員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員都輪訓(xùn)一遍。（責(zé)任科室：人事科、執(zhí)法檢查科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）4.構(gòu)建校園安全文化。開展校園安全文化示范校創(chuàng)建活動(dòng),培植一批安全文化示范校，每年各鎮(zhèn)（街道）要打造2至3所校園安全文化示范校，發(fā)揮示范校帶動(dòng)、輻射作用。繼續(xù)會(huì)同文明辦、消防、交通、地震等部門，推動(dòng)“消防安全宣傳教育示范校”、“交通安全示范?！焙汀胺勒饻p災(zāi)科普示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)的深入開展。依托中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)中心或其他社會(huì)教育資源，建立中小學(xué)生安全教育培訓(xùn)基地。全市中小學(xué)安全知識(shí)教育普及率達(dá)100。（責(zé)任科室：中教科、初幼教科、職社科、執(zhí)法檢

10、查科、宣傳德育科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）（二）建立隱患排查治理體系1健全完善校園安全隱患排查治理制度。貫徹落實(shí)教育系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作實(shí)施方案，推動(dòng)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校每月必須進(jìn)行1次校園安全隱患排查與整治行動(dòng)，并建立臺(tái)賬檔案管理；加快學(xué)校安全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)、事故隱患排查登記等綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，形成學(xué)校安全隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng)。(責(zé)任科室：中教科、初幼教科、職社科、執(zhí)法檢查科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。)2完善重大安全隱患治理逐級(jí)掛牌督辦制度。各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持安全隱患

11、排查治理和分析報(bào)告制度，對(duì)重大的一時(shí)無(wú)法消除的安全隱患，要及時(shí)采取防范措施并立即報(bào)告上級(jí)主管部門。教育行政部門接到學(xué)校重大安全隱患報(bào)告后，要及時(shí)指導(dǎo)幫助學(xué)校采取整改措施，該掛牌督辦的要掛牌督辦，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保規(guī)定期限內(nèi)消除安全隱患。對(duì)于整改難度大，需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決的，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，申?qǐng)政府安監(jiān)部門和上級(jí)教育主管部門協(xié)調(diào)解決或掛牌督辦。（責(zé)任科室：督導(dǎo)室、計(jì)財(cái)科、中教科、初幼教科、職社科、宣傳德育科、執(zhí)法檢查科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）（三）建設(shè)事故應(yīng)急救援體系 1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)、相關(guān)科

12、室主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，并明確相關(guān)科室、人員在應(yīng)急救援過程中的職責(zé)。充分整合教育系統(tǒng)內(nèi)的各種資源，組成以青年教師、志愿者等為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的應(yīng)急救援裝備。（責(zé)任科室：辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、執(zhí)法檢查科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）2.做好預(yù)案編修和應(yīng)急演練。依法把應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案作為教育系統(tǒng)安全發(fā)展學(xué)?？荚u(píng)的前置條件之一，督促下一級(jí)教育主管部門、各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、備案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系。各地各校要定期開展應(yīng)急演練，并根據(jù)演練情況及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，推動(dòng)應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量

13、參與應(yīng)急救援。（責(zé)任科室：督導(dǎo)室、辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、中教科、初幼教科、職社科、宣傳德育科、執(zhí)法檢查科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。） 3.完善應(yīng)急保障系統(tǒng)。積極配合有關(guān)單位建設(shè)集動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急救援指揮四大功能于一體的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，并利用平臺(tái)定期或不定期開展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)與所在地的公安、衛(wèi)生、消防、通訊、地震、氣象等部門的聯(lián)系，定期檢測(cè)應(yīng)急救援資源的狀況，確保預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息報(bào)送快速、準(zhǔn)確、順暢。縣級(jí)教育主管部門和學(xué)校要建立完善安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防

14、范和應(yīng)急處置措施。（責(zé)任科室：督導(dǎo)室、辦公室、計(jì)財(cái)科、中教科、初幼教科、職社科、執(zhí)法檢查科、宣傳德育科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）（四）強(qiáng)化安全保障體系1.加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦獨(dú)立設(shè)置學(xué)校安全工作人員，各級(jí)各類學(xué)校設(shè)置安保機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專兼職安全管理干部和保衛(wèi)人員，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和隊(duì)伍管理，增強(qiáng)工作責(zé)任感和履職能力。（責(zé)任科室：人事科、計(jì)財(cái)科、執(zhí)法檢查科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）2.持續(xù)加大安全教育和管理投入。切實(shí)保障中小學(xué)公共安全所需經(jīng)費(fèi)，加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、隱患治理、防護(hù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等必要的投入。教育行政部門和學(xué)校要將安

15、全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、包括師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等納入年度預(yù)算，確保學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)有保障和人防、物防、技防“三到位”。（責(zé)任科室：人事科、計(jì)財(cái)科、執(zhí)法檢查科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）（五）落實(shí)安全管理責(zé)任體系1.強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例等學(xué)校安全政策法規(guī)，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)安全教育和管理第一責(zé)任人責(zé)任，按照“必須親自組織安全發(fā)展創(chuàng)建工作、必須建立安全責(zé)任體系、必須健全管理制度規(guī)程、必須堅(jiān)持帶班值守、必須落實(shí)全員安全培訓(xùn)、必須全面整治安全隱患、必須提高學(xué)校本質(zhì)安全”的要求，推動(dòng)學(xué)校安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（責(zé)任科室：中教科、初幼教科、職社科、執(zhí)法檢查科、宣傳德育科，各鎮(zhèn)教委

