定本：12走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治

1、專題一 古代中國的政治制度 二 走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治,李贄是明朝后期一位以“異端”自居的進步思想家。他認為：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一個世界，是圣是魔，未可輕議?！?秦王掃六合， 虎視何雄哉！ 揮劍擊浮云， 諸侯盡西來。 李白-古風(fēng),前引秦始皇，千古一帝？,秦始皇是怎樣“掀翻一個世界”的？,一 、秦的統(tǒng)一,“大一統(tǒng)”地理格局的形成,二、專制主義中央集權(quán)制度的確立,（一）地方行政制度,（二）中央官制,“大一統(tǒng)”政治格局的形成,（三）加強思想控制,走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治,1、過程,（1）東滅六國，建秦朝：,（2）北擊匈奴，,（3）南征嶺南，,（4）西南：,2、意義：,（2）推動了

2、中華民族多元一體格局形成。,一 、秦的統(tǒng)一,“大一統(tǒng)”地理格局的形成,開“五尺道”、任官吏,奪河套，修長城，筑直道,修靈渠，置郡縣,（3）為專制主義中央集權(quán)制度的建立提供前提。,（1）擴大統(tǒng)一帝國的規(guī)模。,東到大海,北至長城,南到南海,西到隴西,建立專制主義中央集權(quán)制，鞏固統(tǒng)一,二、專制主義中央集權(quán)制的建立,（一）地方行政制度：,（1）原因：,、為了加強中央對地方的控制,“大一統(tǒng)”政治格局的形成,郡縣制,分封制的教訓(xùn),（2）發(fā)展過程,春秋戰(zhàn)國時期,秦朝,（3）內(nèi)容：,郡,縣 (道）,鄉(xiāng),里,（4）特點:,中央垂直管理地方,郡縣長官由皇帝任免,（5）意義：,有利于中央集權(quán),標(biāo)志著官僚政治取代貴族

3、政治。,發(fā)展：,西漢,出現(xiàn)：,確立：,、實施郡縣制的經(jīng)驗,（二）中央官制：,1、皇帝制：,（2）特點：,皇帝獨尊,皇權(quán)至上,皇位世襲,（1）創(chuàng)立：,秦始皇,（3）影響：,歷代官僚體制都以維護皇權(quán)、服務(wù)于皇帝為基本原則,嚴(yán)重阻礙了中國歷史的發(fā)展,2、三公九卿制,特點：,分工明確，互相牽制,以皇權(quán)為中心,不得世襲,3、朝議制度,集思廣益，減少決策失誤。,（2）局限性：,（1）作用：,評價：,仍是君主專制,4、秦朝中央官僚機構(gòu)的特點：,（1）以皇權(quán)為中心,“三公九卿” 分工嚴(yán)密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不至旁落。,（2）充分體現(xiàn)出“家

4、天下”的特點,“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。,加強思想控制，鞏固統(tǒng)治,思想文化專制,1、目的：,2、實質(zhì)：,3、評價：,（三）思想：,挾書律、焚書坑儒,鉗制了思想，摧殘了文化,暴政加速了秦朝的滅亡,秦朝行政機構(gòu)示意圖,皇帝,縣,鄉(xiāng),郡,三公九卿,里,最高統(tǒng)治者,中央行政機構(gòu),地方行政機構(gòu),君主專制 中央集權(quán),專制主義中央集權(quán)制度,皇帝制 三公九卿制,郡 縣 制,專制主義中央集權(quán)制,有人說秦始皇是千古一帝，有人說秦始皇是暴君，根據(jù)書上的材料和你搜集的資料，說說你是如何看待秦始皇？,學(xué)習(xí)思考：,秦始皇焚書坑儒，摧殘了文化，嚴(yán)酷刑法，殘暴統(tǒng)治給人民

