預(yù)防坍塌施工專項整治方案

1、預(yù)防坍塌施工專項整治方案廣源高速公路路基橋隧工程第十二合同段2011年3月工程項目預(yù)防坍塌事故專項整治方案為深入開展房屋建筑和市政工程施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室、省政府安委會辦公室和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部署要求，制定如下工作方案。一、總體要求堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念，以安全生產(chǎn)法、建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以強化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實防范措施為手段，以遏制房屋建筑和市政工程施工坍塌事故為目標(biāo)，集中整治，突出重點，夯實基礎(chǔ)，促進(jìn)建筑施

2、工安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)圖組長 ：田利民 副組長：金文剛 李云亮 汪濤 安全負(fù)責(zé)人：賈二虎設(shè)備科：溫建軍拌合站：賈興珍預(yù)制廠：趙玉帥二工區(qū)負(fù)責(zé)人：張海雷一工區(qū)負(fù)責(zé)人： 張秀琴安全保證體系框圖 經(jīng)濟(jì)保證包保責(zé)任制獎罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)安全保證體系思想保證組織保證制度保證提高全員意識項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組各項安全生產(chǎn)制度施工技術(shù)安全規(guī)則教育安全保衛(wèi)部 安全總結(jié)評比制度月季年安全檢查制度各工種安全生產(chǎn)制度安全第一安全為了生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全專職安全員工班、工種安全檢查員實現(xiàn)安全目標(biāo)三、整治目標(biāo)通過專項整治，進(jìn)一步加強工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實，推進(jìn)施工現(xiàn)場

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決工程施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防模板支撐體系、起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高邊坡、橋梁、隧道、管溝等施工坍塌事故，努力實現(xiàn)2011年度全省建筑工程施工坍塌事故及死亡人數(shù)大幅度下降，杜絕較大及以上事故發(fā)生。四、 整治重點1、以預(yù)防高大模板支撐系統(tǒng)坍塌為重點，開展現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)梁板模板支撐系統(tǒng)安全施工專項整治；2、以預(yù)防高大邊坡土方坍塌為重點，開展基坑開挖、管溝開挖、挖孔樁挖擴(kuò)安全作業(yè)專項整治；3、以預(yù)防塔機(jī)傾覆、折臂為重點，開展建筑起重機(jī)械設(shè)備安全使用專項整治；4、以預(yù)防腳手架坍

4、塌為重點，開展懸挑腳手架、附著升降腳手架安全使用專項整治。五、主要任務(wù)1、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各參建主體，要進(jìn)一步健全完善現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)，配足管理人員，完善規(guī)章制度，細(xì)化安全措施，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 2、編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實各項施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費用，加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。 3、通過專項整治，使不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域或暫停施工。對整改不合格的，由有關(guān)職能部門進(jìn)

5、行處罰，并暫扣或吊銷施工單位的安全生產(chǎn)許可證，直至降低或吊銷相關(guān)施工資質(zhì)。4、開展以施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)升級為主要內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，加強班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。5、督促工程建設(shè)施工責(zé)任主體，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，強化建筑施工管理和安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力，以及農(nóng)民工的安全意識。建筑施工三類人員及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)

6、場施工活動，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。6、強化建筑施工安全技術(shù)管理。開發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實用的安全監(jiān)控、監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)，如在大型起重機(jī)械上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在隧道施工中應(yīng)用成熟的預(yù)防坍塌的監(jiān)測、預(yù)報技術(shù)和監(jiān)控裝置等，提高技術(shù)裝備水平，增強安全技術(shù)監(jiān)管能力。六、預(yù)防措施為預(yù)防建筑工程坍塌墜落事故，確保施工人員的生命財產(chǎn)安全，特編制此建筑工程預(yù)防坍塌施工方案。1、為預(yù)防坍塌事故發(fā)生，保證施工安全，依據(jù)建筑法和安全生產(chǎn)法及建筑施工現(xiàn)場預(yù)防坍塌事故補充規(guī)定2003-82文件對本工程預(yù)防坍塌提出的有關(guān)要求，特制定本方案。2、本規(guī)定所稱坍塌是指施工基坑(槽)坍塌、邊

7、坡坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時建筑(包括施工圍墻)倒塌等。3、項目負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，項目部在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)制定預(yù)防工程坍塌事故的安全技術(shù)措施。項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織施工設(shè)計，根據(jù)建筑工程特點，編制預(yù)防坍塌事故的專項施工方案，并組織實施。4、基坑(基槽)、邊坡、基礎(chǔ)樁、模板和臨時建筑作業(yè)前，施工現(xiàn)場應(yīng)按設(shè)計與施工規(guī)范規(guī)定要求，根據(jù)地質(zhì)情況及各項施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境專項編制施工方案，并由單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，項目技術(shù)分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。5、土方開挖前，施工現(xiàn)場應(yīng)確認(rèn)地下管線的埋置