16、辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）2.完善安全規(guī)章制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校園精細(xì)化管理的意見、加強(qiáng)和創(chuàng)新中小學(xué)校安全管理工作的意見，進(jìn)一步完善管理制度，規(guī)范管理行為。繼續(xù)完善學(xué)校安全常規(guī)工作“六個(gè)一”制度。即：每日一記錄、每周一匯總、每月一通報(bào)、每季一督查、每期一分析、每年一考評(píng)。根據(jù)中小學(xué)安全工作指南，建立健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和法制副校長(zhǎng)制度、值班制度、夜間巡邏及門衛(wèi)制度、校內(nèi)安全隱患排查、報(bào)告及整改制度、消防安全制度和消防工作責(zé)任制、用水用電用氣等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的安全管理制度、食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)索證和登記制度、飯菜留樣和記錄制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、住宿學(xué)生安全管理制度、大型活動(dòng)安全審批

17、制度、學(xué)生安全信息通報(bào)制度、校車管理制度、應(yīng)急預(yù)案及安全演練制度、學(xué)校安全工作考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等一整套精細(xì)化安全管理的有關(guān)制度。（責(zé)任科室：執(zhí)法檢查科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）3. 建立健全工作機(jī)制。全面落實(shí)學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，按照“職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全有序”的要求，建立健全安全工作機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。把學(xué)校安全工作作為學(xué)校日常工作的重要內(nèi)容，同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)，同時(shí)考核，確保各項(xiàng)安全工作落實(shí)到位。定期分析研判學(xué)校綜治安全工作形勢(shì)，解決存在的隱患和問題，每季度召開一次安全教育和管理形勢(shì)分析會(huì)議、每月召開一次安全專題會(huì)議，分析研究、協(xié)調(diào)解決和部署安全教

18、育和管理工作。（責(zé)任科室：人事科、執(zhí)法檢查科，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。）4.強(qiáng)化安全工作的考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。健全學(xué)校安全工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲、督促檢查和責(zé)任追究制度，加大“一票否決權(quán)制”執(zhí)行力度。每年，市教育主管部門全年對(duì)市直學(xué)校（含中學(xué)、職校）的檢查率應(yīng)達(dá)50%以上；各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦全年對(duì)轄區(qū)學(xué)校的檢查率應(yīng)達(dá)50以上。每學(xué)期會(huì)同公安、綜治、安監(jiān)等部門對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行定期或不定期的交叉檢查、專項(xiàng)督查和明查暗訪，重點(diǎn)對(duì)防溺水、宿舍安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園綜治和民辦教育機(jī)構(gòu)安全管理等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，做到督導(dǎo)檢查與隱患整治、規(guī)范管理、績(jī)效考核、

19、年終考核有機(jī)結(jié)合。按照“四不放過”原則與“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的基本要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行晉江市學(xué)校綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制實(shí)施辦法（試行），落實(shí)考核獎(jiǎng)懲、通報(bào)約談、行政問責(zé)和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行單位和個(gè)人晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)需事前書面征求同級(jí)綜治安全管理部門意見的規(guī)定。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，工作成績(jī)突出、完成工作目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)表彰并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、規(guī)定不執(zhí)行、措施不得力、工作不到位、事故信息報(bào)送不及時(shí)、安全問題突出的要給予通報(bào)批評(píng)并實(shí)行約談、問責(zé)和責(zé)任追究；對(duì)因管理松懈、責(zé)任制不落實(shí)引發(fā)涉校涉生案件（事故）的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的

20、責(zé)任。（責(zé)任科室：督導(dǎo)室、人事科、執(zhí)法檢查科、紀(jì)檢監(jiān)察室，各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦分別組織實(shí)施。） 五、實(shí)施步驟 “安全發(fā)展學(xué)校（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)從即日開始，到2015年底結(jié)束，分4個(gè)階段實(shí)施。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年5月上旬前）。各地各校成立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，量化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳，層層動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造創(chuàng)建“安全發(fā)展學(xué)?！惫ぷ鞣諊?第二階段：創(chuàng)建階段（2013年5月2014年12月底）。各鎮(zhèn)（街道）教委（育）辦、各級(jí)各類學(xué)校要按照泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)（附件5、6）的內(nèi)容要求，開展為期1年以上的“安全發(fā)展學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，并結(jié)合“平

21、安先行學(xué)?！焙桶踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，從組織、制度、宣傳教育等基礎(chǔ)工作入手，探索工作方法和措施，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)“安全發(fā)展學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。 第三階段：申報(bào)考核驗(yàn)收階段（2013年10月2015年12月底）。各鎮(zhèn)（街道）教委（育）辦、各級(jí)各類學(xué)校對(duì)照泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（附件5、6）開展自評(píng)，自評(píng)合格的，填寫泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校備案表（附件1、2）、泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校評(píng)定申請(qǐng)書（附件3、4），向晉江市教育局和鎮(zhèn)（街道）教委（育）辦（基層小學(xué)、幼兒園由教委辦、教育辦負(fù)責(zé)）備案并提出考評(píng)申請(qǐng)。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)

