淺談農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管控

1、淺談農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管控時(shí)間:2015-1-12作者:劉小斌內(nèi)容摘要：結(jié)合平昌縣供電公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)際，從目前農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重，習(xí)慣性違章、施工人員安全意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面來(lái)分析目前農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程存在的問(wèn)題；從加強(qiáng)項(xiàng)目部建設(shè)、施工隊(duì)伍管理、安全管控、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等方面對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管控進(jìn)行探索與思考。關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)；改造；管控正文：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)電力的需求迅猛增加，電網(wǎng)建設(shè)工程的規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，建設(shè)速度不斷加快。近四年來(lái)，四川省電力公司對(duì)平昌縣農(nóng)網(wǎng)改造投資逾1億多元，加快平昌縣農(nóng)網(wǎng)改造力度。經(jīng)過(guò)幾年的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，國(guó)網(wǎng)四川平昌縣

2、供電公司農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)大大改善，大大提高了電網(wǎng)的安全可靠性和供電能力，為公司建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)作出了貢獻(xiàn)，取得了令人矚目的成績(jī)。但是我們也知道，我們電網(wǎng)還是非常薄弱，尤其是農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)，目前還是處于非常落后的狀態(tài)，城網(wǎng)的電力建設(shè)雖然有一定的成就，但是同國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，我們還有很大的差距，所以在今后的工作中，需要我們繼續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管控力度，加快電網(wǎng)建設(shè)的步伐，打造與平昌縣縣域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量，為地方經(jīng)濟(jì)騰飛提供安全可靠的電力保障。一、目前農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程存在的問(wèn)題目前農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程規(guī)模大、工期緊，任務(wù)重，施工過(guò)程中“有章不循，有規(guī)不依”的現(xiàn)象時(shí)有

3、發(fā)生，習(xí)慣性違章現(xiàn)象仍觸目驚心，各施工現(xiàn)場(chǎng)存在著一定的安全隱患，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：1.四川省平昌縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，地域遼闊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，電網(wǎng)薄弱，為了改善目前現(xiàn)狀，國(guó)家電網(wǎng)、四川省電力公司加大對(duì)農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)投入，加大電網(wǎng)建設(shè)和改造的力度。但農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)面廣分散，地理環(huán)境差，造成公司施工管理成本倍增，安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)明顯加重，安全風(fēng)險(xiǎn)加大。2.農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工人員素質(zhì)參差不齊、整體素質(zhì)偏低。由于近幾年農(nóng)網(wǎng)工程多、任務(wù)重、涉及面積廣，為了能及時(shí)完工，只有增加工程施工作業(yè)人員。這些人員接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)較少，其文化素質(zhì)偏低，技術(shù)水平參差不齊。只經(jīng)過(guò)公司短暫的培訓(xùn)，就加入到農(nóng)網(wǎng)改

4、造大軍來(lái)，一起承擔(dān)農(nóng)網(wǎng)改造的工作任務(wù)。這些人員的安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差，成為農(nóng)網(wǎng)改造中最大的隱患。3.有的施工單位為了盡早讓工程投產(chǎn)，不顧科學(xué)合理的建設(shè)工期，擅自壓縮時(shí)間，搶工期，為工程建設(shè)的安全帶來(lái)一定的隱患。4.一些管理人員的安全意識(shí)落后，思維僵化，部分管理人員不是主動(dòng)的去做好安全工作，而是被動(dòng)的等待相關(guān)部門的檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，才去落實(shí)整改措施。5.安全學(xué)習(xí)流于形式。沒(méi)有將安全規(guī)程和事故通報(bào)認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析，沒(méi)有入腦入心，沒(méi)有與自己的工作進(jìn)行對(duì)照，工作作風(fēng)漂浮，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，安全管理不嚴(yán)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不力。6.部分人員的安全意識(shí)淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行 “三規(guī)兩票”制度和安全規(guī)程，違章指揮、違

5、規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。7.不嚴(yán)格辦理停送電手續(xù)，在停送電程序和安全措施落實(shí)上，施工單位與供電所職責(zé)劃分不清。8.部分施工隊(duì)伍對(duì)安全工器具、施工器具的管理不規(guī)范，工器具管理沒(méi)形成閉環(huán)，沒(méi)按規(guī)定期限校驗(yàn)，造成安全隱患。二、對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管控的探索與思考但如何加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管控，安全優(yōu)質(zhì)完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程？結(jié)合平昌縣供電公司近幾年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管控應(yīng)該認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全農(nóng)網(wǎng)改造管控體系和相關(guān)制度，加強(qiáng)工程項(xiàng)目部建設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制。（一）加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理和崗前培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的選擇。首先篩選

6、能勝任農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的施工隊(duì)伍，然后對(duì)每個(gè)候選人進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正考核，最后將優(yōu)勝者報(bào)主管農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的領(lǐng)導(dǎo)審批，為工程能順利完工奠定基礎(chǔ)。2.強(qiáng)化工程開(kāi)工前的崗前培訓(xùn)和考試工作。主要是在工程開(kāi)工前對(duì)施工作業(yè)人員、外聘技工進(jìn)行“三級(jí)培訓(xùn)”；對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和實(shí)際操作技能水平，并經(jīng)考試合格取得合格證后，方可上崗作業(yè)；并為每個(gè)施工人員和外聘技工建立個(gè)人安全檔案，對(duì)有違章違紀(jì)現(xiàn)象的堅(jiān)決清退，為工程能安全按時(shí)按質(zhì)完工提供了保障。3.施工前各施工隊(duì)必須根據(jù)工程的實(shí)際情況編制施工組織設(shè)計(jì)方案和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書(shū)。在方案和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書(shū)編制完成

