建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理 全套課件

1、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理,北京交通大學(xué)出版社,課程的性質(zhì)、目標(biāo)與任務(wù),課程性質(zhì)： 主要專業(yè)課程 設(shè)置目的 通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生掌握招投標(biāo)的程序及方法 掌握與建設(shè)工程相關(guān)的各類合同的管理方法 掌握施工索賠的程序及索賠值的計(jì)算方法 熟悉常見合同示范文本的內(nèi)容 了解合同管理相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識(shí)和招標(biāo)投標(biāo)中的策略及技巧等內(nèi)容 課程特點(diǎn) 內(nèi)容廣泛，實(shí)踐性強(qiáng)，涉及到建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等方面的綜合應(yīng)用,課 程 內(nèi) 容,招投標(biāo)篇 建設(shè)工程招投標(biāo)概述（4學(xué)時(shí)） 勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)（2課時(shí)） 監(jiān)理招投標(biāo)（2課時(shí)） 國(guó)內(nèi)工程施工招投標(biāo)（4課時(shí)） 國(guó)際工程施工招投標(biāo)（2課時(shí)） 建設(shè)工程材料、設(shè)備招投標(biāo) （自學(xué)）,課 程 內(nèi)

2、容,合同管理篇 建設(shè)工程合同管理概述（4課時(shí)） 勘察設(shè)計(jì)合同管理（2課時(shí)） 監(jiān)理合同管理（2課時(shí)） 施工合同管理（4課時(shí)） 國(guó)際工程合同條件（2課時(shí)） 分包合同管理（2課時(shí)） 建設(shè)工程施工索賠（2課時(shí)）,參考教材、著作或參考資料,教材 建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理（修訂版），北京交通大學(xué)出版社，劉伊生主編，2008年 參考書目 建設(shè)工程合同管理與案例評(píng)析，機(jī)械工業(yè)出版社，朱昊，2008年 工程合同管理，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，朱宏亮、成虎等，2006年 工程合同管理(雙語(yǔ))，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，盧有杰，2007年 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，張國(guó)興，2007年 工程招投標(biāo)與合同管理，高等教育

3、出版社，張志勇，2007年 新版FIDIC合同條件施工合同條件，國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)，機(jī)械工業(yè)出版社2002年5月出版，第一版,第1章 建設(shè)工程招投標(biāo)概述,需要掌握的知識(shí)點(diǎn),招投標(biāo)基本概念 強(qiáng)制性招標(biāo)范圍 招標(biāo)方式、類型選擇 我國(guó)招投標(biāo)程序,第1節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)及其范圍,招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 招標(biāo) 是指建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在發(fā)包建設(shè)工程或購(gòu)買機(jī)械設(shè)備或合作經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，通過(guò)一系列程序選擇合適的承包商或供貨商或其他合作單位的過(guò)程 投標(biāo) 是指投標(biāo)人利用報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)手段銷售自己的商品或提供服務(wù)的交易行為。也是投標(biāo)人在同意招標(biāo)人在招標(biāo)文件中所提出的條件和要求的前提下，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目估計(jì)自己的報(bào)價(jià)，在規(guī)定的日期內(nèi)，

4、填寫標(biāo)書并遞交給招標(biāo)人，參加競(jìng)爭(zhēng)或爭(zhēng)取中標(biāo)的過(guò)程,招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 開標(biāo) 是指招標(biāo)人在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間，在有投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾拆開標(biāo)書，宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格的有效修改等主要內(nèi)容的過(guò)程 評(píng)標(biāo) 是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，由招標(biāo)小組或?qū)ｉT的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)各投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)資料進(jìn)行全面審查、擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過(guò)程。評(píng)標(biāo)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，要求有生產(chǎn)、質(zhì)量、檢驗(yàn)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等各方面的專業(yè)人員參加，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)方案從質(zhì)量、價(jià)格、工期等方面進(jìn)行綜合分析和評(píng)比,第1節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)及其范圍,招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 中標(biāo) 是指招標(biāo)人以中標(biāo)通知書的形式，正式通知投標(biāo)人已被擇優(yōu)錄取

5、。這對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)就是中了標(biāo)；就招標(biāo)人來(lái)說(shuō)，就是接受了投標(biāo)人的標(biāo)。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)擇優(yōu)選中的投標(biāo)人稱為中標(biāo)人，在國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)中，稱之為成功的投標(biāo)人,第1節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)及其范圍,建設(shè)工程招標(biāo)范圍 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公用事業(yè)項(xiàng)目 國(guó)家投資、融資的項(xiàng)目 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目 工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元人民幣以上 設(shè)備材料貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元人民幣以上 勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理服務(wù)采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬(wàn)元人民幣以 項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上,第1節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)及其范圍,第 2 節(jié) 建設(shè)工程招

6、標(biāo)方式和程序,建設(shè)工程招標(biāo)方式（公開、邀請(qǐng)） 公開招標(biāo) 含義：招標(biāo)人以招標(biāo)廣告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo) 優(yōu)點(diǎn) 選擇承包單位的范圍大 有利于選到可靠的承包商 獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)報(bào)價(jià) 缺點(diǎn) 招標(biāo)的工作量大 招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng) 招標(biāo)費(fèi)用高 適用項(xiàng)目 通用項(xiàng)目，專業(yè)性不很強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈的項(xiàng)目等,第 2 節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序,建設(shè)工程招標(biāo)方式（公開、邀請(qǐng)） 邀請(qǐng)招標(biāo) 含義：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織進(jìn)行投標(biāo) 優(yōu)點(diǎn) 簡(jiǎn)化招標(biāo)程序 節(jié)約費(fèi)用，縮短招標(biāo)時(shí)間 減少違約的風(fēng)險(xiǎn) 缺點(diǎn) 合同價(jià)可能會(huì)高 可能排除某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商參與投標(biāo) 適用項(xiàng)目：競(jìng)爭(zhēng)激烈程度差，耗時(shí)短

7、、費(fèi)用低，對(duì)專業(yè)性要求較強(qiáng)的項(xiàng)目 邀請(qǐng)數(shù)量：3家以上，5-7家為宜,第 2 節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序,建設(shè)工程招標(biāo)類型 全過(guò)程招標(biāo) 包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直至交付使用為止的全過(guò)程招標(biāo) 單項(xiàng)招標(biāo) 工程規(guī)模或工作內(nèi)容復(fù)雜的項(xiàng)目，對(duì)不同階段的工作、單項(xiàng)工程或不同專業(yè)工程分別單獨(dú)招標(biāo)，將分解的工作內(nèi)容直接發(fā)包給各種不同性質(zhì)的單位實(shí)施（上述1各過(guò)程的內(nèi)容分別招標(biāo)） 專項(xiàng)招標(biāo) 某一建設(shè)階段的某一專門項(xiàng)目，如：勘察設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)勘察等,建設(shè)工程招投標(biāo)程序（重點(diǎn)，P8，或附圖) 招標(biāo)準(zhǔn)備階段 辦理招標(biāo)申請(qǐng)發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)招標(biāo)函 招標(biāo)階段 發(fā)布招標(biāo)廣告投標(biāo)

