預(yù)防坍塌施工專項(xiàng)整治方案

1、預(yù)防坍塌施工專項(xiàng)整治方案廣源高速公路路基橋隧工程第十二合同段2011年3月工程項(xiàng)目預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治方案為深入開(kāi)展房屋建筑和市政工程施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、省政府安委會(huì)辦公室和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部署要求，制定如下工作方案。一、總體要求堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念，以安全生產(chǎn)法、建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段，以遏制房屋建筑和市政工程施工坍塌事故為目標(biāo)，集中整治，突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)建筑施

2、工安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)圖組長(zhǎng) ：田利民 副組長(zhǎng)：金文剛 李云亮 汪濤 安全負(fù)責(zé)人：賈二虎設(shè)備科：溫建軍拌合站：賈興珍預(yù)制廠：趙玉帥二工區(qū)負(fù)責(zé)人：張海雷一工區(qū)負(fù)責(zé)人： 張秀琴安全保證體系框圖 經(jīng)濟(jì)保證包保責(zé)任制獎(jiǎng)罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)安全保證體系思想保證組織保證制度保證提高全員意識(shí)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度施工技術(shù)安全規(guī)則教育安全保衛(wèi)部 安全總結(jié)評(píng)比制度月季年安全檢查制度各工種安全生產(chǎn)制度安全第一安全為了生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全專職安全員工班、工種安全檢查員實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)三、整治目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí)，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決工程施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防模板支撐體系、起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高邊坡、橋梁、隧道、管溝等施工坍塌事故，努力實(shí)現(xiàn)2011年度全省建筑工程施工坍塌事故及死亡人數(shù)大幅度下降，杜絕較大及以上事故發(fā)生。四、 整治重點(diǎn)1、以預(yù)防高大模板支撐系統(tǒng)坍塌為重點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)梁板模板支撐系統(tǒng)安全施工專項(xiàng)整治；2、以預(yù)防高大邊坡土方坍塌為重點(diǎn)，開(kāi)展基坑開(kāi)挖、管溝開(kāi)挖、挖孔樁挖擴(kuò)安全作業(yè)專項(xiàng)整治；3、以預(yù)防塔機(jī)傾覆、折臂為重點(diǎn)，開(kāi)展建筑起重機(jī)械設(shè)備安全使用專項(xiàng)整治；4、以預(yù)防腳手架坍

4、塌為重點(diǎn)，開(kāi)展懸挑腳手架、附著升降腳手架安全使用專項(xiàng)整治。五、主要任務(wù)1、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各參建主體，要進(jìn)一步健全完善現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，配足管理人員，完善規(guī)章制度，細(xì)化安全措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 2、編制完善的總體施工方案以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等專項(xiàng)施工方案，落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排查治理隱患。 3、通過(guò)專項(xiàng)整治，使不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時(shí)，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域或暫停施工。對(duì)整改不合格的，由有關(guān)職能部門進(jìn)

5、行處罰，并暫扣或吊銷施工單位的安全生產(chǎn)許可證，直至降低或吊銷相關(guān)施工資質(zhì)。4、開(kāi)展以施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)升級(jí)為主要內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。5、督促工程建設(shè)施工責(zé)任主體，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化建筑施工管理和安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力，以及農(nóng)民工的安全意識(shí)。建筑施工三類人員及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)

6、場(chǎng)施工活動(dòng)，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。6、強(qiáng)化建筑施工安全技術(shù)管理。開(kāi)發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實(shí)用的安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)，如在大型起重機(jī)械上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在隧道施工中應(yīng)用成熟的預(yù)防坍塌的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)技術(shù)和監(jiān)控裝置等，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)管能力。六、預(yù)防措施為預(yù)防建筑工程坍塌墜落事故，確保施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，特編制此建筑工程預(yù)防坍塌施工方案。1、為預(yù)防坍塌事故發(fā)生，保證施工安全，依據(jù)建筑法和安全生產(chǎn)法及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防坍塌事故補(bǔ)充規(guī)定2003-82文件對(duì)本工程預(yù)防坍塌提出的有關(guān)要求，特制定本方案。2、本規(guī)定所稱坍塌是指施工基坑(槽)坍塌、邊

7、坡坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑(包括施工圍墻)倒塌等。3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制定預(yù)防工程坍塌事故的安全技術(shù)措施。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織施工設(shè)計(jì)，根據(jù)建筑工程特點(diǎn)，編制預(yù)防坍塌事故的專項(xiàng)施工方案，并組織實(shí)施。4、基坑(基槽)、邊坡、基礎(chǔ)樁、模板和臨時(shí)建筑作業(yè)前，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按設(shè)計(jì)與施工規(guī)范規(guī)定要求，根據(jù)地質(zhì)情況及各項(xiàng)施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境專項(xiàng)編制施工方案，并由單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，項(xiàng)目技術(shù)分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。5、土方開(kāi)挖前，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)確認(rèn)地下管線的埋置

