民主監(jiān)督：守望公共家園.ppt

1、30多輛警車赴宴“喝喜酒”,2005年2月26日中午，延安市公安局寶塔分局一位副局長(zhǎng)的兒子、南泥灣派出所所長(zhǎng)在延安一家高級(jí)酒店舉行婚禮。遺憾的是有人置公安部有關(guān)禁令和人民警察形象于 不顧，公然開著警車、穿著警服大搖大擺地赴宴喝喜酒。,遼寧一科級(jí)女干部貪污受賄6000萬元。,杭州前副市長(zhǎng)許邁永貪污受賄1.46億元人民幣。,浙江省藥監(jiān)局前局長(zhǎng)黃萌貪污受賄2億元人民幣。,陜西十余名涉嫌襲警農(nóng)民工在派出所內(nèi)遭打,民主監(jiān)督：守望公共家園,1、誰監(jiān)督、監(jiān)督誰 2、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容是什么？ 3、公民行使監(jiān)督權(quán)，有哪些合法的渠道？ 4、實(shí)行民主監(jiān)督有何意義？ 5、公民該如何行使監(jiān)督權(quán)利？,閱讀導(dǎo)航:,

2、某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉和兒子小劉拉了一車西瓜，準(zhǔn)備到縣城賣，途中碰到一伙歹徒攔路搶劫，一車西瓜被劫走了。無奈中，劉某和他的兒子跑到派出所報(bào)案。聽了案情，值班民警小王說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了！”然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。,背景材料：,說一說值班民警小王的做法對(duì)嗎？,問題探究一： 面對(duì)派出所值班民警的行為，小劉憤怒地說：“民警怎么可以這樣？我要去告他！”；而老劉想了想說：“多一事不如少一事，吃點(diǎn)虧就吃點(diǎn)虧，我們?nèi)桃蝗贪?。再說，我們也沒有告他們的權(quán)利”。 小劉和老劉的觀點(diǎn)對(duì)嗎？為什么？,小劉觀點(diǎn)正確，老劉觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。因?yàn)楣窬哂幸婪ㄐ惺贡O(jiān)督的權(quán)利。,考考你,誰（主體）監(jiān)督？ 監(jiān)督

3、誰（對(duì)象）？,國家機(jī)關(guān)工作人員,沒有切實(shí)履行職責(zé),違法、失職,公民對(duì)行政處分、訴訟判決不服、受不公正待遇,A、批評(píng)、建議 B、申訴 C、控告、舉報(bào),？,？,？,民主監(jiān)督的內(nèi)容,問題探究二： 老劉回到劉村，把事情的經(jīng)過向村民們一講，村民們聽了個(gè)個(gè)為老劉抱不平。 村民甲：打熱線電話，舉報(bào)派出所的行為。 村民乙：找電臺(tái)、報(bào)社，將派出所值班民警的失職行為爆光； 村民丙：哼，我們一起去把派出所圍起來，把值班民警打一頓，出出氣！ 村民?。合蛉舜蟠矸从?，請(qǐng)人大代表出面解決問題。 你認(rèn)為哪些是合法的？哪些是不合法的？,YES,YES,YES,問題探究三： 老劉找到了村里的人大代表老陳，講述了事情的經(jīng)過，要求

4、老陳為他作主。不料老陳說“你直接去向上級(jí)主管部門反映，由他們?nèi)ヌ幚?，這個(gè)事情我也管不了?！?老陳（人大代表）的話對(duì)嗎？為什么？,老陳的話是錯(cuò)的，因?yàn)槿舜蟠硎侨嗣襁x舉產(chǎn)生的，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督。,人大代表聯(lián)系群眾制度,全國人大代表“特別信封”,每位全國人大代表的手中，都有幾個(gè)專用信封，這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級(jí)政府不得攔截，民間消息靈通人士將此信封戲稱為“御賜黃馬褂”，“拿著它，沒有人再敢刁難你 ?！疤貏e信封”呈白色，上面印有“北京全國人大常委會(huì)辦公廳(收)”的字樣，最與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國人大代表建議”的印章，并注明“全國人

5、大常委會(huì)辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。,人大代表聯(lián)系群眾,人大代表聯(lián)系群眾制度 公民可以將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān),人大代表接待日,這好比一條紐帶，一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。人大代表聯(lián)系群眾制度，能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)的保障。,問題探究四： 菏澤日?qǐng)?bào)報(bào)社得知此事后，派了兩名記者專程趕到該村進(jìn)行采訪。小劉的母親一聽急了，怕事情鬧大后受到打擊報(bào)復(fù)，硬把記者堵在門外，不讓采訪。采訪沒有成功。 小劉母親的做法對(duì)嗎？為什么？,小劉母親的做法是錯(cuò)誤的。因?yàn)樾侣劽襟w具有透明度高、威力大、影響廣、

6、時(shí)效快的特點(diǎn)，在監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員中發(fā)揮獨(dú)特作用。,輿論監(jiān)督制度,今日關(guān)注,輿論監(jiān)督制度,2003年3月20日，湖北青年孫志剛因未帶證件，在廣州收容所被打致死。4月25日，南方都市報(bào)率先對(duì)此進(jìn)行披露。5月13日，涉案犯罪嫌疑人全部被緝捕歸案。此后，中國青年報(bào)等媒體又對(duì)收容遣送制度進(jìn)行了深入反思。6月20日，實(shí)行多年的收容遣送制度被廢止。,特點(diǎn)：透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快,問題探究五： 最后，小劉聽了村民甲的意見，寫了一封舉報(bào)信，寄給上級(jí)信訪監(jiān)察部門 。信訪部門很重視，派專人進(jìn)行調(diào)查。查清事實(shí)后，責(zé)令派出所對(duì)值班民警進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，并對(duì)老劉賠禮道歉，補(bǔ)償了一定的經(jīng)濟(jì)損失。 小劉最后