8、截止之日 決標(biāo)成交階段 開標(biāo)之日與中標(biāo)人簽訂合同,第 2 節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序,復(fù) 習(xí) 題,1. 簡(jiǎn)述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的含義及招標(biāo)范圍 2. 按照招標(biāo)范圍，建設(shè)工程招標(biāo)可分為哪幾種類型？ 3. 簡(jiǎn)述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序,第2章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),北京交通大學(xué)出版社,本章要點(diǎn),（1）勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)：條件、特點(diǎn)、招標(biāo)文件及投標(biāo)文件編制； 對(duì)投標(biāo)人的資格審查及評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法； （2）方案競(jìng)賽：方案競(jìng)賽的范圍、特點(diǎn)、具體操作程序和要求；,1需要掌握的知識(shí)點(diǎn)：,2重點(diǎn)內(nèi)容：,勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)的特點(diǎn) 勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)資格審查、評(píng)標(biāo)的主要原則和方法,2.1 概述,勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍,1,設(shè)計(jì)招標(biāo)方式

9、,2,設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件,3,3,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),概述,2.1.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍,建設(shè)工程設(shè)計(jì)過(guò)程,初步設(shè)計(jì),技術(shù)設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì),2.1 概述,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),概述,2.1.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)方式,設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)的主要區(qū)別,僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內(nèi)容，沒有具體的工作量要求。,招標(biāo)文件的內(nèi)容不同,對(duì)投標(biāo)書的編制要求不同,投標(biāo)報(bào)價(jià)不是按具體的工程量清單填報(bào)單價(jià)后算出總價(jià)，而是首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，闡述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。,2.1 概述,建設(shè)工

10、程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),概述,開標(biāo)時(shí)不是由招標(biāo)人按各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)高低去排定標(biāo)價(jià)次序，而是由各投標(biāo)人自己說(shuō)明各設(shè)計(jì)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，而且不排定標(biāo)價(jià)次序。,開標(biāo)方式不同,評(píng)標(biāo)的原則不同,評(píng)標(biāo)時(shí)不過(guò)分追求工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)高低，而是更多地關(guān)注設(shè)計(jì)方案的技術(shù)先進(jìn)性、合理性，所達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及對(duì)工程項(xiàng)目投資效益的影響。,2.1 概述,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),概述,2.1.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)方式,具有經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或項(xiàng)目建議書,具有國(guó)家規(guī)劃部門劃定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、平面布置圖和用地紅線圖,具有開展設(shè)計(jì)必需的可靠的基礎(chǔ)資料,成立了專門的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，并有指定的負(fù)責(zé)人,有

11、設(shè)計(jì)要求說(shuō)明等,2.1 概述,2.1.3 設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),概述,投標(biāo)人的資格審查,設(shè)計(jì)投標(biāo)書的內(nèi)容,評(píng)標(biāo)與定標(biāo),建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),2.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),1.業(yè)主招標(biāo)的組織準(zhǔn)備,2.2.1 設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)程序,2.2.2 招標(biāo)準(zhǔn)備工作,2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書,3. 設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),2.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),自行招標(biāo)或委托招標(biāo),(1) 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容,投標(biāo)須知,設(shè)計(jì)依據(jù)文件,項(xiàng)目說(shuō)明書,擬簽訂合同的主要條款和要求,設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,招標(biāo)文件答疑、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開標(biāo)前會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn),

12、投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間,投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則,未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法,招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),2.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),2.2.2 招標(biāo)準(zhǔn)備工作,設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備,(2) 設(shè)計(jì)要求文件的編制,設(shè)計(jì)文件編制的依據(jù),國(guó)家有關(guān)行政主管部門對(duì)規(guī)劃方面的要求,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求,平面布置要求,結(jié)構(gòu)形式方面的要求,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的要求,設(shè)備設(shè)計(jì)方面的要求,特殊工程方面的要求,其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)境、防火等,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),2.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),2.2.2 招標(biāo)準(zhǔn)備工作,設(shè)計(jì)招標(biāo)的文件準(zhǔn)備,經(jīng)驗(yàn)審查,2.2.3 投標(biāo)人的資格審

13、查,資質(zhì)審查,(1) 證書的種類（工程勘察證書、工程設(shè)計(jì)證書）,(2) 資質(zhì)等級(jí)（工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）,(3) 證書中規(guī)定允許承接任務(wù)的范圍,能力審查,包括投標(biāo)單位設(shè)計(jì)人員的技術(shù)力量和所擁有的技術(shù)設(shè)備兩方面的審查,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),2.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),審查投標(biāo)者報(bào)送的最近幾年所完成的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)一覽表，包括工程名稱、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)期限等內(nèi)容,2.2.4 設(shè)計(jì)投標(biāo)書的內(nèi)容,方案設(shè)計(jì)綜合說(shuō)明書,方案設(shè)計(jì)內(nèi)容及圖紙,工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析,項(xiàng)目建設(shè)工期,主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案,設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià),建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與

14、投標(biāo),設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),2.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),2.2.5 評(píng)標(biāo)與定標(biāo),建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),2.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,投入產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益的好壞,設(shè)計(jì)進(jìn)度的快慢,設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù),2.3 設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽,設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽者的資質(zhì)要求,方案設(shè)計(jì)競(jìng)選文件的發(fā)放,方案設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容,競(jìng)選方案設(shè)計(jì)的評(píng)定,對(duì)中選單位、未中選單位的規(guī)定,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽,2.3 設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽,2.3.1 實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的項(xiàng)目,建設(shè)單位要求進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的建設(shè)項(xiàng)目,按建設(shè)部規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)建設(shè)項(xiàng)目,重要地區(qū)或重要風(fēng)景區(qū)的建筑項(xiàng)目,4萬(wàn)平方米以上(含4萬(wàn)平方米)的住宅

15、小區(qū),當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門劃定范圍的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽,2.3.4 方案設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容,總平面專業(yè)、建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、給水排水專業(yè)、電氣專業(yè)、弱點(diǎn)專業(yè)、采暖通風(fēng)空氣調(diào)節(jié)專業(yè)、動(dòng)力專業(yè),2.3 設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo),設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽,2.3.6 對(duì)中選單位和未中選單位的有關(guān)規(guī)定,7天內(nèi)發(fā)出通知（中選及未中選的） 中選通知發(fā)出后30日內(nèi)簽定設(shè)計(jì)合同，若未用中選的單位的內(nèi)容，給付補(bǔ)償費(fèi)（設(shè)計(jì)費(fèi)的30%） 中選單位使用未中選單位的內(nèi)容，須征得其同意，并實(shí)行轉(zhuǎn)讓費(fèi)，由中選單位出 對(duì)未中選單位應(yīng)給付一定的補(bǔ)償費(fèi)（8%10%）,案例 國(guó)家大劇院設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽,19