8、深度、位置及防護(hù)要求后，制定防護(hù)措施，經(jīng)項(xiàng)目分管人審批簽字后，方可作業(yè)。土方開(kāi)挖時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)相鄰建筑物、道路的沉降和位移情況進(jìn)行觀測(cè)。6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)編制深基坑和超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)等專項(xiàng)施工方案。7、項(xiàng)目部應(yīng)作好施工區(qū)域內(nèi)臨時(shí)排水系統(tǒng)規(guī)劃，臨時(shí)排水不得破壞相鄰建筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，可能發(fā)生滑坡、坍塌的地段挖方時(shí)，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位確定排水方案。場(chǎng)地周圍出現(xiàn)地表水匯流、排泄或地下水管滲漏時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)組織排水，對(duì)基坑采取保護(hù)措施。開(kāi)挖低于地下水位的基坑、邊坡，應(yīng)合理選用降水措施降低地下水位。8、基坑、邊坡設(shè)置坑壁支撐時(shí)，應(yīng)根據(jù)開(kāi)挖深度，土質(zhì)條件、地下水位、施

9、工方法及相鄰建筑物等情況設(shè)計(jì)支撐。拆除支撐時(shí)應(yīng)按基坑回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建筑物產(chǎn)生破壞，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施。9、基坑、邊坡邊堆置各類建筑材料的，應(yīng)按規(guī)定距離堆置。各類施工機(jī)械距基坑、邊坡的距離，應(yīng)根據(jù)設(shè)備的重量、基坑、邊坡的支護(hù)，土質(zhì)情況確定，并不得小于1.5m?；幼鳂I(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)在施工方案中確定攀登設(shè)施及專用通道，作業(yè)人員不得攀爬模板、腳手架等臨時(shí)設(shè)施。10、機(jī)械開(kāi)挖土方時(shí)，作業(yè)人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行清理或找坡作業(yè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)施工時(shí)，施工單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘探資料編制施工方案，經(jīng)項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收合格，方可作業(yè)。施工時(shí)應(yīng)遵循自下而下的開(kāi)挖順

10、序，嚴(yán)禁先切除坡腳。施工爆破時(shí)，應(yīng)防止爆破震動(dòng)影響邊坡的穩(wěn)定。11、應(yīng)防止地面水流入基坑內(nèi)造成邊坡塌方或土體破壞?；娱_(kāi)挖后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)和安裝工程施工，基坑開(kāi)挖或回填應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。在施工過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)檢查坑壁的穩(wěn)定情況。12、模板作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目部對(duì)模板支撐宜采用鋼支撐立柱，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、脫焊、斷裂、螺栓松動(dòng)的鋼支撐材料和竹材作立桿。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，并按設(shè)計(jì)計(jì)算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支援立柱基礎(chǔ)為泥土南時(shí)，應(yīng)采取排水措施，對(duì)地面平整、夯實(shí)，并加設(shè)滿足支撐承載力要求的模板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應(yīng)牢固拉接，形成整體?；印⑦吰录澳０遄鳂I(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)指定專人指揮

11、、監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)位移、開(kāi)裂及滲漏時(shí)，應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，待險(xiǎn)情排除后，方可作業(yè)。13、樓面、屋面堆放建筑材料、模板、施工機(jī)具或其他物料時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量、重量，防止超載。堆放數(shù)量較多時(shí)，應(yīng)進(jìn)行荷載計(jì)算，并對(duì)樓面、屋面進(jìn)行加固。14、應(yīng)按地質(zhì)資料和設(shè)計(jì)規(guī)范，確定臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)形式和平面布局，并按施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑與建筑材料的間距應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。15、臨時(shí)建筑外側(cè)為街道或人行道的，應(yīng)采取加固措施。禁止在施工圍墻墻體上方或緊靠施工圍墻架設(shè)設(shè)廣告或宣傳標(biāo)牌。施工圍墻外側(cè)應(yīng)有禁止群眾停留、聚集和堆砌土方、貨物等的警示。16、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的組裝式活動(dòng)房應(yīng)用合格證。組裝后

12、經(jīng)驗(yàn)收方可投入使用。17、雨期施工，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，保護(hù)排水暢通。應(yīng)充分考慮雨季施等的誘發(fā)因素，提出預(yù)案措施。18、冬季解凍期施工時(shí)，應(yīng)對(duì)基坑支護(hù)進(jìn)行檢查，無(wú)異常情況后，方可施工。七、工作進(jìn)度安排專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。1、部署啟動(dòng)階段：5月份，研究制定專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。各市房屋建筑和市政工程管理部門根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定具體的專項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。2、自查自糾階段：6月份至9月份，具體實(shí)施。各市房屋建筑和市政工程管理部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到工程建設(shè)各有關(guān)責(zé)任主體單位，組織開(kāi)展自查自糾并做好監(jiān)督檢查

13、。3、檢查督導(dǎo)階段：10至11月中旬，組織督查和抽查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的，要責(zé)令企業(yè)整改，并嚴(yán)肅處理。4、總結(jié)分析階段：11月下旬至12月份，總結(jié)分析，歸納評(píng)估。各市房屋建筑和市政工程管理部門對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評(píng)估，形成階段性成果。同時(shí)，研究提出繼續(xù)深化完善的意見(jiàn)和建議等。八、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)建筑工程建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作作為安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng)的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，精心安排，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。2、突出重點(diǎn)，重在治本。突出抓好汛期、事故多發(fā)期等重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資以及私營(yíng)民營(yíng)投資等事故多發(fā)工程，以及重點(diǎn)工程的重點(diǎn)部位、重要時(shí)段、關(guān)鍵工藝和關(guān)鍵崗位的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。3、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各級(jí)建筑工程建設(shè)主管部門要適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，跟蹤落實(shí)，消除隱患。對(duì)因隱患排查治理工作不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。要將專項(xiàng)整治工作與 安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法