對建筑施工投標(biāo)書的分析

1、對龍漕路舊房改造施工投標(biāo)書的分析什么叫投標(biāo)書（ bidding documents ）？投標(biāo)書是指投標(biāo)單位按照招標(biāo)書的條件和要求，向招標(biāo)單位提交的報價并填具標(biāo)單的文書。 它要求密封后郵寄或派專人送到招標(biāo)單位， 故又稱標(biāo)函。 它是投標(biāo)單位在充分領(lǐng)會招標(biāo)文件， 進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標(biāo)文書， 是對招標(biāo)公告提出的要求的響應(yīng)和承諾，并同時提出具體的標(biāo)價及有關(guān)事項(xiàng)來競爭中標(biāo)。投標(biāo)單位因?yàn)閰⑴c公平競爭而擁有獲得新的市場的機(jī)會；而投標(biāo)單位為了在競爭中取勝，就必須努力改善經(jīng)營策略，不斷提高管理水平，進(jìn)行技術(shù)改造和革新，以達(dá)到招標(biāo)公告規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的綜合素質(zhì)

2、。投標(biāo)書是招標(biāo)工作時采購當(dāng)事人都要遵守的具有法律效應(yīng)的文件，因此邏輯性要強(qiáng)，不能前后 矛盾，模棱兩可，用語要精煉，要用簡短，對政策法規(guī)的準(zhǔn)確理解與執(zhí)行，有利于標(biāo)書制作者剔除歧視性條款，是對采購人“出錢想買什么就買什么”傳統(tǒng)觀念的強(qiáng)力阻擊。投標(biāo)書是整個招投標(biāo)過程中最重要的一環(huán)。投標(biāo)書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標(biāo)書必須表達(dá)出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標(biāo)書也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書的依據(jù)，投標(biāo)商必須對標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，否則被判定為無效標(biāo)（按廢棄標(biāo)處理）。標(biāo)書同樣也是評標(biāo)最重要的依據(jù)。我分析的這個標(biāo)書是龍漕路 200 弄 60、72 號投標(biāo)書（上海錦浩建筑安裝工程有限公司）。下面讓我們

3、來看看此標(biāo)書是否符合標(biāo)準(zhǔn)。首先是封面，第一點(diǎn)，封面格式應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求格式一致，此標(biāo)書在這方面是做的很不錯的，也同時也沒有錯別字的發(fā)生；第二點(diǎn)，封面標(biāo)段應(yīng)與所投標(biāo)段一致， 不要因?yàn)榇中拇笠舛R虎， 此標(biāo)書沒有發(fā)生此現(xiàn)象； 第三點(diǎn)，企業(yè)法人或委托代理人應(yīng)按照規(guī)定簽字或蓋章，并且按規(guī)定加蓋單位公章， 投標(biāo)單位名稱必須與資格審查時的單位名稱相符，這點(diǎn)至關(guān)重要， 此標(biāo)書在這些方面都很注意；第四點(diǎn)，投標(biāo)日期應(yīng)正確。綜上幾點(diǎn)，此標(biāo)書在以上幾方面看還是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。其次是目錄，目錄?nèi)容的從順序到文字表述應(yīng)該嚴(yán)格與招標(biāo)文件要求一致。目錄編號、頁碼、標(biāo)題應(yīng)與內(nèi)容編號、頁碼（內(nèi)容首頁）、標(biāo)題一致。然后是投標(biāo)書

4、及投標(biāo)書附錄， 投標(biāo)書格式、 標(biāo)段、里程必須與招標(biāo)文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱與招標(biāo)單位名稱一定要是正確的。 報價金額必須與 “投標(biāo)報價匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報價匯總表”、“綜合報價表”一致，大小寫應(yīng)一致，國際標(biāo)中英文標(biāo)書報價金額要一致。 投標(biāo)書所示工期應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。 投標(biāo)書應(yīng)按已按要求蓋公章。 法人代表或委托代理人要按要求簽字或蓋章。 投標(biāo)書日期一定要正確，并與封面所示吻合。再其次是修改報價的聲明書 （或降價函） ，修改報價的聲明書內(nèi)容與投標(biāo)書相同。 降價函按招標(biāo)文件要求裝訂或單獨(dú)遞送。隨后是授權(quán)書、銀行保函、信貸證明。授權(quán)書、銀行保函、信貸證明按照招標(biāo)文件要求格式填寫。 上述三項(xiàng)必須由法

5、人正確簽字或蓋章。 委托代理人一定要正確簽字或蓋章。 委托書日期必須正確。 委托權(quán)限要滿足招標(biāo)文件要求， 單位公章加蓋完善。 信貸證明中信貸數(shù)額應(yīng)符合要求，并且符合標(biāo)段總價的一定比例。以上這些都是必須做到的細(xì)節(jié)問題， 其中的任何一個細(xì)節(jié)出現(xiàn)小小的一個差錯就會引起非常嚴(yán)重的后果， 也會影響到評標(biāo)的最后結(jié)果， 所以不可以忽視。 此標(biāo)書在這些問題上都是符合程序的，非常嚴(yán)謹(jǐn)，讓人挑不出錯處。至于標(biāo)書的報價規(guī)范問題屬于專業(yè)的范疇，請?jiān)试S暫略不提。然后是對招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)和承諾。 投標(biāo)書承諾與招標(biāo)文件要求是否吻合。 承諾內(nèi)容與投標(biāo)書其他有關(guān)內(nèi)容是否一致。 承諾是否函蓋了招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，是否實(shí)質(zhì)