22、標(biāo)情況（見附件8），按時(shí)限要求進(jìn)行申報(bào)，即安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)為一級(jí)達(dá)標(biāo)的學(xué)校必須于2013年10月底前向所隸屬的教育行政部門（基層小學(xué)、幼兒園由鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦負(fù)責(zé)）（下同）備案和申報(bào)；評(píng)為二級(jí)達(dá)標(biāo)的學(xué)校必須于2014年10月底前向所隸屬的教育行政部門備案和申報(bào)；評(píng)為三級(jí)達(dá)標(biāo)和新增的學(xué)校以及各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦必須于2015年6月底前向所隸屬的教育行政部門備案和申報(bào)。市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)教育行政部門根據(jù)申請(qǐng)學(xué)校數(shù)，合理安排考評(píng)進(jìn)度，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)學(xué)校進(jìn)行考評(píng)，經(jīng)考評(píng)合格的，由泉州、晉江兩級(jí)教育行政部門下文確認(rèn)為“泉州市安全發(fā)展學(xué)校（單位）”。 第四階段：持續(xù)改進(jìn)階段（2015年3月以

23、后）。取得“泉州市安全發(fā)展學(xué)校（單位）”稱號(hào)的學(xué)校（單位），要鞏固提高安全教育和管理工作水平。期滿一年后，應(yīng)于每年的1月30日前分別向泉州、晉江兩級(jí)教育行政部門遞交工作報(bào)告，內(nèi)容包括上年度工作總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)情況，期間若安全教育和管理工作狀況出現(xiàn)大幅度反彈，泉州、晉江兩級(jí)教育行政部門將撤銷其“泉州市安全發(fā)展學(xué)校（單位）”稱號(hào)，并在媒體上予以公布。從2015年1月份開始，泉州、晉江兩級(jí)教育行政部門每年將組織有關(guān)部門對(duì)取得“泉州市安全發(fā)展學(xué)校（單位）”稱號(hào)的學(xué)校（單位）持續(xù)改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤檢查。“泉州市安全發(fā)展學(xué)校（單位）”稱號(hào)有效期三年。取得“泉州市安全發(fā)展學(xué)校（單位）”稱號(hào)的學(xué)校（單位），要在期

24、滿前3個(gè)月重新向泉州、晉江兩級(jí)教育行政部門提出評(píng)定（復(fù)評(píng)）申請(qǐng)，并提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)書和工作報(bào)告；逾期未提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)的，“泉州市安全發(fā)展學(xué)校（單位）”稱號(hào)自動(dòng)廢止，泉州、晉江兩級(jí)教育行政部門將撤銷其“泉州市安全發(fā)展學(xué)校（單位）”稱號(hào)，并在媒體上予以公布。 六、考評(píng)辦法 考評(píng)成績(jī)實(shí)行千分制，各鎮(zhèn)（街道）教委（育）辦、各級(jí)各類學(xué)校綜合考評(píng)成績(jī)達(dá)到850分以上的為合格。（一） 鎮(zhèn)（街道）教委（育）辦市教育局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)教委辦、街道教育辦創(chuàng)建工作情況進(jìn)行考評(píng)，并抽查所屬5所學(xué)校（不足5所的，抽查轄區(qū)全部學(xué)校）?？荚u(píng)綜合成績(jī)計(jì)算方法為： 鎮(zhèn)（街道）教委（育）辦（附件5）考評(píng)實(shí)際得分30%+抽查的學(xué)校（附件6）平

25、均分值70%。（二） 各級(jí)各類學(xué)校 市、鎮(zhèn)兩級(jí)教育主管部門按附件6對(duì)所屬各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)建工作進(jìn)行考評(píng)。 七、工作要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“安全發(fā)展學(xué)校”是強(qiáng)化安全教育和管理基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升本質(zhì)安全發(fā)展能力、促進(jìn)全市學(xué)校安全教育和管理形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣。各地各校要高度重視，結(jié)合各自實(shí)際，組織制定工作方案，認(rèn)真研究、分析、解決工作中的突出問題，積極推動(dòng)安全創(chuàng)建工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建“安全發(fā)展學(xué)校“要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門具體實(shí)施、學(xué)校各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、全體師生共同參與，以確保創(chuàng)建活動(dòng)有效開展。各地各校，每半年要召開一次會(huì)

26、議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。（三）強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。各地各校要把創(chuàng)建“安全發(fā)展學(xué)校“工作納入年度工作目標(biāo)管理范圍，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)在時(shí)限要求前獲得“泉州市安全發(fā)展學(xué)校（單位）”稱號(hào)的學(xué)校（單位），應(yīng)予以通報(bào)表彰；對(duì)在時(shí)限要求前沒有通過“泉州市安全發(fā)展學(xué)校（單位）”考評(píng)驗(yàn)收的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，并予以一票否決，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。 （四）強(qiáng)化輿論宣傳。創(chuàng)建活動(dòng)期間，各地各校要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，延伸宣傳渠道，廣泛深入地宣傳安全創(chuàng)建目的、意義，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，提高知曉率和參與度，營(yíng)造“全民關(guān)注安全，人人參與創(chuàng)建”的濃厚輿論