16、58年，周恩來(lái)總理提出建設(shè)國(guó)家大劇院，并批示，地址“以在人民大會(huì)堂以西為好”，國(guó)家大劇院的建設(shè)被列入“十大國(guó)慶工程”。但由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件限制，這一工程未能實(shí)施。 70年代末，文化部曾重提興建國(guó)家大劇院之事，仍未實(shí)現(xiàn)。 1990年，文化部再次提出在原址上興建國(guó)家大劇院，并成立了籌建辦公室。 1997年10月，中央決定在人民大會(huì)堂西側(cè)空地盡快興建國(guó)家大劇院。 1998年1月8日，中央決定成立國(guó)家大劇院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家大劇院業(yè)主委員會(huì)。確定建設(shè)規(guī)模12萬(wàn)平方米，建設(shè)內(nèi)容為4個(gè)劇場(chǎng)，建筑設(shè)計(jì)方案采取邀請(qǐng)方式為主進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，用4年左右時(shí)間建成。經(jīng)估算，國(guó)家大劇院約需投資25.5億元，外匯額度1億美

17、元，其來(lái)源將主要是國(guó)家財(cái)政撥款。,案例背景,國(guó)家大劇院工程建設(shè)分為三個(gè)階段：第一階段確定設(shè)計(jì)方案和進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)，約一年時(shí)間；第二階段進(jìn)行主體工程施工，約一年半時(shí)間；第三階段進(jìn)行裝修、設(shè)備安裝及調(diào)試、室外工程，約一年半時(shí)間。 國(guó)家大劇院設(shè)計(jì)方案評(píng)委會(huì)人員共11人，由中外著名建筑師組成。 1998年4月，公開進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)。共收到69個(gè)方案，國(guó)內(nèi)32個(gè)(包括香港特別行政區(qū))，國(guó)外37個(gè)。 在此后一年零4個(gè)月的時(shí)間里經(jīng)過(guò)兩輪競(jìng)賽三次修改，多次評(píng)選和論證，最后選中法國(guó)人保羅安德魯?shù)姆桨浮?案例 國(guó)家大劇院設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽,在以上案例中，設(shè)計(jì)方案招標(biāo)各采用何種方式？ 報(bào)價(jià)作為設(shè)計(jì)方案

18、的評(píng)選內(nèi)容之一，是否合理？試說(shuō)明原因。 3.對(duì)于達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，應(yīng)該如何處理更合理？,思考？,第3章 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo),北京交通大學(xué)出版社,（1）監(jiān)理招標(biāo)概述：監(jiān)理招標(biāo)的范圍、特點(diǎn)、程序； （2）監(jiān)理項(xiàng)目的資格預(yù)審：資格預(yù)審文件編制；資格預(yù)審方法和程序； （3）監(jiān)理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)的方法和評(píng)標(biāo)內(nèi)容。,本章要點(diǎn),1需要掌握的知識(shí)點(diǎn)：,2重點(diǎn)內(nèi)容：,監(jiān)理招投標(biāo)的特點(diǎn)； 監(jiān)理項(xiàng)目的資格審查； 監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的主要原則和方法,本章要點(diǎn),3.1 概述,建設(shè)工程監(jiān)理及其范圍,1,建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體,2,建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)程序,3,3,建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),概述,國(guó)

19、家重點(diǎn)建設(shè)工程 大中型公用事業(yè)工程 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程,總投資在3000萬(wàn)元以上的公共利益公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等,3.1.1 建設(shè)工程監(jiān)理及其范圍,必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程,3.1 概述,投資總額在3000萬(wàn)元以上,建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的必須進(jìn)行,建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),概述,必須招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目： 單項(xiàng)合同50萬(wàn)元以上、總項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上,3.1.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)的主體,1. 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)主體,2. 參加投標(biāo)的監(jiān)理單位,3.1.3 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)程序,3.

20、1 概述,自行招標(biāo)或委托招標(biāo),甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。,3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),選擇招標(biāo)委托監(jiān)理的內(nèi)容,1,監(jiān)理單位的資格預(yù)審,2,監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容,3,3,建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo),4,4,3.2.1 選擇招標(biāo)委托監(jiān)理的內(nèi)容,劃分監(jiān)理委托工作范圍,工程規(guī)模,項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn),合同履行的難易程度,業(yè)主的管理能力,3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),3.2.2 監(jiān)理單位

21、的資格預(yù)審,衡量監(jiān)理單位的能力應(yīng)該是技術(shù)第一，其他因素應(yīng)從屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),資格預(yù)審的具體內(nèi)容（見下表）,3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),3.2.3 監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容,工程概況,招標(biāo)方式,委托監(jiān)理的范圍和要求,合同主要條款,投標(biāo)須知,建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本,建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo),1. 開標(biāo),2. 評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì),3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),從事監(jiān)理工作滿八年并具有 高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平； 熟

22、悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法 規(guī)，并具有與監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目相 關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； 能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉 潔地履行職責(zé),專家特殊要求,不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員情況：,投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé) 人的近親屬； 項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督 部門的人員； 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系， 可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他 與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法 行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰,3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo),2. 評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)方法,應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理工作的項(xiàng)目特點(diǎn)和工作范圍要求的內(nèi)容等因素來(lái)決定采用哪種方法,3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),專家評(píng)審法,綜合評(píng)估法,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)的各位專家分別就各投標(biāo)書的內(nèi)容

23、充分進(jìn)行優(yōu)缺點(diǎn)評(píng)論，共同進(jìn)行討論、比較，最終以投票的方式評(píng)選出最具實(shí)力的監(jiān)理單位。,采用量化指標(biāo)考查每一投標(biāo)綜合水平，以各項(xiàng)因素評(píng)價(jià)得分的累計(jì)分值高低，排出各標(biāo)書的優(yōu)劣順序。,建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo),2. 評(píng)標(biāo),監(jiān)理投標(biāo)書,主要是評(píng)審報(bào)價(jià)的合理性。,監(jiān)理投標(biāo)書評(píng)分示例（見課本）,3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),評(píng)標(biāo)方法,技術(shù)建議書,財(cái)務(wù)建議書,評(píng)審主要分為監(jiān)理單位的經(jīng)驗(yàn)、擬完成委托監(jiān)理任務(wù)的計(jì)劃方案和人員配備方案。,評(píng)標(biāo)報(bào)告,3.2.4 建設(shè)監(jiān)理的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo),2. 評(píng)標(biāo),載明投標(biāo)人的投標(biāo)

24、報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。,綜合評(píng)估比較表,3. 決標(biāo)、簽約,3.2 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),接受資格預(yù)審,1,編制投標(biāo)文件,2,遞送投標(biāo)文件,3,3,建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo),簽訂監(jiān)理合同,4,4,3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo),3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo),3.3.1 接受資格預(yù)審,企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)等級(jí)證書和其他有效證明文件； 企業(yè)簡(jiǎn)歷； 主要檢測(cè)設(shè)備一覽表； 近三年來(lái)的主要監(jiān)理業(yè)績(jī)等,資格預(yù)審文件的內(nèi)容,建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo),3.3

