經(jīng)濟(jì)法總論：經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念與基本原則

1、Company Logo,第五章 經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念與基本原則,教學(xué)目的及要求 使學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念有比較準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本原則及其在具體法中的運(yùn)用有較為細(xì)致的把握。學(xué)習(xí)中應(yīng)該閱讀先賢們有關(guān)正義的論述，體會(huì)他們的智慧；同時(shí)，認(rèn)真觀察身邊的人和事，尋找到經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念和基本原則在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的價(jià)值和例證。,第五章 經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念與基本原則,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值 經(jīng)濟(jì)法的理念 經(jīng)濟(jì)法的基本原則,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值,（一）法的價(jià)值的一般理論 法的價(jià)值是指法滿足人的需要的積極意義或法的有用性。法的價(jià)值是一個(gè)十分古老而又新穎的法學(xué)命題，早在人類創(chuàng)制法或法律的時(shí)候，就開始了關(guān)于法或法律的價(jià)值思考。早在古

2、希臘時(shí)期，著名思想家亞里士多德提出“法治”的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是指普遍守法，二是指被遵守的法律應(yīng)該是良法。顯然，在他看來(lái)，法律的“好”“壞”是法律的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)之一。正如龐德所說(shuō)：“在法律史的各個(gè)經(jīng)典時(shí)期，無(wú)論在古代和近代世界里，對(duì)價(jià)值準(zhǔn)則的論證、批判或合乎邏輯的適用，都曾是法學(xué)家們的主要活動(dòng)?！?Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值,古今中外的學(xué)者對(duì)此各有各的說(shuō)法，常見的認(rèn)為法的價(jià)值有秩序、正義、公平、效率、利益、安全、自由等等各項(xiàng)。法的價(jià)值的研究，經(jīng)過(guò)了千百年的凝練，固化了秩序、自由、效率、公平、正義等幾種基本價(jià)值形式。 在這諸種價(jià)值中，首先和處于第一層次的是秩序。人類的社會(huì)性及其生存、發(fā)展，要求

3、秩序；法和其他社會(huì)規(guī)范通過(guò)規(guī)范人們行為，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，維護(hù)所期望的某種社會(huì)秩序。秩序是它們的價(jià)值。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值,其次，人類有發(fā)展、進(jìn)取的天性，人們活動(dòng)希望有效率，包括勞動(dòng)生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)效率、政治統(tǒng)治效率、行政和社會(huì)管理效率、軍事效率、文教衛(wèi)生效率等。良好秩序才能產(chǎn)生較高效率，無(wú)秩序則無(wú)效率。法和其他社會(huì)規(guī)范通過(guò)維護(hù)秩序，可以保持和促進(jìn)效率。效率也是它們的一種價(jià)值。 第三、人們當(dāng)社會(huì)有了秩序，活動(dòng)有了效率，還并不以此為滿足，還要考量、計(jì)較這種秩序和效率是否公平和是否合乎正義。是更為崇高、更為理性化的價(jià)值。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值,因此，法的幾種價(jià)值之間

4、的位界是有一定的差別的，它們之間有重要性的先后之分，一般說(shuō)來(lái)，秩序是基本的價(jià)值，一個(gè)社會(huì)最基本的要求是有秩序的狀態(tài)，沒有穩(wěn)定的社會(huì)秩序，其他的價(jià)值也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。正義是最高的價(jià)值，法所追求的最崇高的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。而且這幾種法律價(jià)值之間仍然可能存在著沖突和矛盾，主要表現(xiàn)為秩序與自由、效率與公平（正義）的沖突，法律在運(yùn)作過(guò)程中雖然不可能完全消解這些沖突，但是可以盡量緩解這些矛盾，使得這些沖突減少甚至達(dá)到一定狀態(tài)的協(xié)調(diào)和平衡，這也是立法者和執(zhí)法者共同的任務(wù)，是法律所追求的理想目標(biāo)。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值,（二）經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值 經(jīng)濟(jì)法同一般法的價(jià)值一樣，它也具有秩序、效