5、帶來災(zāi)難。,秦始皇完成統(tǒng)一，建立專制主義中央集權(quán)，在當(dāng)時是適應(yīng)社會發(fā)展的，應(yīng)予以肯定。,（1）積極:,（2）消極：,觀點一：柳宗元的看法是正確的。因為郡縣制有利于中央集權(quán)制的建立和鞏固國家統(tǒng)一，郡縣制的推行有著歷史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和賦稅，殘酷的刑罰將農(nóng)民推上了絕境，造成階級矛盾迅速激化，農(nóng)民起義推翻了秦朝統(tǒng)治。,觀點二：柳宗元的看法是不正確的。理由，例如廢分封使秦始皇孤立無援等。（理由只要能自圓其說即可）,有人質(zhì)問：“夏、商、周、漢封建而延，秦郡邑而促?！笨たh制既然能夠加強中央集權(quán)，為什么秦朝很快就覆滅了？,柳宗元回答說：因為秦朝統(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾，“

6、人怨于于下”，所以一呼百應(yīng)，揭竿而起，一下子推翻了秦的統(tǒng)治?！熬淘谌嗽?，非郡邑之制失也”。他的意思說，秦王朝的滅亡在于嚴(yán)刑峻法激起人民怨恨，并不是因為郡縣制度不好。,你認為柳宗元的看法對不對？為什么？,東滅六國，建秦朝,時間：,先后順序：,韓,趙,魏,楚,燕,齊,策略：,結(jié)束了諸侯割據(jù)混戰(zhàn)的局面，建立中國歷史上第一個專制主義中央集權(quán)的封建王朝秦朝,BC230-BC221年,遠交近攻,結(jié)果：,秦王如何統(tǒng)一六國？,策略：遠交近攻,六合之內(nèi)，皇帝之上。西涉流沙，南盡北戶。東有東海，北過大夏。人跡所至，無不臣者。 史記 秦始皇本紀(jì),學(xué)歷史，勤思考,問題：,秦王消滅六國，結(jié)束割據(jù)，那么，他是否就一勞永逸

7、安于現(xiàn)狀呢？,開疆拓土,北方,嶺南,西南夷,直道,河套,大海,隴西,長城,南海,五尺道,北方：派蒙恬北擊匈奴，奪河套，修長城，筑直道,南方：派屠睢南征嶺南，修靈渠，置郡縣,西南：開辟“五尺道”，在其中部分地區(qū)任命官吏,遼東,臨洮,九原郡,修筑長城,修筑直道,湘水,離水,皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)都具有獨斷性和隨意性。,專制主義中央集權(quán)制度,指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。,專制主義：,中央集權(quán)：,是推行郡縣制還是分封制?,材料二：廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后疏遠，相攻擊如仇讎，諸

8、侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以功賦碎重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也，置諸侯不便?！?材料一：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許?！?1、王綰主張實行？,分封制,2、李斯主張實行？理由是什么？,郡縣制,秦王曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！?理由：西周的分封制導(dǎo)致春秋戰(zhàn)國時期諸侯割據(jù)混戰(zhàn),都是為了鞏固王權(quán)的統(tǒng)治,不同點:,相同：,奴隸社會,封建社會,以血緣關(guān)系為基礎(chǔ),按地域劃分,相對獨立，官位世襲,直屬中央，官員由皇帝任免，不世

9、襲,易形成地方割據(jù)勢力,有利于中央集權(quán)和國家統(tǒng)一,比較分封制和郡縣制。,（2）性質(zhì)：,都是中國古代社會重要的地方行政制度,（1）目的：,皇帝制度的特點,“天下之事無小大皆決于上”,確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”； 命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。,“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！?史記卷六秦始皇本紀(jì),皇帝獨尊：,皇權(quán)至上：,皇位世襲：,三公九卿制,特點：,分工明確，互相牽制,以皇權(quán)為中心,不得世襲,(軍事),(政事),(監(jiān)察),評價朝議制度,大臣們議政，可以集思廣益，減少決策失誤。,作用：,朝議僅僅是皇帝裁決的依據(jù)，國家的法律、政策都取決于皇帝一人的意志；,局限性：

10、,如何評價歷史人物：,（1）首先要梳理出歷史人物各方面的有關(guān)史實，然后對史實加以歸類，歸類后，從主觀動機和客觀后果，對當(dāng)時和后世的影響中，作出綜合評價。,（2）評價時， 要堅持史論結(jié)合，論從史出；要堅持辯證的方法，要堅持兩點論的原則。,材料二：天下敢有藏詩、書、百家語者，悉詣守、尉燒之，有敢偶語者棄市，以古非今者族誅。所不去者，醫(yī)藥卜筮種樹之書。 于是使御史悉案問世諸生，諸生傅相告引，乃自除，犯禁者四百余人，皆坑之咸陽，使天下知之，以懲后。 -引自史記秦始皇本紀(jì),材料一：秦律規(guī)定，“敢有挾書者族”。,上述材料反映了哪些歷史事件？,挾書律、焚書坑儒,回答：(1)章竭為什么稱焚書為“竹帛煙銷”？