8、深度、位置及防護(hù)要求后，制定防護(hù)措施，經(jīng)項目分管人審批簽字后，方可作業(yè)。土方開挖時，施工現(xiàn)場應(yīng)對相鄰建筑物、道路的沉降和位移情況進(jìn)行觀測。6、施工現(xiàn)場應(yīng)編制深基坑和超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)等專項施工方案。7、項目部應(yīng)作好施工區(qū)域內(nèi)臨時排水系統(tǒng)規(guī)劃，臨時排水不得破壞相鄰建筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，可能發(fā)生滑坡、坍塌的地段挖方時，應(yīng)由設(shè)計單位確定排水方案。場地周圍出現(xiàn)地表水匯流、排泄或地下水管滲漏時，項目部應(yīng)組織排水，對基坑采取保護(hù)措施。開挖低于地下水位的基坑、邊坡，應(yīng)合理選用降水措施降低地下水位。8、基坑、邊坡設(shè)置坑壁支撐時，應(yīng)根據(jù)開挖深度，土質(zhì)條件、地下水位、施

9、工方法及相鄰建筑物等情況設(shè)計支撐。拆除支撐時應(yīng)按基坑回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建筑物產(chǎn)生破壞，必要時應(yīng)采取加固措施。9、基坑、邊坡邊堆置各類建筑材料的，應(yīng)按規(guī)定距離堆置。各類施工機(jī)械距基坑、邊坡的距離，應(yīng)根據(jù)設(shè)備的重量、基坑、邊坡的支護(hù)，土質(zhì)情況確定，并不得小于1.5m?；幼鳂I(yè)時，施工單位應(yīng)在施工方案中確定攀登設(shè)施及專用通道，作業(yè)人員不得攀爬模板、腳手架等臨時設(shè)施。10、機(jī)械開挖土方時，作業(yè)人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行清理或找坡作業(yè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)施工時，施工單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘探資料編制施工方案，經(jīng)項目分管負(fù)責(zé)人組織驗收合格，方可作業(yè)。施工時應(yīng)遵循自下而下的開挖順

10、序，嚴(yán)禁先切除坡腳。施工爆破時，應(yīng)防止爆破震動影響邊坡的穩(wěn)定。11、應(yīng)防止地面水流入基坑內(nèi)造成邊坡塌方或土體破壞?；娱_挖后，應(yīng)及時進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)和安裝工程施工，基坑開挖或回填應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。在施工過程中，應(yīng)隨時檢查坑壁的穩(wěn)定情況。12、模板作業(yè)時，項目部對模板支撐宜采用鋼支撐立柱，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、脫焊、斷裂、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立桿。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，并按設(shè)計計算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支援立柱基礎(chǔ)為泥土南時，應(yīng)采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設(shè)滿足支撐承載力要求的模板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應(yīng)牢固拉接，形成整體?；?、邊坡及模板作業(yè)時，施工單位應(yīng)指定專人指揮

11、、監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)位移、開裂及滲漏時，應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。13、樓面、屋面堆放建筑材料、模板、施工機(jī)具或其他物料時項目部應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量、重量，防止超載。堆放數(shù)量較多時，應(yīng)進(jìn)行荷載計算，并對樓面、屋面進(jìn)行加固。14、應(yīng)按地質(zhì)資料和設(shè)計規(guī)范，確定臨時建筑的基礎(chǔ)形式和平面布局，并按施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工現(xiàn)場臨時建筑與建筑材料的間距應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。15、臨時建筑外側(cè)為街道或人行道的，應(yīng)采取加固措施。禁止在施工圍墻墻體上方或緊靠施工圍墻架設(shè)設(shè)廣告或宣傳標(biāo)牌。施工圍墻外側(cè)應(yīng)有禁止群眾停留、聚集和堆砌土方、貨物等的警示。16、施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房應(yīng)用合格證。組裝后

12、經(jīng)驗收方可投入使用。17、雨期施工，應(yīng)對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，保護(hù)排水暢通。應(yīng)充分考慮雨季施等的誘發(fā)因素，提出預(yù)案措施。18、冬季解凍期施工時，應(yīng)對基坑支護(hù)進(jìn)行檢查，無異常情況后，方可施工。七、工作進(jìn)度安排專項整治工作總體上分四個階段進(jìn)行。1、部署啟動階段：5月份，研究制定專項整治方案，部署有關(guān)工作。各市房屋建筑和市政工程管理部門根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定具體的專項整治方案，并部署實施。2、自查自糾階段：6月份至9月份，具體實施。各市房屋建筑和市政工程管理部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將專項整治方案及有關(guān)要求貫徹落實到工程建設(shè)各有關(guān)責(zé)任主體單位，組織開展自查自糾并做好監(jiān)督檢查

13、。3、檢查督導(dǎo)階段：10至11月中旬，組織督查和抽查。對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令企業(yè)整改，并嚴(yán)肅處理。4、總結(jié)分析階段：11月下旬至12月份，總結(jié)分析，歸納評估。各市房屋建筑和市政工程管理部門對已開展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評估，形成階段性成果。同時，研究提出繼續(xù)深化完善的意見和建議等。八、工作要求1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級建筑工程建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視，切實把專項整治工作作為安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動的重要舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，精心安排，周密部署，認(rèn)真組織實施。2、突出重點，重在治本。突出抓好汛期、事故多發(fā)期等重點時段，開發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資以及私營民營投資等事故多發(fā)工程，以及重點工程的重點部位、重要時段、關(guān)鍵工藝和關(guān)鍵崗位的專項整治，重點突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。3、強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各級建筑工程建設(shè)主管部門要適時組織對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，跟蹤落實，消除隱患。對因隱患排查治理工作不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保各項工作落到實處，取得實效。4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。要將專項整治工作與 安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年活動結(jié)合起來，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強責(zé)任落實，加強依法