7、通過什么方式解決這件事？這種方式有什么作用？ .,信訪舉報(bào)制度,信訪舉報(bào)制度是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。,信訪舉報(bào)制度 是行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國查處的大量違紀(jì)案件中,有90%以上的案件是通過信訪舉報(bào)渠道獲得的.,19,可編輯,這是2011年1月24日下午。溫家寶總理來到北京永定門西街國家信訪局來訪接待室，來自天津、吉林、山東、湖北、內(nèi)蒙古、河南、山西、江蘇等8名上訪群眾向溫家寶總理直陳不公與苦痛，總理現(xiàn)場(chǎng)要求隨行的各部委積極督辦，開62年建國史之先河。,現(xiàn)在，我國各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)都設(shè)

8、立了接待群眾來信來訪的工作機(jī)構(gòu)，并且有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范其行為，這為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。,思考：除了前面的監(jiān)督途徑之外，還有沒有其他的監(jiān)督途徑？,全國首個(gè)監(jiān)督聽證會(huì)代表狂扁豪華公廁,2003年12月11日，全國首次監(jiān)督聽證會(huì)廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定監(jiān)督聽證會(huì)在廣州舉行。13位普通市民代表（監(jiān)督者：反方）和3位政府部門（被監(jiān)督者：正方），就“牛皮癬”和亂吐亂扔的治理、垃圾壓縮站和廁所的設(shè)置等市容環(huán)衛(wèi)焦點(diǎn)問題展開激辯。,激發(fā)主人翁精神,民主評(píng)議會(huì),網(wǎng)上評(píng)議政府,公民通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見，提出批評(píng)建議。,是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告

9、和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。 為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。,公民將自己的意見建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家機(jī)關(guān)。,好比一條紐帶，一頭連著國家機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實(shí)和保障。,公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。,透明度高威力大時(shí)效快影響廣，在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。,監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng),民主監(jiān)督的渠道（方式）,信訪舉報(bào)制度,人大代表聯(lián) 系群眾制度,輿論監(jiān)督制度,新 形 式,歸納,三.負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)利,1.實(shí)行民主監(jiān)督的意義,2008年12月28日 “天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕被免職 南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局長(zhǎng)周久耕

10、因不當(dāng)言論被網(wǎng)友“人肉搜索”，進(jìn)而“搜”出他抽”天價(jià)煙“、開豪華車等生活腐化行為，從而引發(fā)官場(chǎng)一次次“地震”：一時(shí)間，許多官員不敢戴名表、不敢抽好煙，不敢到豪華飯店公吃公喝，不敢去娛樂場(chǎng)所公款消費(fèi)；更有”問題官員“談網(wǎng)色變，生怕某一天，自己的丑行也會(huì)被網(wǎng)民“曬”到網(wǎng)上,實(shí)行民主監(jiān)督，既有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作，也有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。,拆遷戶花木場(chǎng)老板陳鋒剪下強(qiáng)拆者楊毅人頭喝農(nóng)藥后自首 2011年1月31日，廣東東莞石排鎮(zhèn)拆遷戶喝農(nóng)藥后砍下強(qiáng)拆者人頭前去投案自首，在指認(rèn)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)毒發(fā)身亡。記者已得到東莞權(quán)威部門對(duì)該事件的證實(shí)。,

11、某鎮(zhèn)部分村民因該鎮(zhèn)污染問題集體上訪，為了解決這個(gè)問題，鎮(zhèn)政府做了大量工作，對(duì)有關(guān)工廠，企業(yè)做了停產(chǎn)處理，還撥?？钪挝郏蠖鄶?shù)村民對(duì)處理結(jié)果表示滿意。然而，以王某為首的極少數(shù)人卻不斷煽動(dòng)，組織不明真相的村民圍堵，沖擊鎮(zhèn)政府，提出種種無理要求，因聚眾鬧事，組織群眾圍攻鎮(zhèn)政府，非法拘禁鎮(zhèn)干部，王某被依法逮捕。,思考：我們應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)？,（1） 態(tài)度：為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。 （2）行為：必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。,2、公民行使監(jiān)督權(quán),本課小結(jié),民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容,批評(píng)建議權(quán) 申訴訴訟權(quán) 控告檢舉權(quán),民主監(jiān)督的渠道,信訪舉報(bào)制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度 其他新形式,實(shí)行民主監(jiān)督的意義,如何行使監(jiān)督權(quán),勇于行使監(jiān)督權(quán) 負(fù)責(zé)、依法行使,民主監(jiān)督,民主監(jiān)督的主體和對(duì)象,1、憲法賦予公民享有監(jiān)督權(quán)。公民監(jiān)督的對(duì)象是（ ） A、國家機(jī)關(guān)及其工作人員 B、中國共產(chǎn)黨及各民主黨派 C、憲法及有關(guān)法律的實(shí)施情況 D、人民政協(xié),A,2、焦點(diǎn)訪談所進(jìn)行的輿論監(jiān)督推動(dòng)了中國的改革開放和民主法治的進(jìn)程表明（ ） A、我國的新聞媒體是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān) B、輿論監(jiān)督在對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用 C、焦點(diǎn)訪談