5、率、公平、正義等價(jià)值，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的特殊性在于經(jīng)濟(jì)法涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活，其內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)性的，因此它的價(jià)值亦重在經(jīng)濟(jì)性；經(jīng)濟(jì)法正是在19世紀(jì)末后生產(chǎn)和其他方面社會(huì)化的背景下產(chǎn)生的新法律部門，它是社會(huì)化時(shí)代的產(chǎn)物；而它又正是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)社會(huì)化的迫切要求，為解決社會(huì)化引起的矛盾和沖突才應(yīng)運(yùn)而生的。所以經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)性之法，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值最關(guān)注社會(huì)性。一個(gè)經(jīng)濟(jì)性、一個(gè)社會(huì)性，此二者是經(jīng)濟(jì)法的顯著特點(diǎn)，也是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向特點(diǎn)的關(guān)鍵。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是經(jīng)濟(jì)法通過(guò)其規(guī)范和調(diào)整所追求的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值表現(xiàn)為實(shí)質(zhì)公平正義、社會(huì)效率、經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一。 1、實(shí)質(zhì)公

6、平正義：實(shí)質(zhì)公平正義是相對(duì)形式實(shí)質(zhì)公平正義而言的，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)公平正義在于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)的實(shí)質(zhì)性的、最大多數(shù)人的、社會(huì)性的公平和正義。這是指經(jīng)濟(jì)生活的公平，并且所注重的是社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)公平。經(jīng)濟(jì)法在重視機(jī)會(huì)公平、分配公平的同時(shí)，還要兼顧結(jié)果公平。經(jīng)濟(jì)法所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)公平、實(shí)質(zhì)公平和重視機(jī)會(huì)公平、分配公平的同時(shí)兼顧結(jié)果公平等等，也就是經(jīng)濟(jì)法正義的體現(xiàn)。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值,2、社會(huì)效率：這是指經(jīng)濟(jì)效率（即經(jīng)濟(jì)效益），包括勞動(dòng)生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)效率、資源利用效率等等；并且這主要是指社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率。這需要協(xié)調(diào)，要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)總體效率、個(gè)體和團(tuán)體效率；長(zhǎng)遠(yuǎn)效率和眼前效率。要重視社會(huì)經(jīng)

7、濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，不僅指經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)，也包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提高，不局限于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，還包括如對(duì)環(huán)境、人的思想精神等的影響。在效率問題上同時(shí)注意個(gè)體、團(tuán)體、社會(huì)乃至全人類的效率和利益，眼前、長(zhǎng)遠(yuǎn)乃至子孫后代的效率和利益，經(jīng)濟(jì)法的中心價(jià)值環(huán)節(jié)應(yīng)是：社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)總體（實(shí)質(zhì)）經(jīng)濟(jì)公平。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值,3、經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一：經(jīng)濟(jì)法重在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的秩序。在經(jīng)濟(jì)法秩序下，個(gè)體雖然仍是自由的，享有充分的權(quán)利，但不得妨害和損害他人和其他公眾的自由和權(quán)利，不得損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。個(gè)體自由和權(quán)利的行使受到社會(huì)必要限制。要協(xié)調(diào)個(gè)體與團(tuán)體、與社會(huì)之間的矛盾沖突，社

8、會(huì)尊重個(gè)體，個(gè)體服從社會(huì)。并且，經(jīng)濟(jì)法是側(cè)重于從社會(huì)整體角度來(lái)協(xié)調(diào)和處理個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系的。經(jīng)濟(jì)法是保障和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由的法律手段，經(jīng)濟(jì)自由是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿，他應(yīng)當(dāng)是為了自由而進(jìn)行干預(yù)、限制而不是通過(guò)干預(yù)而限制乃至扼殺經(jīng)濟(jì)自由。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的理念,（一）經(jīng)濟(jì)法理念的一般原理 理念是理想、信念、立場(chǎng)的復(fù)合表達(dá)，是指人們由一定的世界觀所決定的最一般的、最基本的觀念、思想傾向和價(jià)值追求等。法理念是法及其適用的最高原理，也是社會(huì)成員及立法、執(zhí)法和司法者對(duì)待法的基本立場(chǎng)、態(tài)度、傾向和最高行為準(zhǔn)則。 法理念作為對(duì)法的精神或價(jià)值的一種理性概括和追求，是具體法律制度的和法律實(shí)踐的靈魂、法知