27、氛圍。各地各校報(bào)送的所有材料應(yīng)有文本材料（請(qǐng)加蓋公章）和電子文檔（建議U盤報(bào)送，方便核對(duì)）。聯(lián)系人：李輝瑤；聯(lián)系電話：；電子郵箱：。附件：1.泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校備案表（鎮(zhèn)、街道級(jí)教育部門）2.泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校備案表（各級(jí)各類學(xué)校）3.泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校評(píng)定申請(qǐng)書（縣級(jí)教育部門）4.泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校評(píng)定申請(qǐng)書（各級(jí)各類學(xué)校）5.泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)（縣級(jí)教育行政部門）6.泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（各級(jí)各類學(xué)校） 7.晉江市教育系統(tǒng)創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校階段工作推進(jìn)計(jì)

28、劃安排表 8. 晉江市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況表附件1泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校備案表（鎮(zhèn)、街級(jí)教育部門）單位名稱地 址學(xué)校總數(shù)中職中學(xué)小學(xué)幼兒園師生總數(shù)教職工數(shù)學(xué)生數(shù)聯(lián) 系 人姓 名電話傳真郵編E-mail單位主要負(fù) 責(zé) 人職務(wù)聯(lián)系電話創(chuàng)建工作負(fù) 責(zé) 人職務(wù)聯(lián)系電話縣級(jí)安全教育和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及人員：附有相應(yīng)文件，如：創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校的通知、計(jì)劃、方案等，請(qǐng)?jiān)诖藱诹谐?，并另外提供全文?chuàng)建單位 意見： 蓋 章 年 月 日附件2泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校備案表（各級(jí)各類學(xué)校）學(xué)校名稱地 址學(xué)校性質(zhì)公辦民辦師生總數(shù)教職工數(shù)學(xué)生數(shù)聯(lián) 系 人姓 名電話傳真郵編E-mail單位主

29、要負(fù) 責(zé) 人職務(wù)聯(lián)系電話創(chuàng)建工作負(fù) 責(zé) 人職務(wù)聯(lián)系電話學(xué)校安全教育和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及人員：附有相應(yīng)文件，如：創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校的通知、計(jì)劃、方案等，請(qǐng)?jiān)诖藱诹谐?，并另外提供全文?chuàng)建單位 意見： 蓋 章 年 月 日附件3（鎮(zhèn)、街道級(jí)教育部門）泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校評(píng) 定 申 請(qǐng) 書申請(qǐng)單位（蓋章）：申 請(qǐng) 日 期：?jiǎn)挝幻Q地 址學(xué)校總數(shù)中職中學(xué)小學(xué)幼兒園師生總數(shù)教職工數(shù)學(xué)生數(shù)聯(lián) 系 人姓 名電話傳真郵編E-mail單位主要負(fù) 責(zé) 人職務(wù)聯(lián)系電話創(chuàng)建工作負(fù) 責(zé) 人職務(wù)聯(lián)系電話縣級(jí)安全教育和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及人員：申請(qǐng)類型獲證 復(fù)評(píng)啟動(dòng)時(shí)間啟動(dòng)方式近兩年來事故和傷害情況對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自

30、評(píng)結(jié)論 簡(jiǎn) 述 安 全 發(fā) 展 學(xué) 校 建 設(shè) 工 作持續(xù)改進(jìn)承諾：我們承諾：無(wú)論何時(shí)都要堅(jiān)持學(xué)校安全教育和管理工作，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全教育和管理形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，打造成為一個(gè)科學(xué)發(fā)展的學(xué)校、安全發(fā)展的學(xué)校、群眾放心的學(xué)校。 申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日保證聲明：我們向泉州市教育局提出泉州市安全發(fā)展學(xué)校評(píng)定申請(qǐng)，提供評(píng)定所須的全部資料，并保證資料的真實(shí)可靠性，保證配合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作。 申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽字（單位公章）： 年 月 日填表注意事項(xiàng)：1、 請(qǐng)使用鋼筆或碳素筆填寫，也可以采用電子文檔格式。2、 字跡清楚、公整，不得涂改。3、 近兩年來的

31、事故和傷害情況分別描述溺水、交通、火災(zāi)、自殺、刑事等方面的事故和傷害情況。4、 如有需要說明的科另加附頁(yè)。附件4（各級(jí)各類學(xué)校）泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校評(píng) 定 申 請(qǐng) 書申請(qǐng)單位（蓋章）：申 請(qǐng) 日 期：學(xué)校名稱地 址學(xué)校性質(zhì)公辦民辦師生總數(shù)教職工數(shù)學(xué)生數(shù)聯(lián) 系 人姓 名電話傳真郵編E-mail單位主要負(fù) 責(zé) 人職務(wù)聯(lián)系電話創(chuàng)建工作負(fù) 責(zé) 人職務(wù)聯(lián)系電話學(xué)校安全教育和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及人員：申請(qǐng)類型獲證 復(fù)評(píng)啟動(dòng)時(shí)間啟動(dòng)方式近兩年來事故和傷害情況對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)結(jié)論 簡(jiǎn) 述 安 全 發(fā) 展 學(xué) 校 建 設(shè) 工 作持續(xù)改進(jìn)承諾：我們承諾：無(wú)論何時(shí)都要堅(jiān)持學(xué)校安全教育和管理工作，堅(jiān)持