25、建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo),3.3.2 編制投標(biāo)文件,1. 投標(biāo)文件的內(nèi)容,投標(biāo)書 監(jiān)理大綱 監(jiān)理企業(yè)證明資料 近三年來(lái)承擔(dān)監(jiān)理的主要工程 監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員資料 反映監(jiān)理單位自身信譽(yù)和能力的資料 監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)及其依據(jù) 招標(biāo)文件中要求提供的其他內(nèi)容 如委托有關(guān)單位對(duì)本工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，須明示其單位 名稱和資質(zhì)等級(jí),建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo),3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo),2. 監(jiān)理單位投標(biāo)書的核心內(nèi)容,1) 工程項(xiàng)目概況,監(jiān)理大綱,2) 監(jiān)理范圍的說(shuō)明,4) 監(jiān)理工作目標(biāo),3) 監(jiān)理工作依據(jù),5) 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員配備,6) 監(jiān)理工作指導(dǎo)原則,7) 監(jiān)理措施,3.3.2 編制投標(biāo)文件,8) 監(jiān)

26、理質(zhì)量的保證,9) 監(jiān)理工作制度,10) 監(jiān)理工程師崗位職責(zé),目標(biāo)原則 預(yù)控原則 科學(xué)原則 合同原則,質(zhì)量控制措施 進(jìn)度控制措施投資控制措施 合同管理措施 、信息管理措施,建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo),3.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo),2. 監(jiān)理單位投標(biāo)書的核心內(nèi)容,1) 監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成：直接成本 、間接成本 、稅金 、利潤(rùn),2) 監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)算方法：按時(shí)計(jì)算法、工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法、按工程建設(shè)成本的百分比計(jì)算法、監(jiān)理成本加固定費(fèi)用計(jì)算法、固定價(jià)格計(jì)算法,3.3.2 編制投標(biāo)文件,監(jiān)理報(bào)價(jià),建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo),復(fù)習(xí)思考題,監(jiān)理單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是什么？,簡(jiǎn)

27、述監(jiān)理招標(biāo)文件的內(nèi)容和資格預(yù)審內(nèi)容。,簡(jiǎn)述建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)過(guò)程。,建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？,監(jiān)理單位投標(biāo)書的核心內(nèi)容是什么？簡(jiǎn)述其組成內(nèi)容。,建設(shè)工程 監(jiān)理招標(biāo) 與投標(biāo),復(fù)習(xí)思考題,第4章 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo)與投標(biāo),北京交通大學(xué)出版社,需要掌握的知識(shí)點(diǎn),施工招標(biāo)準(zhǔn)備：施工招標(biāo)的條件；招標(biāo)人組織的建立；招標(biāo)代理 施工招標(biāo)：招標(biāo)文件的組成及編制；資格預(yù)審；現(xiàn)場(chǎng)踏勘及標(biāo)前會(huì)議；招標(biāo)文件的澄清及解答 施工投標(biāo)：投標(biāo)決策、投標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)的主要技巧 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)：開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法、定標(biāo)原則,目 錄,第一節(jié)：概述 第二節(jié)：國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo) 一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段 二、招標(biāo)階段 三

28、、決標(biāo)成交階段 第三節(jié)：國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo) 一、投標(biāo)決策階段 二、投標(biāo)準(zhǔn)備階段 三、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段 四、遞送投標(biāo)書 復(fù)習(xí)思考題,第一節(jié) 概 述,采用招投標(biāo)方式進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包與承包在我國(guó)開展的歷史并不長(zhǎng)，它是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化而逐步建立和發(fā)展起來(lái)的,隨著中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的實(shí)施，建設(shè)市場(chǎng)必將形成政府依法監(jiān)督，招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人在建設(shè)工程交易中心依據(jù)法定程序進(jìn)行交易活動(dòng)，各中介組織提供全方位服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)行新格局,第一節(jié) 概 述,凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加如下有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容：,各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）。 各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)擬采用的

29、招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）； 擬自行招標(biāo)的，應(yīng)按照工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法規(guī)定報(bào) 送書面材料。 各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)）；國(guó)家 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政 府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的 理由作出說(shuō)明。 其他有關(guān)內(nèi)容（如特殊建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的原因等）,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),基本招標(biāo)程序圖,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),招標(biāo)人所應(yīng)具備的資質(zhì)條件 具有項(xiàng)目法人或者法人資格 有與招標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工 程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量 有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；有

30、組織編制招標(biāo)文件的能力。 設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力 熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章 有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力,一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段 1.申請(qǐng)招標(biāo),第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的條件 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng) 業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金 有能夠編制招標(biāo)文件和組 織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量 有符合招投標(biāo)法規(guī)定條件、 可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選 的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?施工準(zhǔn)備條件 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立 初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手 續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn) 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織 形式已經(jīng)核準(zhǔn) 有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí) 有招標(biāo)所需設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料

31、,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),2.招標(biāo)方式的選擇 招標(biāo)的方式 公開招標(biāo)：又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。是指招標(biāo)人在公共媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡符合廣告要求的承包商，均可以申請(qǐng)投標(biāo)，經(jīng)過(guò)資格審查合格后，按規(guī)定時(shí)間參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng) 邀請(qǐng)招標(biāo)：也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的形式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo),第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),公開招標(biāo)的特性 優(yōu)點(diǎn)：選擇性強(qiáng)，有利于尋找可靠的承包商，獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)報(bào)價(jià) 缺點(diǎn)：進(jìn)行資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的工作量大，招標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高,邀請(qǐng)招標(biāo)的特性 優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)程序簡(jiǎn)單，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，縮短招標(biāo)時(shí)間；減少承包商違約的風(fēng)險(xiǎn) 缺點(diǎn)：競(jìng)爭(zhēng)性較差，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)；也有可能排

32、除有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商參與投標(biāo),實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的條件 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的 受自然地域環(huán)境限制的 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的 擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),招標(biāo)方式的選擇 全部項(xiàng)目一次性招標(biāo) 工程分標(biāo) 分標(biāo)時(shí)考慮的因素：,工程特點(diǎn) 對(duì)工程造價(jià)的影響 發(fā)揮承包商的專長(zhǎng) 工地管理 其他因素,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),3.編制招標(biāo)文件 建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包數(shù)量、合同類型和招標(biāo)方式一經(jīng) 批準(zhǔn)確定以后，即應(yīng)編制為招標(biāo)服務(wù)的有關(guān)文件 這些文件包括 （1）招標(biāo)公告 （2）資格預(yù)審