7、后，上交公司主管部門審查，審查合格后方可施工，這樣就為工程施工期間的安全控制提供了一定的保證。（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控1.在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，以抓農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全生產(chǎn)為突破口。安全生產(chǎn)工作注重抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)班組“安全管理五字法”：一喊，就是班前會(huì)，各施工隊(duì)在每天開(kāi)工前進(jìn)行五分鐘班前安全技術(shù)交底、工作任務(wù)安排等，提醒每個(gè)成員時(shí)刻繃緊安全弦。二查，就是安全檢查，利用班前和工作間隙，查勞保用品穿帶情況，查安全隱患部位；三記就是做好安全記錄，記錄班組安全活動(dòng)情況，事故隱患及處理情況；四改，就是整改，發(fā)動(dòng)班組成員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，及時(shí)整改安全薄弱環(huán)節(jié)；五嚴(yán)，就是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程作業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作

8、規(guī)程。并要求各施工隊(duì)嚴(yán)格按照“安全管理五字法”在施工作業(yè)中運(yùn)用。2.加強(qiáng)對(duì)安全工器具的管理。安全工器具是作業(yè)人員人身安全的重要保障、是作業(yè)人員的保護(hù)神。按照安全工器具管理辦法規(guī)定，對(duì)到期的安全工器具要進(jìn)行統(tǒng)一試驗(yàn)，對(duì)不合格的進(jìn)行報(bào)廢處理，堅(jiān)決不讓不合格的安全工器具流入施工現(xiàn)場(chǎng)；要完善安全工器具管理臺(tái)帳和安全工器具報(bào)廢臺(tái)帳，建立安全工器具領(lǐng)用手續(xù)，實(shí)現(xiàn)安全工器具閉環(huán)管理。3.以抓現(xiàn)場(chǎng)管理為突破口，嚴(yán)厲打擊習(xí)慣性違章。各級(jí)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，嚴(yán)密督查、控制現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。對(duì)“三規(guī)兩票”執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)收工制度的執(zhí)行情況、安全隱患整改及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施分別進(jìn)行檢查，對(duì)違章違紀(jì)行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查

9、處，每次都將檢查的情況都及時(shí)予以公布，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求進(jìn)行限期整改，并跟蹤監(jiān)督檢查形成閉環(huán)。對(duì)發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“四不放過(guò)”的原則，對(duì)違章違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，確保農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量責(zé)任追究制，杜絕各種安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，要結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中的具體情況制訂獎(jiǎng)懲制度。1.各施工隊(duì)在動(dòng)工前，必須交納20000.00元安全保證金；按每個(gè)施工隊(duì)每月應(yīng)領(lǐng)工資總額的20%作為工程質(zhì)保金。2.施工隊(duì)在整個(gè)工程施工過(guò)程中，未發(fā)生任何安全事故、按質(zhì)、按量、按期完工的，退還施工隊(duì)20000.00元安全保

10、證金和質(zhì)保金。3.各施工隊(duì)違反各種規(guī)章制度，造成安全事故的，公司將沒(méi)收所有安全保證金，施工隊(duì)并賠償安全事故的所有損失，并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。4.各施工隊(duì)在施工過(guò)程中，出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的。施工隊(duì)必須承擔(dān)因返工造成的所有損失（含因返工所造成的材料和施工費(fèi)的損失）。公司并將給予沒(méi)收質(zhì)保金的處罰。5.工程資料小組若沒(méi)按要求完成竣工資料，或所完成的竣工資料未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收或圖實(shí)不符的，必須重做相關(guān)資料，且不給任何補(bǔ)助。6.工程材料小組所發(fā)放材料與竣工后現(xiàn)場(chǎng)收集的材料不相符，超出設(shè)計(jì)損耗的部分由材料人員全部賠償。（四）敢于創(chuàng)新，積極推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目部“三種管理模式”積極推行農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目部“三種管理模式”（即業(yè)主項(xiàng)目部管理、監(jiān)理項(xiàng)目部管理、施工項(xiàng)目部管理），落實(shí)三個(gè)項(xiàng)目部管理制度，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，使各個(gè)工程項(xiàng)目部單獨(dú)運(yùn)作能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。推行項(xiàng)目部整體考核，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的管理模式，使項(xiàng)目部的權(quán)力得到進(jìn)一步集中，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任感和職責(zé)權(quán)力得到了充分體現(xiàn)，避免了以前政令執(zhí)行不力，對(duì)成員調(diào)動(dòng)指揮難的現(xiàn)象。通過(guò)“三種管理模式”，強(qiáng)化了農(nóng)網(wǎng)工程管控力度，保證工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度處于能控、在控狀態(tài)，確保農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量和工程順利進(jìn)行。通過(guò)近幾年的驗(yàn)證：采用農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目部“三種管理模式” 及工程項(xiàng)目部單獨(dú)運(yùn)作有利于公司的農(nóng)網(wǎng)工程管理和建設(shè)，為今后工程項(xiàng)目部管理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?？傊嬲龊棉r(nóng)網(wǎng)