市郵政局開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的實(shí)施方案

1、關(guān)于在全市郵政開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)市委二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成效，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)，認(rèn)真解決當(dāng)前工作落實(shí)方面存在的突出問題，大力加強(qiáng)紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、提高質(zhì)量、增強(qiáng)效能，提高落實(shí)力、增強(qiáng)執(zhí)行力，按照市委的安排部署，市局黨組決定在市局機(jī)關(guān)、各專業(yè)局及各縣局開展為期一年的“提質(zhì)增效年”活動(dòng)。根據(jù)中共。市委關(guān)于在市縣(區(qū))機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的意見（。發(fā)201116號(hào)）、中共。市委辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（。辦發(fā)201123號(hào)）精神，為扎實(shí)組織開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)工作落實(shí)，結(jié)合全市郵政企業(yè)實(shí)

2、際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大和中紀(jì)委五次全會(huì)精神，緊緊圍繞全市“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”的主題，以目標(biāo)管理、績(jī)效考評(píng)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，提高工作、管理、服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)工作、管理、服務(wù)效能，提高干部素質(zhì)、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，治庸提能力、治懶提效率、治散正風(fēng)氣，提高決策力、落實(shí)力和執(zhí)行力，切實(shí)提高企業(yè)的決策力和執(zhí)行力，努力建設(shè)一流機(jī)關(guān)、打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，為全市郵政企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)。郵政又好又快發(fā)展。

3、二、發(fā)展目標(biāo)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作效能。全體干部職工的學(xué)習(xí)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作質(zhì)量明顯提升，工作效率大幅提升，落實(shí)力、執(zhí)行力明顯提升，各項(xiàng)工作全面完成，任務(wù)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，并能在全省、全市上臺(tái)階、創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)。（二）提高管理質(zhì)量，增強(qiáng)管理效能。全體干部職工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部管理自己、管理職工、管理單位、管理行政的管理意識(shí)、管理能力、管理水平、管理質(zhì)量明顯提高；單位管理制度健全、工作職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)良好，職工風(fēng)積極健康向上，工作效能明顯增強(qiáng)。（三）提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效能。全體干部職工的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任

4、意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯改進(jìn)，為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的能力和水平得到提高；影響服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境的突出問題得到有效解決，推諉扯皮、互相掣肘、態(tài)度惡劣、“中梗阻”等影響系統(tǒng)形象的問題得到徹底解決，服務(wù)效能明顯提升。（四）提高工作效率，全面落實(shí)發(fā)展目標(biāo)。全市各級(jí)郵政部門切實(shí)提高工作效率，配合市委市政府各相關(guān)單位完成今年涼州區(qū)15個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵電所的建設(shè)工作及各縣局空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵電所的審批及建設(shè)工作；融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)工作和服務(wù)“三農(nóng)”工作，確保完成今年各項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，為推動(dòng)全市郵政跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、活動(dòng)實(shí)施時(shí)間、范圍活動(dòng)實(shí)施時(shí)間：2011年4月中旬到2011

5、年11月中旬活動(dòng)實(shí)施范圍：市局機(jī)關(guān)各部室、各專業(yè)局、各縣局全體干部職工。四、方法步驟“提質(zhì)增效年”活動(dòng)要把學(xué)習(xí)教育、查改問題、效能督查貫穿活動(dòng)始終，將市委市政府建設(shè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵電所的重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到位，將各項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到位，把工作落實(shí)的成效作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展凝聚人心，以項(xiàng)目衡量政績(jī)，主要抓好以下工作：（一）確定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。市局要根據(jù)市委、市政府的決策部署，制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)，各縣局、各部室、各專業(yè)局要根據(jù)市局黨組的安排部署，制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)，細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度、完成時(shí)限、責(zé)任人和月進(jìn)度計(jì)劃等具體事項(xiàng)，經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)市局“提質(zhì)增

6、效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并認(rèn)真抓好落實(shí)。（二）查找整改突出問題。要通過走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、征求意見反饋卡、設(shè)置舉報(bào)電話、意見箱等多種形式，認(rèn)真查找單位部室在管理、工作、服務(wù)效能方面存在的突出問題和工作人員在學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、工作機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展、執(zhí)行落實(shí)等方面存在的突出問題，重點(diǎn)分析存在問題的主觀原因，制定整改方案，提出整改措施，做到即知即改。（三）作出公開承諾。要進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序，盡量縮短審批時(shí)限。要完善郵政服務(wù)窗口和各崗位工作人員服務(wù)工作制度，提高審批效率、工作水平和服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持和優(yōu)化黨務(wù)政務(wù)公開工作

