市屬國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定

1、國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé),規(guī)范市屬國有企業(yè)薪酬管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 (以下簡稱市國資委)直接履行出資人職責(zé)得國有獨資企業(yè)、國有獨資公司與國有控股公司(以下統(tǒng)稱企業(yè))。第三條實行經(jīng)營者年薪制得企業(yè),其董事長、 總經(jīng)理得薪酬按深圳市國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制與深圳市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條本規(guī)定所稱薪酬，就是指企業(yè)以貨幣形式支付給員工得各種勞動報酬及相關(guān)收入( 不含車改補貼與通訊補貼）。第五條企業(yè)薪酬管理應(yīng)

2、當(dāng)遵循下列原則:(一 )貫徹執(zhí)行國家、 省、市得有關(guān)薪酬政策,按照法律法規(guī)與相關(guān)規(guī)定規(guī)范薪酬管理。(二）堅持激勵與約束相統(tǒng)一,薪酬與風(fēng)險、 責(zé)任相一致，與勞動成果與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。(三）堅持效率優(yōu)先、兼顧公平,維護出資人與企業(yè)員工得合法權(quán)益。(四）參照同行業(yè)薪酬水平、合理控制企業(yè)人工成本,提高企業(yè)競爭力 ,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二章薪酬得構(gòu)成第六條 員工薪酬原則上由基本工資、補貼津貼與效績工資 (獎金）三部分構(gòu)成。第七條基本工資就是指企業(yè)支付給員工得、金額相對固定得基本報酬 ,其標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)職務(wù)、 崗位、職稱、學(xué)歷、工齡與企業(yè)工齡等相關(guān)因素，參照社會及行業(yè)同等工資水平等綜合確定 .第八條補貼津貼

3、就是指企業(yè)按國家規(guī)定支付給員工得各項補助性收入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步簡化補貼津貼得名目與減少種類，使薪酬結(jié)構(gòu)簡單、透明.第九條效績工資 (獎金）就是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟效益與員工得勞動成果支付給員工得工資與獎金.效績工資 (獎金 )得發(fā),標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法均應(yīng)當(dāng)在企業(yè)薪酬方案中作為發(fā)放得前提予以確定。對于從事企業(yè)管理工作得員工，效績工資(獎金 )在薪酬構(gòu)成中所占比重應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工職務(wù)層級確定:高層管理人員得效績工資（獎金 )占其薪酬總額比重應(yīng)當(dāng)相對較大 , 普通管理人員效績工資（獎金）占其薪酬總額比重應(yīng)當(dāng)相對較小。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案得規(guī)定，根據(jù)企業(yè)當(dāng)期得經(jīng)濟效益與員工勞動成果發(fā)放當(dāng)期得效績工資 （獎金 )。

4、在效績工資 (獎金）得發(fā)放前提不成立時 ,不得發(fā)放當(dāng)期得效績工資（獎金 ),也不得在以后各期進(jìn)行補發(fā)。第三章薪酬方案得制定與審批第十條企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點，依照本規(guī)定確定得基本原則與薪酬構(gòu)成要求 ,制定企業(yè)薪酬方案， 并由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表上報市國資委。第十一條企業(yè)薪酬方案得主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)收入分配原則、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、崗位設(shè)置、薪酬構(gòu)成、各層級人員基本工資與補貼津貼得明細(xì)項目及標(biāo)準(zhǔn)、 效績工資 (獎金 )得考核與計提發(fā)放辦法等內(nèi)容。薪酬方案應(yīng)當(dāng)明確本企業(yè)員工基本工資、補貼津貼與效績工資（獎金）中各項目得名稱。同時在編制說明中要明確各項目在員工薪酬總額中所占比重與其對應(yīng)

5、得會計科目,以及跨年度發(fā)放得效績工資 (獎金）全額預(yù)提、 核定發(fā)放及帳務(wù)調(diào)整得時間與具體做法。第十二條 市國資委對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表上報得薪酬方案進(jìn)行核準(zhǔn)。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司根據(jù)市國資委得核準(zhǔn)意見在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行該薪酬方案。國有控股公司得國有產(chǎn)權(quán)代表根據(jù)市國資委核準(zhǔn)意見,按照有關(guān)規(guī)定在董事會或其她決策機構(gòu)會議上充分發(fā)表意見 ,董事會或其她決策機構(gòu)對薪酬方案表決通過后執(zhí)行。第十三條 薪酬方案一經(jīng)核準(zhǔn) ,原則上不得調(diào)整 .如企業(yè)因客觀原因確需調(diào)整 ,應(yīng)重新報請市國資委審核 ,審核程序同上。第四章薪酬總額預(yù)算管理第十四條企業(yè)員工年度薪酬總額實行預(yù)算管理。第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“薪酬總額增長幅度低于

6、實現(xiàn)利潤增長幅度,員工實際平均薪酬增長幅度低于勞動生產(chǎn)率增長幅度” 得原則與全面預(yù)算管理得要求,根據(jù)市國資委核準(zhǔn)得員工薪酬方案與本年度企業(yè)勞動人事計劃,結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo) ,編制科學(xué)、合理得員工年度薪酬總額預(yù)算。第十六條企業(yè)得薪酬總額預(yù)算包括企業(yè)合并會計報表范圍內(nèi)得年度薪酬總額預(yù)算與企業(yè)本部管理人員年度薪酬預(yù)算明細(xì)兩部分。第十七條企業(yè)因業(yè)務(wù)需要在年度內(nèi)大規(guī)模擴招員工對薪酬總額可能產(chǎn)生得影響作出詳細(xì)說明.第十八條員工薪酬中得效績工資 （獎金 )無論就是否跨年度發(fā)放 ,都應(yīng)當(dāng)編制到預(yù)算年度薪酬總額預(yù)算中。第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將薪酬總額預(yù)算連同預(yù)算編制說明，于預(yù)算年三月底以前上報市國資委審核。第二十條