32、持續(xù)改進(jìn)，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全教育和管理形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，打造成為一個(gè)科學(xué)發(fā)展的學(xué)校、安全發(fā)展的學(xué)校、群眾放心的學(xué)校。 申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日保證聲明：我們向教育局提出泉州市安全發(fā)展學(xué)校評(píng)定申請(qǐng)，提供評(píng)定所須的全部資料，并保證資料的真實(shí)可靠性，保證配合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作。 申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽字（單位公章）： 年 月 日填表注意事項(xiàng)：1、 請(qǐng)使用鋼筆或碳素筆填寫，也可以采用電子文檔格式。2、 字跡清楚、公整，不得涂改。3、 近兩年來的事故和傷害情況分別描述溺水、交通、火災(zāi)、自殺、刑事等方面的事故和傷害情況。4、 如有需要說明的科另加附頁(yè)。附件5泉州市教育系統(tǒng)開

33、展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)（鎮(zhèn)、街道級(jí)教育行政部門）被考評(píng)單位名稱： 考評(píng)日期： 年 月 日考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方法自評(píng)得分考評(píng)得分組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（120分）1.成立安全發(fā)展學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并明確分工，落實(shí)責(zé)任制。（40分）2.結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定和細(xì)化安全發(fā)展學(xué)校創(chuàng)建工作方案。（40分）3.安全發(fā)展學(xué)校創(chuàng)建工作小組，每季度要召開一次工作會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究解決辦法。（20分）4.制定并落實(shí)創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)懲措施。（20分）1.查閱相關(guān)資料，未成立安全發(fā)展學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的扣40分、未成立工作機(jī)構(gòu)的扣20分，未明確分工，落實(shí)責(zé)任制的扣20分。2.查閱相關(guān)

34、資料，未制定和細(xì)化安全發(fā)展學(xué)校創(chuàng)建工作方案的扣40分。3.查閱相關(guān)資料，每季度未落實(shí)召開一次成員工作會(huì)議的，每少一次扣5分。4.查閱相關(guān)資料，未制定創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)懲措施的扣20分，有制定但未落實(shí)的扣10分。安全教育管理職責(zé)（120分）1.全面落實(shí)安全教育和管理“一崗雙責(zé)”制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人職責(zé)，建立鎮(zhèn)級(jí)教育主管部門監(jiān)管的學(xué)校單位基礎(chǔ)檔案，強(qiáng)化教育主管部門的監(jiān)管責(zé)任。（40分）2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，對(duì)存在重大安全隱患的學(xué)校其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談、問責(zé)和責(zé)任追究。（20分）3.每季度召開一次安全教育和管理工作會(huì)議、每月召開一次安全教育和管理專題教委（育）辦會(huì)議，分析研究、協(xié)調(diào)

35、解決和部署安全教育和管理工作。（40分）4.每季度至少組織開展一次安全教育和管理工作督促檢查，全年對(duì)所屬學(xué)校的抽查率不低于50%。（20分）1.查閱相關(guān)資料，未落實(shí)安全教育和管理“一崗雙責(zé)”制度、明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人職責(zé)的扣30分，未建立鎮(zhèn)、街道級(jí)教育主管部門監(jiān)管的學(xué)校單位基礎(chǔ)檔案的每少一所扣5分，扣完為止。2.對(duì)存在重大安全隱患的學(xué)校未對(duì)其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談、問責(zé)和責(zé)任追究的每發(fā)現(xiàn)1所扣5分，扣完為止。3.查閱相關(guān)資料，每季度、每月會(huì)議未落實(shí)的每次扣10分，扣完為止。4.查閱相關(guān)資料，每季度檢查未落實(shí)1次扣5分；全年對(duì)所屬學(xué)校的抽查率不低于50%，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣5分，扣完為止。考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)

36、內(nèi)容考評(píng)方法自評(píng)得分考評(píng)得分隱患排查工作機(jī)制（140分）1.對(duì)學(xué)校自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，加快學(xué)校安全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)、事故隱患排查登記等綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，形成學(xué)校安全隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)系統(tǒng)。（60分）2.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化、完善安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)校每項(xiàng)安全教育和管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期組織專家開展安全隱患排查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促落實(shí)隱患整改。（30分）3.對(duì)存在重大隱患的，實(shí)行掛牌督辦；對(duì)逾期未整改、治理或整改、治理不合格的，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談、問責(zé)和責(zé)任追究。（20分）4.鎮(zhèn)、