33、文件 （3）招標(biāo)文件 （4）協(xié)議書、評(píng)標(biāo)方法及其他,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),（1）招標(biāo)公告 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容 招標(biāo)人的名稱和地址 招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期 獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間 對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用 對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),（2）資格預(yù)審文件 資格預(yù)審文件通常由資格預(yù)審須知和需投標(biāo)人填寫 的資格預(yù)審申請(qǐng)表兩部分構(gòu)成。,資格預(yù)審須知的內(nèi)容： 總則 申請(qǐng)人應(yīng)提供的資料和有關(guān)證明 資格預(yù)審要求的強(qiáng)制性條件 對(duì)聯(lián)營(yíng)體提交資格預(yù)審的要求 其他規(guī)定：如遞交資格預(yù)審文件的份數(shù)，送交的地址等,資格預(yù)審申

34、請(qǐng)表的內(nèi)容 申請(qǐng)人公司的名稱和地址 公司成立時(shí)間及主要業(yè)務(wù)概況 公司組織機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)狀況表和公司人員情況表 施工機(jī)械設(shè)備情況說(shuō)明表 執(zhí)行合同的分包計(jì)劃 工程業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查表和訴訟情況調(diào)查表 與資格預(yù)審有關(guān)的其他資料,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),（3）招標(biāo)文件 招標(biāo)文件規(guī)定了完整的招標(biāo)程序，提出了各項(xiàng)具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件，規(guī)定了擬訂立合同的主要內(nèi)容 招標(biāo)文件通常由投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件和圖紙幾部分組成,投標(biāo)須知的內(nèi)容 項(xiàng)目簡(jiǎn)述 招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源 對(duì)投標(biāo)人的資格要求，資格審查標(biāo)準(zhǔn) 承包方式 現(xiàn)場(chǎng)勘察和會(huì)議解答疑難問(wèn)題的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng) 填寫投標(biāo)書的有關(guān)注意事項(xiàng) 投標(biāo)保證金 投

35、標(biāo)文件的遞送 投標(biāo)有效期 開標(biāo)和評(píng)標(biāo) 招標(biāo)人接受或拒絕任何投標(biāo)書的權(quán)力 授予合同,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件的填寫要求 投標(biāo)書使用的語(yǔ)言 應(yīng)報(bào)送的主要材料 對(duì)替代方案的規(guī)定 對(duì)招標(biāo)文件的解釋,投標(biāo)文件的送達(dá)地點(diǎn)和截止時(shí)間 投標(biāo)文件的密封和印記 投標(biāo)文件的簽署 投標(biāo)文件的修改或撤消,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),合同條件的內(nèi)容,協(xié)議書格式 合同文件及解釋順序 關(guān)于工程師和工程師代表的規(guī)定 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的規(guī)定 關(guān)于發(fā)包人與承包人的工作 施工組織設(shè)計(jì)和工期 安全施工 合同價(jià)款與支付 材料設(shè)備供應(yīng) 工程變更 竣工驗(yàn)收與結(jié)算 違約、索賠和爭(zhēng)議等,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),技術(shù)規(guī)范的要求

36、 工程的全面描述 工程所采用材料的技術(shù)要求 施工質(zhì)量要求 工程記錄、計(jì)量方法和支付的有關(guān)規(guī)定 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定 其他不可預(yù)見因素的規(guī)定,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),投標(biāo)文件和圖紙 工程量清單：包括報(bào)價(jià)須知，分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)單和匯總表 補(bǔ)充資料表：包括合同付款計(jì)劃表，主要施工設(shè)備表，主要人員表等 圖紙,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),4.編制標(biāo)底 標(biāo)底是工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格，通常由業(yè)主委托設(shè) 計(jì)單位或建設(shè)監(jiān)理單位編制，如果是由設(shè)計(jì)單位或 其他咨詢單位編制，監(jiān)理工程師在招標(biāo)前還要對(duì)其 進(jìn)行審核,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),編制標(biāo)底應(yīng)的原則 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范確定

37、工程量和編制標(biāo)底 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi) 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),編制標(biāo)底的依據(jù) 經(jīng)上級(jí)主管部門審批的初步設(shè)計(jì)和概算投資等文件。 全部設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)的設(shè)計(jì)說(shuō)明 已經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件 當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的建筑安裝工程預(yù)算定額及其相配套的材料預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)材料、設(shè)備價(jià)格 當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定 建設(shè)部頒發(fā)的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額及當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)充定額或?qū)嵤┘?xì)則等規(guī)

38、定 根據(jù)工程技術(shù)復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和提前工期等要求而必須采取的技術(shù)措施,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),標(biāo)底文件的內(nèi)容,招標(biāo)工程綜合說(shuō)明 招標(biāo)工程一覽表 標(biāo)底價(jià)格 招標(biāo)工程總造價(jià)中所 含各項(xiàng)費(fèi)用的說(shuō)明,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),標(biāo)底的編制方法 要根據(jù)不同的承包方式，考慮不同的包干系數(shù) 要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，考慮必要的工程特殊措施費(fèi) 提供各種不同的材料、設(shè)備的數(shù)量及價(jià)格清單，并考慮各種差價(jià)及其計(jì)算條件 工程設(shè)計(jì)的實(shí)際鋼材用量,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),標(biāo)底文件的核準(zhǔn) 標(biāo)底文件必須由招標(biāo)單位先報(bào)送合同預(yù)算審查部門確認(rèn)，密封后再報(bào)送招投標(biāo)管理單位核準(zhǔn)方能生效 標(biāo)底的作用 使業(yè)主在工程概算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一

39、步明確在擬建工程上應(yīng)該承擔(dān)的投資數(shù)據(jù) 給上級(jí)主管部門核實(shí)建設(shè)規(guī)模提供依據(jù) 作為衡量投標(biāo)人標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)繩，評(píng)標(biāo)的主要尺度之一,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),二、招標(biāo)階段 1.資格預(yù)審 資格預(yù)審的目的 了解投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)狀況及施工經(jīng)驗(yàn) 選擇在各方面方面均優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo) 淘汰不合格投標(biāo)人 減少評(píng)標(biāo)階段的工作時(shí)間、減少評(píng)審費(fèi)用。 節(jié)約購(gòu)買招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)考察及投標(biāo)等費(fèi)用,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),資格預(yù)審的程序 刊登資格預(yù)審廣告 出售資格預(yù)審文件 對(duì)資格預(yù)審文件的答疑 報(bào)送資格預(yù)審文件 評(píng)審資格預(yù)審文件 向投標(biāo)人通知評(píng)審結(jié)果,評(píng)審內(nèi)容一般包括： 法人地位 商業(yè)信譽(yù) 財(cái)務(wù)能力 技術(shù)能力 施工經(jīng)驗(yàn),第