9、識(shí)的結(jié)晶。在這個(gè)意義上，經(jīng)濟(jì)法的理念和經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是同義的?；诓煌姆ɡ砟?，同樣的法條、法規(guī)和實(shí)踐會(huì)呈現(xiàn)出不同的效果和存在價(jià)值，這就是研究經(jīng)濟(jì)法的理念的意義所在。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的理念,（二）經(jīng)濟(jì)法理念的基本內(nèi)容 經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)高度社會(huì)化所導(dǎo)致的國(guó)家調(diào)控和參與經(jīng)濟(jì)之法?；诖?，經(jīng)濟(jì)法的理念應(yīng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)化條件下的實(shí)質(zhì)公平正義，其核心內(nèi)容是社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法是公私交融、社會(huì)本位法，是平衡協(xié)調(diào)、綜合調(diào)整法。 實(shí)質(zhì)正義的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法上是對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)強(qiáng)者與弱者區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)維護(hù)消費(fèi)者、小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的利益，傾斜保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體，向經(jīng)濟(jì)最弱者提供基本經(jīng)濟(jì)福利。

10、,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的理念,社會(huì)本位理念在經(jīng)濟(jì)法中主要表現(xiàn)為：面對(duì)不同階層復(fù)雜的利益沖突，從社會(huì)整體利益和多數(shù)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，任何市場(chǎng)主體都不得只顧追逐自身利益的最大化而忽視或者損害社會(huì)的公共利益，并應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任；政府等公共主體、社會(huì)團(tuán)體等半公共主體應(yīng)以最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益為其目標(biāo)，克制集團(tuán)、部門的私欲。經(jīng)濟(jì)法不僅要權(quán)衡當(dāng)代人類利益的公平，而且要權(quán)衡代際人利益的公平。要始終貫穿可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的基本原則,（一）經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義 經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)

11、濟(jì)守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)則。 對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則進(jìn)行深入的分析有助于彰顯并提升經(jīng)濟(jì)法的法律地位，意義重大 。經(jīng)濟(jì)法原則應(yīng)為經(jīng)濟(jì)法所特有，它不適用于其他部門法；反之，其他部門法原則也不適用于經(jīng)濟(jì)法，不能將其他部門法原則作為經(jīng)濟(jì)法的原則。此外，也不能將其他一些根本不是法的原則、不具有法的原則基本特征的東西，如各種客觀規(guī)律、某些國(guó)家制度和經(jīng)濟(jì)政策等等，也作為經(jīng)濟(jì)法的原則。,經(jīng)濟(jì)法的基本原則,（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則的概括 經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的不懈努力，經(jīng)濟(jì)法基本原則的研究成果不斷涌現(xiàn)。 漆多?。赫J(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：注重維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效益，兼顧社會(huì)各方經(jīng)濟(jì)利益公平，或稱為社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)

12、效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)各方利益公平 。 也有學(xué)者提出適當(dāng)干預(yù)原則、合理競(jìng)爭(zhēng)原則。還有學(xué)者提出資源優(yōu)化配置原則、國(guó)家適度干預(yù)原則 、社會(huì)本位原則、經(jīng)濟(jì)民主原則、經(jīng)濟(jì)公平原則、經(jīng)濟(jì)效益原則、經(jīng)濟(jì)安全原則 、可持續(xù)發(fā)展原則等等。,經(jīng)濟(jì)法的基本原則,潘靜成、劉文華、史際春：認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：平衡協(xié)調(diào)原則、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一的原則。我們基本贊同這種表述。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者準(zhǔn)確地把握了經(jīng)濟(jì)法所具有的公私交融的特征，指出經(jīng)濟(jì)法就是以兼容并蓄的精神，消彌個(gè)體追求私人利益所生流弊，促進(jìn)社會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)合作，平衡發(fā)展。而個(gè)體追求自身利益最大化必然導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種弊端，這便要求國(guó)家通過(guò)“有形之手”糾正市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失范現(xiàn)象，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。,經(jīng)濟(jì)法的基本原則,責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一，則指出了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中管理主體和公有制經(jīng)營(yíng)主體所承受的權(quán)（力）利、利益、義務(wù)和職責(zé)必須相一致，不應(yīng)當(dāng)有脫節(jié)、錯(cuò)位、不平衡等現(xiàn)象存在?？傮w來(lái)看，平衡協(xié)調(diào)原則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法力求實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義和社會(huì)效益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則表明了經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)精神和經(jīng)濟(jì)效益的追求，責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則則是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)契合的連接點(diǎn)，