37、街道級(jí)教育行政部門每學(xué)期至少組織2次行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校校園安全隱患排查與整治行動(dòng)，并建立臺(tái)賬檔案管理。（20分）5.定期總結(jié)隱患排查整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作成效，積極推廣隱患排查整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)隱患排查整治工作良性發(fā)展。（10分）1.查閱相關(guān)資料，沒有對(duì)學(xué)校自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的各扣20分。2.查閱相關(guān)資料，沒有細(xì)化、完善安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，定期組織專家開展安全隱患排查的扣30分，有發(fā)現(xiàn)安全隱患，但沒有督促學(xué)校落實(shí)整改到位的，每發(fā)現(xiàn)1處扣5分，扣完為止。3.查閱相關(guān)資料，對(duì)存在重大隱患的學(xué)校未采取制約措施的，每發(fā)現(xiàn)1所扣5分，扣完為止

38、。4.未組織校園安全隱患排查與整治行動(dòng)的不得分，每少一次扣10分，臺(tái)賬檔案不完善的，酌情扣分。5.查閱相關(guān)資料，沒有總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和工作成效的扣10分，推廣效果不佳的酌情扣分。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（70分）1.本行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校安全教育和管理標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上達(dá)標(biāo)率100%，二級(jí)達(dá)標(biāo)率40%以上。（40分）2.對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)的學(xué)校，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施；對(duì)逾期未申請(qǐng)或未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的學(xué)校，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)約束措施。（30分）1.查閱相關(guān)資料，安全教育和管理標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到要求的，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣10分，扣完為止。2.查閱相關(guān)資料，未及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施的，每發(fā)現(xiàn)1所學(xué)校扣10分，扣完為止

39、?？荚u(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方法自評(píng)得分考評(píng)得分隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)（80分）1.鎮(zhèn)、街道級(jí)教育行政部門獨(dú)立設(shè)置學(xué)校安全工作人員，每年組織2次以上教育行政部門和所轄學(xué)校主管人員、安保專干集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（50分）2.安全管理機(jī)構(gòu)日常辦公經(jīng)費(fèi)每年不少于3萬(wàn)元。（30分）1.查閱相關(guān)資料，未獨(dú)立設(shè)置學(xué)校安全工作人員不得分；未組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不得分，每少一次扣20分。2.查閱相關(guān)資料，日常辦公經(jīng)費(fèi)每年少于2萬(wàn)元不得分，少于1萬(wàn)元扣20分。校車安全管理（100分）1.主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門，研究分析校車運(yùn)管中存在的問題，加強(qiáng)校車及駕駛?cè)税踩芾恚鋵?shí)校車安全管理臺(tái)賬和舉報(bào)監(jiān)督制度。（30分）2.會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)農(nóng)村

40、寄宿制學(xué)生周末班車開通運(yùn)營(yíng)，按照“保障就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)依次優(yōu)先”的原則，統(tǒng)籌解決學(xué)生上下學(xué)的交通問題。（30分）3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，全面完成上級(jí)下達(dá)的非專用校車更換任務(wù)。（40分）1.查閱相關(guān)資料，未及時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門，研究分析校車運(yùn)管中存在的問題的扣20分；未落實(shí)校車安全管理臺(tái)賬和舉報(bào)監(jiān)督制度的扣10分。2.未會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)生周末班車開通運(yùn)營(yíng)的不得分；開通不足，不能滿足需求的扣20分。3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，未完成上級(jí)下達(dá)的非專用校車更換任務(wù)的，每少10個(gè)百分點(diǎn)扣20分。應(yīng)急體系建設(shè)（100分）1.組建本級(jí)教育系統(tǒng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，督促所屬學(xué)校組建

41、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。（30分）2.制定本級(jí)教育系統(tǒng)各類應(yīng)急救援預(yù)案，督促所屬學(xué)校制定各類應(yīng)急救援預(yù)案，并積極開展應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審、備案工作。（30分）3.加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、消防、通訊等部門的聯(lián)系，確保預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確以及信息資源的共享。（20分）4.定期組織所屬學(xué)校開展應(yīng)急演練，并不斷總結(jié)、修訂演練成果，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。（20分）1.查閱相關(guān)資料，未組建本級(jí)教育系統(tǒng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的不得分，未督促所屬學(xué)校組建應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的每少一所扣10分。2.查閱相關(guān)資料，未制定本級(jí)教育系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案的不得分，未

42、督促所屬學(xué)校制定應(yīng)急救援預(yù)案的，每發(fā)現(xiàn)一所扣10分，扣完為止。3.查閱相關(guān)資料，未建立應(yīng)急救援信息共享機(jī)制的扣20分。4.查閱相關(guān)資料，未定期組織所屬學(xué)校開展應(yīng)急演練的不得分，未總結(jié)、修訂演練成果的，未定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析的，每發(fā)現(xiàn)一所扣5分，扣完為止。考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方法自評(píng)得分考評(píng)得分安全主題政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)（180分）1.普及學(xué)校安全基礎(chǔ)教育，大力宣傳福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例及學(xué)校安全政策法規(guī)，推進(jìn)學(xué)校公共安全教育課程體系建設(shè)，督促指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)公共安全教育地方課程（每學(xué)年不少于12課時(shí)），做到課時(shí)、教師、教學(xué)資源“三落實(shí)”。（60分）2.通過校園網(wǎng)、電子顯示屏、廣播、電視、宣傳櫥窗