11、(2)秦朝“焚書坑儒”的目的是什么？這首詩表達了一種什么思想？,（1）原因：秦朝時未發(fā)明紙，文字寫在絲帛竹簡上。,焚書坑儒并沒有鞏固其統(tǒng)治，暴政加速 了它滅亡。,（唐）章竭,焚書坑儒,竹帛煙銷帝業(yè)虛，關(guān)河空鎖祖龍居。 坑灰未冷山東亂，劉項原來不讀書。,（2）目的：,加強思想控制，鞏固統(tǒng)治,思想：,秦朝專制主義中央集權(quán)制度是怎樣初步確立的？我們?nèi)绾卧u價該制度？ （1）建立皇帝制度 （2）建立三公九卿制 （3)地方上全面推行郡縣制,積極：疆域與民族：有利于國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定和以華夏族為主體的中華民族的形成，都起了重要作用。形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族封建國家，成為當(dāng)時的世界大國。

12、（社會經(jīng)濟：文明發(fā)展：參考聚焦課堂p3作用） 消極：皇帝的專制權(quán)威，造成階級矛盾迅速激化，促使秦朝二世而亡。 對后世的影響：秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沒用，且不斷完善和發(fā)展。,思考：秦始皇建立的專制主義中央集權(quán)制度有何影響？,A、徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制。,B、奠定了中國古代大一統(tǒng)朝王朝的基礎(chǔ)，為歷代王朝所沿用，且不斷得到加強和完善。,C、對以后兩千多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。,專制主義：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)都具有獨斷性和隨意性。 中央集權(quán)：指中央與

13、地方權(quán)力分配中，全國軍政財大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。,歷史概念：專制主義中央集權(quán)制度,專制主義中央集權(quán)的興衰過程：萌芽于戰(zhàn)國 建立于秦朝鞏固于西漢完善于隋唐加強于北宋發(fā)展于元朝強化于明清,秦朝的中央集權(quán)制度,（1）概念：專制主義中央集權(quán)制度，包括專制主義和中央集權(quán)制度兩個含義。專制主義是就中央的決策方式而言的，主要是帝位終身制與皇位世襲制。即帝王一旦登基，終身為帝；皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身 .中央集權(quán)是針對地方分權(quán)而言，特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事和文化上沒有獨立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，受制于中央政府。,建立的前提確立的標(biāo)志,建立的前提：秦

14、王嬴政發(fā)動戰(zhàn)爭，滅掉六國，結(jié)束諸侯割據(jù)的局面，建立了統(tǒng)一的封建王朝。 確立的標(biāo)志：秦始皇統(tǒng)一后，確立了至高無上的皇權(quán)，建立了完備的中央和地方行政體制。主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。這套金字塔形統(tǒng)治機構(gòu)的建立，標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制度的確立。,1、萌芽于戰(zhàn)國 2、建立于秦朝 3、鞏固于西漢 4、完善于隋唐 5、加強于北宋 6、發(fā)展于元朝 7、強化于明清,2、專制主義中央集權(quán)的興衰過程,課堂升華,形成原因特點,形成原因：是由封建的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。封建經(jīng)濟的分散性，要求有一個強有力的中央政權(quán)，維護國家統(tǒng)一，社會安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。封建地主階級也需要有一個強有力的政權(quán)保護封建土地所有制，鎮(zhèn)壓

15、農(nóng)民的反抗。法家“集權(quán)”理論的影響。 特點：皇權(quán)至上原則。帝位終身制和皇位世襲制。從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免，不得世襲?；实蹚臎Q策到行使立法、司法、行政等獨斷權(quán)力。 宣揚“君權(quán)神授”。 中央與地方、君權(quán)與相權(quán)的矛盾伴隨著中央集權(quán)制度發(fā)展的始終。 突出特征：皇權(quán)至高無上，主要表現(xiàn)在皇位世襲和皇帝總攬國家的政治、經(jīng)濟、司法和軍事等一切大權(quán)，中央和地方的官員必須絕對服從皇帝的命令。,作用和影響,作用和影響：使秦朝國力增強，形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當(dāng)時的世界大國。促進了封建經(jīng)濟和文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了