7、，公開辦事程序和時(shí)限要求，公開承辦事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果。要通過專欄公示工作人員在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，接受群眾監(jiān)督。（四）健全完善工作制度。要健全完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制、窗口服務(wù)一次性告知制等制度。制定對(duì)各級(jí)工作人員效能的民主評(píng)議辦法、監(jiān)督檢查辦法、考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法等，形成比較完善且操作性較強(qiáng)的效能建設(shè)制度體系。要結(jié)合“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全面梳理一次單位現(xiàn)有的工作制度，結(jié)合目前的實(shí)際情況，重新修訂完善單位工作制度和各崗位工作職責(zé)，并予以落實(shí)。（五）實(shí)行通報(bào)考評(píng)制。各單位每月對(duì)落實(shí)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理情況進(jìn)行自查，自加壓力，提質(zhì)增效。自查情

8、況報(bào)市局“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市局統(tǒng)一匯總后上報(bào)市直歸口分組牽頭部門市委組織部和市“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局將對(duì)各單位開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)情況、落實(shí)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理情況和工作效能情況進(jìn)行督查考評(píng)，排出名次，按月通報(bào)督查考評(píng)結(jié)果。重點(diǎn)通報(bào)各單位重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)展及落實(shí)情況，以及存在的突出問題、績(jī)效督查考評(píng)得分和排名等。（六）開展民主評(píng)議單位效能活動(dòng)。按照。市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)評(píng)議辦法，結(jié)合郵政企業(yè)實(shí)際，邀請(qǐng)“兩代表一委員”及郵政服務(wù)對(duì)象，采取問卷調(diào)查、集中測(cè)評(píng)、會(huì)議評(píng)議、行風(fēng)熱線等方式，對(duì)全市郵政各單位效能和干部作風(fēng)進(jìn)行集中評(píng)議。根據(jù)評(píng)議結(jié)果和群眾反饋的意見建議，抓好集中整改

9、。11月中旬各單位對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)總結(jié)材料。在此基礎(chǔ)上，市局“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行全面總結(jié)，并上報(bào)社會(huì)發(fā)展口分組牽頭部門市監(jiān)察局和市“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？?jī)效督查考評(píng)結(jié)果作為年底各單位工作責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書考核和干部職工評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。五、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市局已經(jīng)成立了“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，選派專人負(fù)責(zé)開展活動(dòng)。把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)列入重要議事日程，作為“一把手”工程，周密安排部署，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。（二）精心組織，抓好

10、落實(shí)。各單位要精心謀劃，科學(xué)安排，把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與郵政各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。以求真務(wù)實(shí)的精神抓好活動(dòng)的深入開展，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，解決好當(dāng)前存在的突出問題，尤其是管理、工作、服務(wù)、發(fā)展等方面質(zhì)量不高、效率低下的問題，全體黨員干部職工要服從統(tǒng)一安排部署，落實(shí)各項(xiàng)制度、措施確保活動(dòng)開展得扎實(shí)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)整改。市局“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室和各單位要把效能督查考評(píng)貫穿于活動(dòng)始終，采取單位自查、市局抽查、接受督查、明察暗訪相結(jié)合的有效方式，督促檢查各項(xiàng)工作和

11、整改措施落實(shí)情況。一方面從社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員，另一方面派領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部組織開展不定期的明察暗訪，掌握真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。對(duì)“圖形式、走過場(chǎng)”或搞形式主義的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”。對(duì)工作效能低下、管理松懈、服務(wù)態(tài)度差出現(xiàn)問題造成惡劣影響的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)存在的普遍性、傾向性問題，要在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，下發(fā)督查建議書，督促及時(shí)整改；對(duì)效率低下、群眾反映強(qiáng)烈、存在違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)和處理，使活動(dòng)真正收到實(shí)效。（四）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。各單位要大力宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工抓工作落實(shí)、促科學(xué)監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各單位要通過新聞媒體和簡(jiǎn)報(bào)大力宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，充分展示全市郵政企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的嶄新風(fēng)貌，進(jìn)一步樹立郵政的良好形象。同時(shí)也要曝光一批作風(fēng)不實(shí)、效能低下、落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人，有力推動(dòng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)深入開展。（五）加強(qiáng)自身建設(shè)。