40、二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),資格預(yù)審的方法,淘汰資格預(yù)審文件未要求的投標(biāo)人,對(duì)各達(dá)標(biāo)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)分,淘汰總分低于及格線的投標(biāo)人,對(duì)及格線以上的投標(biāo)人進(jìn)行分項(xiàng)審查,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),2.組織現(xiàn)場(chǎng)考察和澄清招標(biāo)文件 現(xiàn)場(chǎng)考察的目的 讓投標(biāo)人了解招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的各種情況以便于編標(biāo)報(bào)價(jià) 決定投標(biāo)的策略和確定投標(biāo)的原則,澄清或修改文件應(yīng)遵守的規(guī)定 應(yīng)在要求提交招標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前將澄清和修改內(nèi)容通知招標(biāo)文件收受人 以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人 澄清和修改內(nèi)容視為招標(biāo)文件的組成部分，與已發(fā)出的招標(biāo)文件具有同等效力,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),3.標(biāo)前會(huì)議 標(biāo)前會(huì)議是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的日期

41、，為解答投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)考察中提出的有關(guān)質(zhì)疑問(wèn)題進(jìn)行解答的會(huì)議 標(biāo)前會(huì)議上，招標(biāo)單位對(duì)每個(gè)單位的解答都必須慎重 召開標(biāo)前會(huì)議以前，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的書面質(zhì)疑所提的全部問(wèn)題進(jìn)行解答,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),三、決標(biāo)成交階段 開標(biāo)到業(yè)主與中標(biāo)人簽訂施工合同這一期間，屬于決標(biāo)成交階段。該階段的工作包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)和簽定合同幾項(xiàng)內(nèi)容 評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作都是在業(yè)主主持下秘密進(jìn)行,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),1.開標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間公開進(jìn)行。其目的在于確保開標(biāo)在所有投標(biāo)人的參與、監(jiān)督下按照公開、透明原則進(jìn)行 招標(biāo)人可以委托公正機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)事宜進(jìn)行公正 開標(biāo)時(shí)招標(biāo)單位當(dāng)場(chǎng)

42、宣讀投標(biāo)書，但不解答問(wèn)題,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),（1）開標(biāo)程序 由招標(biāo)人組織舉行開標(biāo)儀式，所有投標(biāo)人參加，并邀請(qǐng)工程項(xiàng)目有關(guān)主管單位、當(dāng)?shù)赜?jì)劃部門、經(jīng)辦銀行代表和公證機(jī)關(guān)及監(jiān)理工程師出席 無(wú)效投標(biāo)文件 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封或逾期送達(dá)的 投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或者法定代表人的委托代理人沒有合法的授權(quán)委托書（原件） 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容自己模糊、無(wú)法辨認(rèn)的 投標(biāo)人未按照投標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)擔(dān)?；驔]有參加開標(biāo)會(huì)議的 聯(lián)合體的投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)的協(xié)議或聯(lián)合體章程,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),（2）公布標(biāo)底 開標(biāo)時(shí)是否公布標(biāo)底根據(jù)招標(biāo)文

43、件中說(shuō)明的評(píng)標(biāo)原則而定 對(duì)于單位工程量?jī)r(jià)格或單位平方米造價(jià)較為固定的中小型工程，在開標(biāo)時(shí)必須公布標(biāo)底，以使每位投標(biāo)人知道自己標(biāo)價(jià)的位置 對(duì)于大型復(fù)雜的項(xiàng)目，標(biāo)底僅為評(píng)標(biāo)的一個(gè)尺度，一般以最優(yōu)評(píng)標(biāo)價(jià)者為最優(yōu)，此時(shí)沒有必要公布標(biāo)底,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),2.評(píng)標(biāo) （1）評(píng)標(biāo)過(guò)程 組建評(píng)標(biāo)組織 評(píng)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 評(píng)委會(huì)專家由招標(biāo)人從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或代理機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)選擇,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),初步評(píng)審的內(nèi)容 投標(biāo)書的有效性 投標(biāo)書的完整性 投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性 報(bào)價(jià)計(jì)

44、算的正確性,詳細(xì)評(píng)審的內(nèi)容 價(jià)格分析 技術(shù)評(píng)審 管理和技術(shù)能力的評(píng)價(jià) 對(duì)擬派該項(xiàng)目主要管理人員和技術(shù)人員的評(píng)價(jià) 商務(wù)法律評(píng)審,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),報(bào)價(jià)構(gòu)成分析 分析不平衡報(bào)價(jià)的變化幅度 計(jì)日工報(bào)價(jià)分析 資金流量的比較和分析 分析投標(biāo)人提出的財(cái)務(wù)或付款方面 的建議和優(yōu)惠條件,施工總體布置 施工進(jìn)度計(jì)劃 施工方法和技術(shù)措施 材料和設(shè)備 技術(shù)建議和替代方案,投標(biāo)書與招標(biāo)文件是否有重大實(shí)質(zhì)性偏離 投標(biāo)人是否愿意承擔(dān)合同條件規(guī)定的全部義務(wù) 對(duì)合同文件某些條款修改建議的采用價(jià)值 審查商務(wù)優(yōu)惠條件的實(shí)用價(jià)值,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容 基本情況和數(shù)據(jù)表 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單 開標(biāo)記錄 符合

45、要求的投標(biāo)一覽表 廢標(biāo)情況說(shuō)明 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表 經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序 推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜 澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),（2）評(píng)標(biāo)方法 專家評(píng)議法：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)預(yù)先確定擬評(píng)定的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)分析、橫向比較和調(diào)查后進(jìn)行綜合評(píng)議，并通過(guò)協(xié)商和投票，選擇中標(biāo)候選人推薦給業(yè)主 綜合評(píng)估法：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)將準(zhǔn)備評(píng)審的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分類，并確定各類及小項(xiàng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，最終以綜合評(píng)估得分的高低排出次序作為結(jié)果 低標(biāo)價(jià)法：以評(píng)審價(jià)格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評(píng)標(biāo)價(jià)者作為推薦中標(biāo)人,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),3.決標(biāo)和授標(biāo)

46、 （1）確定中標(biāo)人 標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)符合以下條件之一： 能最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo) 能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外 以下情況可否決所有投標(biāo)： 最低評(píng)標(biāo)價(jià)大大超過(guò)標(biāo)底和合同估價(jià) 所有投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)上均未響應(yīng)投標(biāo)文件的要求 否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)人過(guò)少，不足3個(gè),使得投標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期競(jìng)爭(zhēng)性,第二節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo),（2）核發(fā)中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)有義務(wù)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人 （3）授標(biāo) 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起的30個(gè)工作日內(nèi)與業(yè)主簽訂施工合同 業(yè)主與

47、中標(biāo)人簽署施工合同后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)發(fā)出落標(biāo)通知書，并退還其投標(biāo)保證金,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),基本投標(biāo)過(guò)程圖,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),一、投標(biāo)決策階段 投標(biāo)決策是指投標(biāo)人對(duì)是否投標(biāo)、投標(biāo)哪些項(xiàng)目，是以高價(jià)投標(biāo)還是低價(jià)投標(biāo)的決策過(guò)程 1.建立廣泛的信息來(lái)源渠道，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù) 2.開展廣泛的調(diào)查活動(dòng) 信息調(diào)查一般包括工程、業(yè)主、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、工程設(shè)計(jì)單位情況及項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃等方面,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),3.投標(biāo)決策方法 在投標(biāo)決策中，可借助一些決策理論和方法。這里介紹兩種投標(biāo)決策方法 （1）決策樹法 如果企業(yè)由于施工能力和資源的限制，只能在不同項(xiàng)目中選