43、、板報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、告家長(zhǎng)一封信、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、校訊通、手機(jī)短信和綠色平安信使等多種載體，開展安全教育和管理公益宣傳和“安全生產(chǎn)月”等主題實(shí)踐活動(dòng)。（60分）3.每月開展一次主題教育活動(dòng)。加大預(yù)防溺水、交通安全、食品衛(wèi)生、心理健康、法制教育等安全知識(shí)的普及宣傳，開展率100%；結(jié)合地方特點(diǎn)，組織開展好全國(guó)和省安全教育日（周）以及晉江市學(xué)校交通和防溺水安全教育周等各類主題宣傳教育活動(dòng)，以及全國(guó)中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。（60分）1.查閱相關(guān)資料，課時(shí)、教師、教學(xué)資源不落實(shí)、每學(xué)年少于6課時(shí)不得分，少于10課時(shí)扣40分。2.查閱相關(guān)資料，視宣傳、開展情況酌情扣分。3.每少開展一次主題教育活動(dòng)扣3

44、0分，未開展全國(guó)和省安全教育日（周）活動(dòng)以及晉江市學(xué)校交通和防溺水安全教育周活動(dòng)、未參加全國(guó)中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)的不得分，參與率在全市排名后三位的，扣40分。安全教育和管理總體評(píng)價(jià)（90分）1.轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生師生各種非正常死亡。（90分）2.近兩年來，鎮(zhèn)、街道級(jí)教育行政部門及所屬學(xué)校未發(fā)生晉江市學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任書中管理目所列出的九種情況中的任何一種。1.查閱相關(guān)資料，師生各種非正常死亡人數(shù)每超出1人，扣 30分，扣完為止。2.查閱相關(guān)資料，有發(fā)生泉州市學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任書中管理目標(biāo)所列出的九種情況中的任何一種的一票否決。附件6泉州市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)（各級(jí)

45、各類學(xué)校）被考評(píng)單位名稱： 考評(píng)日期： 年 月 日考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方法自評(píng)得分考評(píng)得分組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（150分）1.成立安全發(fā)展學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并明確分工，落實(shí)責(zé)任制。（50分）2.結(jié)合本校（園）實(shí)際，制定和細(xì)化安全發(fā)展學(xué)校創(chuàng)建工作計(jì)劃。（50分）3.安全發(fā)展學(xué)校創(chuàng)建工作小組，每季度要召開一次工作會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究解決辦法。（30分）4.制定并落實(shí)創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)懲措施。（20分）1.查閱相關(guān)資料，未成立安全發(fā)展學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的扣50分、未成立工作機(jī)構(gòu)的扣30分，未明確分工，落實(shí)責(zé)任制的扣30分。2.查閱相關(guān)資料，未制定和細(xì)化安全發(fā)展學(xué)校創(chuàng)建工作計(jì)劃

46、的扣50分。3.查閱相關(guān)資料，每季度未落實(shí)召開一次成員工作會(huì)議的，每少一次扣10分，扣完為止。4.查閱相關(guān)資料，未制定創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)懲措施的扣20分，有制定但未落實(shí)的扣10分。安全教育管理職責(zé)（150分）1.全面落實(shí)安全教育和管理“一崗雙責(zé)”制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室職責(zé)，建立學(xué)校單位基礎(chǔ)檔案，強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室的監(jiān)管責(zé)任。（50分）2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，對(duì)存在重大安全隱患場(chǎng)所的其負(fù)責(zé)人實(shí)行約談、問責(zé)和責(zé)任追究。（25分）3.每季度召開一次安全教育和管理工作會(huì)議、每月召開一次安全教育和管理專題校（園）務(wù)會(huì)議，分析研究、協(xié)調(diào)解決和部署安全教育和管理工作。（50分）4.每月至少組織開展

47、一次安全教育和管理工作督促檢查，寒暑假、重大節(jié)假日前對(duì)全體師生必須進(jìn)行安全教育。（25分）1.查閱相關(guān)資料，未落實(shí)安全教育和管理“一崗雙責(zé)”制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室職責(zé)的扣30分，未建立學(xué)校單位基礎(chǔ)檔案的扣20分。2.對(duì)存在重大安全隱患場(chǎng)所的校（園）主要領(lǐng)導(dǎo)未對(duì)其負(fù)責(zé)人實(shí)行約談、問責(zé)和責(zé)任追究的每發(fā)現(xiàn)1處扣10分，扣完為止。3.查閱相關(guān)資料，每季度、每月會(huì)議未落實(shí)的每次扣10分，扣完為止。4.查閱相關(guān)資料，每月檢查未落實(shí)1次扣5分；寒暑假、重大節(jié)假日前未對(duì)全體師生進(jìn)行安全教育的，每少1個(gè)次扣5分，扣完為止?？荚u(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方法自評(píng)得分考評(píng)得分隱患排查工作機(jī)制（180分）1.學(xué)校對(duì)自查的

48、隱患數(shù)據(jù)、日常檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，加快學(xué)校安全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)、事故隱患排查登記等綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，形成學(xué)校安全隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)系統(tǒng)。（60分）2.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化、完善安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確每項(xiàng)安全教育和管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求;定期組織開展安全隱患排查，學(xué)校每月至少組織1次全校范圍的安全隱患排查與整治行動(dòng)，并建立臺(tái)賬檔案管理,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促落實(shí)隱患整改。（50分）3.對(duì)存在重大隱患的，實(shí)行掛牌督辦；對(duì)逾期未整改、治理或整改、治理不合格的，對(duì)安全隱患場(chǎng)所負(fù)責(zé)人實(shí)行約談、問責(zé)和責(zé)任追究。（20分）4.定期總

