政府危機(jī)管理及其類型(ppt 32頁(yè)).ppt

1、,政府危機(jī)管理,為何設(shè)置 產(chǎn)生背景,名詞解釋 特點(diǎn)危害,管理弊端 健全完善,一、危機(jī)與突發(fā)事件及其類型,1、危機(jī)與突發(fā)事件的含義,危機(jī)美國(guó)學(xué)者羅森豪爾特認(rèn)為：危機(jī)是指對(duì) 一個(gè)社會(huì) 系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則價(jià)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不準(zhǔn)確性極高的情況下，必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件。,突發(fā)事件,是對(duì)出乎意料之外 突然發(fā)生的 具有破壞性事件的總稱,2、危機(jī)的類型 龍卷風(fēng)型危機(jī) 腹瀉型危機(jī) 長(zhǎng)投影型危機(jī) 文火型危機(jī),二.危機(jī)的特點(diǎn)和危害 1.危機(jī)的特點(diǎn) 破壞性 不確定性 緊迫性 雙重效果性,問題（一）,1、解釋“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”是什么回事？ 2、請(qǐng)你解釋“9.11”事件.,2.危機(jī)造成的危害 根

2、據(jù)全球?yàn)?zāi)害統(tǒng)計(jì)所提供的數(shù)據(jù)：在發(fā)展中國(guó)家，各種災(zāi)難和危機(jī)死亡人數(shù)占死亡總數(shù)的95%。,危機(jī)的危害,資源損失,計(jì)劃打斷,影響投資,政治不穩(wěn),問題,為什么說(shuō)危機(jī)影響投資環(huán)境，請(qǐng)舉例說(shuō)明。,（二）,三.我國(guó)政府危機(jī)管理存在的弊端,政府危機(jī)管理,針對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)和正在發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行事先預(yù)測(cè)、防范，事后妥善解決的一種戰(zhàn)略管理手段。,問題,政府危機(jī)管理的目的?,（三）,花小錢進(jìn)行預(yù)防,而不是花大錢進(jìn)行救治，把損失降到最低限度。,政府危機(jī)管理的目的,政府危機(jī)管理的重點(diǎn),一是危機(jī)信息的獲取和預(yù)警 二是危機(jī)的準(zhǔn)備和預(yù)防 三是危機(jī)的控制和回應(yīng) 四是危機(jī) 的恢復(fù)和重建 五是不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,1、信息傳播渠道不暢 2

3、、有的地方官員工作不力 3、我國(guó)政府管理體制存在嚴(yán)重弊端 4、政府管理模式不適應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì) 5、法律保障滯后 6、國(guó)民的危機(jī)意識(shí)淡薄,弊端,問題,（四）,中央三令五申要關(guān)閉小煤窯，為什么還有些地方關(guān)而不閉？,四、完善政府危機(jī)管理機(jī)制 1、把危機(jī)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中 一同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)； 二同資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)； 三同文化發(fā)展結(jié)合起來(lái)；,四同以人為中心發(fā)展結(jié)合起來(lái)； 五同政治和法制的發(fā)展結(jié)合起來(lái)； 六同社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。 2、制定并完善國(guó)家危機(jī)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章體系 一要建立專門的法律工作機(jī)構(gòu)；,二要制定完善管理和應(yīng)對(duì)各種各樣危機(jī)的專門法律法

4、規(guī)，明確責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力。 3、為政府危機(jī)管理提供充分的物質(zhì)和財(cái)政資源的支持,一是納入政府預(yù)算體系 三是建立資源目錄 四對(duì)資源征用問題加以立法,4、加強(qiáng)危機(jī)管理的教育和培訓(xùn),一要把危機(jī)管理的教育和培訓(xùn)納入政府官員和公共管理的教育和培訓(xùn)之中 二要在高等院校中進(jìn)行危機(jī)管理知識(shí)和技能的教育和培訓(xùn) 三要把應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的知識(shí)和技能的教育作為素質(zhì)教育的一個(gè)部分,四要利用各種形式對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行危機(jī)管理知識(shí)和技能的傳播和教育 5、各級(jí)政府牢固樹立危機(jī)管理意識(shí),一要強(qiáng)化官員的責(zé)任意識(shí) 二要強(qiáng)化公民的危機(jī)意識(shí),6、促進(jìn)政府危機(jī)管理的多邊合作和國(guó)際合作 我們要積極爭(zhēng)取國(guó)際性組織和地區(qū)性組織在資金、技術(shù)、培訓(xùn)以及道義

5、上的支持。,7、有效發(fā)揮媒體的作用 一有助于杜絕或減少流言產(chǎn)生 二有助于公眾認(rèn)識(shí)危機(jī)的嚴(yán)重性 三有利于提高政府的公信力,8、加強(qiáng)危機(jī)管理的科學(xué)研究 政府危機(jī)管理需要管理科學(xué)家，政府官員和相關(guān)專業(yè)工作者的共同研究和借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。,9、成立全國(guó)統(tǒng)一的危機(jī)管理機(jī)構(gòu) 統(tǒng)一指揮， 統(tǒng)一行動(dòng)， 整合資源， 協(xié)調(diào)關(guān)系。,10、建立健全政府危機(jī)評(píng)估系統(tǒng) 一不僅要對(duì)危機(jī)處理中的決策、指揮和行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，而且還要評(píng)估危機(jī)預(yù)防措施的有效性、預(yù)案的可能性、預(yù)警的準(zhǔn)確性. 二不僅要總結(jié)正面經(jīng)驗(yàn)，而且還要吸取反面教訓(xùn).,三不僅要計(jì)算處理危機(jī)的效果性。而且還要計(jì)算危機(jī)付出的代價(jià). 四不僅要評(píng)估危機(jī)管理的諸環(huán)節(jié)及其效果，而且還要反思危機(jī)管理的意識(shí)、觀念。,11、建立健全政府危機(jī)情報(bào)信息預(yù)警系統(tǒng)。 在危機(jī)管理的過(guò)程中，情報(bào)信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞，危機(jī)管理才能做到臨危不俱，處變不驚，滿懷信心，滿有把握。,思考題,你認(rèn)為，怎樣才能提高危機(jī)管理意識(shí)？,總之，政府危機(jī)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)、各個(gè)部門的力量，制定切實(shí)可行的措施，建立健全危機(jī)管理的法