48、擇一項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)，就會(huì)有多個(gè)方案。此時(shí)即可應(yīng)用決策樹法,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),決策樹法舉例,如A項(xiàng)目投高標(biāo)、A項(xiàng)目投低標(biāo)、B項(xiàng)目投高標(biāo)、B項(xiàng)目投低標(biāo)或不投標(biāo)等。根據(jù)已承包過(guò)的與A、B同類型項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料，確定每種方案的利潤(rùn)和出現(xiàn)的概率，繪制決策樹。如果只以獲利大小做為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在該決策樹中，應(yīng)選擇期望利潤(rùn)最大的項(xiàng)目作為投標(biāo)項(xiàng)目，即選擇B項(xiàng)目投低標(biāo)。如圖所示：,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),（2）多指標(biāo)評(píng)價(jià)法 首先結(jié)合各指標(biāo)對(duì)企業(yè)完成投標(biāo)項(xiàng)目的相對(duì)重要性確定各指標(biāo)權(quán)重；其次用這些指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，對(duì)每個(gè)指標(biāo)打分；將每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分值相乘，求出指標(biāo)得分；最后將總得分與過(guò)去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比

49、較或和企業(yè)事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)比較，決定是否參加投標(biāo) 如例：取10個(gè)指標(biāo)作為比較內(nèi)容，根據(jù)每個(gè)指標(biāo)的重要性設(shè)定權(quán)重值，將每個(gè)指標(biāo)的優(yōu)劣劃分為5個(gè)等級(jí)，分別對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，按表4-1所列內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，獲得各個(gè)項(xiàng)目所得分值，取其高者為投標(biāo)項(xiàng)目。,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),多指標(biāo)評(píng)價(jià)法舉例,表4-1 投標(biāo)項(xiàng)目打分表,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),二、投標(biāo)準(zhǔn)備階段 企業(yè)進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行投標(biāo)，必須做好一系列的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作充分與否對(duì)中標(biāo)和中標(biāo)后的贏利程度都有很大影響。 投標(biāo)準(zhǔn)備階段包括：,接受資格預(yù)審 投標(biāo)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備 報(bào)價(jià)準(zhǔn)備,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),1.接受資格預(yù)審 投標(biāo)人應(yīng)在平時(shí)就將一般

50、資格預(yù)審的有關(guān)資料準(zhǔn)備齊全，若要填寫某個(gè)項(xiàng)目資格預(yù)審調(diào)查表，可將有關(guān)文件調(diào)出來(lái)加以補(bǔ)充完善 填表時(shí)要加強(qiáng)分析。針對(duì)工程特點(diǎn)，填好重要部位。特別是要反映出本公司施工經(jīng)驗(yàn)、施工水平和施工組織能力。 對(duì)于合適項(xiàng)目，應(yīng)及早動(dòng)手做資格預(yù)審的申請(qǐng)準(zhǔn)備，并根據(jù)相應(yīng)的資格預(yù)審方法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，找出差距 做好遞交資格預(yù)審調(diào)查表后的跟蹤工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，補(bǔ)充資料,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),2.投標(biāo)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備 （1）組成投標(biāo)班子 投標(biāo)班子成員所應(yīng)具備的素質(zhì) 熟悉招標(biāo)文件，包括合同條款。會(huì)擬訂合同文稿，對(duì)投標(biāo)、合同談判和合同簽約有豐富經(jīng)驗(yàn) 熟悉相關(guān)等法律、法規(guī) 需要有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、熟悉施工和工程估價(jià)的工程師有熟

51、悉物資采購(gòu)的人員參加 有精通工程報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)師參加,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),（2）聯(lián)合體 定義：兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) 聯(lián)合體各方應(yīng)具備的條件 聯(lián)合體內(nèi)外部關(guān)系的確定方法 聯(lián)合體的優(yōu)缺點(diǎn) 聯(lián)合體與銀行建立的業(yè)務(wù)關(guān)系,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),3.報(bào)價(jià)準(zhǔn)備 （1） 熟悉招標(biāo)文件時(shí)要注意： 合同條件 材料、設(shè)備和施工技術(shù)要求 工程范圍和報(bào)價(jià)要求 熟悉圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明，為投標(biāo)報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),（2）投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察 現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)從以下5方面進(jìn)行 工程的性質(zhì)以及與其他工程之間的關(guān)系 投標(biāo)人所投標(biāo)的工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系

52、工地地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源，有無(wú)障礙物等情況 工地附近有無(wú)住宿條件，料場(chǎng)開采條件，其他加工條件，設(shè)備維修條件等 工地附近治安情況等,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),（3）分析招標(biāo)文件、校核工程量 分析招標(biāo)文件 分析應(yīng)主要放在投標(biāo)人須知、專用條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍、工程量表、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等問(wèn)題上，并明確特殊要求 校核工程量 對(duì)于無(wú)工程量清單的招標(biāo)工程，應(yīng)當(dāng)計(jì)算工程量，其項(xiàng)目一般可以單價(jià)項(xiàng)目劃分為依據(jù) 在校核中如發(fā)現(xiàn)相差較大，投標(biāo)人不能隨便改變工程量，而應(yīng)致函或直接找業(yè)主澄清 招標(biāo)工程是一個(gè)大型項(xiàng)目，而且投標(biāo)時(shí)間又比較短時(shí)，至少要對(duì)工程量大而且造價(jià)高的項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以采取不平

53、衡報(bào)價(jià)的方法,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),（4）編制施工組織設(shè)計(jì) 一般包括施工方案，施工方法，施工進(jìn)度計(jì)劃，施工機(jī)械、材料、設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃 主要依據(jù)為施工圖紙 在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，使成本最低、利潤(rùn)最大 根據(jù)工程類型，選擇并確定良好的施工方法 選擇施工設(shè)備和施工設(shè)施 結(jié)合施工方案和施工設(shè)備，進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的編制,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),三、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段 1.工程價(jià)格估算 需要注意的問(wèn)題 工程量的計(jì)算 正確套用單價(jià) 準(zhǔn)確計(jì)算各種數(shù)據(jù) 合理確定各類費(fèi)用,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),2.單價(jià)分析 單價(jià)分析是對(duì)工程量表上所列項(xiàng)目的單價(jià)的分析、計(jì)算和確定，或者是研究如何計(jì)算不同項(xiàng)目的直接費(fèi)和分