49、結(jié)隱患排查整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作成效，積極推廣隱患排查整治工作中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)隱患排查整治工作良性發(fā)展。（10分）1.查閱相關(guān)資料，學(xué)校未對(duì)自查隱患數(shù)據(jù)、日常檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的各扣20分。2.查閱相關(guān)資料，沒有細(xì)化、完善安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，每月未定期組織開展安全隱患排查的扣30分，有發(fā)現(xiàn)安全隱患，但沒有督促落實(shí)整改到位的，每發(fā)現(xiàn)1處扣5分，扣完為止；未建立臺(tái)賬檔案管理,扣30分，臺(tái)賬檔案管理不善的酌情扣分。3.查閱相關(guān)資料，對(duì)存在重大隱患學(xué)校未采取相關(guān)制約措施的，每發(fā)現(xiàn)1處扣5分，扣完為止。4.查閱相關(guān)資料，沒有總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和工作成效的扣10分，推廣效果不

50、佳的酌情扣分?？荚u(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方法自評(píng)得分考評(píng)得分安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（70分）學(xué)校安全教育和管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。（70分）查閱相關(guān)資料，不達(dá)標(biāo)的不得分。隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)（100分）1.學(xué)校獨(dú)立設(shè)置安全科室或與其他科室合署辦公，配齊配強(qiáng)3名以上安全管理專（兼）職干部，每年組織2次以上學(xué)校主管人員、安保專干、教師集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（60分）2.安全管理機(jī)構(gòu)日常辦公經(jīng)費(fèi)得以充足保障。（40分）1.查閱相關(guān)資料，未設(shè)置安全科室不得分，人員配備不足，每少一人扣40分；未組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不得分，每少一次扣30分。2.查閱相關(guān)資料，無(wú)日常辦公經(jīng)費(fèi)不得分，得不到充足保障的酌情扣分。應(yīng)急

51、體系建設(shè)（100分）1.組建學(xué)校應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。（30分）2.制定應(yīng)急救援各類預(yù)案，并向主管教育行政部門報(bào)送應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審、備案工作。（30分）3.加強(qiáng)與主管教育行政部門、公安、衛(wèi)生、消防、通訊等部門的聯(lián)系，確保預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確以及信息資源的共享。（20分）4.定期組織開展應(yīng)急演練，并不斷總結(jié)、修訂演練成果，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。（20分）1.查閱相關(guān)資料，未組建應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的不得分。2.查閱相關(guān)資料，未制定應(yīng)急救援各類預(yù)案的不得分，未向主管教育行政部門報(bào)送應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審、備案工作的扣20分。

52、3.查閱相關(guān)資料，未建立應(yīng)急救援信息共享機(jī)制的扣20分。4.查閱相關(guān)資料，未定期組織開展應(yīng)急演練的不得分，未總結(jié)、修訂演練成果的扣10分，未定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析的，扣10分?？荚u(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方法自評(píng)得分考評(píng)得分安全主題政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)（250分）1.普及學(xué)校安全基礎(chǔ)教育，大力宣傳福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例及學(xué)校安全政策法規(guī)，推進(jìn)學(xué)校公共安全教育課程體系建設(shè)，學(xué)校開設(shè)公共安全教育地方課程（每學(xué)年不少于12課時(shí)），做到課時(shí)、教師、教學(xué)資源“三落實(shí)”。（90分）2.通過校園網(wǎng)、電子顯示屏、廣播、電視、宣傳櫥窗、板報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、告家長(zhǎng)一封信、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、校訊通、手機(jī)短信和綠色平安信使等多種載體，

53、開展安全教育和管理公益宣傳和“安全生產(chǎn)月”等主題實(shí)踐活動(dòng)。（80分）3.每月開展一次主題教育活動(dòng)。加大預(yù)防溺水、交通安全、校車管理、食品衛(wèi)生、心理健康、法制教育等安全知識(shí)的普及宣傳，開展率100%；結(jié)合地方特點(diǎn)，組織開展好全國(guó)和省安全教育日（周）、晉江市學(xué)校交通和防溺水安全教育周等各類主題宣傳教育活動(dòng)，以及全國(guó)中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。（80分）1.查閱相關(guān)資料，課時(shí)、教師、教學(xué)資源不落實(shí)、每學(xué)年少于6課時(shí)不得分，少于10課時(shí)扣60分。2.查閱相關(guān)資料，視宣傳、開展情況酌情扣分。3.每少開展一次主題教育活動(dòng)扣40分，未開展全國(guó)和省安全教育日（周）活動(dòng)、晉江市學(xué)校交通和防溺水安全教育周活動(dòng)、未參加全國(guó)中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)的不得分，參與率在本行政區(qū)域?qū)W校內(nèi)排名后三位的，扣60分。安全教育和管理總體評(píng)價(jià)近兩年來，學(xué)校未發(fā)生泉州市學(xué)校綜治安全目標(biāo)