6、上響應(yīng)了招標(biāo)文件的全部內(nèi)容及招標(biāo)單位的意圖。 野豬在招標(biāo)文件中隱含的分包工程等要求，投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上是否予以響應(yīng)。招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。 對招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書）及合同條款的確認(rèn)和承諾，是否確認(rèn)了全部內(nèi)容和全部條款，不能只確認(rèn)、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。此文件在這些方面做的我認(rèn)為還有所欠缺， 如：合同工期的確定。 日期的確定要求雙方必須對工程有必要的了解， 同時承包方應(yīng)對自己的施工組織能力有充分的把握，否則如不能按期履行， 將承擔(dān)違約責(zé)任。 業(yè)主如果不能在開工日期前完成必要的場地清理等工作， 導(dǎo)致施工方窩工， 也要承擔(dān)違約責(zé)任。 寫成半年或幾個月，容

7、易發(fā)生爭議， 最后竣工日期不易確定。 合同雙方都應(yīng)對工程項(xiàng)目詳細(xì)了解，認(rèn)真衡量，避免不必要的損失。合同工期應(yīng)填寫總?cè)諝v天數(shù),如合同工期為 180 天 ,不應(yīng)寫為 6 個月或半年。應(yīng)該可以更嚴(yán)謹(jǐn)措辭，并且避免日后的不必要爭執(zhí)。再比如：合同主體的確定是雙方主張權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)。 如果連主體都無法確定，將為當(dāng)事人主張權(quán)利留下難以克服的障礙。 現(xiàn)實(shí)中也有許多人利用虛假公司，虛假項(xiàng)目進(jìn)行詐騙，一旦上當(dāng)受騙，往往損失無法彌補(bǔ)。作為發(fā)包方的單位名稱或個人姓名，應(yīng)完整準(zhǔn)確地寫在協(xié)議書發(fā)包方位置內(nèi)，不應(yīng)簡稱。如“某某市 * 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司” 委托某建筑公司承包住宅小區(qū)建設(shè)工程， 簽訂合同時發(fā)包方應(yīng)寫全稱，不

8、應(yīng)簡稱為“ * 房產(chǎn)”。另，合同的簽約主體不能是發(fā)包方的工程項(xiàng)目部。 承包方的名稱應(yīng)完整準(zhǔn)確地寫在 協(xié)議書承包方位置內(nèi)，不應(yīng)簡稱。簽訂合同之前， 一定要對方提供蓋有法人印章的營業(yè)執(zhí)照副本， 機(jī)構(gòu)代碼證，稅務(wù)登記證等基本證書； 如為個人則要其提供身份證明及相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明的文件。本示范文本規(guī)定的鑒于條款內(nèi)容簡單， 當(dāng)事人一般也不對其給予足夠的重視。但實(shí)際上，一條規(guī)范完整的鑒于條款對維護(hù)當(dāng)事人利益有著舉足輕重的作用。它可以防止一方利用優(yōu)勢地位， 強(qiáng)加不平等條款給另一方； 也可以防止一方惡意磋商，給另一方造成損失； 也可以防止一方要挾另一方； 還可以防止違約金約定過低時， 一方損失無法得到保護(hù)等等。 當(dāng)

9、事人應(yīng)根據(jù)具體情況， 訂立完整的鑒于條款。最好把雙方簽訂該合同的目的， 工程用途等詳細(xì)列出。 對當(dāng)事人的資質(zhì)等情形也應(yīng)列出。 這些都可以讓我們警醒， 在未來的工作中要有所注意并且防范于未然。中間還應(yīng)有其他的內(nèi)容是投標(biāo)書的重要部分如：施工組織及施工進(jìn)度安排、工程質(zhì)量、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施及文明施工保證措施、工期保證措施、控制（降低）造價措施、施工組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍組成、主要人員簡歷及證書、企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會信譽(yù)等等，這里就先不提了。隨后是其他復(fù)核檢查內(nèi)容。投標(biāo)文件格式、內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。投標(biāo)文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤。 復(fù)印完成后的投標(biāo)文件如有改動或抽換頁，其內(nèi)容與上下頁

10、是否連續(xù)。工期、機(jī)構(gòu)、設(shè)備配置等修改后，與其相關(guān)的內(nèi)容是否修改換頁。 投標(biāo)文件內(nèi)前后引用的內(nèi)容，其序號、標(biāo)題是否相符。 如有綜合說明書， 其內(nèi)容與投標(biāo)文件的敘述是否一致。 招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。 按招標(biāo)文件要求是否逐頁小簽，修改處是否由法人或代理人小簽。 投標(biāo)文件的底稿是否齊備、完整，所有投標(biāo)文件是否建立電子文件。 投標(biāo)文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。投標(biāo)文件的紙張大小、頁面設(shè)置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一。頁眉標(biāo)識是否與本頁內(nèi)容相符。頁面設(shè)置中“字符數(shù) / 行數(shù)”是否使用了默認(rèn)字符數(shù)。 附圖的圖標(biāo)、圖幅、畫面重心平衡，標(biāo)題字選擇得當(dāng)，顏色搭配悅目，層次合理。 一個工程項(xiàng)目同時投多個標(biāo)段時，共用部分內(nèi)容是否與所投標(biāo)段相符。 國際投標(biāo)以英文標(biāo)書為準(zhǔn)時，加強(qiáng)中英文對照復(fù)核，尤其是對英文標(biāo)書的重點(diǎn)章節(jié)的復(fù)核（如工