54、攤其間接費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)之后得出的項(xiàng)目單價(jià) 3.投標(biāo)報(bào)價(jià)決策 在分析本行業(yè)的情況和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的基礎(chǔ)上對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行深入細(xì)致的分析，包括分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、市場(chǎng)材料價(jià)格、企業(yè)盈虧、企業(yè)當(dāng)前任務(wù)情況等，最后決定報(bào)價(jià)上浮或下浮的比例，多方分析工程情況后決定最后報(bào)價(jià),第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),4.報(bào)價(jià)策略 （1）削價(jià)和加價(jià)因素,削價(jià)因素： 對(duì)于大批量工程或有后續(xù)工程、分期建設(shè)的工程的，可適當(dāng)減計(jì) 大型臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用； 對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)詳細(xì)無(wú)誤、不可預(yù)見因素小的工程可減計(jì)不可預(yù) 見包干費(fèi)； 對(duì)無(wú)冬雨季施工的工程，可以免計(jì)冬雨季施工增加費(fèi)； 對(duì)工期要求不緊、無(wú)須趕工的工程，可減免計(jì)夜間施工增加費(fèi)； 技術(shù)裝備水平較高的建筑

55、企業(yè)，可減計(jì)技術(shù)裝備費(fèi)； 大量使用當(dāng)?shù)孛窆さ?，可適當(dāng)減計(jì)遠(yuǎn)征工程費(fèi)和機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)； 采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)施工工藝或廉價(jià)材料等，也可列入削價(jià)范圍。,加價(jià)因素： 合同簽訂后的設(shè)計(jì)變更，可另行結(jié)算； 簽訂合同后的材料價(jià)差變更，可另行 結(jié)算或估算列入報(bào)價(jià)； 材料代用增加的費(fèi)用，可另行結(jié)算或 列入報(bào)價(jià)； 因大量壓縮工期而增加的趕工措施費(fèi) 用，可增加費(fèi)用； 把握不準(zhǔn)，防止意外費(fèi)用發(fā)生可在允 許范圍內(nèi)增加報(bào)價(jià)； 無(wú)預(yù)付款的工程，可考慮增加流動(dòng)資 金貸款利息，列入報(bào)價(jià)； 要求墊支資金或材料的，可增加有關(guān) 費(fèi)用。,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),（2）不平衡報(bào)價(jià)法 一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各

56、個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益 采用該方法的情況 能早日結(jié)帳收款的項(xiàng)目或后期工程項(xiàng)目 經(jīng)過(guò)工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)有變化的項(xiàng)目 設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加、或工程內(nèi)容不清的 工程中有暫定項(xiàng)目的 在單價(jià)包干混合制合同中，業(yè)主要求采用包干價(jià)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目 沒有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),（3）多方案報(bào)價(jià)策略 招標(biāo)項(xiàng)目工程范圍不明確，條款不清楚或技術(shù)規(guī)范要求苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理 允許備選方案時(shí)，備選方案要比較成熟，且必須有一定的優(yōu)勢(shì)，如可以降低總造價(jià)，或提前竣工，或使工程運(yùn)作更合理，

57、以此降低總價(jià)，吸引業(yè)主 多方案報(bào)價(jià)和增加備選方案報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的選擇有著密切的關(guān)系，應(yīng)發(fā)揮投標(biāo)人的整體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)人員的積極性，促進(jìn)報(bào)價(jià)方案整體水平的提升,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),（4）隨機(jī)應(yīng)變策略 在投標(biāo)截止日之前，一些投標(biāo)人采取隨機(jī)應(yīng)變策略，這是根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能出現(xiàn)的方案，在充分預(yù)案的前提下，采取的突然降價(jià)策略、開口升級(jí)策略、擴(kuò)大標(biāo)價(jià)策略、許諾優(yōu)惠條件策略的總稱 （5）其他備選策略 包括信譽(yù)制勝策略、優(yōu)勢(shì)制勝策略、聯(lián)合報(bào)標(biāo)策略等,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),5.編制投標(biāo)文件 投標(biāo)文件一般包括 投標(biāo)書 投標(biāo)保證書 報(bào)價(jià)表 施工組織設(shè)計(jì)，各種施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃表或資源安排直方圖

58、 施工組織機(jī)構(gòu)表及主要工程管理人員人選及簡(jiǎn)歷 分包商情況 其他必要的附件和資料,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),6.輔助中標(biāo)手段 （1）增加建議方案 在原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案的基礎(chǔ)上，提出更合理的方案促成中標(biāo)（多方案報(bào)價(jià)法） （2）許諾優(yōu)惠條件 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、低息貸款、贈(zèng)予施工設(shè)備、免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或?qū)＠⒋鸀榕嘤?xùn)人員等，均是吸引業(yè)主的輔助中標(biāo)手段,第三節(jié) 國(guó)內(nèi)工程施工投標(biāo),四、遞送投標(biāo)書 遞標(biāo)是將所有信函、證明文件、保函、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)表、比較方案等封裝遞送到招標(biāo)單位 得到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，并在以后的規(guī)定時(shí)日內(nèi)辦理履約保函，最終在合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)駐現(xiàn)

59、場(chǎng)。,復(fù)習(xí)思考題,何謂招標(biāo)人？工程項(xiàng)目業(yè)主必須滿足哪些資質(zhì)條件和能力時(shí)，才可自行招標(biāo)？ 何謂工程分標(biāo)？分標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮哪些因素？ 除施工招標(biāo)文件外，招標(biāo)人還需編制哪些文件？并簡(jiǎn)述各文件的主要內(nèi)容。 初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審各包括哪些內(nèi)容？ 簡(jiǎn)述施工評(píng)標(biāo)方法。 施工投標(biāo)價(jià)格的估算應(yīng)注意哪些問(wèn)題？ 施工投標(biāo)文件包括哪些內(nèi)容？,第5章 國(guó)際工程施工招標(biāo)與投標(biāo),北京交通大學(xué)出版社,第一節(jié) 概述,一、國(guó)際工程及其特點(diǎn) 國(guó)際工程是指一個(gè)工程項(xiàng)目從咨詢、投資，到招標(biāo)承包(包括分包)、設(shè)備采購(gòu)及其監(jiān)理，各個(gè)階段的參與者來(lái)自不止一個(gè)國(guó)家，并且按照國(guó)際上通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的工程,第一節(jié) 概述,國(guó)際工程市場(chǎng)具有如下特點(diǎn) 1.合同主體的多樣性 2.貨幣和支付方式的多樣性 3.政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響權(quán)重加大 4.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際性,第一節(jié) 概述,二、國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)程序,工程業(yè)主,確定項(xiàng)目,委托設(shè)計(jì),組織招標(biāo)機(jī)構(gòu),招標(biāo)廣告或 招標(biāo)邀請(qǐng),投標(biāo)人的資格 預(yù)審,選定和通知 合格的投標(biāo)人,出售標(biāo)書,購(gòu)買標(biāo)書,承包商,跟蹤項(xiàng)目,投標(biāo)決策,物