16、重要作用。主要表現(xiàn)在秦始皇頒布了通行全國的秦律；統(tǒng)一度量衡、貨幣 、車軌、文字 ；修馳道；開靈渠；筑長城；大規(guī)模移民等。奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的格局，為歷代封建王朝沿用并不斷加強。秦朝依靠皇帝的專制權(quán)威，實行暴政，造成階級矛盾迅速激化，導(dǎo)致了它短命而亡。,再見,秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。 -李白,中國之教，得孔子而后立。中國之政，得秦皇而后行。中國之境，得漢武而定。 錢穆,有人說，秦始皇是千古一帝；有人說，秦始皇是個十足暴君，它因完成統(tǒng)一大業(yè)而名垂千古，因?qū)嵤┍┱馇Ч帕R名。 李贄是明朝后期一位以“異端”自居的進步思想家。他認為：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆

17、，掀翻一個世界，是圣是魔，未可輕議?！?秦始皇是怎樣“掀翻一個世界”的？,秦始皇像,第 2 課,走向大一統(tǒng)的秦漢政治,一 、“六王畢，四海一”,“大一統(tǒng)”地理格局的形成,二、專制主義中央集權(quán)制度的確立,1.地方行政制度（郡縣制）,2.秦漢時期的中央官制,“大一統(tǒng)”政治格局的形成,三、加強思想控制,一 、“六王畢，四海一”,1、滅六國,2、開疆拓土,時間：BC230-BC221年,先后順序：,韓,趙,魏,楚,燕,齊,領(lǐng)導(dǎo)者：嬴政,策略：遠交近攻，各個擊破,建都：咸陽,北擊匈奴,奪河套，占陰山，修“直道”，建長城。,南定嶺南,修靈渠，設(shè)郡縣，歸中央。,將西南夷納入中原王朝版圖,修“五尺道”。,“大

18、一統(tǒng)”地理格局的形成,一、六王畢、四海一1.經(jīng)過：（1）統(tǒng)一六國（2）建立北邊國防體系（擊匈奴，連長城，修直道，置郡縣）（3）統(tǒng)一嶺南（鑿靈渠，置郡縣，歸中央）（4）溝通西南夷（開五尺道， 任官吏，入中原）2.意義：不僅而且(注意理解“中華民族多元一體格局”)（小結(jié)）秦朝的統(tǒng)一為其后來建立的專制主義中央集權(quán)制度提供了基礎(chǔ)與前提。,簡要分析秦朝統(tǒng)一的歷史條件。,1、社會生產(chǎn)力的提高，民族、地區(qū)之間聯(lián)系加強，為統(tǒng)一提供了必要的社會基礎(chǔ)。,2、春秋戰(zhàn)國長期戰(zhàn)亂，給社會經(jīng)濟、人民生活帶來巨大災(zāi)難，人民渴望統(tǒng)一。,4、秦國變法比較徹底，實力最強，具備進行統(tǒng)一戰(zhàn)爭的條件。,5、嬴政的雄才大略，任用外來人才

19、,正確的戰(zhàn)略和策略。,3、法家學(xué)說適應(yīng)專制主義中央集權(quán)的需要。,1、人民渴望統(tǒng)一,3、秦王嬴政個人作用,為什么秦國能統(tǒng)一六國?,4、商鞅變法使秦國國力增強；,2、靈活運用“遠交近攻”的對外戰(zhàn)略；,5、諸侯爭霸戰(zhàn)爭促進民族間的交流，民族融合進一步加強,一 、“六王畢，四海一”實現(xiàn)統(tǒng)一,1、秦統(tǒng)一六國(東)(BC230-BC221年) 建立中國歷史上第一個專制主義中央集權(quán)的 封建王朝秦朝,北擊匈奴，奪河套，修長城，筑直道,南征嶺南、修靈渠、置三郡,西南開“五尺道”、任官吏,意義：,（1）擴大統(tǒng)一帝國的規(guī)模。 （2）推動了中華民族多元一體格局形成。,帶甲百余萬，車千乘，騎萬匹，奮擊百萬。,北方：北擊