7、市國資委建立薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況上報制度。企業(yè)應(yīng)在每年七月三十一日前,編制上半年薪酬總額預(yù),算執(zhí)行情況表,并上報市國資委;在次年一月三十一日前，編制全年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表，并上報市國資委( 薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表由市國資委另行制定）。第五章薪酬得核算與支付第二十一條員工基本工資與各種補貼津貼應(yīng)當(dāng)按月支付 ;效績工資（獎金)得支付時間由企業(yè)自主決定。但效績工資（獎金 )中與企業(yè)完成市國資委計劃指標(biāo)情況相掛鉤得獎金（如年終獎 )部分，應(yīng)當(dāng)在市國資委對企業(yè)完成年度考核后，由企業(yè)根據(jù)考核結(jié)果,核定最終發(fā)放金額,已預(yù)發(fā)得應(yīng)多退少補。第二十二條員工薪酬為稅前收入。員工應(yīng)當(dāng)交納得個人所得稅，由企業(yè)從其工

8、資中依法代扣代繳。企業(yè)不得為員工支付個人所得稅.第二十三條員工得各項社會保險費中應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)得部分，由企業(yè)從其工資中代扣代繳；應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)得部分 ,由企業(yè)支付。第二十四條員工薪酬應(yīng)當(dāng)通過應(yīng)付工資科目核算,并實行臺帳管理。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照薪酬構(gòu)成設(shè)置明細(xì)賬目,單獨核算。第二十五條企業(yè)按照規(guī)定提取得年度效績工資( 獎金）,無論就是否跨年度發(fā)放，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年根據(jù)薪酬總額預(yù)算進(jìn)行全額預(yù)提，同時按權(quán)責(zé)發(fā)生制在當(dāng)年薪酬總額中進(jìn)行核算 ;在次年核發(fā)時應(yīng)按審計結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,超額提取得 ,應(yīng)當(dāng)沖減當(dāng)期成本；未提取得,不得發(fā)放。第六章年金管理第二十六條年金（即企業(yè)補充養(yǎng)老保險)就是企業(yè)員工薪酬得一種補充形式.企業(yè)

9、必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省與本市有關(guān)年金管理得各項規(guī)定。第二十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟效益與年度業(yè)績考核成績確定繳交年金得標(biāo)準(zhǔn).虧損及未能完成上年度經(jīng)營考核目標(biāo)得企業(yè)，不得繳交員工年金。第二十八條企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)逐年繳交,不得補交以前年度年金，也不得躉交以后年度年金.第七章責(zé)任追究第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案、薪酬總額預(yù)算與企業(yè)年終經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果計提與發(fā)放員工薪酬,不得超標(biāo)發(fā)放或計提,不得以發(fā)放實物或公費旅游等形式變相提高薪酬待遇。第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年終對本企業(yè)上一年度員工薪酬情況進(jìn)行總結(jié),對實際計提與發(fā)放薪酬與年初預(yù)算之間得偏差及原因作出說明，并于次年一月三十一日前以專項報告形式 ,連同全年薪

10、酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表上報市國資委.第三十一條市國資委對企業(yè)進(jìn)行年度審計時,企業(yè)薪酬審計應(yīng)當(dāng)作為年度審計得一項重要內(nèi)容。第三十二條市國資委可根據(jù)需要組織薪酬專項稽核檢查 ,或委托社會審計機構(gòu)對有關(guān)企業(yè)得薪酬情況進(jìn)行專項審計。第三十三條有下列情形之一得,市國資委將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,視情節(jié)輕重予以處理:(一 )對超過核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放員工薪酬與違反規(guī)定發(fā)放實物或組織員工公費旅游得，超發(fā)部分與違反規(guī)定發(fā)放實物或組織員工公費旅游得金額從員工次年薪酬得相應(yīng)項目中扣除;對超額計提薪酬總額,以及不合理提留工資結(jié)余得，超提部分沖減企業(yè)當(dāng)年成本.(二 )對違反國家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假與存在前款所列情形得 ,市國資委依法給予企業(yè)主要經(jīng)營者與相關(guān)責(zé)任人通報批評，并酌情扣減企業(yè)主要經(jīng)營者當(dāng)年經(jīng)營業(yè)績考核評分；情節(jié)嚴(yán)重得,給予企業(yè)主要經(jīng)營者與相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰。（三）對發(fā)生重大違紀(jì)事件、造成國有資產(chǎn)流失得,對企業(yè)負(fù)責(zé)人依法予以降職、撤職，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪得,依法移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。第八章附則第三十四條由社會公開選聘產(chǎn)生得總經(jīng)理等負(fù)責(zé)人及企業(yè)特殊人才得薪酬水平，可在執(zhí)行本規(guī)定確定得薪酬管理原則得基礎(chǔ)上,通過協(xié)商方式確定。第三十五條除董事長與總經(jīng)理以外得企業(yè)其她領(lǐng)導(dǎo)人員 ,沒有特殊貢獻(xiàn)得， 其個人年度薪酬總額不得高于董事長