20、匈奴，奪河套，修長城，筑直道,南方：統(tǒng)一嶺南，修靈渠，置郡縣,西南：開辟“五尺道”，在其中部分地區(qū)任命官吏,將西南夷納入版圖,二、開疆拓土,湘水,漓水,南方：南征越族,今日靈渠之風(fēng)采,長8.9厘米、寬2.1厘米、高3.4厘米。這是皇帝調(diào)發(fā)軍隊的憑證，用銅鑄成虎形，中分為二，右左半符各有錯金銘文“甲兵之符，右在皇帝，左在陽陵”12字。發(fā)兵，必須右左半符驗合方能生效。,（1）結(jié)束混戰(zhàn)，有利于人民安定生活，社會生產(chǎn)發(fā)展，符合人民共同愿望。（）擴大了疆域，推動了中華民族多元一體格局的形成。（3）為專制主義中央集權(quán)制度的建立提供前提。,秦的統(tǒng)一影響：,專制主義：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從

21、決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)都具有獨斷性和隨意性。 中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。,秦王嬴政，即秦始皇，公元前二四六年至公元前 二一年在位。他是我國歷史上杰出的地主階級政治家。,三皇五帝 三皇五帝是我國傳說時代的歷史人物。有種種不同的說法。據(jù)史記秦始皇本紀(jì)為天皇、地皇、泰皇(即后來俗說的人皇)。還有說是伏羲、女媧、神農(nóng)五帝，按史記五帝本紀(jì)之說是黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜。他們都是傳說中建功立業(yè)的英雄人物。 改“王”為“皇帝”。秦統(tǒng)一后，嬴政認為“名號不更，無以稱成功，傳后世?！?他自以為“德兼三皇，功過五帝”，自稱“始皇帝”，后世

22、稱二世、三世，以至千萬世。天子自稱為“朕”，命為“制”，令為“詔”，印稱“璽”。從此皇帝就成了封建國家的最高統(tǒng)治者，享有至高無上的權(quán)力。,4、特點,（1）中央垂直管理地方,（2）郡縣長官由皇帝任免,5、意義,（1）是中央集權(quán)制的重要環(huán)節(jié)。,（2）標(biāo)志著官僚政治取代貴族政治。,6、發(fā)展：西漢,漢初形成“郡”“國”并存的局面,消除地方割據(jù)，鞏固大一統(tǒng)。,有人質(zhì)問： “夏商周漢封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強中央集權(quán)為什么秦朝卻很快覆滅？,什么是郡縣制？與分封制相比，它有哪些進步性？,以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一，是歷史的進步。,專制主義中央集權(quán)的表現(xiàn)一

23、：郡縣制,性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度 目的：都是為了鞏固王權(quán)的統(tǒng)治,不同點:,相同：,奴隸社會,封建社會,血緣,地域,相對獨立，世襲,直屬中央，皇帝任免，不得世襲,諸侯有統(tǒng)治權(quán),官吏只有管理權(quán),導(dǎo)致割據(jù),利于統(tǒng)一,貴族政治,官僚政治,比較分封制和郡縣制。,分封制與郡縣制的不同點,以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導(dǎo)致的諸侯割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一，是歷史的進步。,比較分封制和郡縣制,始皇帝的由來,“寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號?！必┫嗑U御史大夫劫廷尉斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服諸侯或朝或否，天子

24、不能制。今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹(jǐn)與博士議曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。臣等昧死上尊號，王為泰皇，命為制，令為詔，天子自稱曰朕?！蓖踉唬骸叭ヌ?，著皇，采上古帝位號，號曰皇帝。他如議?！敝圃唬骸翱??！彪逓槭蓟实?。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮 。 史記秦始皇本紀(jì),始皇帝的由來,“寡人以眇眇之身，興兵誅暴。今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號。”丞相綰御史大夫劫廷尉斯等皆曰：“今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹(jǐn)與博士議曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最

25、貴。臣等昧死上尊號，王為泰皇，命為制，令為詔，天子自稱曰朕。”王曰：“去泰，著皇，采上古帝位號，號曰皇帝。他如議?！敝圃唬骸翱??！彪逓槭蓟实邸：笫酪杂嫈?shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮 。 史記秦始皇本紀(jì),國家的法律、政策都取決于皇帝一人的意志。,別黑白而定一尊”：,君主主宰國家政治而沒有其他任何力量可以對他有所制約。這成為中國古代的政治定律。 歷代官僚體制雖有所變化，但是都以維護皇權(quán)、服務(wù)于皇帝為基本原則。,“法令出一”：,皇帝具有天下獨尊的地位。,皇帝集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身。,“天下之事無小大皆決于上”：,后來的歷朝皇帝制度是不是也具有這一特點，為什么,1、皇帝制 特點：,“天下之

26、事無小大皆決于上”,自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。,“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！笔酚浘砹厥蓟时炯o(jì),皇帝獨尊：,皇權(quán)至上：,皇位世襲,據(jù)載秦朝傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。,秦朝中央官制有何特色？,（1）三權(quán)分立。三公分掌政治、軍事及監(jiān)察大權(quán)，奠定了民政、軍事及司法三權(quán)分立的基礎(chǔ)。三公九卿分工明確，有利于提高行政效率。 （2）君主專制?；蕶?quán)至高無上，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人手里。 （2）不得世襲，百官公卿由皇帝任命，分封世襲制不再延續(xù)。,專制主義中央集權(quán)制度建立的作用。 積極方面：為維護大一統(tǒng)提供了條件；有利于小農(nóng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。奠定了兩

27、千多年古代政治制度的基本格局（如漢承秦制）?；实墼谡{(diào)動人力、物力和財力等方面具有絕對優(yōu)勢， 消極方面：大大加強了統(tǒng)治力量，容易形成決策的隨意和行政的專斷，耗費大量財力物力，形成暴政，激化矛盾。使人民處境日趨惡劣。阻礙資本主義因素成長,第一，以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹?分工嚴(yán)密，各司其職，而又互相牽制，無法獨攬大權(quán)，最終操縱在皇帝一人手中。 第二，充分體現(xiàn)“家天下”的特點。“九卿”中奉常、郎中令等官職是為皇室專設(shè)，是為皇帝私家服務(wù)的。還設(shè)置宦官,秦朝中央官僚機構(gòu)的特點,中央官僚機構(gòu)的特點第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來

28、設(shè)置和運轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這是封建時代的統(tǒng)治特點。,三公九卿制度的特色： 1三權(quán)分立。三公分掌政治、軍事及監(jiān)察大權(quán)，奠定民政、軍事及司法三權(quán)分立的基礎(chǔ)。另外，三公九卿分工精細，既能提高行政效率，又能互相牽制，有助于管治全國和鞏固政權(quán)。2位高權(quán)重。三公品秩甚高，總領(lǐng)文武百官，為國家之重臣要員。三公秉承皇帝意旨，管治全國，權(quán)力之大，可謂歷朝之冠。3內(nèi)外兼管（家國一體）。九卿負

29、責(zé)管理國家（政府）事務(wù)，亦兼管皇室事務(wù)，職權(quán)混淆。秦代廢分封，行郡縣，諸侯和貴族家庭為主的封建制度，變成了中央集權(quán)的一家天下，皇帝一家亦即國家。九卿兼管內(nèi)外，就是這個演變過程中的痕跡。4不得世襲。秦代建立大一統(tǒng)國家以后，封建世襲制度不再延續(xù)，百官全由皇帝任命。漢代之三公亦聽命于君主，不得世襲。,秦朝作為中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的封建王朝，只存在了短短的十幾年，與我國兩千多年封建社會中歷代封建王朝相比，可謂驚人的短暫。試結(jié)合下列材料分析秦朝迅速滅亡的原因。從秦亡的原因中是否能印證今天我國加強民主與法制建設(shè)的重要性與迫切性？試舉例述之。 材料一：有人質(zhì)問：“夏商周漢封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強中央集權(quán)，為什么秦朝卻很快覆亡？ 材料二：柳宗元回答說：因為秦朝統(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾，“人怨于下”，所以一呼